|
BỘ
Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/CT-BYT
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 10
năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI THANH TOÁN CHI PHÍ DỊCH VỤ Y TẾ KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT
Dịch vụ thanh toán không dùng tiền
mặt bao gồm dịch vụ thanh toán qua tài khoản thanh toán và một số dịch vụ thanh
toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng. Trong đó, hiện nay dịch vụ
thanh toán điện tử là phổ biến trên thế giới và ở nước ta. Thanh toán điện tử
là việc ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện chi trả các hoạt động giao
dịch mua bán mà không dùng tiền mặt thông qua các hình thức như chuyển khoản,
thẻ tín dụng, thẻ nội địa, ví điện tử, ứng dụng di động (mobile banking), ...
đã được chứng thực và được sự bảo đảm của các ngân hàng.
Việc thực hiện thanh toán không dùng
tiền mặt có nhiều lợi ích như an toàn, nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm thời
gian và bảo đảm công khai, minh bạch hơn thanh toán tiền
mặt; đồng thời cho phép các giao dịch mua bán, cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực
tuyến ở mọi lúc mọi nơi; cho phép người tiêu dùng giao dịch và thanh toán với
thị trường toàn cầu.
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2019 và định hướng đến năm 2021 (Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019), đến
nay trong toàn ngành y tế đã có khoảng 30 bệnh viện triển khai thanh toán chi
phí khám, chữa bệnh điện tử và bước đầu đạt được một số kết quả khả quan, một
số bệnh viện đạt 35% số lượng giao dịch thanh toán chi phí khám, chữa bệnh
không dùng tiền mặt, giảm quá tải khu vực xếp hàng chờ thanh toán chi phí khám,
chữa bệnh, góp phần tăng sự hài lòng của người bệnh. Tuy nhiên, phương thức
thanh toán điện tử trong ngành y tế còn nhiều hạn chế như: Tỷ lệ các bệnh viện
triển khai thanh toán chi phí khám, chữa bệnh điện tử hiện
còn thấp; việc kết nối giữa phần mềm ngân hàng, các tổ chức cung ứng dịch vụ
trung gian thanh toán với hệ thống thông tin bệnh viện (HIS) còn gặp nhiều khó
khăn; người dân chưa có thói quen thanh toán điện tử trong hầu hết các giao
dịch thanh toán.
Để đẩy mạnh triển
khai thanh toán không dùng tiền mặt trong ngành y tế theo Nghị quyết số 02/NQ-CP
ngày 01/01/2019 của Chính phủ và Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2018 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với
các dịch vụ công: Thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi trả các chương
trình an sinh xã hội (Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2018), Bộ trưởng Bộ Y
tế chỉ thị:
1. Thủ trưởng các cơ sở y tế:
a) Quán triệt về ý nghĩa và lợi ích
của thanh toán không dùng tiền mặt trong toàn bộ công chức, viên chức và người
lao động của đơn vị theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2019 của Chính phủ và Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2018 của Thủ
tướng Chính phủ.
b) Khẩn trương xây dựng kế hoạch, bố
trí nguồn lực và các điều kiện để triển khai các giải pháp thanh toán không
dùng tiền mặt phù hợp với điều kiện của đơn vị.
c) Chủ động phối hợp với các ngân
hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán hợp pháp để thanh toán chi
phí dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. Đối với các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn đô thị triển khai các giải pháp thanh
toán không dùng tiền mặt trước ngày 31/12/2019 theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày
01/01/2019 của Chính phủ.
d) Triển khai nhiều giải pháp thanh
toán không dùng tiền mặt để người dân dễ dàng và thuận lợi thanh toán chi phí
dịch vụ y tế không dùng tiền mặt:
- Thanh toán bằng hình thức chuyển
khoản: Công bố công khai số tài khoản, hướng dẫn nội dung chuyển tiền để người
dân có thể chuyển tiền thanh toán chi phí dịch vụ y tế.
- Ưu tiên giải pháp thanh toán trên
thiết bị di động, thanh toán qua thiết bị chấp nhận thẻ. Đối với triển khai
hình thức thanh toán thông qua QR Code, khi triển khai cần lựa chọn các đơn vị
cung cấp dịch vụ thanh toán đáp ứng theo tiêu chuẩn cơ sở TCVN 03:2018 của Ngân
hàng Nhà nước ban hành và chuẩn cấu trúc thông tin QR Code y tế do Bộ Y tế quy
định.
