|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/2015/QĐ-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 09 tháng 3 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày
03/12/2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Luật
Giá số 11/2012/QH13 ngày 01/01/2013; Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày
14/11/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giá;
Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Giá về Thẩm định giá;
Căn cứ
Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn Nghị định
số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013; Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 của
Bộ Tài chính Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày
06/8/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật giá về Thẩm định
giá;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định quản lý Nhà nước về Giá trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND
ngày 28/3/2011 của UBND tỉnh Ban hành Quy định Quản lý Nhà nước về Giá trên địa
bàn tỉnh Lạng Sơn; số 04/2011/QĐ-UBND ngày 01/4/2011 của UBND tỉnh Ban hành
danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện: Bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá và
điều kiện áp dụng các biện pháp bình ổn giá trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều
3;
- Chính phủ;
- Các Bộ: Tài chính, Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo PVTN tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- VP đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Công báo tỉnh; Báo Lạng Sơn;
- PVP, các phòng nghiệp vụ UBND tỉnh;
- Lưu VT.ĐT
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Bình
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN.
(Ban hành kèm theo Quyết định số
13/2015/QĐ-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
Chương 1
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều
chỉnh: Quy định này nhằm cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan
nhà nước cấp trên về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực quản lý nhà nước về
giá; quyết định các biện pháp bình ổn giá theo thẩm quyền; quyền hạn và trách
nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc lập, trình, thẩm định phương
án giá, quyết định giá; hoạt động thẩm định giá của cơ quan nhà nước và chi phí
phục vụ hoạt động thẩm định giá; hồ sơ và thủ tục hiệp thương giá; kiểm tra các
yếu tố hình thành giá; biểu mẫu và thủ tục đăng ký giá, kê khai giá hàng hóa, dịch
vụ thực hiện bình ổn giá.
2. Đối tượng
áp dụng:
a) Tổ chức, cá
nhân sản xuất kinh doanh; người tiêu dùng; cơ quan nhà nước; tổ chức cá nhân
khác có liên quan đến hoạt động trong lĩnh vực giá trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
b) Trường hợp
điều ước Quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có
quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước Quốc
tế đó.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý giá
1. Nhà nước thực
hiện quản lý giá theo cơ chế thị trường; tôn trọng quyền tự định giá, cạnh
tranh về giá của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo đúng quy định của
pháp luật;
2. Nhà nước thực
hiện điều tiết giá theo quy định Luật Giá để bình ổn giá; bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng và lợi ích
của nhà nước;
3. Nhà nước có
chính sách về giá nhằm hỗ trợ khu vực có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, khu
vực có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn;
4. Nhà nước
quy định nguyên tắc, phương pháp xác định giá đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà
nước định giá phù hợp với nguyên tắc của nền kinh tế thị trường.
Điều 3. Nội dung quản lý nhà nước về giá
1. Ban
hành các văn bản quy phạm pháp luật về giá theo thẩm quyền và bãi bỏ văn bản
không phù hợp hoặc không đúng thẩm quyền;
2. Tổ chức chỉ
đạo, triển khai thực hiện các quy định quản lý Nhà nước về giá do Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Bộ trưởng các bộ, ngành trung ương để áp dụng tại địa phương;
3. Thu thập, tổng
hợp, phân tích và dự báo giá thị trường tại địa phương để xây dựng cơ sở dữ liệu
về giá phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giá;
4. Tổ chức thực
hiện công tác bình ổn giá trên địa bàn địa phương; chủ động thực hiện chương
trình bình ổn thị trường phù hợp với tình hình thực tế địa phương theo thẩm quyền
quy định;
5. Quyết định
giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ theo phân cấp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
Bộ Tài chính và các Bộ có liên quan;
6. Tổ chức hiệp
thương gía theo thẩm quyền quy định;
7. Kiểm tra yếu
tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực
hiện bình ổn giá của tổ chức, cá nhân trên địa bàn; hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh; hàng hóa, dịch vụ khác khi có biến động
bất thường;
8. Tiếp nhận
Biểu mẫu đăng ký giá hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá của các tổ chức cá
nhân theo quy định; tiếp nhận văn bản kê khai giá hàng hóa, dịch vụ thuộc diện
kê khai giá tại địa phương; Niêm yết giá; xây dựng cơ sở dữ liệu về giá;
9. Thực hiện
hoạt động thẩm định giá của cơ quan nhà nước và chi phí phục vụ hoạt động thẩm
định giá;
10. Kiểm tra, thanh
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá và quy định khác của pháp
luật có liên quan tại địa phương; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi
phạm pháp luật về giá theo thẩm quyền.
