QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CẤP TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 15/2015/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2015
của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định việc tổ chức xác định, tuyển chọn,
xét giao trực tiếp tổ chức chủ trì, thẩm định, tổ chức thực hiện, kiểm tra,
giám sát, đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết quả thực hiện các nhiệm vụ khoa
học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cấp tỉnh.
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách
nhà nước cấp tỉnh, bao gồm:
a) Chương trình khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
b) Đề án khoa học cấp tỉnh;
c) Đề tài khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
d) Dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh;
đ) Dự án khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
e) Đề tài khoa học và công nghệ, dự án khoa học
và công nghệ tiềm năng cấp tỉnh.
2. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan
đến bí mật quốc gia không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
3. Quy định này áp dụng đối với các tổ chức khoa
học và công nghệ, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ, cơ quan nhà nước, tổ
chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 2. Giải thích từ
ngữ
1. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh (gọi tắt là đề xuất đặt hàng) là các yêu cầu đặt ra cho khoa học và
công nghệ dưới dạng nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh nhằm thực hiện yêu
cầu của lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc đáp ứng nhu cầu thực tiễn
của công tác quản lý, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh
và phát triển khoa học và công nghệ cho sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan nhà nước khác trên địa bàn tỉnh (gọi
tắt là sở, ban, ngành, địa phương) đề xuất với Sở Khoa học và Công nghệ để đặt
hàng các tổ chức và cá nhân thực hiện.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng (gọi
tắt là nhiệm vụ đặt hàng) là đề tài, dự án; đề án khoa học; dự án khoa học và
công nghệ hoặc chương trình có tên gọi và các mục thể hiện yêu cầu cơ bản đối
với nhiệm vụ khoa học và công nghệ làm căn cứ để Sở Khoa học và Công nghệ đặt
hàng cho tổ chức và cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện.
3. Tuyển chọn là việc lựa chọn tổ chức, cá nhân có
năng lực và kinh nghiệm tốt nhất để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
theo đặt hàng của cơ quan có thẩm quyền thông qua việc xem xét, đánh giá các hồ
sơ đăng ký tham gia tuyển chọn theo yêu cầu, tiêu chí quy định tại Chương III
của Quy định này.
4. Giao trực tiếp là việc chỉ định tổ chức, cá
nhân có đủ năng lực, điều kiện và chuyên môn phù hợp để thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ theo đặt hàng của Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 3. Yêu cầu đối với
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
(gọi tắt là nhiệm vụ cấp tỉnh) phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu chung và yêu cầu
riêng cho từng loại, cụ thể:
1. Yêu cầu chung đối với đề tài, dự án:
a) Có tính cấp thiết cao hoặc tầm quan trọng đối
với phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh.
b) Không trùng lặp về nội dung với các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước đã và đang thực hiện tại địa phương.
2. Yêu cầu riêng đối với đề tài:
a) Đề tài trong lĩnh vực khoa học công nghệ và
kỹ thuật (gọi tắt là đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ) phải
đáp ứng các yêu cầu sau:
- Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học công nghệ dự
kiến: Tạo sự chuyển biến về năng suất, chất lượng, hiệu quả nhưng chưa được
nghiên cứu, ứng dụng ở tỉnh; được hoàn thành ở dạng mẫu và sẵn sàng chuyển sang
giai đoạn sản xuất thử nghiệm.
- Có phương án khả thi để phát triển công nghệ
hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ trong giai đoạn sản xuất thử nghiệm.
b) Đối với đề tài trong lĩnh vực khoa học xã hội
và nhân văn: Kết quả đảm bảo tạo ra được luận cứ khoa học, giải pháp kịp thời
cho việc giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà
nước.
c) Đối với đề tài trong các lĩnh vực khác: Sản
phẩm khoa học và công nghệ đảm bảo tính mới, có ý nghĩa đối với phát triển kinh
tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và an sinh xã hội của tỉnh.
3. Yêu cầu riêng đối với dự án:
a) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ
có xuất xứ từ kết quả nghiên cứu của đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển
công nghệ đã được Hội đồng Khoa học và Công nghệ đánh giá, nghiệm thu và kiến
nghị triển khai áp dụng hoặc là kết quả khai thác sáng chế hoặc giải pháp hữu
ích.
b) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ
dự kiến đảm bảo tính ổn định ở quy mô sản xuất loạt nhỏ và có tính khả thi
trong ứng dụng hoặc phát triển sản phẩm ở quy mô sản xuất hàng loạt.
c) Có khả năng huy động được nguồn kinh phí để
thực hiện thông qua sự cam kết hợp tác với doanh nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân
có nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước.
4. Yêu cầu đối với đề án khoa học:
Kết quả nghiên cứu là những đề xuất hoặc dự thảo
cơ chế chính sách, quy trình, quy phạm, văn bản pháp luật với đầy đủ luận cứ
khoa học và thực tiễn phục vụ việc hoạch định và thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà
nước.
5. Yêu cầu đối với dự án khoa học và công nghệ:
a) Giải quyết vấn đề khoa học và công nghệ phục
vụ trực tiếp dự án đầu tư sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi
nhọn được Thủ tướng Chính phủ hoặc bộ, ngành và địa phương phê duyệt.
b) Kết quả tạo ra đảm bảo được áp dụng và nâng
cao hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư sản xuất; có ý nghĩa tác động lâu dài tới
sự phát triển khoa học và công nghệ của ngành, lĩnh vực.
c) Có phương án tin cậy trong việc huy động các
nguồn tài chính ngoài ngân sách và được các tổ chức tài chính, tín dụng, quỹ
xác nhận tài trợ hoặc bảo đảm.
d) Tiến độ thực hiện phù hợp với tiến độ triển
khai dự án đầu tư sản xuất, đề án phát triển kinh tế - xã hội; có thời gian
thực hiện không quá 05 năm.
6. Yêu cầu đối với chương trình khoa học và công
nghệ:
a) Có mục tiêu tạo ra kết quả khoa học và công
nghệ phục vụ một trong định hướng lớn sau: Phát triển tiềm lực khoa học và công
nghệ trong một hoặc một số lĩnh vực trong giai đoạn 05 năm hoặc 10 năm; phát
triển hướng công nghệ ưu tiên; phát triển các sản phẩm trọng điểm, chủ lực hoặc
phục vụ chương trình, mục tiêu của tỉnh.
b) Nội dung bao gồm những nhiệm vụ khoa học và
công nghệ có quan hệ trực tiếp và gián tiếp với nhau về chuyên môn và phù hợp
với nguồn lực khoa học và công nghệ của tỉnh.
c) Các kết quả đều thể hiện tính mới, có khả
năng ứng dụng cao và đáp ứng được các mục tiêu của chương trình.
d) Có thời gian thực hiện không quá 10 năm và
tiến độ triển khai phù hợp với mục tiêu của chương trình.
Điều 4. Công bố
danh mục, đăng ký, lưu giữ và thông tin về kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Thông tin về
nhiệm vụ cấp tỉnh (bao gồm: Danh mục các nhiệm vụ đưa ra tuyển chọn, giao trực
tiếp; kết quả trúng tuyển; kết quả thực hiện nhiệm vụ) được thông báo công khai
trên Trang thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ
(skhcn.haugiang.gov.vn) hoặc trên các phương tiện thông tin đại chúng khác theo
các quy định hiện hành.
2. Việc đăng ký,
lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh được thực hiện theo những quy định
tại Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ về hoạt
động thông tin khoa học và công nghệ và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kết quả
thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh thuộc danh mục bí mật nhà nước được đăng ký, lưu
giữ theo chế độ mật.
3. Việc truyền
thông về kết quả thực hiện nhiệm vụ được thực hiện theo quy định của Luật Khoa
học và công nghệ và Luật Báo chí. Sở, ban, ngành, địa phương đề xuất đặt hàng
và sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ từ nhiệm vụ cấp
tỉnh, các tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thông tin
tuyên truyền, phổ biến các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
của nhiệm vụ.
