|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH
NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1007/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày 12 tháng 3 năm 2022
|
KẾ
HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC
NĂM 2022
Thực hiện Luật Phòng,
chống tham nhũng năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị quyết
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ
XIV; Kết luận số 21- KL/TW ngày 25/10/2021 của Hội nghị lần thứ tư Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống
chính trị; gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh. Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược
quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày
06/12/2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số
21-KL/TW; Quy định số 32-QĐ/TW, ngày 16/9/2021 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số
04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư; Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của
Ban Bí thư; Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn
số 04-HD/TW, ngày 19/12/2020 của Ban Bí thư; các kết luận và ý kiến chỉ đạo của
đồng chí Tổng Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực tại các phiên họp của Ban Chỉ đạo; Nghị quyết số 08-NQ/TƯ ngày 04/11/2021
của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2025 và những năm tiếp
theo;
Chỉ thị số 62-CT/TW,
ngày 19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt”... với nhiệm vụ trọng tâm là kiên
quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức suy thoái
tham nhũng, tiêu cực.
Căn cứ định hướng,
Chương trình số 100/CTr-TU ngày 22/02/2022 của Tỉnh ủy về trọng tâm công tác
lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022; Kế hoạch số
137-KH/BCSĐ ngày 04/3/2022 của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện
Kế hoạch số 100-KH/TU ngày 20/01/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực năm 2022 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Tiếp tục tổ chức
thực hiện có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi
hành; quán triệt quan điểm, mục tiêu, giải pháp, chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết
của Đảng và pháp luật Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, đáp ứng yêu cầu thực
tiễn của công tác phòng, chống tham nhũng một cách có hiệu quả, phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của tỉnh và các Sở, ngành, địa phương, cơ
quan, đơn vị theo quy định pháp luật. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; tăng cường chỉ đạo thực hiện
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc và Kế hoạch số 5238/KH-UBND ngày 30/12/2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về thực hiện công tác phòng, chống “Tham nhũng vặt” theo Chỉ
thị số 62-CT/TU ngày 19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
2. Tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy định; các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung
ương và của Tỉnh ủy về công tác phòng, chống tham nhũng. Xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ được giao; gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
trong công tác phòng, chống tham nhũng. Kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa,
chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời những người có
hành vi tham nhũng, bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, can thiệp, cản
trở việc chống tham nhũng.
3. Xây dựng ban hành
kế hoạch cụ thể thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là căn cứ
để các Sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị tập trung cụ thể hóa để lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham
nhũng; khắc phục những hạn chế, yếu kém, ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham
nhũng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công
chức, viên chức trong công tác phòng, chống tham nhũng. Các biện pháp phòng, chống
tham nhũng của các cơ quan, đơn vị phải khả thi, mang tính thực tế, tránh hình
thức, đảm bảo tính đồng bộ. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực nhằm
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tập trung thanh tra trách nhiệm
người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng
theo thẩm quyền.
4. Tăng cường tính công
khai, minh bạch trong việc thực hiện chính sách, pháp luật; minh bạch tài sản,
thu nhập và kiểm soát việc kê khai tài sản thu nhập của cán bộ, công chức, viên
chức theo quy định; thực hiện tốt việc công khai các quy trình, thủ tục, chế độ
và trách nhiệm của cán bộ, công chức trong quản lý và thực thi công vụ; nâng
cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra. Gắn kết chặt chẽ việc
thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng ở các cơ quan, đơn vị với quá trình
tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương khóa
XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” trong nội bộ.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN:
1. Công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
a) Tổ chức triển khai
làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt sâu rộng các nội dung Luật Phòng, chống
tham nhũng năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận
số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng
khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; gắn với đẩy
mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Quy định
số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của Ban Bí thư Trung ương đảng về chỉ đạo, định hướng
cung cấp thông tin tuyên truyền phòng, chống tham nhũng; các chỉ thị, nghị quyết
chuyên đề, các văn bản chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
về công tác phòng, chống tham nhũng.
b) Đổi mới nội dung,
phương thức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và các tầng
lớp nhân dân tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động trong công tác
phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Đưa nội dung phòng, chống tham
nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở giáo dục, đào
tạo; thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với những nội dung, hình thức
phù hợp với từng đối tượng. Xây dựng kế hoạch, tổ chức việc tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng năm 2022, xác định nội dung trọng
tâm tuyên truyền về công tác phòng, chống tham nhũng.