Chương 2
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Thẩm quyền quản lý nhà nước về giá của Uỷ ban nhân
dân tỉnh
1. Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật về giá theo thẩm quyền;
2. Tổ chức chỉ
đạo thực hiện chính sách, biện pháp, quyết định về giá hàng hóa, dịch vụ của Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và các Bộ quản lý chuyên ngành;
3. Định giá
hàng hóa, dịch vụ và điều chỉnh mức giá theo thẩm quyền quy định tại Điều 5 Quy
định này;
4. Tổ chức thực
hiện các chương trình bình ổn thị trường phù hợp với tình hình thực tế tại địa
phương; căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương quyết định áp dụng các biện
pháp bình ổn giá theo thẩm quyền trong trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh,
tai nạn bất ngờ;
5. Quy định
hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương; Thông báo tổ chức,
cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện đăng ký giá, kê khai giá ở địa phương;
6. Thực hiện
quản lý nhà nước về hoạt động thẩm định giá thuộc phạm vi quản lý của địa
phương; phân công và tổ chức thực hiện thẩm định giá tài sản nhà nước quy định
tại Khoản 2 Điều 31 và Điều 44 của Luật Giá thuộc địa phương quản lý theo quy định
về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, phân cấp quản lý ngân sách và
quy định của pháp luật có liên quan;
7. Chỉ đạo
công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh
trên địa bàn tỉnh thực hiện chấp hành các quy định của Nhà nước về quản lý giá;
xử lý vi phạm trong lĩnh vực giá theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Thẩm quyền Quyết định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Quy định
giá về các loại đất trên địa bàn tỉnh:
a) Quyết định
ban hành bảng giá đất tại địa phương định kỳ 05 năm một lần và công bố công
khai vào ngày 01 tháng 01 của năm đầu kỳ làm căn cứ để phục vụ các mục đích
theo quy định của pháp luật;
b) Giá đất ở,
đất tái định cư các dự án, khu tái định cư, khu đô thị mới; giá đất cụ thể để
tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai đối
với từng thửa đất (từng dự án); giá đất cụ thể để xác định đơn giá thuê đất, mặt
nước,...
c) Giá đất cụ
thể áp dụng thực hiện sử dụng làm căn cứ trong các trường hợp sau:
- Tính tiền sử
dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân đối
với phần diện tích đất ở vượt hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ
đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với phần
diện tích vượt hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân. Tính tiền thuê đất
đối với đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất, vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử
dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân;
- Tính tiền sử
dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức
đấu giá quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục
đích sử dụng đất đối với tổ chức mà phải nộp tiền sử dụng đất;
- Tính tiền
thuê đất đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất không thông qua hình thức đấu
giá quyền sử dụng đất;
- Tính giá trị
quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mà doanh nghiệp cổ phần
sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho
thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; tính tiền thuê đất đối
với trường hợp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được Nhà nước cho thuê đất trả
tiền thuê đất hàng năm.
d) Giá khởi điểm
làm căn cứ thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng
đất hoặc cho thuê đất hàng năm.
2. Mức tỷ lệ
phần trăm (%) để xác định đơn cho thuê đất, thuê mặt nước;
3. Giá rừng
bao gồm rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng thuộc sở hữu toàn dân do Nhà
nước làm đại diện chủ sở hữu;
4. Giá cho
thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở công vụ được đầu tư xây dựng từ ngân sách
nhà nước; giá bán hoặc giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của
pháp luật về nhà ở;
5. Giá nước sạch
sinh hoạt;
6. Giá cho
thuê tài sản Nhà nước là công trình kết cấu hạ tầng đầu tư từ nguồn ngân sách địa
phương;
7. Giá sản phẩm,
dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công và hàng hóa, dịch vụ được địa phương đặt
hàng, giao kế hoạch sản xuất, kinh doanh sử dụng ngân sách địa phương theo quy
định của pháp luật:
a) Giá báo cơ
quan của Đảng bộ Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Lạng Sơn (Báo Lạng Sơn); Công báo
Lạng Sơn; Tạp chí Xứ Lạng;
b) Mức trợ
giá, trợ cước vận chuyển hành khách bằng xe buýt.