Điều 5. Tài
chính của nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Kinh phí thực
hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh gồm kinh phí thực hiện các nội dung và kinh phí quản
lý các nhiệm vụ cấp tỉnh.
2. Kinh phí thực
hiện nội dung của nhiệm vụ cấp tỉnh gồm kinh phí được hỗ trợ từ nguồn ngân sách
sự nghiệp khoa học và công nghệ và các nguồn hợp pháp khác. Nguồn kinh phí
này được cân đối về Sở Khoa học và Công nghệ để giao cho Tổ chức chủ trì chi
cho thực hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh theo tiến độ của hợp đồng nghiên cứu khoa
học và phát triển công nghệ (gọi tắt là hợp đồng).
Khuyến khích tổ chức và cá nhân tham gia
các nhiệm vụ cấp tỉnh huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để
thực hiện nhiệm vụ.
3. Kinh phí quản
lý các nhiệm vụ cấp tỉnh được lấy từ ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ và
được cân đối về Sở Khoa học và Công nghệ để chi cho các hoạt động quản lý.
4. Việc xây dựng
dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ cấp tỉnh
được thực hiện theo quy định về quản lý tài chính khoa học và công nghệ hiện
hành.
Chương II
TRÌNH
TỰ, THỦ TỤC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 6. Căn cứ
để xây dựng đề xuất đặt hàng
1. Các yêu cầu của
lãnh đạo: Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đề xuất nhiệm
vụ khoa học và công nghệ của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
3. Chiến lược, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và sở, ban, ngành, địa phương.
4. Chiến lược phát
triển khoa học và công nghệ, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công
nghệ giai đoạn 05 năm hoặc 10 năm của tỉnh.
5. Những vấn đề
khoa học và công nghệ đặc biệt quan trọng nhằm giải quyết yêu cầu khẩn cấp của
tỉnh về an ninh, quốc phòng, thiên tai, dịch bệnh và phát triển khoa học và
công nghệ.
Điều 7. Nguyên
tắc xây dựng đề xuất đặt hàng
1. Có đủ căn cứ
về tính cấp thiết và triển vọng đóng góp của các kết quả tạo ra vào việc thực
hiện nhiệm vụ phát triển ngành, lĩnh vực.
2. Đáp ứng các
tiêu chí của nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại Khoản 1 Điều 27 Nghị
định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ.
3. Có địa chỉ ứng
dụng cho các kết quả chính tạo ra và được lãnh đạo sở, ban, ngành, địa phương
cam kết sử dụng kết quả tạo ra khi nhiệm vụ khoa học và công nghệ hoàn thành.
Sở, ban ngành, địa phương ứng dụng kết quả dự kiến có đủ uy tín và năng lực để
tiếp nhận và triển khai một cách hiệu quả sản phẩm tạo ra.
4. Có yêu cầu thời
gian (tính từ thời điểm đặt hàng đến thời điểm có kết quả) phù hợp để đảm bảo
tính khả thi cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 8. Trình tự
xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ đặt hàng
1. Định kỳ hoặc
theo tính cấp thiết, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo định hướng phát triển
khoa học và công nghệ ưu tiên của tỉnh và thời hạn để các cơ quan, tổ chức, cá
nhân trong và ngoài tỉnh gửi đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ (theo Mẫu
1-ĐXNV).
2. Các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài tỉnh đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo những
căn cứ quy định tại Khoản 3, 4, 5 Điều 6 Quy định này và thông báo của Sở Khoa
học và Công nghệ.
3. Sở, ban, ngành,
địa phương chủ động xây dựng hoặc phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây
dựng đề xuất đặt hàng cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo những căn cứ quy
định tại Khoản 1, 3, 4, 5 Điều 6 Quy định này (theo Mẫu 2-ĐXĐHĐT/ĐA; Mẫu
3-ĐXĐHDA; Mẫu 4-ĐXĐHDAKHCN; Mẫu 5-ĐXĐHCT; Mẫu 6-YKĐXĐHNV).
4. Sở Khoa học và
Công nghệ tổng hợp những vấn đề khoa học cần giải quyết; phối hợp sở, ban,
ngành, địa phương có liên quan đến việc sử dụng kết quả tạo ra khi nhiệm vụ
khoa học và công nghệ hoàn thành để lựa chọn nhiệm vụ đặt hàng trước khi thông
qua Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh (Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập theo nhiệm
kỳ; tổ chức, hoạt động của Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn xác định nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo Quy chế được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt).
5. Hội đồng Khoa
học và Công nghệ tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh (gọi
tắt là Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ) họp để xác định đề tài, dự án; đề án
khoa học; dự án khoa học và công nghệ hoặc chương trình khoa học và công nghệ
cấp tỉnh.
6. Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ; các ý kiến kết
luận của Hội đồng được thông qua khi trên 2/3 số thành viên của Hội đồng có mặt
nhất trí bằng hình thức biểu quyết trực tiếp hoặc bỏ phiếu kín.
7. Trong thời hạn
15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ khi có kết quả làm việc của Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ hoặc ý kiến thống nhất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện nhiệm vụ đặt hàng, Sở Khoa học và Công nghệ công bố công khai đề tài, dự
án, đề án khoa học hoặc dự án khoa học và công nghệ đặt hàng trên Trang thông
tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ để tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cho
tổ chức, cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện; đối với chương trình khoa
học và công nghệ đặt hàng Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh giao cho tổ chức, cơ quan đủ năng lực triển khai thực hiện.
Chương III
TUYỂN
CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG
NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 9. Nguyên
tắc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
1. Nguyên tắc
chung:
a) Tuyển chọn, giao trực tiếp phải bảo
đảm công khai, công bằng, dân chủ, khách quan; kết quả tuyển chọn, giao trực
tiếp phải được công bố công khai trên Trang thông tin điện tử hoặc các phương
tiện thông tin đại chúng, trừ các nhiệm vụ thuộc bí mật quốc gia và đặc thù
phục vụ an ninh, quốc phòng.
b) Tuyển chọn, giao trực tiếp Tổ chức chủ
trì và cá nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được thực
hiện thông qua Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp
Tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh (gọi tắt là Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp) do Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ quyết định thành lập.
c) Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chịu
trách nhiệm trước pháp luật về việc tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chọn
tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sau khi có ý kiến tư
vấn của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp. Trong trường hợp cần thiết, Giám
đốc Sở Khoa học và Công nghệ có quyền lấy ý kiến của chuyên gia tư vấn độc lập
trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Việc đánh giá hồ sơ đăng ký tham gia
tuyển chọn, giao trực tiếp được tiến hành bằng cách chấm điểm theo các nhóm
tiêu chí cụ thể quy định tại Điều 18 của Quy định này.
đ) Mỗi cá nhân chỉ được đăng ký Chủ nhiệm
một (01) nhiệm vụ khoa học và công nghệ; khuyến khích việc hợp tác thực hiện
giữa các tổ chức, cá nhân tham gia tuyển chọn nhằm huy động được tối đa nguồn
lực để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Nguyên tắc
tuyển chọn:
a) Đáp ứng các nguyên tắc chung quy định
tại Khoản 1 Điều này.
b) Tuyển chọn được áp dụng đối với nhiệm
vụ khoa học và công nghệ có nhiều tổ chức và cá nhân có khả năng tham gia thực
hiện.
c) Danh mục các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, điều kiện, thủ tục tham gia tuyển chọn được thông báo công khai trên cổng
thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ hoặc trên các phương tiện thông
tin đại chúng khác trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc để tổ chức và cá
nhân tham gia tuyển chọn chuẩn bị hồ sơ đăng ký.
3. Đối với các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ được giao trực tiếp được điều chỉnh ở Quy định
này phải đáp ứng một trong các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 30 của Luật
Khoa học và công nghệ và đảm bảo các nguyên tắc chung quy định tại Khoản 1 Điều
này.
