|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2017/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 04 tháng 01 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng
tài sản Nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số
52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
04/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản
Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
29/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định về thẩm quyền, thủ
tục xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được
xác lập quyền sở hữu của Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tài chính quy định thực hiện một
số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chính
phủ;
Căn cứ Thông tư số
09/2012/TT-BTC ngày 19 tháng 01 năm 2012 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ
sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tài chính;
Căn cứ Thông tư số
159/2014/TT-BTC ngày 27 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
một số nội dung của Nghị định số 29/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2014 của
Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
23/2016/TT-BTC ngày 16 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội
dung về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư số
58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết
việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của
cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp
công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
Căn cứ Nghị quyết số
65/2016/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận
quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 4010/TTr-STC ngày 29 tháng 12 năm 2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp quản
lý, sử dụng tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; gồm 03 Chương, 15 Điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
14 tháng 01 năm 2017 và thay thế các Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 12
tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Quy định phân cấp
quản lý đối với tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận, Quyết định số 717/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Quyết định số
06/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
01/2017/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này
quy định việc phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận tại các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan Nhà
nước thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với tài sản Nhà nước; người có thẩm
quyền quyết định xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản.
2. Cơ quan Nhà
nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp.
3. Các tổ chức,
đơn vị khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước do địa
phương quản lý.
(các đối tượng
trên sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị, tổ chức)
Điều 3. Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước
1. Mọi tài sản
Nhà nước đều được Nhà nước giao cho cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng.
2. Quản lý Nhà
nước về tài sản Nhà nước được thực hiện thống nhất, có phân công, phân cấp rõ
thẩm quyền, trách nhiệm của từng cơ quan Nhà nước và trách nhiệm phối hợp giữa
các cơ quan Nhà nước.
3. Tài sản Nhà
nước phải được đầu tư, trang bị và sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức,
chế độ; bảo đảm công bằng, hiệu quả, tiết kiệm.
4. Tài sản Nhà
nước phải được hạch toán đầy đủ về hiện vật và giá trị theo quy định của pháp
luật. Việc xác định giá trị tài sản trong quan hệ mua, bán, thuê, cho thuê,
liên doanh, liên kết, thanh lý tài sản hoặc trong các giao dịch khác được thực
hiện theo cơ chế thị trường, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
5. Tài sản Nhà
nước được bảo dưỡng, sửa chữa, bảo vệ theo chế độ quy định.
6. Việc mua sắm,
quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước được thực hiện công khai, minh bạch; mọi hành
vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước phải được xử lý kịp thời,
nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Chương II
PHÂN
CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC
Điều 4. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng trụ sở làm việc
Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng
trụ sở làm việc được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật
về xây dựng và các quy định định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 5. Thẩm
quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định mua sắm các loại tài sản:
- Nhà, công trình kiến trúc và tài
sản khác gắn liền với đất;
- Xe ôtô phục vụ công tác, xe ôtô
chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác;
- Tài sản khác có nguyên giá theo
sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản và từ 1.000 triệu đồng
trở lên tính cho một lô tài sản (một gói thầu), hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì
hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị.
2. Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
thuộc tỉnh quyết định mua sắm các loại tài sản:
- Tài sản có nguyên giá theo sổ
sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ các tài sản quy định tại
khoản 1 điều này);
- Một lô tài sản, hàng hóa, dịch vụ
(một gói thầu) có giá trị dưới 1.000 triệu đồng, nhằm duy trì hoạt động thường
xuyên của các cơ quan, đơn vị.
3. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quyết
định mua sắm tài sản dưới 100 triệu đồng (trừ các tài sản quy định tại khoản 1
điều này).
4. Mua sắm tài sản Nhà nước theo
phương thức tập trung:
Đối với việc mua sắm các loại tài
sản thuộc danh mục mua sắm tập trung thực hiện theo quy định của Chính phủ, hướng
dẫn của Bộ Tài chính, quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định khác của
pháp luật có liên quan.
Điều 6. Thẩm
quyền thuê trụ sở làm việc, tài sản khác phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thuê trụ sở làm việc có giá trị thuê từ 200 triệu đồng/năm trở lên;
- Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
quyết định thuê trụ sở làm việc có giá trị thuê dưới 200 triệu đồng/năm;
- Thuê tài sản khác phục vụ hoạt động
của cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp do đơn vị tự thực hiện theo quy định của
pháp luật, theo yêu cầu nhiệm vụ và dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 7. Thẩm
quyền thu hồi tài sản Nhà nước
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thu hồi các loại tài sản:
- Trụ sở làm việc, công trình xây
dựng khác gắn liền với đất;
- Xe ôtô phục vụ công tác, xe ôtô
chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác;
- Các loại tài sản khác có nguyên
giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản.
2. Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
quyết định thu hồi các loại tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500
triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ các loại tài sản quy định tại khoản 1 Điều
này).
Điều 8. Thẩm
quyền điều chuyển tài sản Nhà nước
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định điều chuyển các loại tài sản:
- Trụ sở làm việc, công trình xây
dựng khác gắn liền với đất;
- Xe ôtô phục vụ công tác, xe ôtô
chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác;
- Các loại tài sản khác có nguyên
giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản.
2. Giám đốc Sở Tài chính quyết định
điều chuyển các loại tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu
đồng/01 đơn vị tài sản giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố (trừ các loại tài sản quy định tại khoản 1 Điều
này).
3. Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
quyết định điều chuyển các loại tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới
500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản giữa các đơn vị trực thuộc (trừ các loại tài sản
quy định tại khoản 1 Điều này).
4. Các đơn vị trực thuộc các sở,
ban, ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
quyết định điều chuyển các loại tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới
100 triệu đồng giữa các đơn vị trực thuộc.
Điều 9. Thẩm
quyền bán tài sản Nhà nước
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định bán các loại tài sản:
- Trụ sở làm việc, công trình xây
dựng khác gắn liền với đất;
- Xe ôtô phục vụ công tác, xe ôtô
chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác;
- Các loại tài sản khác có nguyên
giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản.
2. Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
quyết định bán các loại tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu
đồng/01 đơn vị tài sản (trừ các loại tài sản quy định tại khoản 1 Điều này).
Điều 10. Thẩm
quyền thanh lý tài sản Nhà nước
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thanh lý các loại tài sản:
- Trụ sở làm việc, công trình xây
dựng khác gắn liền với đất đối với các cơ quan cấp tỉnh quản lý;
- Xe ôtô phục vụ công tác, xe ôtô
chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác;
- Các loại tài sản khác có nguyên
giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản.
2. Giám đốc sở, thủ trưởng ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh quyết định thanh lý các loại tài sản có
nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ các
loại tài sản quy định tại Khoản 1 Điều này).
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố quyết định thanh lý:
- Trụ sở làm việc, công trình xây
dựng khác gắn liền với đất thuộc cơ quan cấp huyện quản lý (quyết định thanh lý
gửi về Sở Tài chính để theo dõi biến động tài sản);
- Các loại tài sản khác có nguyên
giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ xe ôtô phục
vụ công tác, xe ôtô chuyên dùng, các loại phương tiện vận tải khác).
4. Thủ trưởng các đơn vị Nhà nước
trực thuộc sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quyết định
thanh lý tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 triệu đồng (trừ
các tài sản quy định tại Khoản 1 Điều này).
Điều 11. Thẩm
quyền xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà nước
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân
cấp thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu Nhà
nước do cơ quan thi hành án cấp tỉnh chuyển giao như sau:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định: phê duyệt bán tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên/01 đơn vị
tài sản và tài sản có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên đối với một lô tài sản.
2. Giám đốc Sở Tài chính quyết định
bán tài sản có giá trị dưới 50 triệu đồng/01 đơn vị tài sản và tài sản có giá
trị dưới 100 triệu đồng đối với một lô tài sản.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 12. Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối
với tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý; tham mưu Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý tài sản Nhà nước thuộc thẩm quyền theo phân cấp
tại quy định này.
2. Hướng dẫn các sở, ban, ngành,
cơ quan, đoàn thể và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện việc phân cấp
quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước theo Quy định.
3. Tổng hợp báo cáo theo định kỳ
hoặc đột xuất tình hình quản lý, sử dụng, đăng nhập biến động tài sản Nhà nước
tại các cơ quan, địa phương theo quy định của pháp luật.
Điều 13.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
1. Tổ chức triển khai, hướng dẫn
các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực
hiện các nhiệm vụ được phân cấp theo Quy định này và các văn bản pháp luật khác
có liên quan.
2. Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành chế độ quản lý, mua sắm, sử dụng tài sản Nhà nước của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
3. Tổng hợp báo cáo tình hình quản
lý, sử dụng tài sản Nhà nước theo quy định.
Điều 14.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
được giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước
1. Chấp hành đầy đủ các quy định của
pháp luật về mua sắm, quản lý tài sản Nhà nước.
2. Sử dụng tài sản Nhà nước đúng mục
đích, tiết kiệm, hiệu quả.
3. Thực hiện kê khai, đăng ký,
công khai và báo cáo biến động tài sản Nhà nước theo quy định.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Tổ
chức thực hiện
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm thực hiện đúng các nội dung được phân cấp tại quy định này; những nội
dung không điều chỉnh trong quy định này thì thực hiện theo các quy định của
pháp luật có liên quan.
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị
phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định./.