8. Giá dịch vụ
giáo dục, đào tạo áp dụng đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập
thuộc tỉnh;
9. Giá dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm
vi quản lý của địa phương;
10. Mức trợ
giá, trợ cước vận chuyển hàng hóa thuộc danh mục được trợ giá, trợ cước vận
chuyển chi từ ngân sách địa phương và trung ương; mức giá hoặc khung giá bán lẻ
hàng hóa được trợ giá, trợ cước vận chuyển; giá cước vận chuyển cung ứng hàng
hóa, dịch vụ thiết yếu thuộc danh mục được trợ giá phục vụ đồng bào miền núi,
vùng sâu, vùng xa;
11. Phê duyệt
danh sách các đối tượng và tiền thuê đất được giảm;
12. Phê duyệt
Đơn giá nạo vét hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
13. Đơn giá
thanh toán vệ sinh môi trường đô thị;
14. Giá tính
thuế tài nguyên;
15. Giá thuyền,
xe ô tô, rơ moóc, xe gắn máy, súng săn, súng thể thao và giá máy móc thiết bị
khác để tính lệ phí trước bạ;
16. Giá nhà để tính lệ phí trước bạ; xác định giá trị tài sản là nhà;
17. Đơn giá đo
đạc địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất; đơn giá xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; đơn giá thống kê, kiểm
kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; đơn giá lập và điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
18. Đơn giá
xây dựng mới nhà, công trình và vật kiến trúc áp dụng trong công tác bồi thường,
hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi;
19. Mức thu phí
và lệ phí thuộc thẩm quyền Quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
20. Giá cước vận
chuyển hàng hoá bằng ô tô làm căn cứ để phục vụ các mục đích sau:
a) Thanh toán
chi ngân sách Nhà nước trong việc thực hiện các dịch vụ công ích theo đơn đặt
hàng của Nhà nước;
b) Xác định
giá để xây dựng kế hoạch đấu thầu khi thực hiện cơ chế đấu thầu cung ứng các dịch
vụ công ích.
21. Xác định
giá tài sản của phía Việt Nam đưa vào góp vốn liên doanh với nước ngoài trong
các doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương;
22. Xác định
giá trị tài sản, vốn của doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý khi phá sản, bán
khoán, cho thuê, cổ phần hóa;
23. Xác định
giá khởi điểm tài sản nhà nước để thực hiện bán đấu giá, gồm:
a) Tài sản là
trụ sở làm việc, tài sản gắn liền với đất (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất)
tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị lực lượng vũ trang
nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị);
b) Tài sản là
nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp
thuộc đối tượng sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, di rời cơ sở
gây ô nhiễm môi trường, di rời theo quy hoạch xây dựng đô thị;
c) Tài sản tổ
chức tiếp nhận, quản lý, tài sản không xác định được chủ sở hữu, tài sản bị
chôn giấu, bị chìm đắm được phát hiện hoặc tìm thấy;
24. Giá dịch vụ
xe ra, vào bến xe ô tô;
25. Công bố
giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phổ biến theo phương pháp do Bộ
Xây dựng hướng dẫn và công bố giá nhân công xây dựng trên địa bàn tỉnh làm cơ sở
tham khảo cho việc lập đơn giá xây dựng công trình;
26. Giá hàng
hóa, dịch vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Điều 6. Biện pháp bình ổn giá thuộc thẩm quyền UBND
tỉnh
1. Tổ chức triển
khai thực hiện biện pháp bình ổn giá do Chính phủ quyết định và hướng dẫn của Bộ
Tài chính, các Bộ quản lý ngành liên quan; chủ động thực hiện chương trình bình
ổn thị trường phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương;
2. Trong trường
hợp thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn bất ngờ, căn cứ tình hình thực tế tại
đại phương, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp áp dụng bình ổn giá
theo thẩm quyền như sau:
a) Điều hòa
cung cầu một số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu trên địa bàn;
b) Các biện
pháp tài chính, tiền tệ phù hợp với quy định của pháp luật;
c) Đăng ký giá
đối với hàng hóa dịch vụ thuộc diện bình ổn giá theo quy định.
d) Kiểm tra yếu
tố hình thành giá, kiểm soát hàng hóa tồn kho, kiểm tra số lượng, khối lượng
hàng hóa hiện có trên địa bàn;
e) Áp dụng biện
pháp hỗ trợ về giá phù hợp với quy định của pháp luật và các cam kết quốc tế;
f) Định giá cụ
thể, giá tối đa, giá tối thiểu hoặc khung giá hàng hóa dịch vụ thiết yếu để phục
vụ sản xuất tiêu dùng;
3. Danh mục
hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá theo quy định tại Điều 15 Luật Giá, Điều
3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ.
Điều 7. Đăng ký giá
1. Hàng hóa, dịch
vụ đăng ký giá thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều 3 Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ và Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày
28/4/2014 của Bộ Tài chính;
2. Cơ quan tiếp
nhận và đối tượng thực hiện đăng ký giá:
a) Sở quản lý
ngành cùng với Sở Tài chính là cơ quan tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá hàng hóa,
dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP của các tổ chức,
cá nhân (bao gồm cả các đại lý có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá) có trụ
sở chính trên địa bàn tỉnh mà không có tên trong danh sách thực hiện đăng ký
giá tại Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá), không có tên trong văn bản hướng dẫn
riêng về việc đăng ký giá của liên Bộ Tài chính và Bộ quản lý chuyên ngành hoặc
hướng dẫn của Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền;
b) Sở Y tế tiếp
nhận Biểu mẫu đăng ký giá mặt hàng thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người thuộc
danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế”;
c) Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tiếp nhận thông báo của các tổ chức, cá nhân là chi
nhánh, đại lý tại địa phương không có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá (ký
hợp đồng phân phối trực tiếp với nhà cung cấp và mua bán hàng hóa, dịch vụ theo
giá do nhà cung cấp quyết định) không phải đăng ký giá, nhưng có nghĩa vụ thông
báo bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố sau khi nhận thông
báo hoặc quyết định điều chỉnh giá của nhà cung cấp và phải chịu trách nhiệm về
tính chính xác của việc cung cấp thông tin.