Giao trực tiếp được thực hiện bằng hình
thức gửi văn bản đến tổ chức, cá nhân được chỉ định để yêu cầu chuẩn bị hồ sơ
đăng ký thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 10. Điều
kiện tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ
1. Sở, ban, ngành
tỉnh; các tổ chức khoa học và công nghệ có đăng ký hoạt động khoa học và công
nghệ, có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của nhiệm vụ khoa
học và công nghệ có quyền tham gia đăng ký tuyển chọn hoặc được giao trực tiếp
chủ trì thực hiện, trừ một trong các trường hợp sau đây:
a) Đến thời điểm nộp hồ sơ chưa hoàn trả
đầy đủ kinh phí thu hồi theo hợp đồng thực hiện các dự án trước đây.
b) Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh khác chậm so với thời hạn kết thúc hợp
đồng trên 30 (ba mươi) ngày mà không có ý kiến chấp thuận của Sở Khoa học và
Công nghệ sẽ không được tham gia tuyển chọn, xét giao trực tiếp trong thời hạn
01 (một) năm kể từ ngày kết thúc hợp đồng.
c) Tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và
công nghệ có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ hoặc sau khi kết thúc mà không triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa
học và phát triển công nghệ vào sản xuất, đời sống theo hợp đồng và yêu cầu của
bên đặt hàng, không được đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian 03
(ba) năm, tính từ thời điểm có kết luận của cơ quan có thẩm quyền.
d) Không thực hiện nghĩa vụ đăng ký, nộp
lưu giữ các kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách
nhà nước; không báo cáo ứng dụng kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ
theo quy định sẽ không được đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian
02 (hai) năm.
2. Đối với cá nhân
đăng ký làm Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải đáp ứng đồng thời các
yêu cầu:
a) Có trình độ đại học trở lên.
b) Có chuyên môn hoặc vị trí công tác phù
hợp và đang hoạt động trong cùng lĩnh vực khoa học với nhiệm vụ trong 05 (năm)
năm gần đây, tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
c) Là người chủ trì hoặc tham gia chính
xây dựng thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
d) Có đủ khả năng trực tiếp tổ chức thực
hiện và bảo đảm đủ thời gian để chủ trì thực hiện công việc nghiên cứu của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
3. Cá nhân thuộc
một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển
chọn, xét giao trực tiếp làm Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ:
a) Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ vẫn
đang làm Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
b) Cá nhân Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và
công nghệ nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh chậm theo quy định hiện hành
từ 30 (ba mươi) ngày đến 06 (sáu) tháng mà không có ý kiến chấp thuận của Sở
Khoa học và Công nghệ sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp
trong thời gian 02 (hai) năm.
c) Cá nhân Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và
công nghệ được đánh giá nghiệm thu ở mức “không đạt” mà không được Sở Khoa học
và Công nghệ gia hạn thời gian thực hiện để hoàn chỉnh kết quả hoặc được gia
hạn nhưng hết thời hạn cho phép vẫn chưa hoàn thành kết quả sẽ không được tham
gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn 03 (ba) năm kể từ thời
điểm có kết luận của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh.
d) Cá nhân Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và
công nghệ các cấp có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện và truy cứu trách
nhiệm hình sự sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong
thời hạn 05 (năm) năm kể từ ngày có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 11. Hồ sơ
đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ
Tổ chức và cá nhân chuẩn bị hồ sơ đăng ký
tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và công nghệ sau đây:
1. Bản sao Giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì
nhiệm vụ khoa học và công nghệ (đối với tổ chức khoa học và công nghệ).
2. Đơn đăng ký chủ
trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (theo Mẫu 9-ĐON).
3. Thuyết minh
nhiệm vụ khoa học và công nghệ (theo Mẫu 10-TMĐTCN; Mẫu 11-TMĐTXH; Mẫu 12-TMDA;
Mẫu 13-TMĐA).
4. Tóm tắt hoạt
động khoa học và công nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và
công nghệ và gửi kèm theo kết quả đánh giá hoạt động hàng năm của tổ chức khoa
học và công nghệ (nếu có) (theo Mẫu 14-LLTC).
5. Lý lịch khoa
học của cá nhân đăng ký Chủ nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân đăng ký thực hiện
chính nhiệm vụ khoa học và công nghệ có xác nhận của cơ quan quản lý nhân sự
(theo Mẫu 15-LLCN).
6. Sơ yếu lý lịch
khoa học của chuyên gia nước ngoài kèm theo giấy xác nhận về mức lương chuyên
gia (trường hợp thuê chuyên gia nước ngoài).
7. Văn bản xác
nhận về sự đồng ý của các tổ chức đăng ký phối hợp thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ (nếu có) (theo Mẫu 16-PHNC).
8. Văn bản chứng
minh năng lực về nhân lực khoa học và công nghệ, trang thiết bị của đơn vị phối
hợp và khả năng huy động vốn từ nguồn khác để thực hiện (trường hợp có đơn vị
phối hợp, huy động vốn từ nguồn khác).
9. Đối với nhiệm
vụ khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật phải có vốn đối ứng: văn bản
pháp lý cam kết và giải trình khả năng huy động vốn từ các nguồn ngoài ngân
sách nhà nước.
10. Báo giá thiết
bị, nguyên vật liệu chính cần mua sắm để thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh.
Điều 12. Nộp hồ
sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh
1. Hồ sơ đăng ký
tham gia tuyển chọn gồm 01 (một) bộ hồ sơ gốc (có dấu và chữ ký trực tiếp), 14
(mười bốn) bản sao trình bày và in trên khổ giấy A4, sử dụng phông chữ tiếng
Việt của bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001, cỡ chữ 14
và 01 (một) bản điện tử của hồ sơ ghi trên đĩa quang (dạng PDF, không đặt mật
khẩu) được đóng gói trong túi hồ sơ có niêm phong và bên ngoài ghi rõ:
a) Tên nhiệm vụ cấp tỉnh (tên, mã số của
chương trình - nếu có).
b) Tên, địa chỉ của tổ chức đăng ký chủ
trì và tổ chức tham gia phối hợp thực hiện (chỉ ghi danh sách tổ chức đã có xác
nhận tham gia phối hợp).
c) Họ tên của cá nhân đăng ký Chủ nhiệm
nhiệm vụ và danh sách cá nhân tham gia chính thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh.
d) Danh mục tài liệu có trong hồ sơ.
2. Hồ sơ và thời
hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp được nộp trực tiếp
hoặc gửi qua bưu điện đến địa chỉ theo thông báo của Sở Khoa học và Công nghệ
được
đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3. Ngày chứng thực
nhận hồ sơ là ngày ghi ở dấu của bưu điện (trường hợp gửi qua bưu điện) hoặc
dấu đến của Sở Khoa học và Công nghệ (trường hợp nộp trực tiếp).
4. Trong thời hạn
quy định nộp hồ sơ, tổ chức và cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực
tiếp có quyền rút hồ sơ đã nộp để thay bằng hồ sơ mới hoặc bổ sung hồ sơ đã
nộp. Việc thay hồ sơ mới và bổ sung hồ sơ phải hoàn tất trước thời hạn nộp hồ
sơ theo quy định; văn bản bổ sung là bộ phận cấu thành của hồ sơ.
Điều 13. Mở và
kiểm tra xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Kết thúc thời
hạn nhận hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn 10 (mười) ngày
làm việc, Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành mở, kiểm tra và xác nhận tính
hợp lệ của hồ sơ với sự tham dự của đại diện các cơ quan liên quan (nếu cần),
đại diện tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp.
2. Hồ sơ hợp lệ
được đưa vào xem xét, đánh giá là hồ sơ được chuẩn bị theo đúng các biểu mẫu và
đáp ứng được các yêu cầu quy định tại Điều 10, Điều 11 và Điều 12 của Quy định
này.
