|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
|
|
Số:
20/CT-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 5 năm 1995
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC THỰC HIỆN TIẾT KIỆM NĂM 1995.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà
nước ta đã ban hành nhiều các văn bản về thực hành triệt để tiết kiệm. Thành
phố cũng đã ra nhiều chỉ thị mà gần đây nhất là chỉ thị số 27/CT-UB-TM ngày
30/6/1994 về việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát trong quản
lý, sử dụng tài sản công. Nhìn chung các văn bản nói trên đến nay vẫn chưa được
quán triệt đầy đủ, việc triển khai thực hiện còn nhiều mặt hạn chế, chưa hình
thành được phong trào quần chúng tự giác hưởng ứng, chủ yếu vẫn là các biện
pháp hành chính nên chưa đáp ứng mục tiêu đề ra.
Quyết định số 829/TTg ngày
30/12/1994 của Thủ tướng Chính phủ về một số chủ trương và biện pháp điều hành
những lĩnh vực then chốt trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 1995
trong đó có đề cập đến việc địa phương và đơn vị cơ sở sau khi nhận được kế
hoạch phải có phương án tiết kiệm chi, đăng ký với cơ quan quản lý cấp trên và
cơ quan tài chánh. Số tiền tiết kiệm được để lại cho đơn vị sử dụng vào những
việc có hiệu quả thiết thực.
Để thực hiện chủ trương trên một
cách có hiệu quả thiết thực, đồng thời cũng là biện pháp tích cực để đảm bảo
cân đối ngân sách địa phương trong tình hình thu ngân sách địa phương đang gặp
nhiều khó khăn hiện nay, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị các ngành, các cấp
thực hiện tốt các nội dung sau đây :
1/ Căn cứ theo kế hoạch chi ngân
sách, kế hoạch tài chánh năm 1995 được Ủy ban nhân dân thành phố giao, các Sở
Ban ngành, cơ quan đơn vị cần rà soát xác định khoản chi có khả năng tiết kiệm,
đề ra các biện pháp thực hiện. Phấn đấu đạt chỉ tiêu 7% tổng vốn đầu tư xây
dựng cơ bản bao gồm xây lắp, mua sắm thiết bị, kiến thiết cơ bản khác… và 5%
kinh phí hành chính sự nghiệp theo hướng cụ thể như sau :
a) Trong lĩnh vực sản xuất kinh
doanh :
Đối với các doanh nghiệp Nhà
nước cần :
- Xem xét lại định mức tiêu hao
sản phẩm, thực hành tiết kiệm từ 5% trở lên số vật tư, nguyên liệu trong quá
trình sản xuất kinh doanh.
- Hạn chế các chi phí tiếp
khách, tổ chức hội nghị khách hàng, chi phí ký kết các hợp đồng mua bán, công
tác phí, mua sắm trang bị đồ đạc, dụng cụ làm việc xa hoa đắt tiền.
- Thực hiện nghiêm chỉnh việc
mua bán phải có hóa đơn chứng từ hợp lệ do Bộ Tài chánh phát hành (trường hợp
không có hóa đơn thì phải có chứng từ kê khai rõ ràng, trung thực về nội dung,
thời gian và địa chỉ có xác nhận của người mua, bán). Việc mua bán thiết bị,
nguyên liệu có giá trị lớn đều phải tổ chức Hội đồng định giá để xem xét quyết
định.
- Không sử dụng công quỹ để
thưởng cho các cá nhân và các cơ quan khác. Trường hợp dùng quỹ khen thưởng để
thưởng cho cá nhân và cơ quan khác do hoàn thành tốt các hợp đồng kinh tế, mang
lại hiệu quả kinh tế cao thì phải ghi chép phản ánh trung thực trong các chứng
từ, sổ sách và phải có chữ ký của người nhận tiền thưởng.