3. Cách thức
thực hiện đăng ký giá; quy trình tiếp nhận, rà soát Biểu mẫu đăng ký giá:
a) Cách thức
thực hiện đăng ký giá: Thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư số
56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính.
Đối với mặt
hàng thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết
yếu sử dụng tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, thực hiện đăng ký giá theo hướng
dẫn của Bộ Y tế;
b) Quy trình
tiếp nhận, rà soát Biểu mẫu đăng ký giá: Thực hiện theo quy định tại Điều 6
Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính.
Điều 8. Kê khai giá; Niêm yết giá
1. Hàng hóa, dịch
vụ thuộc diện kê khai giá quy định tại khoản 1, Điều 15 Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ.
2. Hàng hóa, dịch
vụ đặc thù thuộc diện kê khai giá quy định tại địa phương:
a) Đá xây dựng
các loại;
b) Gạch xây dựng:
gạch đặc, gạch lỗ;
c) Giá dịch vụ
bốc xếp hàng hóa tại khu vực cửa khẩu;
d) Cước vận
chuyển hành khách: xe buýt; xe điện tại cửa khẩu.
3. Cơ quan tiếp
nhận và đối tượng thực hiện kê khai giá:
a) Sở quản lý
ngành cùng với Sở Tài chính là cơ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá hàng hóa,
dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP trong thời gian
Nhà nước không áp dụng biện pháp đăng ký giá để bình ổn giá; hàng hóa; dịch vụ
quy định tại điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm g, điểm h, điểm i, điểm k, điểm
l và điểm m khoản 1 Điều 15 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP; hàng hóa dịch vụ đặc
thù thực hiện kê khai giá tại địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều này của
các tổ chức cá nhân (bao gồm cả các đại lý có quyền quyết định giá, điều chỉnh
giá) có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh mà không có tên trong danh sách thực hiện
kê khai giá tại Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá), không có tên trong văn bản hướng
dẫn riêng về việc kê khai giá của liên Bộ Tài chính và Bộ quản lý chuyên ngành
hoặc hướng dẫn của Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền;
b) Sở Y tế tiếp
nhận văn bản kê khai giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh tư nhân; khám chữa bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh của Nhà nước; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc
chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, thực hiện theo hướng
dẫn của Bộ Y tế;
c) Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tiếp nhận thông báo của các tổ chức, cá nhân là chi
nhánh, đại lý tại địa phương không có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá (ký
hợp đồng phân phối trực tiếp với nhà cung cấp và mua bán hàng hóa, dịch vụ theo
giá do nhà cung cấp quyết định) không phải kê khai giá, nhưng có nghĩa vụ thông
báo bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố sau khi nhận thông
báo hoặc quyết định điều chỉnh giá của nhà cung cấp và phải chịu trách nhiệm về
tính chính xác của việc cung cấp thông tin.
4. Cách thức
thực hiện kê khai giá; quy trình tiếp nhận, rà soát Văn bản kê khai giá:
a) Cách thức
thực hiện kê khai giá: Thực hiện theo quy định tại Điều 15 Thông tư số
56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính.
Đối với dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân; khám chữa
bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước; thuốc phòng bệnh,
chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế;
b) Quy trình
tiếp nhận, rà soát Văn bản kê khai giá: Thực hiện theo quy định tại Điều 16
Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính.
5. Niêm yết
giá:
a) Địa điểm thực
hiện niêm yết giá:
Cơ sở sản xuất,
kinh doanh (có quầy giao dịch và bán sản phẩm)
Siêu thị,
trung tâm thương mại, chợ theo quy định của pháp luật, cửa hàng, cửa siêu thị,
ki ốt quầy hàng, nơi giao dịch thực hiện việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Hội
chợ triển lãm có bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Các địa điểm khác theo quy định
của pháp luật;
b) Mọi tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện "Niêm yết
giá" theo hình thức thích hợp, rõ ràng không gây nhầm lẫn cho khách hàng về
mức giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bằng cách in, dán, ghi giá trên bảng,
trên giấy hoặc trên bao bì hàng hóa hoặc bằng hình thức khác tại nơi giao dịch
hoặc nơi chào bán hàng hóa, dịch vụ để thuận tiện cho việc quan sát, nhận biết
của khách hàng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đối với hàng hóa, dịch vụ do
Nhà nước định giá thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải niêm yết đúng
giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và mua bán, đúng giá niêm yết. Đối
với hàng hóa, dịch vụ không thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá thì niêm yết theo giá do tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh tự quyết định
và không được bán cao hơn hoặc thấp hơn giá niêm yết;
c) Tiền niêm yết giá là Đồng Việt Nam. Trừ trường hợp pháp luật có quy định
khác;
d) Giá niêm yết là giá hàng hóa, dịch vụ đã bao gồm các loại thuế, phí,
lệ phí (nếu có) của hàng hóa, dịch vụ đó.