3. Kết quả mở hồ sơ
được ghi thành biên bản.
Điều 14. Hội
đồng tuyển chọn, giao trực tiếp và Tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh
1. Hội đồng tuyển
chọn, giao trực tiếp và Tổ thẩm định kinh phí (gọi tắt là Tổ thẩm định) thực
hiện nhiệm vụ cấp tỉnh do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định.
2. Hội đồng tuyển
chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh có 09 thành
viên
gồm
Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02 (hai) ủy viên phản biện, ủy viên thư ký khoa học và
các ủy viên, trong đó:
a) 05 (năm) thành viên là các chuyên gia có chuyên môn
phù hợp với nhiệm vụ cấp tỉnh được lựa chọn từ cơ sở dữ liệu chuyên gia khoa
học và công nghệ của Sở Khoa học và Công nghệ.
b) 04 (bốn) thành viên là đại diện của cơ
quan đặt hàng, cơ quan đề xuất đặt hàng, nhà quản lý hoặc nhà kinh doanh có
năng lực và chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ tư vấn.
c) Trường hợp cần nhiều thành viên Hội
đồng hơn do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định nhưng không quá 11
(mười một) thành viên.
3. Cá nhân thuộc
các trường hợp sau không được là thành viên Hội đồng tuyển chọn, giao trực
tiếp:
a) Cá nhân đăng ký Chủ nhiệm hoặc tham
gia thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh.
b) Cá nhân thuộc tổ chức đăng ký chủ trì
nhiệm vụ cấp tỉnh.
4. Các chuyên gia
đã tham gia Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ được ưu tiên mời tham gia Hội
đồng tuyển chọn, giao trực tiếp.
5. Tổ thẩm định có
04 (bốn) thành viên, trong đó:
a) Tổ trưởng Tổ thẩm định là lãnh đạo Sở
Khoa học và Công nghệ.
b) Tổ phó Tổ thẩm định là lãnh đạo đơn vị
quản lý tài chính thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.
c) 01 (một) thành viên là ủy viên thư ký
khoa học của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện
nhiệm vụ cấp tỉnh.
d) 01 (một) thành viên là đại diện Sở Tài
chính.
6. Hội đồng tuyển
chọn, giao trực tiếp và Tổ thẩm định làm việc theo nguyên tắc, trình tự và nội
dung quy định tại Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19 và Điều 20 của Quy định
này và có 01 Thư ký hành chính giúp việc.
Điều 15. Chuẩn
bị cho các phiên họp của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn bị
và gửi tài liệu tới tất cả thành viên Hội đồng và thành viên Tổ thẩm định hoặc
chuyên gia (nếu có) tối thiểu là 05 (năm) ngày trước phiên họp đánh giá hồ sơ
đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp và 03 (ba) ngày trước phiên họp thẩm định.
1. Hồ sơ phục vụ
của phiên họp đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp:
a) Quyết định thành lập Hội đồng và danh
sách kèm theo.
b) Bản sao hồ sơ gốc hoặc bản điện tử của
hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn hoặc giao trực tiếp.
c) Phiếu nhận
xét nhiệm vụ cấp tỉnh.
d) Tài liệu liên quan khác.
2. Hồ sơ phục vụ phiên
họp thẩm định kinh phí nhiệm vụ cấp tỉnh:
a) Bản giải trình của Chủ nhiệm nhiệm vụ cấp
tỉnh, các nội dung đã chỉnh sửa kèm theo thuyết minh và dự toán chi tiết.
b) Biên bản kết luận của Hội đồng tuyển
chọn, giao trực tiếp.
c) Phiếu thẩm định
nhiệm vụ cấp tỉnh.
d) Các hồ sơ
khác có liên quan.
Điều 16. Nguyên
tắc làm việc và trách nhiệm của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp
1. Nguyên tắc làm
việc:
a) Phải có mặt ít nhất 2/3 số
thành viên Hội đồng (thành viên vắng mặt có cử đại diện dự thay trình bày ý kiến
thì được xem là có mặt), trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch, 02 (hai) ủy
viên phản biện và ủy viên thư ký khoa học.
b) Khi Thư ký hành chính đã nhận
được đầy đủ ý kiến nhận xét bằng văn bản của các thành viên Hội đồng.
c) Chủ tịch Hội đồng chủ trì các phiên
họp Hội đồng. Trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch Hội
đồng được ủy quyền bằng văn bản chủ trì phiên họp.
d) Thư ký khoa học ghi chép ý kiến chuyên
môn của các thành viên và kết luận của Hội đồng trong biên bản làm việc và các
văn bản liên quan của Hội đồng.
2. Trách nhiệm của
các thành viên Hội đồng:
a) Gửi ý kiến nhận xét bằng văn bản đối
với từng hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp tới Thư ký hành
chính của Hội đồng tối thiểu trước 01 (một) ngày phiên họp đánh giá của Hội
đồng.
b) Đánh giá một cách trung thực, khách
quan và công bằng; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình và
trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng. Các thành viên Hội đồng,
chuyên gia (nếu có) và Thư ký hành chính Hội đồng có trách nhiệm giữ bí mật về
các thông tin liên quan đến quá trình đánh giá hồ sơ tuyển chọn, giao trực
tiếp.
c) Nghiên cứu, phân tích từng nội dung và
thông tin đã kê khai trong hồ sơ; nhận xét đánh giá mặt mạnh, mặt yếu và đánh
giá chung từng hồ sơ theo các yêu cầu đã quy định; viết nhận xét - đánh giá và
luận giải cho việc đánh giá; cho điểm theo các tiêu chí tại biểu mẫu quy định.
d) Chấm điểm độc lập theo các nhóm tiêu chí đánh giá và thang điểm
quy định. Trước khi chấm điểm, Hội đồng thảo luận chung để thống nhất quan
điểm, phương thức cho điểm đối với từng tiêu chí.
đ) Kiến nghị phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc
khoán chi từng phần đối với nhiệm vụ cấp tỉnh.
Điều 17. Trình tự,
nội dung làm việc của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp
1. Thư ký hành
chính đọc quyết định thành lập Hội đồng, biên bản mở hồ sơ, giới thiệu thành
phần Hội đồng và các đại biểu tham dự.
2. Ủy
viên thư ký khoa học đại diện Sở Khoa học và Công nghệ nêu
những yêu cầu và nội dung chủ yếu về việc tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ
cấp tỉnh.
3. Cá nhân được tổ
chức đăng ký tham gia tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cử làm Chủ nhiệm nhiệm vụ
cấp tỉnh trình bày tóm tắt trước Hội đồng về đề cương nghiên cứu, đề xuất
phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc khoán chi từng phần, trả lời
các câu hỏi của thành viên Hội đồng (nếu có) và không tiếp tục tham dự phiên
họp của Hội đồng (đối với trường hợp tham gia tuyển chọn).
4. Hội đồng tiến
hành đánh giá các hồ sơ tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp:
a) Các ủy viên phản biện,
ủy viên Hội đồng trình bày nhận xét đánh giá từng hồ sơ và so
sánh giữa các hồ sơ đăng ký cùng một nhiệm vụ cấp tỉnh theo các tiêu chí quy định
tại Điều 18 của Quy định này.
b) Thư ký khoa học đọc ý kiến nhận
xét bằng văn bản của thành viên vắng mặt (nếu có) để Hội đồng xem xét, tham khảo.
c) Hội đồng thảo luận, đánh giá từng
hồ sơ theo các tiêu chí đánh giá quy định.
d) Hội đồng cho điểm độc lập từng hồ sơ theo
các tiêu chí, thang điểm quy định và bỏ phiếu đánh giá chấm điểm cho từng hồ sơ
theo phương thức bỏ phiếu kín.
đ) Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu gồm
03 (ba) người là ủy viên của Hội đồng, trong đó có Trưởng Ban kiểm phiếu và 02
(hai) thành viên.
5.
