|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/KH-UBND
|
Hòa Bình, ngày 02 tháng 03 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC, TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CÔNG
TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẾN NĂM 2020 CỦA TỈNH HÒA BÌNH.
Thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP
ngày 29/11/2017 của Chính Phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến
năm 2020”;
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hòa Bình xây dựng Kế hoạch tổ chức, triển
khai, thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục quán triệt, thực hiện đồng bộ,
hiệu quả các quan điểm, mục tiêu công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) nhằm
thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 trên
địa bàn tỉnh; từng bước khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo chuyển biến rõ rệt
trong thời gian tới, nhằm ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng; tiếp tục triển
khai, thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Trung ương 3
khóa X, Kết luận số 21-KL/TW Hội nghị Trung ương 5 khóa XI,
Kết luận số 10-KL/TW của Bộ Chính trị và một số quy định khác về PCTN; nâng cao
ý thức, trách nhiệm, nhận thức của các cấp, các ngành, các
tổ chức đoàn thể; của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân về
công tác PCTN; tiếp tục đưa công tác PCTN là một nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài
nhằm tạo những chuyển biến tích cực trong công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.
Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện
Chương trình hành động của Chính phủ về thực hiện công tác PCTN đến năm 2020 là
căn cứ để các Sở, Ban, Ngành; UBND các huyện, thành phố; các cơ quan, tổ chức,
đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể của các cấp, các ngành, cơ quan,
đơn vị mình, tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ về PCTN.
2. Yêu cầu
Kế hoạch của UBND tỉnh và quá trình tổ
chức thực hiện phải bảo đảm quán triệt quan điểm, mục tiêu, giải pháp của Đảng
và Nhà nước trong PCTN và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác PCTN trên địa
bàn tỉnh, trên quan điểm phòng ngừa là chính, cơ bản, lâu dài; phát hiện, xử lý
tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng là quan trọng, cấp bách. Kết hợp chặt chẽ
giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp
thời những người có hành vi tham nhũng, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành
vi tham nhũng hoặc can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng; không có vùng cấm,
không có ngoại lệ, không có đặc quyền trong xử lý tham nhũng, bất kể người đó
là ai. Tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục với những bước đi vững chắc,
tích cực, chủ động có trọng tâm, trọng điểm gắn phòng, chống tham nhũng, lãng
phí với xây dựng chỉnh đốn Đảng; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân. Kiên quyết, kiên trì, khẩn trương xây dựng cơ chế phòng
ngừa để không thể tham nhũng; cơ chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng;
cơ chế bảo đảm để không cần tham nhũng. Góp phần phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị trong công tác PCTN.
Các nhiệm vụ cụ thể nêu trong Kế hoạch
về tổ chức, thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác
PCTN đến năm 2020 của UBND tỉnh phải khả thi, mang tính thực tế, tránh hình thức,
đảm bảo đồng bộ.
Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, đơn vị sự nghiệp
công lập và doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh căn cứ Kế hoạch này và đặc điểm
tình hình của cơ quan, tổ chức, địa phương xây dựng Kế hoạch PCTN đến năm 2020,
tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và báo cáo theo quy định.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị
- Các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện,
thành phố phải xác định công tác PCTN là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp
bách để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng và thực
hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 21-KL/TW ngày
25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và Kết luận số 10-KL/TW ngày 03/02/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định
hướng cung cấp thông tin tuyên truyền PCTN. Gắn công tác
PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ
Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng
hiện nay và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn
Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính
trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội
bộ;
- Giám đốc các Sở; thủ trưởng các
Ban, Ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và người đứng đầu các cấp, tổ chức,
đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN;
chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng và
các hành vi bao che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng; chủ động lãnh đạo,
chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật các vụ việc, vụ
án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm;
- Quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền
của cơ quan nhà nước trong việc tổ chức theo dõi, đánh giá, công khai tình hình
tham nhũng và kết quả PCTN; tăng cường vai trò của xã hội trong việc theo dõi,
đo lường, đánh giá tình hình tham nhũng nhằm bảo đảm khách quan, qua đó gây dựng
và củng cố niềm tin của nhân dân đối với công tác PCTN của Nhà nước;
- Xử lý người đứng đầu khi để xảy ra
tham nhũng, lãng phí theo hướng: Nếu người đứng đầu làm tốt
công tác phòng ngừa, không để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
thì được biểu dương, khen thưởng; nếu để xảy ra tham nhũng nhưng kịp thời tự xử
lý theo quy định và khắc phục hậu quả, báo cáo kịp thời với cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền thì chỉ xử lý người có hành vi tham nhũng, không xử lý về trách nhiệm
người đứng đầu; nếu để xảy ra tham nhũng nhưng phát hiện không kịp thời, để xảy
ra hậu quả hoặc không tự phát hiện mà do các cơ quan chức năng phát hiện, xử lý
thì phải chịu trách nhiệm và tùy theo mức độ, hậu quả mà xử lý theo quy định của
pháp luật;
- Hàng năm, việc bình xét thi đua,
khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân phải được đánh giá cả tiêu chí hiệu quả
công tác PCTN trong tổ chức, cơ quan, đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức phải
gương mẫu thực hiện nghiêm quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN với phương
châm: Cán bộ lãnh đạo phải gương mẫu hơn nhân viên, đảng viên phải gương mẫu
hơn quần chúng, cán bộ giữ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu.