Điều 9. Thẩm định giá của Nhà nước
1. Tài sản mà
Nhà nước phải thẩm định giá theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài
sản và quy định khác của pháp luật có liên quan;
2. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định tài sản theo yêu cầu hoặc đề nghị (sau
đây gọi chung là yêu cầu) bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc
cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao mua, bán, thanh lý, cho thuê, đi thuê tài sản
nhà nước trong các trường hợp quy định tại Khoản 2, Điều 31 và Điều 44 của Luật
Giá;
3. Trình tự,
thủ tục thẩm định giá của nhà nước thực hiện theo Mục 4 Chương II Nghị định số
89/2013/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 38/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Điều 10. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Tài chính
1. Tham mưu, đề
xuất cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện công tác quản lý Nhà nước về giá
trên địa bàn; triển khai thực hiện các chủ trương chính sách quản lý nhà nước về
giá theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương và Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Tổ chức
công tác thông tin và dự báo về giá cả thị trường, xử lý thông tin về giá để phục
vụ sự chỉ đạo và điều hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh và cơ quan Trung ương; thu
thập, phân tích thông tin, báo cáo giá cả thị trường tại địa phương thực hiện
theo danh mục, hình thức báo cáo theo quy định của Bộ Tài chính.
3. Thực hiện
thẩm định giá tài sản nhà nước:
a) Tiếp nhận
yêu cầu định giá tài sản và thực hiện thẩm định giá tài sản nhà nước theo Điều
24, Điều 25 quy định của Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 của Chính phủ;
b) Thành lập Hội
đồng thẩm định giá tài sản theo Điều 28 của Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày
06/8/2013 của Chính phủ.
4. Chủ trì phối
hợp với các cơ quan chức năng liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết
định các biện pháp áp dụng bình ổn giá theo thẩm quyền và bổ sung một số hàng
hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương.
5. Thẩm định
trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và điều chỉnh mức giá tài sản, hàng hoá, dịch
vụ tại Điều 5 Quy định này.
6. Quyết định
đối với giá hàng hóa, dịch vụ: Lắp đặt đồng hồ đo nước, đồng hồ đo điện; giá dịch
vụ thông tin quảng cáo Phát thanh-Truyền hình; đơn giá chiếu bóng địa phương;
giá thanh toán đối với xuất bản phẩm đặt hàng do địa phương sản xuất; giá dịch vụ,
giá cho thuê tài sản của đơn vị sự nghiệp có thu; giá các loại dịch vụ khác
theo đề nghị của các đơn vị, tổ chức, cá nhân.
7. Chủ trì phối
hợp với các cơ quan chức năng liên quan và UBND các huyện, thành phố thẩm định
phương án giá đất cụ thể đối với từng thửa đất (từng dự án); xác định giá khởi
điểm để đấu giá quyền sử dụng đất thuê; xác định giá trị quyền sử dụng đất
thuê, giá trị lợi thế thương mại để tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần
hóa trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
8. Chủ trì, phối
hợp với cơ quan chức năng liên quan thực hiện công tác định giá tài sản trong tố
tụng hình sự.
9. Phối hợp với
cơ quan chức năng liên quan thực hiện công tác định giá khởi điểm tài sản là
tang vật, phương tiện có quyết định xử lý tịch thu sung quỹ nhà nước do vi phạm
hành chính; định giá tài sản để thi hành án theo quy định của pháp luật về thi
hành án.
10. Định giá
tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước; định giá bán (hoặc điều chuyển) các loại
tài sản, hàng hoá, vật tư, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải của các đơn vị
hành chính sự nghiệp, các doanh nghiệp Nhà nước và của các dự án trên địa bàn tỉnh
khi được cấp có thẩm quyền cho phép hoặc đề nghị của đơn vị theo quy định hiện
hành.
11. Định giá
tài sản, hàng hoá, vật tư, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải do các tổ chức
trong nước, nước ngoài, các dự án viện trợ cho các cơ quan, đoàn thể, doanh
nghiệp Nhà nước khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho phép điều chuyển, đưa vào sản
xuất, đưa vào quỹ phúc lợi, khấu hao tài sản cố định.