Thư ký hành chính của Hội đồng giúp Ban kiểm phiếu tổng hợp kết quả bỏ phiếu
đánh giá của các thành viên Hội đồng và xếp hạng các hồ sơ
được đánh giá có tổng số điểm trung bình từ cao xuống thấp; đồng thời, mời cá
nhân được tổ chức đăng ký tham gia tuyển chọn cử làm Chủ nhiệm nhiệm vụ cấp tỉnh
tham dự lại cuộc họp để nghe thông báo kết quả.
6.
Hội đồng công bố công khai kết quả chấm điểm đánh giá và thông qua biên bản làm
việc của hội đồng, kiến nghị tổ chức và cá nhân trúng tuyển hoặc được giao trực
tiếp chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh:
a)
Tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề nghị trúng tuyển là tổ chức, cá nhân có hồ sơ
được xếp hạng với tổng số điểm trung bình của các tiêu chí cao nhất và phải đạt
từ 70/100 điểm trở lên; trong đó không có tiêu chí nào có quá 1/3 số thành viên
Hội đồng có mặt cho điểm 0 (không).
b)
Đối với các hồ sơ có tổng số điểm trung bình bằng nhau thì điểm cao hơn của Chủ
tịch Hội đồng (hoặc điểm cao hơn của Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền trong
trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt) được ưu tiên để xếp hạng.
7. Hội đồng thảo
luận để thống nhất kiến nghị:
a) Những điểm cần bổ
sung, sửa đổi trong thuyết minh nhiệm vụ cấp tỉnh, các sản phẩm khoa học và
công nghệ chính với những chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương ứng phải đạt.
b) Số lượng chuyên gia
trong và ngoài nước cần thiết để tham gia thực hiện.
c) Phương thức khoán chi
đến sản phẩm cuối cùng hoặc khoán chi từng phần.
d) Lưu ý những điểm cần
chỉnh sửa để hoàn thiện hồ sơ của tổ chức và cá nhân được Hội đồng đề nghị
trúng tuyển hoặc giao trực tiếp.
8. Thư ký khoa học
hoàn thiện biên bản làm việc.
Điều 18. Đánh
giá hồ sơ tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện
nhiệm vụ cấp tỉnh
Đánh giá hồ sơ tuyển chọn, giao trực
tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh được đánh giá, chấm điểm
tối đa 100 điểm theo các nhóm tiêu chí và thang điểm sau:
1. Đề tài nghiên
cứu ứng dụng và phát triển công nghệ:
a) Đánh giá tổng quan (điểm tối đa 8);
b) Nội dung, phương pháp nghiên cứu và kỹ
thuật sử dụng (điểm tối đa 24).
c) Tính mới, tính đủ của sản phẩm khoa học
và công nghệ (điểm tối đa 16).
d) Phương án chuyển giao ứng dụng các sản
phẩm và phương án tổ chức để triển khai ứng dụng sản phẩm (điểm tối đa 16).
đ) Tính khả thi về kế hoạch và kinh phí
thực hiện (điểm tối đa 20).
e) Năng lực của tổ chức và các cá nhân
tham gia (điểm tối đa 16).
2. Đề tài nghiên
cứu khoa học xã hội và nhân văn và đề án khoa học:
a) Tổng quan tình hình nghiên cứu (điểm
tối đa 12).
b) Nội dung và hoạt động hỗ trợ nghiên
cứu (điểm tối đa 12).
c) Cách tiếp cận và phương pháp nghiên
cứu (điểm tối đa 12).
d) Tính khả thi về kế hoạch và kinh phí
thực hiện (điểm tối đa 20).
đ) Tính mới của sản phẩm, lợi ích kết quả
của đề tài và phương án chuyển giao sản phẩm, kết quả nghiên cứu (điểm tối đa
24).
e) Năng lực và kinh nghiệm của tổ chức,
cá nhân thực hiện (điểm tối đa 20).
3. Đề tài trong
các lĩnh vực khác, tùy thuộc vào nội dung nghiên cứu áp dụng tiêu chí và thang
điểm quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 của Điều này.
4. Dự án sản xuất
thử nghiệm:
a) Tổng quan về các vấn đề công nghệ và
thị trường của dự án (điểm tối đa 8).
b) Nội dung và phương án triển khai (điểm
tối đa 24).
c) Tính mới và tính khả thi của công nghệ
(điểm tối đa 12).
d) Khả năng phát triển và hiệu quả kinh
tế - xã hội dự kiến của dự án (điểm tối đa 16).
đ) Phương án tài chính (điểm tối đa 24).
e) Năng lực thực hiện (điểm tối đa 16).
Điều 19. Nguyên
tắc làm việc và trách nhiệm của Tổ thẩm định
1. Nguyên tắc làm
việc của Tổ thẩm định:
a) Phải có mặt ít nhất 3/4 số
thành viên Tổ thẩm định, trong đó phải có thành viên là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
hoặc chuyên gia phản biện của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện
nhiệm vụ cấp tỉnh.
b) Tổ trưởng Tổ thẩm định chủ trì phiên
họp; trong trường hợp Tổ trưởng Tổ thẩm định vắng mặt, Tổ phó là lãnh đạo đơn
vị quản lý tài chính được ủy quyền chủ trì phiên họp.
2. Trách nhiệm của
Tổ thẩm định:
a) Chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả
thẩm định của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Tổ thẩm định.
Các thành viên Tổ thẩm định, chuyên gia (nếu có) và Thư ký hành chính có trách
nhiệm giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá trình thẩm định kinh phí.
b) Thẩm định sự phù hợp của các nội dung nghiên cứu với kết luận
của Hội đồng, dự toán kinh phí của nhiệm vụ cấp tỉnh với chế độ quy định, định
mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi tiêu hiện hành của nhà nước do các cơ quan
có thẩm quyền ban hành để xác định: Chi phí công cho các thành viên thực hiện;
chi phí thuê chuyên gia trong/ngoài nước; kinh phí hỗ trợ mua nguyên vật liệu,
thiết bị và các khoản chi khác cũng như thời gian cần thiết để thực hiện.
c) Tổ thẩm định thảo luận chung để kiến nghị tổng mức kinh phí
thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh (bao gồm kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và
các nguồn khác), thời gian thực hiện và phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối
cùng hoặc khoán chi từng phần. Tổ chức kiểm tra, xác minh phần kinh phí
đối ứng (ngoài ngân sách nhà nước) của tổ chức đăng ký tuyển chọn, giao trực
tiếp.
Điều 20. Trình tự, nội dung làm việc của
Tổ thẩm định
1. Thư ký hành
chính đọc quyết định thành lập Tổ thẩm định, giới thiệu thành phần Tổ thẩm định
và các đại biểu tham dự, đọc những kết luận chính của Hội đồng tuyển chọn, giao
trực tiếp tại phiên họp đánh giá hồ sơ.
2. Tổ
trưởng Tổ thẩm định nêu những yêu cầu và nội dung chủ yếu về việc thẩm định
kinh phí đối với nhiệm vụ cấp tỉnh.
3. Chủ nhiệm nhiệm
vụ cấp tỉnh trình bày những nội dung đã tiếp thu, chỉnh sửa theo ý kiến góp ý
của Hội đồng tại phiên đánh giá hồ sơ, trả lời các câu hỏi của thành viên Tổ
thẩm định, đề xuất chấp nhận phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc
khoán chi từng phần.
4. Tổ thẩm định thảo luận, thẩm định sự phù hợp
của các nội dung nghiên cứu với kết luận của Hội đồng, dự toán kinh phí của
nhiệm vụ cấp tỉnh với chế độ quy định, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi
tiêu hiện hành của nhà nước do các cơ quan có thẩm quyền ban hành để xác định:
Chi phí công cho các thành viên thực hiện; chi phí thuê chuyên gia trong/ngoài
nước; kinh phí hỗ trợ mua nguyên vật liệu, thiết bị và các khoản chi khác cũng
như thời gian cần thiết để thực hiện. Tổ chức kiểm tra, xác minh phần kinh phí
đối ứng (ngoài ngân sách nhà nước) của tổ chức đăng ký tuyển chọn, giao trực
tiếp.