2. Tăng cường
quản lý, giám sát cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm
các quy định về công tác tổ chức, cán bộ
- Chỉ đạo việc rà soát, bổ sung, khắc
phục những sơ hở, bất cập trong công tác tổ chức, cán bộ. Thực hiện phân công,
phân cấp rõ ràng; quy định cụ thể, rành mạch chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
từng tổ chức, cá nhân, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trong hoạt động
quản lý. Quy định chức trách của từng vị trí công tác, nâng cao vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị;
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về công vụ, công chức, nhất là việc thực
hiện quy tắc ứng xử, những việc cán bộ, công chức không được làm, trách nhiệm
giải trình, việc thực thi công vụ. Tăng thẩm quyền và trách nhiệm người đứng đầu
trong việc tạm đình chỉ công tác cán bộ dưới quyền để kiểm điểm, xác minh, kết
luận khi có dấu hiệu tham nhũng;
- Quy định và thực hiện nghiêm việc xử
lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu hiện
tham nhũng gây nhiều dư luận. Khắc phục những hạn chế của việc chuyển đổi vị
trí công tác nhằm phòng ngừa tham nhũng, thực hiện hiệu quả chủ trương bố trí một
số chức danh cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện không phải là người địa
phương; không bố trí, đề bạt, bổ nhiệm những người có quan hệ gia đình cùng làm
một số công việc, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực;
- Tiếp tục thực hiện cải cách hành
chính theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; thực
hiện kiểm soát các thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày
08/6/2010, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày
19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công
tác quản lý công chức và thi đua khen thưởng nhằm góp phần phòng ngừa tham
nhũng;
- Kiên quyết thực hiện có hiệu quả việc
sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, đồng bộ với cải cách chế độ công vụ, cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Có các chính sách tiền lương hợp
lý để từng bước thực hiện chế độ tiền lương theo hướng bảo đảm cho cán bộ, công
chức, viên chức đáp ứng nhu cầu mức sống tối thiểu và có thu nhập khá trong xã
hội.
3. Kiểm soát tài
sản, thu nhập; tăng cường công khai, minh bạch trong thực thi công vụ
- Rà soát các văn bản của cơ quan, tổ
chức, đơn vị các địa phương trong tỉnh về PCTN để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
trong việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế một số văn bản về PCTN của cấp trên,
để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của pháp luật;
- Chỉ đạo thực hiện việc minh bạch
tài sản, thu nhập theo quy định của Luật PCTN; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày
17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; Thông tư số
08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Tổng Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn thi
hành Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ; Chỉ thị số
33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 07/3/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản và một số văn bản
khác về kê khai tài sản, thu nhập nhất là một số văn bản mới ban hành theo quy
định của pháp luật;
- Tăng cường việc theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập của cá nhân theo
phân cấp liên quan đến việc bổ nhiệm, cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc kỷ
luật đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản trên địa bàn tỉnh theo quy định;
- Thường xuyên theo dõi, tiếp nhận
nguồn thông tin về việc kê khai tài sản không trung thực, thiếu minh bạch; kiểm
tra việc kê khai tài sản thu nhập khi có dấu hiệu vi phạm.
4. Hoàn thiện thể
chế về quản lý kinh tế - xã hội; đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác PCTN
- Chỉ đạo việc rà soát, kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền trong việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế một số văn bản về
quản lý kinh tế - xã hội, nhất là với các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng như quản
lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; quản lý thị trường tài chính, ngân
hàng; cấp phép đầu tư, đầu tư xây dựng cơ bản; giáo dục, y tế...;
- Chỉ đạo việc triển khai, thực hiện
các Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 như: Bộ Luật Tố tụng
hình sự năm 2015; Bộ Luật Hình sự năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung Bộ Luật hình
sự năm 2017; Luật Tổ chức Điều tra hình sự năm 2015; Luật Thi hành tạm giữ, tạm
giam năm 2015 theo quy định;
- Kết luận thanh
tra cần rõ nguyên nhân của sai phạm, thất thoát, chỉ ra được sơ hở, bất cập về
cơ chế, chính sách dẫn đến thất thoát, thua lỗ lớn; chú trọng thực hiện công
tác xử lý sau thanh tra; phát hiện, kiến nghị khắc phục những sơ hở, bất cập
trong quy định về quản lý cán bộ, đảng viên có liên quan trong quá trình thanh
tra, kiểm tra, xác minh dấu hiệu sai phạm về kinh tế, tham nhũng, ngăn chặn
tình trạng bỏ trốn, tẩu tán tài sản. Có cơ chế phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Điều
tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm
tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra.
5. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử;
nâng cao hiệu quả công tác giám định và thu hồi tài sản tham nhũng
- Công tác tự kiểm tra nội bộ: Người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tự kiểm tra,
theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công
chức, viên chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý
hành vi tham nhũng. Chỉ đạo việc tự kiểm tra tài chính, kế toán theo quy định tại
Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính về “Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị
có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”; tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh theo quy định;
- Công tác thanh tra gắn với đấu
tranh PCTN: Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố tiến hành thanh tra, kiểm tra theo đúng chương trình, kế hoạch
đã được phê duyệt. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc
phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm (nếu có); phát hiện, kiến
nghị sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản
lý. Tăng cường công tác xử lý sau thanh tra; các kết luận, kiến nghị, quyết định
sau thanh tra phải được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc theo quy định pháp luật;
- Công tác thanh tra, kiểm tra trách
nhiệm về PCTN: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm
tra, tự kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, xác
định nội dung trọng tâm, tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ
phát sinh tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế,
yếu kém trong triển khai thực hiện; xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền
đối với tập thể, cá nhân có vi phạm;
- Công tác điều tra, truy tố, xét xử:
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 30/5/2016 của
UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.
Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan điều tra các cấp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan trong việc hướng dẫn, điều tra xử lý các vụ án nói chung, vụ
án kinh tế, tham nhũng nói riêng, hạn chế thấp nhất trường hợp điều tra bổ
sung, điều tra lại giữa các cơ quan tiến hành tố tụng;
- Tăng cường chỉ
đạo công tác nắm tình hình để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn không để các đối
tượng có điều kiện thực hiện hành vi tham nhũng, vi phạm pháp luật. Triển khai
các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm; tổ chức có hiệu quả công tác tiếp
nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, duy trì đường dây nóng, hòm thư
tố giác tội phạm... Xử lý kịp thời mọi thông tin, tài liệu có liên quan đến tội
phạm, đặc biệt là tội phạm tham nhũng; đảm bảo không để lọt tội phạm, không làm
oan sai người vô tội, quá trình thu thập, kiểm tra đánh giá chứng cứ và lập hồ
sơ các vụ án tham nhũng phải tuân thủ đúng quy định, quy trình; đảm bảo thu hồi
được tài sản chiếm đoạt; phối hợp chặt chẽ với các ngành tư pháp nâng cao hiệu
quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, nhất là đối với các vụ án tham nhũng được
dư luận xã hội quan tâm, đưa ra xét xử nghiêm minh trước pháp luật nhằm răn đe,
giáo dục;
- Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương,
Cục Thuế tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp số 01/QCPH-TTr-CA-VKSND-SLĐTBXH-SNN&PTNT-SCT-CT
ngày 15/6/2016 về quy định việc trao đổi, quản lý và sử dụng thông tin về PCTN;
tổng hợp, báo cáo kết quả công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham
nhũng trên địa bàn theo quy định;
- Nâng cao hoạt động giám sát của Hội
đồng nhân dân các cấp đối với hoạt động PCTN, trước hết là giám sát hoạt động của
các cơ quan có chức năng PCTN;
- Thường xuyên đào tạo, nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về PCTN, phẩm chất chính trị, bản lĩnh đạo đức
nghề nghiệp cho cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra,
truy tố, xét xử.
6. Nâng cao nhận
thức và phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội
- Đề cao và phát
huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN, đặc biệt là vai trò của Mặt trận
Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, thanh tra nhân dân, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và nhân dân trong việc nâng cao
hiểu biết nhận thức, phát hiện, đấu tranh với những hiện tượng tham nhũng như:
Giáo dục, đào tạo về liêm chính; khuyến khích cơ quan, tổ chức, đơn vị ban
hành, thực hiện các chuẩn mực về liêm chính; tham gia các cam kết, sáng kiến về
liêm chính và PCTN...;
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục về PCTN và đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi
dưỡng, thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với những nội dung, hình thức
phù hợp với từng đối tượng; gắn với việc tuyên truyền thực hiện Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn
chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu
hiện "tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Chỉ thị số 05-CT/TW
ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh và việc tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ của từng ngành, địa
phương, đơn vị, góp phần quan trọng tạo dư luận xã hội lên án hành vi tiêu cực,
tham nhũng;
- Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nâng cao việc giáo
dục, đào tạo về liêm chính và thực hiện việc đưa nội dung PCTN vào chương trình
giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo Chỉ thị số
10/2013/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
- Các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện,
thành phố, các cơ quan, đơn vị tăng cường phối hợp triển khai thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền
PCTN; kịp thời chỉ đạo, định hướng, cung cấp đầy đủ, thông tin về quan điểm, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN; kết quả công tác
PCTN nhất là những thông tin được dư luận đặc biệt quan tâm.
