|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1422/KH-UBND
|
Quảng Bình, ngày
31 tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 27-CT/TW NGÀY
25/12/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC
THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
Thực hiện Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26/6/2024 của
Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ
thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, UBND tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc mục
đích, yêu cầu và các giải pháp trọng tâm của Chỉ thị số 27-CT/TW ngày
25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 27-CT/TW).
2. Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm đối với từng
cơ quan, đơn vị, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu để từ đó đề ra giải
pháp để các ngành, cơ quan và địa phương xây dựng kế hoạch hành động, tổ chức
triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW đạt
hiệu quả cao nhất; qua đó tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong nhận thức về
công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại tất cả các ngành, các cơ quan,
tổ chức, đơn vị, địa phương góp phần nâng cao hiệu quả huy động, phân bổ, sử dụng
các nguồn lực kinh tế - xã hội cho phát triển, nâng cao cuộc sống nhân dân.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Quán triệt, nâng cao nhận thức,
tổ chức triển khai thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công
tác giáo dục, tuyên truyền, vận động về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
- Quán triệt, nâng cao nhận thức, tổ chức thực hiện
nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí; xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của
cả hệ thống chính trị và xã hội, của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Chú trọng xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể
để thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó cần phân
công, phân cấp cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trực
thuộc, từng cán bộ, công chức, viên chức, gắn với công tác kiểm tra, đánh giá
thường xuyên, đảm bảo việc thực hiện kế hoạch, chương trình hiệu quả, có chất
lượng; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao
nhận thức về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo hướng đa dạng hoá, đổi mới
hình thức và huy động sự tham gia của các cơ quan báo chí, truyền thông trong
công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao hiệu quả thực hiện. Tăng cường lồng
ghép nội dung giáo dục thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống giáo
dục địa phương.
b) Phân công trách nhiệm
- Các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức
năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý tổ chức thực hiện
đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên.
- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan
báo chí, thông tin đại chúng địa phương đẩy mạnh tuyên truyền vận động Nhân dân
thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xây dựng nếp sống văn
minh.
- Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện các biện pháp lồng
ghép nội dung giáo dục thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống giáo
dục.
2. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp
tục rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định về thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
- Tập trung rà soát, nghiên cứu, tham gia góp ý
hoàn thiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo hướng lấy tiết kiệm là
mục tiêu, chống lãng phí là nhiệm vụ, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi; tập
trung xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, tập thể,
cá nhân, nhất là người đứng đầu; quy định cụ thể hành vi vi phạm, hình thức xử
lý.
- Chú trọng rà soát, hoàn thiện các quy định pháp
luật trong các lĩnh vực có liên quan đến công tác thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, trong đó tập trung vào các lĩnh vực dễ xảy ra thất thoát, lãng phí,
tiêu cực như đấu thầu, đấu giá, quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, tín dụng,
quản lý tài sản công, đầu tư công, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
- Rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống
tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, chế độ chi tiêu
công làm căn cứ để giảm hao phí trong sử dụng vốn, tài sản, tài nguyên, lao động,
thời gian lao động, nâng cao hiệu quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
b) Phân công trách nhiệm
- Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan và các địa phương tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tham gia góp ý đề xuất
sửa đổi, bổ sung Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Quản lý, sử dụng
vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp để nâng cao hiệu
quả sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản pháp luật liên quan phù hợp với thực tiễn theo hướng đổi mới cơ
chế phân cấp ngân sách, cơ bản khắc phục tình trạng lồng ghép trong quản lý
ngân sách nhà nước; đẩy mạnh phân cấp, khuyến khích các địa phương sáng tạo,
tăng thu, huy động các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, tạo
sự chủ động và tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương trong việc quyết
định, sử dụng ngân sách. Nghiên cứu, đổi mới việc phân bổ chi thường xuyên nguồn
ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra khi sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước.
- Các ngành, cơ quan, địa phương theo chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi địa bàn, lĩnh vực được giao chủ trì thực hiện rà soát, nghiên
cứu các quy định pháp luật trong các lĩnh vực có liên quan đến công tác thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, để tham mưu hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy
chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, chế độ chi tiêu công, kiến nghị
các bộ, ngành liên quan những khó khăn, vướng mắc nhằm hoàn thiện hệ thống pháp
luật để khắc phục các bất cập, chồng chéo giữa các quy định liên quan đến quản
lý tài chính công, đầu tư công.
