|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/2023/NQ-HĐND
|
Hà Giang, ngày 08 tháng 12 năm 2023
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH PHÂN ĐỊNH NHIỆM VỤ CHI SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ
Luật Đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ
Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ
Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường;
Căn cứ
Thông tư số 31/2023/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01
năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ
môi trường;
Xét Tờ
trình số 150/TTr-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà
Giang về việc đề nghị ban hành Nghị quyết Quy định phân định nhiệm vụ chi sự
nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Báo cáo thẩm tra số
69/BC-KTNS ngày 05 tháng 12 năm 2023 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân
dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định về phân định nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo
vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
2. Đối
tượng áp dụng:
a) Ủy
ban nhân dân tỉnh, các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh (gọi chung là cấp tỉnh);
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị trực thuộc (gọi chung là
cấp huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp
xã).
b) Các
cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng kinh phí sự
nghiệp bảo vệ môi trường.
Điều 2. Nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường thuộc
trách nhiệm của cấp tỉnh
1. Quản
lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải, bao gồm:
a) Điều
tra, thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường, theo dõi diễn biến chất lượng
môi trường, lập danh mục chất ô nhiễm, chất thải rắn, nguồn ô nhiễm; đánh giá,
dự báo tình hình phát sinh, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
b) Hỗ trợ
phân loại tại nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và xử
lý các loại chất thải khác phát sinh trên địa bàn thuộc cấp tỉnh quản lý.
2. Xử lý
ô nhiễm, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường, bao gồm: Điều tra, khảo sát,
đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường; xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường
đối với khu vực ô nhiễm môi trường đất do lịch sử để lại hoặc không xác định được
tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, gồm: khu vực bị ô nhiễm tồn lưu hóa chất trong
chiến tranh; khu vực bị ô nhiễm tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật; khu vực đất bị
ô nhiễm khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm xử lý của địa phương; xử lý ô nhiễm
môi trường nước mặt sông, hồ trên địa bàn thuộc trách nhiệm xử lý của cấp tỉnh
(không bao gồm dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công).
3. Mua sắm
trang thiết bị thay thế; duy trì, vận hành trang thiết bị, phương tiện phục vụ
công tác bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của cấp tỉnh.
4. Hoạt
động của hệ thống quan trắc môi trường theo quy hoạch tỉnh (bao gồm: vận
hành, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa, hiệu chuẩn, kiểm định).
5. Kiểm
tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
6. Bảo tồn
thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; ứng phó với
biến đổi khí hậu, bao gồm:
a) Điều
tra, khảo sát, đánh giá, quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; xác lập,
thẩm định và công nhận di sản thiên nhiên.
b) Hoạt động bảo tồn và phát triển
bền vững đa dạng sinh học theo quy định tại khoản 3 Điều 73 của Luật Đa dạng
sinh học (trừ hoạt động lập, thẩm định quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học; Quản lý khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh
học của Nhà nước và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp vụ về đa dạng sinh học được quy định tại điểm d, điểm g, khoản 3 Điều 73
Luật Đa dạng sinh học).
c) Điều
tra, khảo sát, thống kê số liệu hoạt động phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc
gia, cấp ngành; cập nhật danh mục cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện
kiểm kê khí nhà kính; xây dựng và vận hành hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định
giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp tỉnh.
d) Hoạt
động phát triển thị trường các-bon trong nước.
đ) Xây dựng
hệ thống giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp tỉnh;
xây dựng báo cáo đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất và
thiệt hại do biến đổi khí hậu.
e) Điều
tra, thống kê, giám sát, đánh giá, lập danh mục chất làm suy giảm tầng ô-dôn,
chất gây hiệu ứng nhà kính.
7. Truyền
thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức, kiến thức về bảo vệ môi
trường; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến
đổi khí hậu; tổ chức và trao giải thưởng về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến
đổi khí hậu cho cá nhân, tổ chức, cộng đồng theo quy định của pháp luật.
8. Hoạt
động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, gồm:
a) Phối
hợp trong việc ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên
theo đề xuất của cơ quan Trung ương có thẩm quyền; ký kết, thực hiện các thỏa
thuận quốc tế về bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, ứng
phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn.
b) Vốn đối
ứng chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, viện trợ về bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo
thẩm quyền quy định của pháp luật.