2. Thực hiện các biện
pháp, giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực:
a) Các Sở, ngành, địa
phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải xác định công tác phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp bách để tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc gắn với thực hiện Chỉ thị, Nghị quyết
của Trung ương về phòng, chống tham nhũng; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực và nâng cao nhận thức trách nhiệm trong cán bộ, Đảng viên
và Nhân dân. Trọng tâm là thực hiện có hiệu quả các quan điểm, chủ trương, nhiệm
vụ, giải pháp của Trung ương và của Tỉnh ủy về nhiệm vụ phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Hội
nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng,
chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Chủ động, kịp thời cung cấp thông tin,
định hướng dư luận, phát huy vai trò của báo chí, truyền hình trong công tác
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
b) Gắn công tác
phòng, chống tham nhũng với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về
xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ
và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đồng thời tăng cường thực
hiện công tác phòng, chống tham nhũng vặt theo Chỉ thị số 62-CT/TU ngày
19/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 5238/KH-UBND ngày
30/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Giám đốc các Sở,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
công tác phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn vị mình; chủ động phòng ngừa,
giám sát, kiểm tra phát hiện, xử lý những vụ việc có dấu hiệu tiêu cực, tham
nhũng, nhất là các hành vi tham nhũng vặt và các hành vi bao che, dung túng, cản
trở việc chống tham nhũng. Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm
minh các vụ việc, vụ án tham nhũng theo thẩm quyền. Xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, kỷ cương, liêm chính, đảm bảo nguyên
tắc tập trung dân chủ; tạo điều kiện cho tổ chức, công dân tham gia giám sát việc
thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
d) Xây dựng, hoàn thiện
và thực hiện nghiêm túc đầy đủ các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt
của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, quy định cụ
thể, rành mạch chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức, cá nhân khắc phục
tình trạng chồng chéo, bỏ trống trong hoạt động quản lý. Quy định chức trách,
nhiệm vụ, quyền hạn của từng vị trí công tác, nâng cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.
đ) Tổ chức rà soát, sửa
đổi, bổ sung khắc phục những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý, công tác tổ
chức, cán bộ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về công vụ, công chức, viên chức, nhất là việc thực hiện kỷ luật, kỷ
cương hành chính, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; những việc cán bộ, công
chức không được làm, trách nhiệm giải trình việc thực thi công vụ. Quy định thẩm
quyền và trách nhiệm người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác cán bộ dưới
quyền để kiểm điểm, xác minh, kết luận khi có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực. Thực
hiện nghiêm túc quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan,
đơn vị, nhất là công tác kiểm soát xung đột lợi ích; phát hiện sớm người có
xung đột lợi ích để xem xét xử lý. Cương quyết áp dụng các biện pháp xử lý theo
quy định của pháp luật đối với người có chức vụ, quyền hạn có xung đột lợi ích.
e) Quy định và thực
hiện nghiêm việc xử lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản
lý có biểu hiện tham nhũng; việc chuyển đổi vị trí công tác nhằm phòng ngừa
tham nhũng. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng và thực hiện nền công vụ minh
bạch, liêm chính, phục vụ; thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp lại bộ máy, tinh
giản biên chế, đồng bộ với cải cách chế độ công vụ, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức.
f) Chủ động cập nhật,
rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kinh tế -
xã hội, nhất là những lĩnh vực còn sơ hở, bất cập dễ xảy ra tham nhũng như quản
lý, sử dụng đất đai; khai thác tài nguyên, khoáng sản; các dự án mua sắm tài sản
của Nhà nước; các khoản đóng góp của nhân dân; quản lý thị trường tài chính,
thuế, ngân hàng, đầu tư xây dựng cơ bản, giáo dục, y tế, cấp phép đầu tư… Tổ chức
thực hiện Bộ Chỉ số tiêu chí đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh
theo theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, đảm bảo thời gian, chất lượng, hiệu
quả.
g) Tiếp tục tổ chức
triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê
khai tài sản; đồng thời triển khai thực hiện nghiêm quy định pháp luật về kiểm
soát tài sản, thu nhập khi được ban hành và có hiệu lực. Chỉ đạo các cơ quan,
đơn vị và người có nghĩa vụ kê khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch kê khai, công
khai, kiểm tra và trách nhiệm giải trình đảm bảo tính trung thực, khách quan;
nêu cao tính tiền phong gương mẫu trong kê khai, công khai, kiểm soát việc kê
khai của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
h) Tổ chức sơ kết 5
năm thực hiện Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/12/2017 của Ban Bí thư Trung ương về
chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền phòng, chống tham nhũng.