- Phản ánh trung thực việc chi
trả tiền lương, tiền thưởng và các khoản thu nhập, thực hiện việc nộp thuế thu
nhập theo đúng quy định.
- Không để tình trạng công nợ
dây dưa kéo dài làm ảnh hưởng đến vốn sản xuất kinh doanh, đến giá thành sản
phẩm và tích lũy ngân sách.
- Sử dụng vốn khấu hao để lại và
quỹ phát triển sản xuất có hiệu quả để đổi mới công nghệ nâng cao năng suất, hạ
giá thành sản phẩm.
b) Trong lĩnh vực đầu tư xây
dựng cơ bản :
- Các cơ quan quản lý Nhà nước
không ghi vào kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản các công trình chưa có luận chứng
kinh tế kỹ thuật được duyệt. Nghiêm cấm việc sử dụng vốn lưu động, các khoản
thuế phải nộp ngân sách (đối với doanh nghiệp Nhà nước), kinh phí hành chính sự
nghiệp (đối với cơ quan hành chính sự nghiệp) để thực hiện các công trình xây
dựng cơ bản.
- Trong tình hình vốn đầu tư xây
dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách còn hạn chế, các ngành phải có biện pháp
cụ thể tiết kiệm chi phí trong các giai đoạn xây dựng cơ bản từ chuẩn bị đầu
tư, khâu thiết kế, đến thi công xây lắp. Các công trình mới đều phải thực hiện
đúng theo chỉ thị số 12/CT-UB-KT ngày 11/3/1995 của Ủy ban nhân dân thành phố.
Mức tiết kiệm phải bảo đảm 7% tổng vốn đầu tư đối với công trình xây dựng năm
1995.
c) Trong lĩnh vực hành chính sự
nghiệp :
Phải nghiêm túc thực hiện chi
tiêu theo kế hoạch và giới hạn trong nguồn kinh phí đã được phân bổ với tinh
thần tiết kiệm triệt để qua các khâu :
c.1.- Tổ chức hội nghị :
Không tổ chức các hội nghị mang
tính chất phô trương hình thức. Việc chi tiêu hội nghị phải theo đúng các chế
độ quy định và phải được bố trí trong kế hoạch chi hàng năm. Cơ quan tài chánh
khi duyệt dự toán đơn vị phải loại trừ các khoản chi không cần thiết như quà
tặng đại biểu, cấp tiền ăn trưa hoặc tổ chức ăn trưa từ nguồn ngân sách Nhà
nước.
c.2.- Tiếp khách :
Việc tiếp khách phải phù hợp
theo từng loại khách, không tổ chức chiêu đãi, quà cáp, biếu xén gây lãng phí
vượt quá các tiêu chuẩn quy định. Đối với khách nước ngoài, việc tiếp khách
phải chu đáo, lịch sự theo truyền thống phong tục Việt Nam nhưng không vượt quá
các tiêu chuẩn quy định chung.
c.3.- Mua sắm, sử dụng ôtô con :
Năm 1995 và một số năm tới phải
hạn chế tối đa việc mua sắm ôtô con trong các cơ quan Nhà nước, đoàn thể, hội
quần chúng. Trường hợp cần thiết phải được Thường trực Ủy ban nhân dân thành
phố cho phép và phải bố trí trong kế hoạch chi hàng năm, phải được cơ quan tài
chánh duyệt giá, khi mua phải có chứng từ hợp lệ. Cơ quan tài chánh không được
cấp kinh phí bổ sung để mua sắm ôtô ngoài kế hoạch đã ghi.
Việc sử dụng ôtô con phải đúng
đối tượng quy định, không dùng xe công vào việc riêng. Việc duy tu, bảo dưỡng
xe phải được tiến hành đúng định kỳ để đảm bảo tăng tuổi thọ xe, nâng cao hiệu
quả sử dụng.
c.4.- Sử dụng điện, nước, điện
thoại, fax :
Các cơ quan đơn vị hành chính sự
nghiệp cần hết sức tiết kiệm điện, nước. Các cơ quan sử dụng điện nước quá định
mức thì không được cấp thêm kinh phí để thanh toán. Nghiêm cấm việc dùng công
quỹ của Nhà nước để thanh toán tiền điện, tiền nước cho cán bộ, công nhân viên.