9. Các
hoạt động quản lý nhà nước khác bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của cấp tỉnh
theo quy định của pháp luật, bao gồm:
a) Xây dựng,
điều chỉnh chiến lược, kế hoạch, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, hướng dẫn kỹ
thuật, định mức kinh tế kỹ thuật, chương trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường,
ứng phó với biến đổi khí hậu.
b) Đánh
giá việc thực hiện phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học trong quy hoạch tỉnh.
c) Đánh
giá, dự báo chất lượng môi trường nước mặt, trầm tích, khả năng chịu tải của
môi trường nước mặt đối với sông, hồ trên địa bàn; kiểm kê, đánh giá nguồn thải,
mức độ ô nhiễm sông, hồ trên địa bàn; đánh giá, dự báo chất lượng môi trường
không khí trên địa bàn; điều tra, đánh giá, xác định và khoanh vùng các khu vực
có nguy cơ ô nhiễm môi trường đất, khu vực ô nhiễm môi trường đất trên địa bàn.
d) Tiếp
nhận, xác minh, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân
cư về bảo vệ môi trường; hội thảo phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu.
đ) Phòng
ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường.
e) Quản
lý, công bố thông tin về môi trường; vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu
môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu (bao gồm cả thu nhận, xử lý, trao đổi
thông tin, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị lưu trữ hệ thống thông tin, dữ
liệu); cập nhật, đánh giá chỉ tiêu thống kê và xây dựng báo cáo về môi trường,
ứng phó với biến đổi khí hậu; đánh giá, xếp hạng kết quả bảo vệ môi trường.
g) Xây dựng
các mô hình về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
h) Hoạt
động đánh giá phục vụ việc xác nhận về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp
luật.
i) Hoạt
động của Ban điều hành, Văn phòng thường trực về bảo vệ môi trường được cấp có
thẩm quyền quyết định.
Điều 3. Nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường thuộc
trách nhiệm của cấp huyện
1. Quản
lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải, bao gồm:
a) Điều
tra, thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường, theo dõi diễn biến chất lượng
môi trường, lập danh mục chất ô nhiễm, chất thải rắn, nguồn ô nhiễm; đánh giá,
dự báo tình hình phát sinh, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
b) Hỗ trợ
phân loại tại nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và xử
lý các loại chất thải khác phát sinh trên địa bàn do cấp huyện quản lý.
2. Xử lý
ô nhiễm, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường, bao gồm: Điều tra, khảo sát,
đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường; xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường
đối với khu vực ô nhiễm môi trường đất do lịch sử để lại hoặc không xác định được
tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, gồm: khu vực bị ô nhiễm tồn lưu hóa chất bảo vệ
thực vật; khu vực đất bị ô nhiễm khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm xử lý của
địa phương; xử lý ô nhiễm môi trường nước mặt sông, hồ trên địa bàn thuộc trách
nhiệm xử lý của cấp huyện (không bao gồm dự án đầu tư theo quy định của Luật
Đầu tư công).
3. Mua sắm
trang thiết bị thay thế; duy trì, vận hành trang thiết bị, phương tiện phục vụ
công tác bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của cấp huyện.
4. Kiểm
tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc
nhiệm vụ của cấp huyện và theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
5. Hoạt
động bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học theo quy định tại khoản 3
Điều 73 của Luật Đa dạng sinh học năm 2008, bao gồm:
a) Xây dựng
báo cáo hiện trạng đa dạng sinh học cấp huyện.
b) Thống
kê đa dạng sinh học theo quyết định của cấp có thẩm quyền; xây dựng, duy trì cơ
sở dữ liệu về đa dạng sinh học.
c) Tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức về bảo tồn và phát triển bền vững
đa dạng sinh học, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức, kiến
thức về bảo vệ môi trường.
6. Truyền
thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức, kiến thức về bảo vệ môi
trường; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến
đổi khí hậu; tổ chức và trao giải thưởng về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến
đổi khí hậu cho cá nhân, tổ chức, cộng đồng theo quy định của pháp luật.