12. Chủ trì phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra các yếu tố hình
thành giá đối với hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Ủy ban nhân
dân tỉnh; hàng hoá, dịch vụ thực hiện bình ổn giá của tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh trên địa bàn theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
13. Chủ trì tổ
chức hiệp thương giá theo quy định tại Khoản 2, Điều 24 của Luật Giá.
14. Tổ chức
thanh tra, kiểm tra giá đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa
bàn tỉnh, xử lý các vi phạm pháp luật về giá theo quy định hiện hành.
15. Tổng hợp
ban hành thông báo giá khởi điểm tài sản là tang vật, phương tiện có quyết định
xử lý tịch thu sung quỹ Nhà nước do vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
16. Tiếp nhận
rà soát Biểu mẫu đăng ký giá, kê khai giá, Văn bản kê khai giá đối với hàng
hóa, dịch vụ thuộc danh sách đăng ký giá, kê khai giá theo quy định tại khoản
2, Điều 4 và khoản 2 Điều 14 của Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của
Bộ Tài chính.
17. Chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo
các tổ chức cá nhân đăng ký giá, kê khai giá trên địa bàn địa phương; Định kỳ
vào ngày 01 tháng 7 hàng năm chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục
Thuế và các cơ quan chuyên môn tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh danh
sách tổ chức, cá nhân đăng ký giá, kê khai giá tại địa phương.
18. Xây dựng nội
dung cơ sở dữ liệu về giá theo Điều 25 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày
14/11/2013 của Chính phủ.
Điều 11. Nhiệm vụ và quyền hạn của các sở, ban, ngành và
đơn vị trực thuộc tỉnh
1. Tổ chức triển
khai thực hiện các chủ trương, chính sách quản lý nhà nước về giá; phối hợp với
Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp bình ổn
giá theo thẩm quyền và thực hiện, triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan,
tổ chức, cá nhân trên địa bàn địa phương trong việc thực hiện các biện pháp
bình ổn giá do Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
2. Lập Hồ sơ
phương án giá hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 5 của Quy định này theo Điều
9 của Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính gửi Sở Tài
chính thẩm định.
3. Phối hợp với
Sở Tài chính kiểm tra yếu tố hình thành giá hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền
định giá của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và hàng hoá, dịch vụ thực hiện bình ổn
giá của tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
4. Tham gia
đóng góp ý kiến các phương án giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ (thuộc thẩm quyền
quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh) theo đề nghị của các đơn vị sản xuất, kinh
doanh thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý, gửi Sở Tài chính thẩm định bằng văn
bản trước khi trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
5. Tổ chức
thanh tra, kiểm tra giá trong phạm vi ngành phụ trách theo quy định của pháp luật,
tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra giá theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
Điều 12. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc hướng
dẫn, lập, trình, thẩm định, phê duyệt phương án giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ
1. Bảng giá đất
định kỳ 05 năm:
Sở Tài nguyên
và Môi trường chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan và Uỷ ban nhân dân
huyện, thành phố xây dựng, tổng hợp bảng giá đất định kỳ 05 năm gửi Hội đồng thẩm
định giá đất của tỉnh thẩm định, báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua trước khi quyết định.
2. Đơn giá đo
đạc địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất; đơn giá xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; đơn giá thống kê, kiểm
kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; đơn giá lập và điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
Sở Tài nguyên
và Môi trường lập và trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thẩm định bằng
văn bản của Sở Tài chính.
3. Giá rừng
bao gồm rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng thuộc sở hữu toàn dân do
Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu:
Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các ngành, các đơn vị liên quan lập
phương án giá rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Tài chính.
4. Giá cây trồng,
vật nuôi trên đất (bao gồm cả nuôi trồng thủy sản) để tính bồi thường hỗ trợ
khi Nhà nước thu hồi đất:
Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng
Bảng đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi (bao gồm cả nuôi trồng thủy sản)
cây lâu năm trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản
của Sở Tài chính.
5. Giá thuyền,
xe ô tô, rơ moóc, xe gắn máy, súng săn, súng thể thao và giá máy móc thiết bị
khác để tính lệ phí trước bạ:
Cục Thuế phối
hợp với Sở Tài chính xây dựng Bảng giá tính lệ phí trước bạ theo quy định.
6. Đơn giá xây
dựng mới nhà, công trình và vật kiến trúc áp dụng trong công tác bồi thường, hỗ
trợ khi Nhà nước thu hồi đất:
Sở Xây dựng chủ
trì phối hợp với các cơ quan liên quan, lập phương án giá trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính.
7. Giá bán hoặc
cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; giá bán hoặc giá cho thuê nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước cho các đối tượng theo quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi nhà nước thu hồi đất, đối tượng chính sách; giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã
hội; giá cho nhà ở công vụ:
Sở Xây dựng chủ
trì lập phương án giá, trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của các cơ
quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính.
