|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2018/NQ-HĐND
|
Quảng
Trị, ngày 08 tháng 12
năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ
Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017;
Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;
Căn cứ Nghị định số 165/2017/NĐ-CP
ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản tại cơ
quan Đảng Cộng sản Việt Nam;
Xét Tờ trình số 5192/TTr-UBND ngày 16/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định
phân cấp quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi
quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; báo cáo thẩm tra của
Ban kinh tế - ngân sách; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị
quyết này Quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số
24/2014/NQ-HĐND ngày 24/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc
phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan, đơn vị thuộc
phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát thực hiện Nghị quyết.
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh phối hợp với các tổ chức thành viên giám sát việc thực hiện Nghị
quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Quảng Trị Khóa VII, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2018
và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- VPQH, VPCP, VPCTN;
- Bộ Tài chính, BTLQK4;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- BTV Tỉnh ủy;
- UBND tỉnh; Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hùng
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 31/2018/NQ-HĐND ngày 08 tháng
12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định việc phân cấp thẩm quyền
quyết định trong việc quản lý tài sản công (mua sắm, thuê,
thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy; xử lý tài sản công trong các trường
hợp bị mất, bị hủy hoại; xử lý tài sản công phục vụ hoạt động của dự án) thuộc
phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Các nội dung khác không thuộc phạm
vi quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công; Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định
số 165/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng
tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam và các quy định khác có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự
nghiệp công lập, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính
trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội (gọi là cơ quan, tổ chức,
đơn vị).
2. Văn phòng huyện ủy, thị ủy, thành ủy
(sau đây gọi tắt là Văn phòng huyện ủy) trong trường hợp là đơn vị dự toán nhà
nước thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện.
3. Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
khác có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công.
Chương II
MUA SẮM, THUÊ
TÀI SẢN CÔNG
Điều 3. Mua sắm tài sản công
1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
mua sắm đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có giá trị tài sản từ
30 tỷ đồng trở lên (bao gồm giá trị quyền sử dụng đất); tài sản có giá trị từ
20 tỷ đồng trở lên/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản mua sắm
một lần có tổng giá trị từ 20 tỷ đồng
trở lên.
2. Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh quyết định mua sắm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp
có giá trị dưới 30 tỷ đồng (bao gồm giá trị quyền sử dụng đất); xe ô tô và tài
sản có giá trị từ 5 tỷ đồng đến dưới 20 tỷ đồng/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản
mua sắm một lần có tổng giá trị từ 5 tỷ đồng đến dưới 20 tỷ đồng.
3. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định mua sắm tài sản (không bao gồm giá trị quyền sử dụng
đất, cơ sở hoạt động sự nghiệp và xe ô tô) có giá trị tài sản từ 500 triệu đồng
đến dưới 5 tỷ đồng/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản mua sắm một lần có tổng giá
trị từ 500 triệu đồng đến dưới 05 tỷ đồng;
4. Đối với các cơ
quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh:
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định mua sắm tài sản có giá trị dưới 500 triệu đồng/01
đơn vị tài sản hoặc tài sản mua sắm một lần có tổng giá trị dưới 500 triệu đồng;
- Thủ trưởng các đơn vị dự toán trực
thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quyết định mua sắm tài sản có giá
trị dưới 100 triệu đồng/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản mua sắm một lần có tổng
giá trị dưới 100 triệu đồng.
5. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện) quyết định mua sắm tài sản có giá trị từ 100 triệu đồng trở
lên/01 đơn vị tài sản đến dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản
mua sắm một lần có tổng giá trị từ 100 triệu đồng trở lên đến dưới 500 triệu đồng.
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trực thuộc cấp huyện và tương đương quyết định mua sắm
các tài sản có giá trị dưới 100 triệu đồng/01 đơn vị tài sản hoặc tài sản mua sắm
một lần có tổng giá trị dưới 100 triệu đồng.
6. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định mua sắm tài sản
(trừ cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự
nghiệp và từ nguồn vốn vay, vốn huy động theo chế độ quy định để phục vụ cho
các hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của đơn vị.
Điều 4. Thuê tài sản công
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định thuê trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và tài sản khác phục vụ hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc dự toán ngân sách cấp tỉnh với mức thuê
mỗi tháng từ 10 triệu đồng trở lên.
2. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định thuê trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và tài
sản khác để bố trí làm việc với mức thuê mỗi tháng dưới 10 triệu đồng.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định thuê trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp
và tài sản khác phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc dự toán
ngân sách cấp huyện.
4. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định thuê tài sản từ
Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và nguồn vốn vay, vốn huy động theo chế độ
quy định để phục vụ cho các hoạt động sự nghiệp và hoạt động kinh doanh của đơn
vị.
Chương III
XỬ LÝ TÀI SẢN
CÔNG
Điều 5. Thu hồi tài sản công
1. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định thu hồi tài sản có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở
lên. Đối với xe ô tô, trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có nguyên giá
từ 05 tỷ đồng trở lên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
2. Thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quyết định thu hồi tài sản có nguyên giá dưới
500 triệu đồng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc (trừ trụ sở làm việc,
cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô).