7. Kiện toàn tổ
chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN
- Xây dựng lực lượng chuyên trách chống
tham nhũng đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng,
có bản lĩnh nghề nghiệp và có tư cách đạo đức tốt, không tham nhũng, tiêu cực;
- Nghiên cứu, đề xuất mô hình cơ
quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng theo hướng tăng thẩm quyền, trách
nhiệm, tính độc lập tương đối trong thực hiện nhiệm vụ. Trước mắt đổi mới
phương thức hoạt động, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tăng cường
phương tiện làm việc của các cơ quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng.
8. Nội luật hóa
các quy định của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng phù hợp với điều kiện
và pháp luật Việt Nam; mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật PCTN ra khu vực
ngoài nhà nước và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong PCTN
- Tiếp tục chỉ đạo việc rà soát,
nghiên cứu có chọn lọc các quy định về phạm vi điều chỉnh của luật PCTN về
phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng ngoài khu vực nhà nước nhằm chống sự thông đồng tham nhũng giữa khu vực công và khu vực tư, tạo
môi trường đầu tư lành mạnh, bảo vệ lợi ích của nhà nước, nhà đầu tư, người gửi
tiền và các hoạt động an sinh xã hội, từ thiện...;
- Nâng cao hiệu quả thực thi Công ước
Liên hợp quốc về chống tham nhũng; rà soát trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền
trong việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định trong Công ước Liên hợp
quốc về chống tham nhũng; trao đổi thông tin, tham gia đánh giá việc thực hiện
Công ước theo quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cấp ủy, chính quyền, người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chủ động, tích cực nêu
cao vai trò, trách nhiệm của mình trong PCTN. Luôn xác định PCTN là nhiệm vụ trọng
tâm, thường xuyên và phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; phải cam kết về
sự liêm khiết, gương mẫu; mạnh dạn phê bình, tự phê bình và kiên quyết đấu
tranh chống tham nhũng.
2. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và
người đứng đầu chính quyền các cấp, tổ chức, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao và các nhiệm vụ tại Kế hoạch này có trách nhiệm xây dựng kế hoạch của
cơ quan, đơn vị, địa phương mình để tổ chức triển khai thực hiện; Hàng năm xây
dựng kế hoạch chi tiết về công tác PCTN để triển khai thực hiện, đồng thời phải
tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển
khai thực hiện theo Chương trình hành động của Chính phủ, Kế hoạch của UBND tỉnh
và Kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương mình; Báo cáo kết quả thực hiện với
Ủy ban nhân dân tỉnh theo các kỳ thống kê quý, 06 tháng, 09 tháng và năm trong
báo cáo định kỳ về công tác PCTN; công khai báo cáo theo quy định của pháp luật
(gửi báo cáo về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh).
3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức chính trị - xã hội và các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố
làm tốt công tác thông tin và truyền thông, thể hiện rõ quyết tâm của Đảng, Nhà
nước trong việc triển khai Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên thực hiện và chỉ đạo thực hiện các nội dung
về PCTN, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành của tỉnh và UBND các cấp triển khai
công tác tuyên truyền, phổ biến, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này trên địa
bàn tỉnh theo quy định.
5. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì theo
dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị; thường
xuyên tổng hợp, báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để đảm bảo
thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kế hoạch này; Tham mưu công tác tổng kết, đánh
giá toàn diện việc thực hiện Chương trình hành động trên địa bàn tỉnh.
6. Kinh phí thực hiện
a) Các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện,
thành phố; các cơ quan khác ở Trung ương, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể bố
trí kinh phí để triển khai, thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán
ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao. Khuyến khích việc huy động theo
quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách để triển khai Chương
trình.
b) UBND các huyện, thành phố bố trí
kinh phí để triển khai, thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách địa phương
hàng năm, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước.
c) Các cơ quan nhà nước thực hiện chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số
117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
130/2005/NĐ-CP của Chính phủ; các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ của
đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của
Chính phủ bố trí nguồn kinh phí tự chủ để triển khai, thực hiện Kế hoạch.
d) Các doanh nghiệp nhà nước trong tỉnh
bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch này và được hạch toán vào chi
phí quản lý của doanh nghiệp.
Quá trình tổ chức thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT. Tỉnh ủy;
TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN và các đoàn thể
tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- TAND tỉnh, VKSND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các doanh nghiệp Nhà nước;
- Lưu: VT, NC (BTh, 100b).
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|