7. Hoạt
động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, gồm:
a) Phối
hợp trong việc ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên
theo đề xuất của cơ quan Trung ương có thẩm quyền; ký kết, thực hiện các thỏa
thuận quốc tế về bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, ứng
phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn.
b) Vốn đối
ứng chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, viện trợ về bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ô-dôn thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo
thẩm quyền quy định của pháp luật.
8. Các
hoạt động quản lý nhà nước khác bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của cấp huyện
theo quy định của pháp luật, bao gồm:
a) Xây dựng,
điều chỉnh chiến lược, kế hoạch, chương trình,
đề án, dự án về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
b) Đánh
giá việc thực hiện phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học trong quy hoạch tỉnh.
c) Đánh
giá, dự báo chất lượng môi trường nước mặt, trầm tích, khả năng chịu tải của
môi trường nước mặt đối với sông, hồ trên địa bàn; kiểm kê, đánh giá nguồn thải,
mức độ ô nhiễm sông, hồ trên địa bàn; đánh giá, dự báo chất lượng môi trường
không khí trên địa bàn; điều tra, đánh giá, xác định và khoanh vùng các khu vực
có nguy cơ ô nhiễm môi trường đất, khu vực ô nhiễm môi trường đất trên địa bàn.
d) Tiếp
nhận, xác minh, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân
cư về bảo vệ môi trường; hội thảo phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu.
đ) Phòng
ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường.
e) Vận
hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu
(bao gồm cả thu nhận, xử lý, trao đổi thông tin, bảo dưỡng, sửa chữa, thay
thế thiết bị lưu trữ hệ thống thông tin, dữ liệu); cập nhật, đánh giá chỉ
tiêu thống kê và xây dựng báo cáo về môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
g) Xây dựng
các mô hình về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
h) Hoạt
động đánh giá phục vụ việc xác nhận về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp
luật.
i) Hoạt
động của Ban điều hành, Văn phòng thường trực về bảo vệ môi trường được cấp có
thẩm quyền quyết định.
Điều 4. Nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường thuộc
trách nhiệm của cấp xã
1. Hỗ trợ
phân loại tại nguồn, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và các loại chất
thải khác phát sinh trên địa bàn thuộc trách nhiệm của cấp xã.
2. Xây dựng
các mô hình về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng ngừa, ứng
phó, khắc phục sự cố môi trường trên địa bàn của cấp xã.
3. Hoạt
động bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học theo quy định tại khoản 3
Điều 73 của Luật Đa dạng sinh học năm 2008, bao gồm:
a) Xây dựng
báo cáo hiện trạng đa dạng sinh học cấp xã.
b) Tuyên
truyền pháp luật, nâng cao ý thức bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học.
4. Quản
lý, công bố thông tin về môi trường, vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu
về môi trường của cấp xã (bao gồm: Thu nhận, xử lý, trao đổi thông tin, bảo
dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị lưu trữ hệ thống thông tin dữ liệu); xây
dựng báo cáo về môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
5. Tuyên
truyền pháp luật về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa
bàn của cấp xã.
6. Hoạt
động kiểm tra, giám sát về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc
nhiệm vụ của cấp xã và theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
7. Hoạt
động đánh giá phục vụ việc xác nhận về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp
luật;
8. Tiếp
nhận, xác minh, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân
cư về bảo vệ môi trường.
Điều 5. Nguồn kinh phí thực hiện
Nguồn kinh
phí thực hiện các nhiệm vụ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường từ nguồn ngân sách
các cấp theo phân cấp hiện hành, nguồn vốn xã hội hoá và các nguồn vốn khác
theo quy định.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định
của pháp luật.
2. Giao
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết
này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang Khóa XVIII, Kỳ họp thứ 14 thông qua
ngày 08 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm
2023./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường
vụ Quốc hội (B/c);
- Ban công tác đại biểu, UBTVQH;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TTr: Tỉnh uỷ; HĐND; UBND; Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐBQH khoá XV tỉnh Hà Giang;
- Đại biểu HĐND tỉnh khoá XVIII;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh;
- TTr: HĐND-UBND huyện, thành phố;
- Báo Hà Giang; Đài PTTH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh; Trung tâm TT-CB thuộc Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu VT, HĐND.
|
CHỦ TỊCH
Thào Hồng Sơn
|