8. Hệ thống
giá xây dựng công trình, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phổ biến
làm cơ sở tham khảo trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công
trình:
Sở Xây dựng lập
trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan
và ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính.
9. Giá Báo Lạng
Sơn; Công báo Lạng Sơn; tạp chí Xứ Lạng.
Các cơ quan:
Báo Lạng Sơn, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, tạp chí Xứ Lạng lập phương án
giá, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản
của Sở Tài chính.
10. Giá dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm
vi quản lý của địa phương:
Sở Y tế chủ
trì, phối hợp với Bảo hiểm Xã hội tỉnh lập hồ sơ phương án giá gửi Sở Tài chính
thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.
11. Giá cước vận
chuyển hàng hoá bằng ô tô làm căn cứ để phục vụ các mục đích sau:
a) Thanh toán
chi ngân sách Nhà nước trong việc thực hiện các dịch vụ công ích theo đơn đặt
hàng của Nhà nước;
b) Xác định
giá để xây dựng kế hoạch đấu thầu khi thực hiện cơ chế đấu thầu cung ứng các dịch
vụ công ích.
Sở Giao thông
vận tải chủ trì xây dựng, điều chỉnh phương án giá cước vận chuyển hàng hoá bằng
ô tô trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.
12. Mức thu
phí và lệ phí:
Cơ quan được
giao nhiệm vụ tổ chức thu phí và lệ phí hoặc cơ quan quản lý nghiệp vụ cấp trên
chủ trì lập phương án mức thu và tỷ lệ phần trăm để lại cho cơ quan tổ chức thu
phí lệ phí gửi Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên
quan thẩm định trình UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh Nghị quyết; UBND tỉnh ban hành
Quyết định thực hiện.
Điều 13. Nhiệm vụ và quyền hạn của Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố
1. Tổ chức, chỉ
đạo triển khai các chủ trương, chính sách và các quyết định về giá của cấp có
thẩm quyền trên địa bàn huyện, thành phố để mọi tổ chức, cá nhân thực hiện theo
quy định.
2. Tổng hợp
báo cáo thông tin giá cả thị trường hàng hoá, dịch vụ trên địa bàn huyện, thành
phố theo quy định của UBND tỉnh và Sở Tài chính.
3. Lập Hồ sơ
phương án giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh gửi Sở
Tài chính thẩm định Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Tổ chức điều
tra khảo sát xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất, mức tỷ lệ (%) gửi Sở Tài chính
thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giá đất cụ thể theo phương pháp hệ
số điều chỉnh giá đất.
5. Tiếp nhận
các văn bản thông báo đăng ký giá, kê khai giá theo quy định tại điểm c, khoản
2 Điều 7; điểm c, khoản 3 Điều 8 của Quy định này.
6. Tổ chức các
cuộc kiểm tra, thanh tra Nhà nước về giá và xử lý các vi phạm pháp luật về giá
theo quy định hiện hành.
7. Thẩm quyền
của Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố:
a) Quyết định
giá trị thanh lý, nhượng bán, điều chuyển, cho thuê, đi thuê tài sản thuộc cơ
quan, đơn vị do cấp huyện, thành phố quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo Luật
Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, các văn bản dưới Luật quy định hiện hành và
phân cấp thực hiện của tỉnh;
b) Thực hiện
thẩm định giá tài sản nhà nước; thành lập Hội đồng thẩm định giá tài sản để thẩm
định giá tài sản theo quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, phân
cấp quản lý ngân sách Nhà nước;
c) Định giá
tài sản thuộc đối tượng được xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định;
d) Quyết định
kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá và các quy
định khác của pháp luật có liên quan tại địa phương; giải quyết khiếu nại tố
cáo và xử lý vi phạm pháp luật về gía theo thẩm quyền;
e) Uỷ ban nhân
dân huyện, thành phố giao cho phòng Tài chính-Kế hoạch và các phòng ban có liên
quan chịu trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện việc quản
lý Nhà nước về giá trên địa bàn theo quy định.
Điều 14. Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh và người tiêu dùng trong lĩnh vực giá
1. Quyền của tổ
chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh:
a) Tự định giá
hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh, trừ hàng hóa, dịch vụ thuộc
Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá;
b) Quyết định
giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh mà Nhà nước quy
định khung giá, giá tối đa, giá tối thiểu;
c) Đấu thầu, đấu
giá, thỏa thuận giá, hiệp thương giá và cạnh tranh về giá dưới các hình thức
khác theo quy định của pháp luật khi mua, bán hàng hóa, dịch vụ;
d) Áp dụng
nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá do Nhà nước quy định để định giá hàng
hóa, dịch vụ;
e) Điều chỉnh
giá hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh phù hợp với biến động của yếu
tố hình thành giá;
f) Hạ giá bán
hàng hóa, dịch vụ mà không bị coi là vi phạm pháp luật về cạnh tranh và pháp luật
chống bán phá giá hàng nhập khẩu, đồng thời phải niêm yết công khai tại nơi
giao dịch về mức giá cũ, mức giá mới, thời hạn hạ giá đối với các trường hợp
sau:
- Hàng tươi sống;
- Hàng hóa tồn
kho;
- Hàng hóa, dịch
vụ theo mùa vụ;
- Hàng hóa, dịch
vụ để khuyến mại theo quy định của pháp luật;
- Hàng hóa, dịch
vụ trong trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể; thay đổi địa điểm, ngành
nghề sản xuất, kinh doanh;
- Hàng hóa, dịch
vụ khi thực hiện chính sách bình ổn giá của Nhà nước.