3. Xây dựng và tổ chức triển khai
có hiệu quả chiến lược và chương trình về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 5
năm, hằng năm
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
- Xây dựng và tổ chức triển khai có hiệu quả chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 5 năm, hằng năm bảo đảm toàn diện, có
trọng tâm, trọng điểm, có chủ đề từng năm.
- Chú trọng xây dựng và tổ chức triển khai các chiến
lược, chương trình về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực
then chốt như năng lượng, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, ngân sách nhà nước,
tài sản công.
- Thực hiện nghiêm các quy định có liên quan tại Luật
Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu,
Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng và các văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành trong mua sắm công, xây dựng và sử dụng trụ sở, tổ chức hội nghị,
lễ kỷ niệm, tiếp khách đi công tác, đi nước ngoài bảo đảm thiết thực, hiệu quả,
không lãng phí, phô trương.
b) Phân công trách nhiệm
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng, ban hành, hướng dẫn tổ chức thực hiện
Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 5 năm và hằng năm theo hướng vừa
đảm bảo tính tổng thể, toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm, có chủ đề từng
năm.
- Các sở, ngành, đơn vị, địa phương tùy theo chức
năng, nhiệm vụ và phạm vi lĩnh vực phụ trách nghiên cứu xây dựng và tổ chức triển
khai chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực then
chốt, như năng lượng, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, ngân sách nhà nước, tài
sản công.
- Các sở, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện
nghiêm các quy định về mua sắm công, xây dựng và sử dụng trụ sở, tổ chức hội
nghị, lễ kỷ niệm, tiếp khách, đi công tác, đi nước ngoài bảo đảm thiết thực, hiệu
quả, không lãng phí, phô trương.
3. Tăng cường công tác quản lý
nhà nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, nâng
cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn lực
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
- Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn lực,
nhất là trong quản lý, sử dụng tài nguyên, ngân sách nhà nước và tài sản công.
- Nâng cao chất lượng công tác dự báo; lập, thẩm định
dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; đổi mới việc phân bổ, đẩy mạnh quản lý
ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra; bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án đầu
tư công để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
- Tập trung rà soát, kiên quyết loại bỏ những dự án
kém hiệu quả, dự án chưa thật sự cần thiết, cấp bách, ưu tiên vốn cho các dự án
trọng điểm, cấp bách, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững. Nâng cao
chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư và tổ chức thực hiện dự án, hạn chế phải điều
chỉnh trong quá trình triển khai, bảo đảm hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ phạm vi,
quy mô, tổng mức đầu tư của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực và
quy định của pháp luật.
- Khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững
đối với đất đai, tài nguyên, khoáng sản, giảm thiểu thất thoát, lãng phí, tác động
tiêu cực đến môi trường.
- Tăng cường công khai, minh bạch việc sử dụng ngân
sách nhà nước, tài sản công, nguồn lực quốc gia...; nêu cao trách nhiệm giải
trình của các cơ quan quản lý nhà nước, người đứng đầu đối với việc gây thất
thoát, lãng phí ngân sách, tài sản công.
- Đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị,
đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện
nghiêm chủ trương, mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2021 - 2026; tiếp tục
hoàn thiện vị trí việc làm gắn với biên chế của khu vực công, tiết kiệm ngân
sách nhà nước chi cho bộ máy, con người.
- Tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển
đổi số, cải cách hành chính, xã hội hoá cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát,
kiểm toán việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung lĩnh vực, địa bàn, vị trí
công tác dễ xảy ra lãng phí, tiêu cực, nơi có nhiều đơn, thư, khiếu nại, tố
cáo, dư luận xã hội quan tâm, bức xúc.
- Kịp thời phát hiện, phòng ngừa, xử lý nghiêm tổ
chức, cá nhân vi phạm, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực; thực hiện nghiêm kết
luận, kiến nghị của các cơ quan chức năng, thu hồi tiền, tài sản cho Nhà nước.
b) Phân công trách nhiệm
- Sở Tài chính: Nâng cao chất lượng công tác dự
báo; lập, thẩm định dự toán thu, chi ngân sách nhà nước;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn của tỉnh bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự
án đầu tư công. Tập trung rà soát, kiên quyết loại bỏ những dự án kém hiệu quả,
dự án chưa thật sự cần thiết, cấp bách; ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm, cấp
bách, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững. Nâng cao chất lượng công tác
chuẩn bị đầu tư và tổ chức thực hiện dự án, hạn chế phải điều chỉnh trong quá
trình triển khai, bảo đảm hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức
đầu tư của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực và quy định của pháp
luật.
- Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và
phát triển nông thôn: khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững đối với
đất đai, tài nguyên, khoáng sản, giảm thiểu thất thoát, lãng phí, tác động tiêu
cực đến môi trường.
- Sở Nội vụ: Hướng dẫn, đôn đốc các ngành, đơn vị,
địa phương thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, đơn vị sự nghiệp
công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện nghiêm chủ trương,
mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2021 - 2026; tiếp tục hoàn thiện vị trí
việc làm gắn với biên chế của khu vực công, tiết kiệm ngân sách nhà nước chi
cho bộ máy, con người.
- Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở Tài chính, Thanh tra
các địa phương:
+ Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí, tập trung lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ xảy ra
lãng phí, tiêu cực, nơi có nhiều đơn, thư, khiếu nại, tố cáo, dư luận xã hội
quan tâm, bức xúc.
+ Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
chuyên đề về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương: Nâng cao hiệu quả
quản lý và sử dụng các nguồn lực quốc gia, nhất là trong quản lý, sử dụng tài
nguyên, ngân sách nhà nước và tài sản công; Tăng cường công khai, minh bạch việc
sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công, nguồn lực quốc gia...; nêu cao trách
nhiệm giải trình của người đứng đầu đối với việc gây thất thoát, lãng phí ngân
sách, tài sản công; Tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, cải
cách hành chính, xã hội hoá cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.
4. Phát huy quyền làm chủ của Nhân
dân, vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính
trị - xã hội, hội quần chúng và Nhân dân; tăng cường thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng, thực hiện nếp sống văn minh,
xây dựng đời sống văn hóa
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
- Tăng cường hoạt động giám sát, phản biện xã hội của
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị trong tỉnh.
- Tăng cường dân chủ cơ sở, tạo điều kiện cho hoạt
động thanh tra nhân dân và giám sát của cộng đồng dân cư ở cơ sở theo quy định
của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; kịp thời phát hiện, thông tin, phản ánh, ngăn
chặn hành vi gây thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các
điển hình, sáng kiến; có biện pháp thiết thực bảo vệ người đấu tranh, tố giác
hành vi gây lãng phí, thất thoát theo quy định tại Luật Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí và văn bản hướng dẫn.
- Bổ sung, hoàn thiện quy chế, hương ước, quy ước của
cơ quan, đơn vị, cộng đồng dân cư gắn với các cuộc vận động và phong trào thi
đua yêu nước; cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa, học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Triển khai rộng rãi, có hiệu quả Phong
trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí” theo Kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1478/QĐ- TTg ngày 28/11/2022.
- Xây dựng văn hóa tiết kiệm, chống lãng phí trong
các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Có các biện pháp khuyến khích Nhân dân tăng cường
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng; thực
hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, tổ chức lễ hội.
b) Phân công trách nhiệm
- Sở Nội vụ: Thường xuyên rà soát các quy định pháp
luật có liên quan về thực hiện dân chủ cơ sở nhằm tạo điều kiện cho hoạt động
thanh tra nhân dân và giám sát của cộng đồng dân cư ở cơ sở.
- Sở Văn hóa và Thể thao: Xây dựng và thực hiện
hương ước, quy ước theo quy định của pháp luật; căn cứ điều kiện thực tiễn và
khả năng cân đối ngân sách địa phương, đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
việc hỗ trợ kinh phí xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân
cư trên địa bàn từ nguồn ngân sách của địa phương theo quy định của pháp luật.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương:
+ Đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
gắn với các cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước; cuộc vận động xây dựng
đời sống văn hóa, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh.
+ Đề xuất các giải pháp, biện pháp khuyến khích
Nhân dân tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sản xuất, kinh
doanh, tiêu dùng; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, tổ chức
lễ hội; kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các điển hình, sáng kiến;
có biện pháp thiết thực bảo vệ người đấu tranh, tố giác hành vi gây lãng phí,
thất thoát theo quy định tại Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và văn bản
hướng dẫn; xây dựng văn hóa tiết kiệm, chống lãng phí trong các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ngành, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch
hành động cụ thể để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
này.
2. Đề nghị Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động hội viên, đoàn viên, nhân dân tích cực tham gia giám sát việc
thực hiện, chấp hành các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, xây dựng văn hóa tiết kiệm tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tham mưu UBND tỉnh thực hiện sơ kết,
tổng kết việc thực hiện Kế hoạch và Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ
Chính trị./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thắng
|