|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 01 tháng 6 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG
CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015
Những tháng đầu năm 2015, tiến độ thu ngân sách tuy
có tăng so với cùng kỳ năm trước nhưng vẫn còn đạt thấp so với dự toán đã giao,
ảnh hưởng đến nguồn lực để cân đối chi cho các nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết
về đầu tư phát triển, an sinh xã hội... đặt ra từ đầu năm.
Thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21 tháng 4 năm
2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điều hành nhiệm vụ tài
chính - ngân sách nhà nước năm 2015; nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết của
HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2015, UBND tỉnh
yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành; Thủ trưởng các đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế (gọi chung
là các huyện) tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
I. VỀ THU NGÂN SÁCH
1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp về
thu ngân sách nhà nước đề ra từ đầu năm.
2. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận
lợi phát triển sản xuất, kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh
nghiệp.
3. Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan phối hợp với các ngành, địa phương tăng cường
quản lý thu, xử lý nợ đọng thuế, đặc biệt triển khai các biện pháp chống thất
thu ngân sách, chuyển giá, trốn thuế. Trong đó, tập trung rà soát, nắm chắc đối
tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc
kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu
đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân
sách nhà nước; đôn đốc các khoản phải thu theo kết quả kiểm toán, thanh tra và
các cơ quan bảo vệ pháp luật; thực hiện tốt, có hiệu quả công tác phòng, chống
gian lận thương mại, chuyển giá.
Đẩy mạnh việc xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế
theo quy định của pháp luật; kiểm soát chặt
chẽ việc hoàn thuế, đảm bảo đúng đối tượng, chính sách pháp luật về thuế.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện có giải pháp đẩy nhanh tiến độ
tổ chức bán đấu giá quỹ đất, đảm bảo nguồn thu sử dụng đất theo kế hoạch.
5. Trong phạm vi chức năng được giao, các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để tìm kiếm nhà
đầu tư, tạo nguồn thu ổn định và lâu dài cho ngân sách nhà nước.
II. VỀ ĐIỀU HÀNH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà
nước, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành, UBND các huyện theo phân cấp, chức năng, nhiệm vụ được
giao:
a) Khẩn trương hướng dẫn các đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện Công văn số 5652/BTC-NSNN ngày 27 tháng 4 năm 2015 của Bộ
Tài chính về việc xác định số chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 tạm giữ
lại theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 2316/UBND-TC ngày 15
tháng 5 năm 2015. Tham mưu UBND tỉnh quyết định tạm giữ lại 10% dự toán chi
thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015, báo cáo Bộ Tài chính theo quy định.
b) Kiên quyết dừng triển khai và thu hồi để bổ sung
dự phòng ngân sách đối với kinh phí thường xuyên đã giao trong dự toán đầu năm
nhưng đến ngày 30 tháng 6 năm 2015 chưa phân bổ, hoặc đã phân bổ nhưng chưa
triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, chưa tổ chức đấu thầu trừ một số trường hợp đặc biệt theo quy định của pháp luật.
c) Rà soát, quản lý chặt chẽ để giảm mạnh các khoản
chi chuyển nguồn, chỉ thực hiện chuyển nguồn đối với một số khoản chi còn nhiệm
vụ và thật sự cần thiết theo quy định của pháp luật.
d) Không ứng trước dự toán ngân sách nhà nước năm
sau, trừ trường hợp đặc biệt theo quy
định của pháp luật.
đ) Theo dõi tiến độ thu ngân sách để có kế hoạch sử
dụng hợp lý; quản lý chặt chẽ nguồn dự
phòng đã bố trí trong dự toán, trước mắt điều hành sử dụng trong phạm vi 50%
nguồn dự phòng ngân sách của từng cấp để xử lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh
như: phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an
ninh..., 50% nguồn dự phòng ngân sách còn lại tạm giữ lại để chủ động xử lý khi
nguồn thu ngân sách nhà nước giảm lớn.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp xảy ra thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách, phải chủ động
giãn tiến độ hoặc tạm dừng thực hiện một số khoản chi chưa thực sự cấp thiết
trong dự toán được giao (mua sắm, sửa chữa,...).
2. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải
ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước,
vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA.
3. Thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi
thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công; cắt giảm
tối đa các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội... Chủ động rà
soát, sắp xếp để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa
thật sự cần thiết, cấp bách, các khoản chi mua sắm trang thiết bị; tiết giảm
tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu...
4. Sở Tài chính, các cơ quan quản lý thu ngân sách
nhà nước, UBND các huyện tiếp tục chủ động đề ra các giải pháp nhằm hoàn thành
vượt dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2015 để đảm bảo dự toán chi ngân sách
đã được cấp có thẩm quyền thông qua. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát, thanh tra các khoản chi ngân sách trong phạm vi quản lý và theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
đảm bảo vốn ngân sách được sử dụng đúng
mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm, hiệu quả.
5. Đối với số thu tiền sử dụng đất, trường hợp giảm
thu so với dự toán đồng thời ngân sách cùng cấp cũng bị giảm thu tổng thể thì
thực hiện cắt giảm, hoặc giãn tiến độ thực hiện công trình, dự án được bố trí chi
từ nguồn thu này.
6. Sở Tài chính, Ban đổi mới và Phát triển doanh
nghiệp tỉnh đẩy mạnh thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp theo đúng kế
hoạch.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở
Tài chính, UBND các huyện tập trung rà soát các dự án còn nợ đọng vốn xây dựng cơ
bản để báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định, đảm bảo thực hiện đúng
Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân
sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ.
8. Việc sử dụng các nguồn kinh phí tạm giữ lại nêu
trên (gồm: 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm của các đơn vị sử dụng
ngân sách, 50% dự phòng ngân sách còn lại): giao Sở Tài chính hướng dẫn UBND
các huyện thực hiện theo quy định tại điểm 5 Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21 tháng
4 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.
Căn cứ Chỉ thị này, yêu cầu Giám đốc các sở, ban,
ngành; Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện khẩn trương
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cục Thuế tỉnh; Cục Hải quan tỉnh;
- Kho bạc Nhà nước tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VP UBND: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, TC..
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|