5. Thư ký hành
chính giúp Tổ thẩm định hoàn thiện biên bản thẩm định.
Điều 21. Phê
duyệt kết quả
1. Trên cơ sở kết
luận của Hội đồng, của Tổ thẩm định, trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, Sở
Khoa học và Công nghệ tổng hợp hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành quyết định phê duyệt tổ chức chủ trì, kinh phí, phương thức, thời gian
thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh.
2. Tổ chức chủ trì
và cá nhân Chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn
thiện hồ sơ theo kết luận của Hội đồng, Tổ thẩm định trong thời hạn 15 (mười
lăm) ngày, kể từ ngày có quyết định phê duyệt tổ chức thực hiện và gửi Sở Khoa học và
Công nghệ để tiến hành ký kết hợp đồng, làm căn cứ bố trí kế hoạch thực
hiện.
3. Trong thời hạn
10 (mười) ngày làm việc kể từ khi ký quyết định phê duyệt, Sở Khoa học và Công
nghệ có trách nhiệm thông báo công khai kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp và
đăng tải trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày trên Trang thông tin điện tử của Sở.
Điều 22. Lưu giữ
hồ sơ gốc và quản lý thông tin
1. Khi kết thúc
quá trình tuyển chọn, giao trực tiếp, thẩm định kinh phí nhiệm vụ cấp tỉnh, Thư
ký hành chính của các Hội đồng có trách nhiệm tổng hợp tài liệu (kể cả các hồ
sơ không trúng tuyển) để lưu trữ theo quy định hiện hành.
2. Thành viên Hội
đồng tuyển chọn, giao trực tiếp, Thư ký hành chính và các tổ chức, cá nhân liên
quan phải tuân thủ các quy định về quy trình tuyển chọn, giữ bí mật các thông
tin liên quan đến quá trình đánh giá, tuyển chọn tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp
tỉnh.
Điều 23. Chế độ
báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
1. Định kỳ 06
tháng một lần, hoặc theo yêu cầu đột xuất của cơ quan có thẩm quyền, tổ chức
chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh xây dựng báo cáo tiến độ hoặc báo cáo theo nội dung
yêu cầu gửi về Sở Khoa học và Công nghệ. Trường hợp tổ chức chủ trì không thực
hiện việc báo cáo tiến độ đúng quy định từ 02 (hai) lần trở lên thì sẽ bị dừng
cấp kinh phí thực hiện nhiệm vụ và xử lý theo quy định.
2. Sở Khoa học và
Công nghệ chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức
kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất (khi cần thiết) về tiến độ thực hiện, nội
dung và tình hình sử dụng kinh phí của nhiệm vụ cấp tỉnh theo hợp đồng đã ký.
Điều 24. Điều
chỉnh hợp đồng thực hiện
1. Tổ chức chủ trì
được chủ động điều chỉnh dự toán kinh phí trong tổng kinh phí được giao khoán
theo quy định.
2. Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện nhiệm
vụ và dự toán các khoản kinh phí trong tổng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà
nước đã được phê duyệt trên cơ sở văn bản đề xuất của tổ chức chủ trì nhiệm vụ
cấp tỉnh.
Việc điều chỉnh thời gian thực hiện nhiệm
vụ chỉ được thực hiện 01 lần không quá 12 (mười hai) tháng đối với các nhiệm vụ
có thời gian thực hiện từ 24 (hai mươi bốn) tháng trở lên và không quá 06 (sáu)
tháng đối với nhiệm vụ có thời gian thực hiện dưới 24 (hai mươi bốn) tháng.
Trường hợp đặc biệt do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
3. Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh các nội dung khác thuộc phạm vi hợp
đồng đã ký trên cơ sở văn bản đề xuất của tổ chức chủ trì.
4. Trong trường
hợp cần thiết, Sở Khoa học và Công nghệ lấy ý kiến của cơ quan đề xuất đặt hàng
trước khi quyết định điều chỉnh.
Chương IV
ĐÁNH
GIÁ, NGHIỆM THU KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 25. Nguyên
tắc đánh giá
1. Căn cứ vào hợp
đồng đã ký kết.
2. Căn cứ vào hồ
sơ đánh giá, nghiệm thu.
3. Đảm bảo tính
dân chủ, khách quan, công bằng, trung thực và chính xác.
Điều 26. Kinh
phí tổ chức đánh giá
1. Kinh phí đánh
giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh lấy từ ngân sách sự nghiệp khoa học và công
nghệ hàng năm được giao dự toán về Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Chi phí phát sinh để hoàn thiện các sản phẩm và
tài liệu của nhiệm vụ cấp tỉnh theo
yêu cầu của Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả
thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh do Tổ chức chủ trì và Chủ nhiệm nhiệm vụ tự trang
trải.
Điều 27. Tự đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
Tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ (gọi
tắt là Tổ chức chủ trì) có trách nhiệm tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
theo quy định tại Điều 34 và Điều 35 Quy định này trước khi nộp hồ sơ đánh giá,
nghiệm thu cho Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 28. Hồ sơ
đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh
Hồ sơ đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ cấp tỉnh bao gồm:
1. Công văn đề
nghị đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh của tổ chức chủ trì (theo Mẫu 30-CVĐNĐG).
2. Báo cáo tổng
hợp và báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện nhiệm vụ.
3. Báo cáo về sản
phẩm khoa học và công nghệ của nhiệm vụ.
4. Bản sao hợp đồng và thuyết minh nhiệm vụ.
5. Các văn bản xác
nhận và tài liệu liên quan đến việc công bố, xuất bản, đào tạo, tiếp nhận và sử
dụng kết quả nghiên cứu (nếu có).
6. Các số liệu
(điều tra, khảo sát, phân tích…), sổ nhật ký của nhiệm vụ.
7. Văn bản xác
nhận về sự thỏa thuận của các tác giả về việc sắp xếp thứ tự tên trong danh
sách tác giả thực hiện nhiệm vụ.
8. Báo cáo tình
hình sử dụng kinh phí của nhiệm vụ.
9. Báo cáo tự đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
10. Các tài liệu
khác (nếu có).
Điều 29. Nộp hồ
sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Thời hạn nộp hồ
sơ: Việc nộp hồ sơ thực hiện trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ thời điểm kết
thúc hợp đồng hoặc thời điểm được gia hạn hợp đồng (nếu có).
2. Hồ sơ được nộp
trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Sở Khoa học và Công nghệ, gồm: 01 bộ
hồ sơ gốc (có dấu và chữ ký trực tiếp), 01 bản điện tử (dạng PDF, không cài bảo
mật) và 14 bản sao.
3. Trong thời hạn
03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo
cho Tổ chức chủ trì tính hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ theo
quy định thì Tổ chức chủ trì phải bổ sung trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được thông báo của Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 30. Thông
tin về kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Sở Khoa học và
Công nghệ thực hiện việc đăng tải thông tin trên Trang thông tin điện tử của
Sở trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày. Thông tin đăng tải bao gồm:
a) Thông tin chung về nhiệm vụ: tên; kinh
phí; thời gian thực hiện; Tổ chức chủ trì nhiệm vụ, Chủ nhiệm và các thành viên
tham gia thực hiện chính nhiệm vụ.
b) Thời gian, địa điểm dự kiến tổ chức
đánh giá, nghiệm thu.
c) Nội dung báo cáo tự đánh giá kết quả
thực hiện nhiệm vụ.
2. Thời gian thực
hiện đăng tải thông tin: Chậm nhất 05 (năm) ngày làm việc sau khi đơn vị quản lý
nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ hợp lệ.
