|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
184/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 01 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH VỐN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ
NĂM 2011
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 52/2010/QH12 ngày 10 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội khóa
XII về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Căn cứ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại văn bản số 415/UBTVQH12 ngày 15/1/2011
về việc phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 và chuẩn bị danh mục dự án,
công trình đầu tư giai đoạn 2011-2015;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Giao các bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 (theo biểu đính kèm), bao
gồm cả số bố trí để thu hồi một số khoản đã ứng trước theo các Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2.
1.
Giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo và hướng dẫn
thực hiện kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 (các phụ lục số II, III,
IV, V, VI, VII, VIII, IX, X tại Tờ trình số 490/TTr-BKHĐT ngày 24 tháng 01 năm
2011) cho các bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo nguyên tắc:
a)
Đối với các dự án giao thông, thủy lợi: giao tổng số vốn và danh mục dự án sử dụng
vốn trái phiếu Chính phủ (không ghi kế hoạch cụ thể từng dự án).
b)
Đối với các dự án y tế: các dự án y tế do Bộ Y tế quản lý, y tế tuyến huyện
giao tổng số vốn và danh mục dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ (không ghi
kế hoạch cụ thể từng dự án); bệnh viện tuyến tỉnh giao danh mục và chi tiết vốn
tới từng dự án.
c)
Đối với các dự án thuộc chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho
giáo viên: giao tổng số vốn cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
d)
Đối với các dự án xây dựng ký túc xá sinh viên, giao danh mục và chi tiết vốn của
từng dự án.
đ)
Các khoản vốn trái phiếu Chính phủ ứng trước theo các Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ được thu hồi theo kết quả giải ngân của từng dự án đến hết ngày 31
tháng 1 năm 2011 theo danh mục tại Tờ trình số 490/TTr-BKHĐT ngày 24 tháng 01
năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2.
Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
đăng ký phân bổ vốn cho từng dự án theo đúng Quyết định số 2186/QĐ-TTg ngày 24
tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
3.
Giao Bộ Tài chính huy động vốn trái phiếu Chính phủ theo nguyên tắc phát hành
theo tiến độ giải ngân, không để tồn động, gây lãng phí nguồn vốn huy động.
Điều 3.
1.
Căn cứ kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 được
giao, các Bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân bổ vốn trái phiếu
Chính phủ chi tiết cho các dự án bảo đảm nguyên tắc sau đây:
a)
Tập trung bố trí vốn cho các dự án hoàn thành năm 2011, các dự án chuyển tiếp cần
đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành trong năm 2012; các dự án tạo tiền đề,
động lực cho sự phát triển nhanh của khu vực, vùng.
b)
Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án thuộc các khu vực có cơ sở hạ tầng bị phá hủy
nặng do lũ bão gây ra trong năm 2010, các khu vực miền núi, khó khăn, vùng sâu
xa, vùng dân tộc, vùng địa hình bị chia cắt.
c)
Trong từng dự án tập trung đầu tư cho các hạng mục chính của các dự án; trong
lĩnh vực giao thông tập trung bố trí vốn để đầu tư các hạng mục chính cầu, đường
… ; trong lĩnh vực thủy lợi ưu tiên đầu tư trạm bơm, hồ chứa, kênh, đê, kè …
d)
Không bố trí vốn cho các dự án chưa có quyết định đầu tư, chưa đủ thủ tục khởi
công trong năm 2011. Rà soát, loại bỏ các dự án đã có trong danh mục đầu tư bằng
nguồn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010, nhưng đến nay vẫn chưa có quyết
định đầu tư hoặc không có điều kiện triển khai.
đ)
Vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011 chỉ bố trí cho phần điều chỉnh về
chính sách so với Quyết định đầu tư ban đầu như: tăng giá vật liệu, tiền lương,
tiền công, tăng chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, … Không bố trí vốn trái phiếu
Chính phủ kế hoạch năm 2011 cho phần điều chỉnh quy mô và mở rộng thêm các hạng
mục của dự án so với Quyết định đầu tư ban đầu.
e)
Không được sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011 đầu tư cho các hạng
mục sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác.
2.
Các bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân bổ vốn trái phiếu
Chính phủ cho từng công trình, dự án trước ngày 15 tháng 02 năm 2011 và gửi báo
cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
3.
Các bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động điều chuyển vốn
trong nội bộ từng bộ và địa phương giữa các dự án không có khả năng thực hiện
hoặc giải ngân thấp sang các dự án có khối lượng thực hiện cao, giải ngân nhanh
nhưng chưa được bố trí đủ vốn theo các ngành, lĩnh vực đã được giao vốn theo hướng
dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Không được phép điều chuyển vốn từ ngành, lĩnh vực
này sang ngành, lĩnh vực khác.
4.
Các bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát kỹ các dự án đã có
trong danh mục sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010, loại bỏ
các dự án không có khả năng triển khai, các dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư,
xác định nhu cầu đầu tư còn lại để hoàn thành các dự án này theo hướng dẫn của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
5.
Định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn trái phiếu
Chính phủ kế hoạch năm 2011 theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
6.
Xây dựng danh mục dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015
theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 4.
1.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a)
Hướng dẫn các bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương điều chuyển vốn
trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011. Trước ngày 30 tháng 11 năm 2011 chủ trì
phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực
hiện vốn trái phiếu Chính phủ của các bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương triển khai chậm; dự kiến điều chuyển vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 giữa
các bộ và các địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ
Quốc hội cho ý kiến.
b)
Hướng dẫn các bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát các dự án sử
dụng vốn trái phiếu Chính phủ chuyển tiếp giai đoạn 2003-2010 và xây dựng kế hoạch
vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015.
c)
Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí
phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015 và tổng hợp kế hoạch vốn
trái phiếu Chính phủ 2011-2015 báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội xem
xét, quyết định cùng với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015.
2.
Bộ Tài chính:
a)
Căn cứ vào chế độ hiện hành, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định
tình hình giải ngân nguồn vốn trái phiếu Chính phủ của các Bộ, các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; hàng quý báo cáo tình hình giải ngân nguồn vốn trái
phiếu Chính phủ chi tiết theo từng dự án của các Bộ, các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
b)
Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xác định khả năng huy động nguồn vốn
trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015 đảm bảo an toàn tài chính tiền tệ quốc
gia.
3.
Các Bộ: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Y
tế, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng chịu trách nhiệm:
a)
Theo dõi, đánh giá tình hình huy động, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn trái
phiếu Chính phủ năm 2011 theo ngành, lĩnh vực phụ trách.
b)
Đánh giá tổng kết tình hình huy động và thực hiện vốn trái phiếu Chính phủ giai
đoạn 2003-2010 và năm 2011.
Điều 5. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 6. Các Bộ trưởng:
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Quốc phòng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- UBTC-NS, UBKT của Quốc hội;
- Kiểm toán Nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: KTN, KG-VX, NC, ĐP, TH, Cổng TTĐT;
- Lưu: Văn thư, KTTH (5b).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|