Điện thoại, điện báo, fax chỉ sử dụng cho việc công và đảm bảo tiết kiệm. Cơ
quan tài chánh phải loại trừ các khoản thanh toán điện thoại tại nhà riêng
không đúng đối tượng quy định.
c.5.- Các tài sản Nhà nước giao
hoặc mua sắm bằng công quỹ phải được hạch toán đầy đủ vào sổ sách và bảo quản
cẩn thận, phải tiến hành kiểm kê định kỳ theo quy định. Những trường hợp hư
hỏng, mất mát phải xác định trách nhiệm để bồi thường. Cơ quan tài chánh chỉ
xét cấp kinh phí để mua sắm thay thế những tài sản đã sử dụng hết thời gian quy
định và không còn sử dụng được nữa. Những công trình sửa chữa lớn phải thực
hiện theo đúng điều lệ quản lý xây dựng cơ bản theo Nghị định số 177/CP ngày
20/10/1994 của Chính phủ.
2/ Về tổ chức thực hiện :
a) Từng Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân
dân Quận Huyện và từng cơ quan đơn vị thành lập tiểu ban chỉ đạo tiết kiệm và
chống lãng phí (đối với thành phố thì thiết lập Ban chỉ đạo do cơ quan tài
chánh làm thường trực) để giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây dựng và triển
khai kế hoạch tiết kiệm, theo dõi đôn đốc thực hiện… Tổ chức hội nghị phổ biến,
quán triệt chủ trương tiết kiệm và nội dung chỉ thị này trong toàn bộ cán bộ
công nhân viên.
b) Báo cáo kế hoạch và đăng ký
chỉ tiêu tiết kiệm với cơ quan chủ quản và cơ quan tài chánh các cấp, chậm nhất
là đến hết ngày 15/5/1995.
Giao cơ quan tài chánh (Sở Tài
chánh thành phố đối với cấp thành phố và phòng tài chánh đối với cấp quận,
huyện) với tư cách là thành viên thường trực bộ phận chỉ đạo tiết kiệm chịu
trách nhiệm tổng hợp kế hoạch tiết kiệm và đăng ký lên cấp trên.
c) Toàn bộ số tiền tiết kiệm của
các cơ quan sau khi đăng ký phải được thực hiện ngay và gởi hàng quý vào tài
khoản tiết kiệm của thành phố mở tại Kho bạc. Số tiền tiết kiệm này sẽ được cấp
lại cho các đơn vị có nhu cầu sử dụng được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
Khi đăng ký tiết kiệm, các đơn vị cần kèm theo phương án sử dụng số tiền tiết
kiệm để Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt. Riêng đối với các đơn vị sản xuất
kinh doanh, số tiền tiết kiệm trong giá thành hoặc phí lưu thông sẽ tăng lãi
cho đơn vị.
d) Giao Sở Tài chánh kiểm tra
xuất toán những khoản chi trái nội dung chỉ thị này, đồng thời nghiên cứu đề
xuất Thường trực Ủy ban ra quyết định cắt giảm một tỷ lệ thích hợp đối với từng
lĩnh vực cụ thể đối với những đơn vị không đăng ký kế hoạch và chỉ tiêu tiết
kiệm theo tinh thần chỉ thị này.
Trong tình hình ngân sách địa
phương đang gặp nhiều khó khăn như hiện nay, việc thực hiện tiết kiệm là một
nhiệm vụ cấp bách và cần thiết, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở Ban,
Ngành, Quận Huyện quán triệt và tổ chức thực hiện tốt chỉ thị này.-
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Trương Tấn Sang
|