Điều 31. Hội
đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm
vụ cấp tỉnh và Tổ chuyên gia tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện
nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Hội đồng Khoa
học và Công nghệ tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh (gọi tắt là Hội đồng đánh giá, nghiệm thu) và Tổ chuyên gia tư vấn đánh
giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh (gọi tắt là Tổ chuyên gia)
do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định thành lập trong thời hạn 15
(mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
2. Tổ chuyên gia
được thành lập trong trường hợp nhiệm vụ có sản phẩm đo kiểm được. Tổ chuyên
gia có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định độ tin cậy, nhận định tính xác thực các
sản phẩm của nhiệm vụ.
3. Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu có 09 thành viên bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02 (hai) ủy
viên phản biện, ủy viên thư ký khoa học và các ủy viên khác, trong đó:
a) 05 (năm) thành viên là chuyên gia khoa
học và công nghệ được lấy từ cơ sở dữ liệu chuyên gia của Sở Khoa học và Công
nghệ, 04 (bốn) thành viên là đại diện cho nhà quản lý, tổ chức có khả năng ứng
dụng kết quả nghiên cứu, cơ quan đề xuất đặt hàng.
b) Thành viên là chuyên gia khoa học và
công nghệ quy định tại Điểm a Khoản này làm việc tại Tổ chức chủ trì có thể
tham gia Hội đồng nhưng không được làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên phản
biện, ủy viên thư ký khoa học.
4. Tổ chuyên gia
có 03 (ba) thành viên gồm các thành viên của Hội đồng do Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch Hội đồng làm Tổ trưởng.
5. Những trường
hợp không được tham gia Hội đồng:
a) Chủ nhiệm, các cá nhân tham gia chính,
tham gia phối hợp thực hiện nhiệm vụ.
b) Người đang bị xử phạt do vi phạm hành
chính trong hoạt động khoa học và công nghệ hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm
hình sự hoặc đã bị kết án mà chưa được xóa án tích.
c) Vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị,
em ruột của Chủ nhiệm, thành viên chính tham gia thực hiện nhiệm vụ hoặc người
có quyền và lợi ích liên quan khác.
d) Người có bằng chứng xung đột lợi ích
với Chủ nhiệm hoặc Tổ chức chủ trì nhiệm vụ.
6. Trường hợp đặc
biệt do tính chất phức tạp hoặc yêu cầu đặc thù của nhiệm vụ, Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ có thể quyết định số lượng thành viên và thành phần Hội đồng
đánh giá, nghiệm thu khác với quy định tại Khoản 3 Điều này hoặc lựa chọn
chuyên gia khoa học và công nghệ ngoài cơ sở dữ liệu chuyên gia của Sở Khoa học
và Công nghệ.
Điều 32. Phiên
họp của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu
1. Tài liệu đánh
giá, nghiệm thu phải được gửi đến các thành viên Hội đồng đánh giá, nghiệm thu
và Tổ chuyên gia (nếu có) trước phiên họp ít nhất 05 (năm) ngày làm việc.
2. Phiên họp Hội
đồng đánh giá, nghiệm thu được tổ chức trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ
ngày có quyết định thành lập và Hội đồng chỉ tiến hành họp khi bảo đảm các yêu
cầu sau:
a) Đơn vị quản lý nhiệm vụ đã nhận được đầy
đủ ý kiến nhận xét bằng văn bản của tất cả thành viên Hội đồng và ý kiến thẩm
định của Tổ chuyên gia (nếu có) ít nhất 01 (một) ngày làm việc trước phiên họp
Hội đồng.
b) Phiên họp Hội đồng phải có mặt ít nhất
2/3 thành viên Hội đồng tham dự (thành viên vắng mặt có cử đại diện dự thay
trình bày ý kiến thì được xem là có mặt), trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch được ủy quyền và 02 (hai) ủy viên phản biện và ủy viên thư ký khoa học.
3. Thành phần tham
dự các phiên họp của Hội đồng:
a) Thành viên Hội đồng, Chủ nhiệm nhiệm
vụ, đại diện tổ chức chủ trì, đại diện cơ quan quản lý, đại diện các đơn vị có
liên quan khác do Sở Khoa học và Công nghệ mời trong trường hợp cần thiết;
b) Sở Khoa học và Công nghệ cử Thư ký
hành chính giúp việc chuẩn bị tài liệu và tổ chức các phiên họp của Hội đồng.
4. Chương trình
họp Hội đồng:
a) Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự.
b) Ủy viên thư ký khoa học nêu những nội
dung, yêu cầu chủ yếu đối với việc đánh giá, nghiệm thu theo Quy định này.
c) Chủ tịch Hội đồng chủ trì các
phiên họp của Hội đồng; trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng
ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch chủ trì phiên họp.
5. Trình tự làm việc của Hội đồng:
a) Chủ tịch Hội đồng thống nhất và
thông qua nội dung làm việc của Hội đồng.
b) Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu gồm 03
(ba) thành viên thuộc Hội đồng, trong đó có một Trưởng ban để tổng hợp ý kiến
của các thành viên Hội đồng.
c) Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, báo cáo về sản phẩm khoa học và công nghệ
và báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
d) Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi
đối với Chủ nhiệm nhiệm vụ về kết quả và các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ. Chủ
nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân có liên quan trả lời các câu hỏi của Hội đồng
(nếu có).
đ) Tổ trưởng tổ chuyên gia báo cáo kết
quả thẩm định đối với nhiệm vụ (nếu có); các ủy viên phản biện đọc nhận xét đối
với kết quả thực hiện nhiệm vụ; ủy viên thư ký khoa học đọc phiếu nhận xét của
thành viên vắng mặt (nếu có); các thành viên Hội đồng nêu ý kiến trao đổi về
kết quả nhiệm vụ.
e) Các thành viên Hội đồng đánh
giá xếp loại nhiệm vụ; Hội đồng tiến hành bỏ phiếu đánh giá kết quả nhiệm vụ;
Ban kiểm phiếu tổng hợp và báo cáo kết quả kiểm phiếu.
g) Chủ tịch Hội đồng nêu dự thảo kết
luận đánh giá của Hội đồng; trường hợp Hội đồng đánh giá xếp loại “Không đạt” cần
xác định rõ những nội dung đã thực hiện theo hợp đồng để Sở Khoa học và Công
nghệ xem xét xử lý theo quy định hiện hành. Hội đồng thảo luận để thống nhất từng
nội dung kết luận và thông qua biên bản.
h)
Đại diện các cơ quan phát biểu ý kiến (nếu có).
6.
Ý kiến kết luận của Hội đồng được Sở Khoa học và Công nghệ gửi cho Tổ chức chủ
trì trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc sau khi kết thúc phiên họp để làm căn
cứ cho việc bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.
Điều 33. Yêu cầu
đánh giá của Hội đồng
1. Việc đánh giá
kết quả thực hiện nhiệm vụ thông qua phiếu đánh giá.
2. Các thành viên
Hội đồng đánh giá một cách độc lập, không trao đổi về kết quả đánh giá của
mình.
3. Phiếu đánh giá
hợp lệ là phiếu đánh giá đúng quy định cho từng nội dung đánh giá.
4. Phiếu không hợp
lệ là phiếu do thành viên bỏ trống hoặc đánh giá không theo quy định.
5. Kết quả xếp
loại chung của nhiệm vụ dựa trên kết quả đánh giá của từng thành viên Hội đồng.
Điều 34. Nội
dung đánh giá và yêu cầu đối với sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Nội dung đánh
giá:
a) Đánh
giá về báo cáo tổng hợp: Đánh giá tính đầy đủ, rõ ràng, xác thực và lô-gíc của
báo cáo tổng hợp (phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng …) và tài liệu cần
thiết kèm theo (các tài liệu thiết kế, tài liệu công nghệ, sản phẩm trung gian,
tài liệu được trích dẫn).
b) Đánh giá về sản phẩm của nhiệm vụ so với đặt
hàng, bao gồm: Số lượng, khối lượng sản phẩm; chất lượng sản phẩm; chủng loại sản
phẩm; tính năng, thông số kỹ thuật của sản phẩm.