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định thu hồi tài sản có nguyên giá dưới 500 triệu đồng trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô
tô) của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc.
Điều 6. Điều chuyển tài sản công
1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
điều chuyển tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có
nguyên giá từ 30 tỷ đồng trở lên (bao gồm giá trị quyền sử dụng đất).
2. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định điều chuyển tài sản có nguyên giá từ 500 triệu đồng
trở lên/01 đơn vị tài sản và xe ô tô. Đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động
sự nghiệp có nguyên giá từ 05 tỷ đồng trở lên đến dưới 30 tỷ đồng (bao gồm giá
trị quyền sử dụng đất), Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thống
nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Giám đốc Sở
Tài chính quyết định điều chuyển tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động
sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01
đơn vị tài sản giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, giữa cấp tỉnh và cấp
huyện, cấp xã.
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định điều chuyển tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt
động sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01
đơn vị tài sản giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định điều chuyển tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp,
xe ô tô; tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở
lên/01 đơn vị tài sản) giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc.
Điều 7. Bán tài sản công
1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
bán tài sản công đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có nguyên
giá từ 30 tỷ đồng trở lên (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất).
2. Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh quyết định bán tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự
nghiệp có nguyên giá dưới 30 tỷ đồng (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất) và
xe ô tô.
3. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định bán tài sản có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở
lên/01 đơn vị tài sản (ngoài quy định tại điểm 1 và điểm 2 của Điều này).
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định bán tài sản nhà nước (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt
động sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng đến
dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản thuộc phạm vi quản lý.
5. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định
bán tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên
giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản đến dưới
500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc dự toán
ngân sách cấp huyện.
6. Thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô
tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 triệu đồng/01 đơn vị tài sản được
giao quản lý, sử dụng.
7. Tài sản được hình thành từ nguồn
quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hoặc từ nguồn vốn vay, vốn huy động theo quy
định (trừ cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
công lập quyết định bán tài sản.
Điều 8. Thanh lý tài sản công
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định thanh lý tài sản đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp,
xe ô tô có nguyên giá từ 5 tỷ đồng trở lên.
2. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thanh lý tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên
(ngoài quy định tại điểm 1 của Điều này).
3. Giám đốc Sở Tài chính quyết định
thanh lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có nguyên giá theo sổ sách
kế toán dưới 500 triệu đồng.
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định thanh lý các loại tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở
hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng
đến dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
phạm vi quản lý (trừ đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính).
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định thanh lý tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe
ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu trở lên/01 đơn vị tài sản
đến dưới 500 triệu đồng/ 01 đơn vị tài sản của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
dự toán ngân sách cấp huyện.
6. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị quyết định thanh lý các loại tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động
sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 triệu đồng/01
đơn vị tài sản.
Điều 9. Tiêu hủy tài sản công
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định tiêu hủy tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/
01 đơn vị tài sản của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc dự toán ngân sách cấp
tỉnh.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định tiêu hủy tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu trở
lên/01 đơn vị tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện.
3. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định tiêu hủy tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán
từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng/ 01 đơn vị tài sản của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị quyết định tiêu hủy tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100
triệu đồng/01 đơn vị tài sản được giao quản lý, sử dụng.
Điều 10. Xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất, bị
hủy hoại
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định xử lý tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô;
tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản.
2. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định xử lý tài sản công có nguyên giá theo sổ sách kế
toán từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ trụ sở
làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô).
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định xử lý tài sản công có nguyên giá theo sổ sách kế
toán từ 100 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản đến dưới 500 triệu đồng trở
lên/01 đơn vị tài sản (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô).
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị quyết định xử lý tài sản công có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới
100 triệu đồng/01 đơn vị tài sản.
Điều 11. Xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt phương án điều chuyển; bán, thanh lý, tiêu hủy; xử lý tài sản trong trường
hợp bị mất, bị hủy hoại theo đề nghị của giám đốc Sở Tài chính (kể cả tài sản
là trụ sở làm việc, đất, xe ô tô; tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu trở
lên đối với dự án thuộc phạm vi cấp huyện quản lý; tài sản điều chuyển từ cấp
huyện lên cấp tỉnh và tài sản điều chuyển giữa các huyện).
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt phương án xử lý tài sản của các dự án thuộc cấp huyện quản lý (trừ
tài sản là trụ sở làm việc, đất, xe ô tô; tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu
trở lên; tài sản điều chuyển từ cấp huyện lên cấp tỉnh và tài sản điều chuyển
giữa các huyện).
Điều 12. Quy định khác.
Ngoài những quy định trên, nếu phát
sinh các trường hợp mới trong quá trình quản lý, sử dụng tài sản công tại các
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh
do hướng dẫn thay đổi của cơ quan nhà nước cấp trên, giao Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh thống nhất với Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh để xử lý./.