g) Kiến nghị
cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất,
kinh doanh thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá;
h) Tiếp cận
thông tin về chính sách giá của Nhà nước; các biện pháp quản lý, điều tiết giá
của Nhà nước và các thông tin công khai khác;
i) Khiếu nại,
tố cáo hoặc khởi kiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về giá; yêu cầu tổ
chức, cá nhân bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy
định của pháp luật.
2. Nghĩa vụ của
tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
a) Lập phương
án giá hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất kinh doanh thuộc Danh mục hàng hóa, dịch
vụ do Nhà nước định giá trình cơ quan có thẩm quyền quyết định;
b) Chấp hành
quyết định về giá, biện pháp bình ổn giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Đăng ký giá
bán hoặc giá mua đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải đăng ký giá và chịu
trách nhiệm về tính chính xác của mức giá đã đăng ký theo quy định của pháp luật;
d) Kê khai giá
bán hoặc giá mua hàng hóa, dịch vụ và chịu trách nhiệm về tính chính xác của mức
giá đã kê khai đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải kê khai giá theo quy định
của Chính phủ.
e) Niêm yết
giá:
Đối với hàng
hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải
niêm yết đúng giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và mua, bán đúng
giá niêm yết.
Đối với hàng
hóa, dịch vụ không thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thì
niêm yết theo giá do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh quyết định và không
được mua, bán cao hơn giá niêm yết.
f) Công khai
thông tin về giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của mình theo quy
định của Luật Giá;
g) Cung cấp kịp
thời, chính xác, đầy đủ số liệu, tài liệu có liên quan theo yêu cầu bằng văn bản
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp Nhà nước định giá, áp dụng
biện pháp bình ổn đối với hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh
doanh;
h) Giải quyết
kịp thời mọi khiếu nại về giá hàng hóa, dịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh. Bồi
thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy định của pháp luật.
3. Quyền của
người tiêu dùng:
a) Lựa chọn,
thỏa thuận và góp ý về giá khi mua hàng hóa, dịch vụ;
b) Được cung cấp
thông tin chính xác, đầy đủ về giá, chất lượng, xuất xứ của hàng hóa, dịch vụ;
c) Yêu cầu bồi
thường thiệt hại khi hàng hóa, dịch vụ đã mua không đúng tiêu chuẩn chất lượng,
số lượng, giá hoặc nội dung khác mà tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ đã công bố, niêm yết, cam kết;
d) Kiến nghị
cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá khi các yếu tố hình thành giá thay đổi;
e) Khiếu nại,
tố cáo, khởi kiện hoặc đề nghị tổ chức xã hội khởi kiện hành vi có dấu hiệu vi
phạm pháp luật về giá theo quy định của Luật Giá và quy định khác của pháp luật
có liên quan.
4. Nghĩa vụ của
người tiêu dùng:
a) Thanh toán
theo mức giá thỏa thuận, mức giá đã lựa chọn hoặc mức giá do Nhà nước quy định
khi mua hàng hóa, dịch vụ;
b) Thông tin
cho cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan phát hiện hành vi có dấu hiệu
vi phạm pháp luật về giá.
Điều 15. Trình tự, thủ tục trong việc lập, trình cơ quan có
thẩm quyền thẩm định phương án giá và cơ quan có thẩm quyền quyết định giá
Thực hiện theo
Điều 9 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;
Điều 16. Thanh tra chuyên ngành về giá
1. Hoạt động
thanh tra chuyên ngành về giá thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh
tra.
2. Thanh tra
chuyên ngành giá thực hiện xử lý hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy định
của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và pháp luật về thanh tra.
3. Thanh tra Sở
Tài chính thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về giá trên phạm vi địa
bàn của tỉnh.
Chương 3
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Tổ chức thực hiện
Sở Tài chính
có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn và tổ chức
triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 18. Những nội dung khác về quản
lý Nhà nước về giá không Quy định tại Quyết định này thì thực hiện theo quy định
hiện hành của pháp luật.
Trong quá
trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá
nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để nghiên cứu, xem xét, tổng hợp báo cáo
Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.