- Tổ chức triển khai
đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2021 theo văn bản chỉ đạo
của Thanh tra Chính phủ.
i) Rà soát, đánh giá,
kịp thời chấn chỉnh, thay thế, loại bỏ những cán bộ không đủ phẩm chất, đạo đức,
có nhiều dư luận về tiêu cực, tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị, đảm bảo những
người trực tiếp làm việc trong các cơ quan này phải thực sự liêm chính, trong sạch.
thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, quy trình chuyên môn nghiệp vụ; cần ban hành
quy chế làm việc rõ ràng, minh bạch, cụ thể và có cơ chế kiểm soát hiệu quả đối
với cán bộ, công chức ... bảo đảm ngăn chặn cho được tình trạng lợi dụng chức vụ,
quyền hạn để sách nhiễu, tham nhũng vặt, phục vụ động cơ cá nhân, vụ lợi trong
thực thi công vụ, trong xử lý công việc hành chính.
k) Phát huy tốt vai
trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng, nhất là vai trò của
báo chí, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, thanh tra nhân dân,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và nhân dân
trong việc nâng cao hiểu biết nhận thức, phát hiện, đấu tranh với những hiện tượng
tham nhũng. Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định số 65-QĐ/TW
ngày 03/02/2017 của Ban Bí thư Trung ương đảng về chỉ đạo, định hướng, cung cấp
thông tin tuyên truyền phòng, chống tham nhũng; kịp thời chỉ đạo định hướng,
cung cấp đầy đủ thông tin về quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, kết quả công tác phòng, chống tham
nhũng nhất là những thông tin được dư luận đặc biệt quan tâm.
l) Hàng năm, việc
bình xét thi đua, khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân phải gắn đánh giá cả
tiêu chí hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trong tổ chức, cơ quan, đơn
vị. Cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu thực hiện nghiêm các quy định của
Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng với phương châm: cán bộ phải gương
mẫu hơn nhân viên, cán bộ giữ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu.
3. Công tác phát hiện
và xử lý các hành vi tham nhũng:
a) Tiếp tục tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra công tác phòng, chống
tham nhũng. Tập trung công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra để kịp thời phát
hiện sớm, xử lý nghiêm minh tham nhũng, tiêu cực, nhất là trong lĩnh vực quản
lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, đầu tư công; quy hoạch đất đai, đấu
thầu, đấu giá, mua sắm tài sản công, lựa chọn nhà đầu tư, cổ phần hóa doanh
nghiệp Nhà nước; kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập của người có
chức vụ, quyền hạn; về thu hồi tài sản bị thất thoát chiếm đoạt ... các lĩnh vực,
vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong xã hội gần đây như: y tế, giáo dục, hỗ trợ và
phòng chống dịch bệnh Covid-19 ... Khẩn trương hoàn thành kết luận thanh tra
chuyên đề việc mua sắm trang thiết bị, sinh phẩm, kit xét nghiệm, thuốc chữa bệnh
phục vụ phòng, chống dịch Covid-19. Tổ chức thanh tra, kiểm tra toàn diện công
tác quản lý đất công ích trên địa bàn, xử lý dứt điểm những sai phạm và chấn chỉnh
kịp thời công tác quản lý, sử dụng đất công ích đúng quy định pháp luật. Công
tác kiểm tra, thanh tra phải bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tránh chồng chéo, hình
thức, gây phiền hà cho địa phương, cơ sở, doanh nghiệp. Những vụ việc chưa đến
mức xử lý hình sự thì phải xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Thanh tra trách nhiệm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị nhằm phát hiện,
ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi tham nhũng.
b) Tăng cường mối
quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có chức năng phòng, chống tham nhũng như
thanh tra, kiểm tra các cấp với các cơ quan điều tra tố tụng; xác định rõ ràng
trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan. Đẩy nhanh tiến độ xác minh, điều
tra, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với các vụ án, vụ việc tham nhũng,
nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; xử lý dứt điểm nhũng vụ án chậm
tiến độ; đẩy mạnh công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng mới ở
địa phương, cơ sở; ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Nghiên cứu
thực hiện cơ chế phối hợp trong các khâu điều tra, truy tố, chuẩn bị xét xử để
đẩy nhanh tiến độ giải quyết án. Áp dụng đầy đủ, triệt để các biện pháp kê
biên, phong tỏa tài sản để nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản thiệt hại do hành
vi tham nhũng, sai phạm kinh tế.
c) Thường xuyên thanh
tra, kiểm tra, giám sát công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng trong
các cơ quan, đơn vị; nhất là thanh tra, kiểm tra nội bộ. Xử lý kiên quyết, kịp
thời đúng pháp luật những hành vi tham nhũng và những người bao che hành vi
tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng.
d) Phát huy vai trò của
Hội đồng nhân dân các cấp đối với hoạt động giám sát công tác phòng, chống tham
nhũng ở địa phương, trước hết là giám sát hoạt động của các cơ quan có chức
năng phòng, chống tham nhũng.