đ) Triển khai sử dụng hóa đơn điện tử
theo Nghị định số 119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 của Chính phủ quy định về hóa
đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
e) Triển khai các phương thức truyền
thông, hướng dẫn người dân về ý nghĩa và tiện ích quan trọng của thanh toán
điện tử, góp phần thuyết phục người
dân bỏ thói quen sử dụng tiền mặt trong thanh toán chi phí dịch vụ y tế.
g) Định kỳ tháng 12 hằng năm báo cáo
kết quả thực hiện Chỉ thị này về cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp.
2. Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng Y tế các Bộ, Ngành:
a) Chỉ đạo các cơ sở y tế thuộc thẩm
quyền quản lý triển khai thanh toán chi phí dịch vụ y tế bằng các giải pháp
thanh toán không dùng tiền mặt. Đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa
bàn đô thị phải triển khai thanh toán chi phí dịch vụ y tế
không dùng tiền mặt trước ngày 31/12/2019 theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019
của Chính phủ.
b) Phối hợp với Sở Tài chính (đối với
Sở Y tế) để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc tham mưu, đề xuất
Bộ trưởng, Thủ trưởng ngành (đối với Y tế các Bộ, Ngành) bố trí kinh phí đầu tư
hạ tầng kỹ thuật và bảo đảm nguồn lực triển khai các giải pháp thanh toán điện
tử phù hợp.
c) Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc
thực hiện Chỉ thị tại các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý; có các hình thức
khen thưởng đối với các tập thể và cá nhân thực hiện tốt Chỉ thị này.
d) Định kỳ tháng 12 hằng năm báo cáo
kết quả thực hiện Chỉ thị này về Bộ Y tế để tổng hợp.
3. Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng
Bộ, Thanh tra Bộ Y tế:
a) Cục Công nghệ thông tin
- Chủ trì xây dựng các tài liệu hướng
dẫn chuyên môn kỹ thuật về thanh toán điện tử trong y tế; hướng dẫn kết nối
giữa phần mềm, cổng thanh toán của ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung
gian thanh toán với phần mềm quản lý bệnh viện (HIS), Website bệnh viện và cấu
trúc thông tin QR Code dùng thanh toán chi phí dịch vụ y tế.
- Hướng dẫn các cơ sở y tế trên địa
bàn đô thị về ứng dụng công nghệ thông tin để triển khai đa dạng các giải pháp
thanh toán điện tử, tạo thuận lợi cho người dân có thể thực hiện bất kỳ hình
thức thanh toán điện tử hợp pháp nào.
- Phối hợp với các Vụ, Cục, Tổng cục,
Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ trong việc hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, tổ chức triển
khai Chỉ thị này.
b) Vụ Kế hoạch -
Tài chính
- Hướng dẫn các cơ sở y tế chi trả
phí dịch vụ đối với thanh toán không dùng tiền mặt theo quy định;
- Định kỳ tháng 12 hằng năm, tổng hợp kết quả thực hiện thanh toán điện tử trong ngành y tế, báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế.
c) Cục Quản lý Khám, chữa bệnh
Nghiên cứu, đề xuất bổ sung tiêu chí
về thanh toán chi phí dịch vụ y tế không dùng tiền mặt vào
trong Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện, báo cáo Bộ trưởng xem xét,
quyết định.
d) Vụ Truyền thông và Thi đua, khen
thưởng
- Phối hợp với Cục Công nghệ thông
tin và các đơn vị liên quan cung cấp thông tin cho các cơ quan truyền thông,
báo chí tăng cường truyền thông về thanh toán không dùng tiền mặt trong ngành y
tế.
- Phối hợp với Cục Công nghệ thông
tin đề xuất Bộ trưởng Bộ Y tế và các cơ quan có thẩm quyền biểu dương, khen
thưởng đối với các đơn vị, cá nhân tích cực trong triển khai thanh toán điện tử
theo quy định.
- Việc triển khai thực hiện thanh
toán không dùng tiền mặt theo Nghị quyết của Chính phủ là một nhiệm vụ chính
trị. Do vậy, từ ngày 31/12/2019 trở đi sẽ xem xét việc đề xuất các danh hiệu
thi đua, hình thức khen thưởng của các cơ sở y tế trên địa bàn đô thị không
triển khai bất kỳ giải pháp thanh toán chi phí khám, chữa bệnh điện tử nào.
đ) Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng
Bộ, Thanh tra Bộ có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi, tổ chức triển khai
Chỉ thị này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị trong ngành y tế khẩn trương tổ chức triển khai thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ, các PTT Chính phủ;
- Ban Tuyên giáo trung ương;
- Ban Kinh tế trung ương;
- Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng BYT;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương;
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc BYT;
- Sở
Y tế các tỉnh, TP trực thuộc trung ương;
- Cổng thông tin điện tử BYT;
- Lưu: VT, CNTT(02b).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|