đ) Tập trung chỉ đạo
khắc phục các khâu, lĩnh vực còn yếu, nhất là chỉ đạo khắc phục các khó khăn,
vướng mắc trong công tác giám định, định giá tài sản, thu hồi tài sản, khắc phục
thiệt hại trong các vụ án, vụ việc tham nhũng kinh tế; đẩy mạnh hơn nữa công
tác phòng, chống tham nhũng ở địa phương, cơ sở; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
“tham nhũng vặt”.
e) Nghiêm túc thực hiện
quy định công bố công khai kết quả xử lý trên các phương tiện thông tin đại
chúng về các vụ việc tiêu cực, tham nhũng được phát hiện; xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu đơn vị khi xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị do mình quản
lý, phụ trách theo quy định hiện hành.
f) Đẩy nhanh tiến độ
xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã
hội quan tâm nhất là các vụ án, vụ việc[1], tạo chuyển biến rõ rệt
hơn trong công tác phát hiện, xử lý tham nhũng ở các Sở, ngành, địa phương.
g) Tiếp tục phát huy
đầy đủ vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên, báo chí
và Nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tiếp tục đổi mới, nâng cao
chất lượng giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng
và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường giám sát đối với
cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo,
quản lý trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và thực hiện trách nhiệm
nêu gương; đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên Hội đồng nhân dân
các cấp phải vào cuộc mạnh mẽ hơn, tăng cường giám sát việc thực hiện pháp luật
về phòng, chống tham nhũng; nhất là nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát, phản
biện việc thực thi trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá
nhân trong phòng, chống tham nhũng; chú trọng phát hiện, kiến nghị xử lý kịp thời,
nghiêm minh các hành vi, vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế; động viên nhân dân
tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin về
hành vi tham nhũng; cung cấp thông tin cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc
phát hiện, xử lý tham nhũng.
h) Tăng cường công
tác phối hợp nâng cao trách nhiệm, hiệu quả tham gia phòng, chống tham nhũng,
lãng phí của các cơ quan truyền thông, báo chí, nhất là Báo Ninh Thuận, Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài phát thanh các huyện và thành phố. Tăng cường
thời lượng, chuyên trang, thư mục tin bài để tuyên truyền chủ trương, quan điểm
của Đảng, pháp luật của Nhà nước và kết quả phòng, ngừa, phát hiện tham nhũng,
góp phần nâng cao nhận thức, sự tin tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân
trong công tác phòng, chống tham nhũng.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Các cấp ủy, chính
quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương chủ động, tích cực nêu
cao vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực. Luôn xác định phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ trọng tâm, thường
xuyên và phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; tạo sự chuyển biến rõ rệt
trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức trong công tác
phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn vị mình quản lý, phụ trách theo nội
dung kế hoạch đã đề ra.
2. Thủ trưởng các Sở,
Ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung tại mục II kế hoạch này và theo chức
năng nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực hàng năm để cụ thể hóa bằng các biện pháp thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan đơn vị mình phải khả thi, mang tính thực tế,
tránh hình thức, đảm bảo tính đồng bộ; phân công thực hiện nhiệm vụ, thời gian
hoàn thành với phương châm thiết thực, hiệu quả. Thường xuyên kiểm tra, giám
sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức theo đúng quy chế và
quy định hiện hành; kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm, nhất là hành vi
vòi vĩnh, tiêu cực, tham nhũng vặt trong giải quyết công việc của người dân và
doanh nghiệp; định kỳ đánh giá kết quả việc thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và thực hiện chế độ thông tin
báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh
(thông qua Thanh tra tỉnh) theo quy định.
3. Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Ninh Thuận, Đài
phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng; Công ước Liên Hợp quốc
về phòng, chống tham nhũng; các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy,
Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức,
viên chức và nhân dân.
4. Sở Nội vụ chủ trì,
phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
tục chỉ đạo việc thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; công tác tổ
chức, cán bộ; việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện chuyển đổi vị trí công tác phòng ngừa tham nhũng theo quy định, tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).
Chủ trì, phối hợp với
các Sở, Ban, ngành chức năng thường xuyên thực hiện kiểm tra công vụ chấn chỉnh
kỷ luật, kỷ cương hành chính trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày
05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 03/9/2014 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 07/9/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc tăng cường thực hiện nghiêm minh kỷ luật, kỷ cương đối với cán bộ, công
chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 53/2021/QĐ-UBND ngày 17/8/2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định trách nhiệm thực hiện kỷ luật,
kỷ cương hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Giáo dục và Đào
tạo chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai đưa
nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng,
thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với nội dung, hình thức phù hợp với
từng đối tượng theo quy định.
6. Các Sở, Ban, ngành
liên quan chủ động thực hiện công khai minh bạch cập nhật các quy định mới về
tài chính, đầu tư, đất đai theo quy định cụ thể:
a) Sở Tài chính chủ động
cập nhật, rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực
quản lý tài chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công
khai trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, việc xây dựng và thực hiện các chế độ,
định mức, tiêu chuẩn, quy chế chi tiêu nội bộ của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.
b) Sở Kế hoạch và Đầu
tư tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công khai minh bạch
trong lĩnh vực đầu tư công; cấp giấy phép đầu tư theo quy định.
c) Sở Tài nguyên và
Môi trường kiểm tra, rà soát quy hoạch, việc thực hiện công khai, minh bạch
trong công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất; quản lý tài nguyên, khoáng sản
theo quy định.
7. Công an tỉnh đẩy
nhanh tiến độ điều tra tội phạm, không bỏ lọt tội phạm tham nhũng, kịp thời xử
lý vụ việc đúng người, đúng tội.
8. Đề nghị Hội đồng
nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp các tổ chức đoàn thể
chính trị - xã hội tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát việc thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Phát huy vai trò
Báo chí, Ban Thanh tra nhân dân trong việc phát hiện tham nhũng; khuyến khích sự
tham gia của nhân dân đối với công tác phòng, chống tham nhũng, đồng thời bảo đảm
cơ chế bảo vệ nguồn tin, bảo vệ người tố cáo theo quy định của pháp luật.
9. Giao Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, đánh giá kết quả
thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng hàng năm; đồng thời triển khai thực hiện
nghiêm túc Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm
soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn trong cơ quan, tổ chức
đơn vị:
a) Phối hợp Thanh tra
Chính phủ tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng Chương trình phần mềm nhập Dữ liệu
kiểm soát kê khai tài sản thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức trên địa
bàn tỉnh sau khi Thanh tra Chính phủ chuyển giao. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp
tỉnh năm 2021 theo Bộ chỉ số khi có hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
b) Đồng thời chủ trì,
phối hợp với cơ quan có liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc triển
khai thực hiện nội dung kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện,
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng
nhân dân tỉnh theo định kỳ và báo cáo chuyên đề, đột xuất về công tác phòng, chống
tham nhũng năm 2022 khi có yêu cầu.
Căn cứ nội dung kế hoạch
này, đề nghị Thủ trưởng các Sở, ngành cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo, xây dựng kế hoạch để cụ thể
hóa thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện
nếu có vướng mắc, phát sinh, kịp thời phản ánh (bằng văn bản) về Thanh tra tỉnh
để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
-
Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ;
- TT: Tỉnh ủy, TT: HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Công an, Viện kiểm sát, Tòa án tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành, đơn vị, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Doanh nghiệp NN;
- VPUB: LĐ;
- Lưu: VT, TCDNC.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Quốc Nam
|
[1] - Các vụ án: (1) Vụ án
“Tham ô tài sản” và tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại
Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận; (2) Vụ án “Đưa hối lộ” và “Nhận hối lộ” xảy
ra tại Công ty Cổ phần Cấp nước Ninh Thuận; (3) Vụ án Nguyễn Hữu Phước phạm tội
“Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng” số tiền 363.141.000 đồng
xảy ra tại Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận.
- Các vụ việc: Vụ việc sai phạm trong việc cho thuê đất
phi nông nghiệp tại các huyện Ninh Hải, Ninh Phước, Thuận Nam và thành phố Phan
Rang - Tháp Chàm theo Kết luận thanh tra số 1509/K.L-UBND ngày 31/3/2021 của Chủ
tịch UBND tỉnh.