2. Yêu cầu cần đạt đối với báo cáo tổng hợp:
a) Tổng quan được các kết quả nghiên cứu đã có
liên quan đến nhiệm vụ.
b) Số liệu, tư liệu có tính đại diện, độ tin
cậy, xác thực, cập nhật.
c) Nội dung báo cáo là toàn bộ kết quả nghiên
cứu của nhiệm vụ được trình bày theo kết cấu hệ thống và lô-gíc khoa học, với
các luận cứ khoa học có cơ sở lý luận và thực tiễn cụ thể giải đáp những vấn đề
nghiên cứu đặt ra, phản ánh trung thực kết quả nhiệm vụ phù hợp với thông lệ
chung trong hoạt động nghiên cứu khoa học.
d) Kết cấu nội dung, văn phong khoa học phù hợp.
3. Yêu cầu đối với sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh:
Ngoài các yêu cầu ghi trong hợp đồng, thuyết minh nhiệm vụ, sản
phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh cần phải đáp ứng được các yêu cầu sau:
a) Đối với sản phẩm là: mẫu; vật liệu; thiết bị, máy móc; dây
chuyền công nghệ; giống cây trồng; giống vật nuôi và các sản phẩm có thể đo
kiểm cần được kiểm định/khảo nghiệm/kiểm nghiệm tại cơ quan chuyên môn có chức
năng phù hợp, độc lập với Tổ chức chủ trì nhiệm vụ.
b) Đối với sản phẩm là: nguyên lý ứng dụng; phương pháp; tiêu
chuẩn; quy phạm; phần mềm máy tính; bản vẽ thiết kế; quy trình công nghệ; sơ
đồ, bản đồ; số liệu, cơ sở dữ liệu; báo cáo phân tích; tài liệu dự báo (phương
pháp, quy trình, mô hình,...); đề án, quy hoạch; luận chứng kinh tế-kỹ thuật,
báo cáo nghiên cứu khả thi và các sản phẩm tương tự khác cần được thẩm định bởi
Hội đồng khoa học chuyên ngành hoặc tổ chuyên gia do Tổ chức chủ trì nhiệm vụ
thành lập.
c) Đối với sản phẩm là: kết quả tham gia đào tạo sau đại học, giải
pháp hữu ích, sáng chế, công bố, xuất bản và các sản phẩm tương tự khác cần có
văn bản xác nhận của cơ quan chức năng phù hợp.
Điều 35. Phương pháp đánh giá và xếp loại đối
với nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Đánh giá của
thành viên Hội đồng:
a) Mỗi chủng loại sản phẩm của nhiệm vụ
đánh giá trên các tiêu chí về số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm theo 03
mức sau:
- “Xuất sắc”: khi vượt mức so với đặt
hàng.
- “Đạt”: khi đáp ứng đúng, đủ yêu cầu
theo đặt hàng.
- “Không đạt”: không đáp ứng đúng, đủ yêu
cầu theo đặt hàng.
b) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện
nhiệm vụ đánh giá theo 03 mức sau:
- “Xuất sắc”: khi báo cáo tổng hợp đã
hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu quy định tại Khoản 2 Điều 34 của Quy định này.
- “Đạt”: khi báo cáo tổng hợp cần chỉnh
sửa, bổ sung và có thể hoàn thiện.
- “Không đạt”: không thuộc hai trường hợp
trên.
c) Đánh giá chung nhiệm vụ theo 03 mức
sau:
- “Xuất sắc”: khi tất cả tiêu chí về sản
phẩm đều đạt mức “Xuất sắc” và báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên.
- “Đạt”: khi đáp ứng đồng thời các yêu
cầu: tất cả các tiêu chí về chất lượng, chủng loại sản phẩm ở mức “Đạt” trở
lên; ít nhất 3/4 tiêu chí về khối lượng, số lượng sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên
(những sản phẩm không đạt về khối lượng, số lượng thì vẫn phải đảm bảo đạt ít
nhất 3/4 so với đặt hàng), báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên.
- “Không đạt”: không thuộc hai trường hợp
trên hoặc nộp hồ sơ chậm quá 06 (sáu) tháng kể từ thời điểm kết
thúc hợp đồng hoặc thời điểm được gia hạn (nếu có).
2. Đánh giá, xếp
loại của Hội đồng theo 03 mức:
a) “Xuất
sắc”: nếu nhiệm vụ có ít nhất 3/4 số thành viên Hội đồng có mặt nhất trí đánh
giá mức “Xuất sắc” và không có thành viên đánh giá ở mức “Không đạt”.
b) “Không
đạt”: nhiệm vụ có nhiều hơn 1/3 số thành viên Hội đồng có mặt đánh giá mức
“Không đạt”.
c) “Đạt”: nhiệm
vụ không thuộc Điểm a và Điểm b Khoản này.
3.
Đối với nhiệm vụ được Hội đồng đánh giá ở mức “Đạt” trở lên, trong thời hạn 30
(ba mươi) ngày làm việc kể từ khi có kết quả đánh giá, Chủ nhiệm nhiệm vụ có
trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến kết luận của Hội đồng.
Chủ tịch
Hội đồng kiểm tra, giám sát việc hoàn thiện hồ sơ đánh giá của nhiệm vụ. Chủ
tịch Hội đồng xác nhận về việc hoàn thiện hồ sơ của Chủ nhiệm nhiệm vụ.
Điều 36. Xử lý kết quả đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh
1.
Nhiệm vụ được quyết toán và thanh lý hợp đồng sau khi các sản phẩm của nhiệm vụ
và tài sản đã mua sắm bằng ngân sách nhà nước được kiểm kê và bàn giao theo quy
định hiện hành.
2.
Đối với nhiệm vụ xếp loại ở mức “Không đạt”, Sở Khoa học và Công nghệ chịu
trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan xác
định số kinh phí phải hoàn trả ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
3.
Việc công bố và sử dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ được thực hiện theo các quy
định hiện hành.
4.
Tổ chức chủ trì và Chủ nhiệm nhiệm vụ có kết quả thực hiện nhiệm vụ bị đánh giá
ở mức “Không đạt” hoặc không gửi Hồ sơ đề nghị đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ về
Sở Khoa học và Công nghệ đúng thời gian quy định sẽ bị hạn chế quyền đăng ký
xét giao trực tiếp hoặc tuyển chọn nhiệm vụ cấp tỉnh theo quy định tại Điều 10
Quy định này.
Điều 37. Đăng ký
và lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
Tổ
chức chủ trì thực hiện việc đăng ký và lưu giữ kết quả nhiệm vụ theo quy định
tại Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ quy định
về hoạt động thông tin khoa học và công nghệ.
Điều 38. Công
nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
1. Hồ sơ công nhận
kết quả thực hiện nhiệm vụ, bao gồm:
a) Biên bản họp Hội đồng
đánh giá, nghiệm thu.
b) Bản sao giấy chứng
nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ.
c) Báo cáo về việc hoàn
thiện Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu.
2. Công nhận kết
quả thực hiện nhiệm vụ.
Trong thời hạn 10 (mười)
ngày làm việc kể từ khi nhận đủ các tài liệu quy định tại Khoản 1 Điều này, Sở
Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét quyết định công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Điều 39. Quản lý
sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh
Tài sản được mua sắm, hình thành trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước được quản lý,
xử lý theo quy định hiện hành.
Chương V
TRÁCH
NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
Điều 40. Trách
nhiệm, quyền hạn của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Chủ trì, phối
hợp với sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức xác định Danh mục các
nhiệm vụ; tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh; đánh
giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh.
2. Phối hợp với Sở
Tài chính thẩm định kinh phí, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
kinh phí của nhiệm vụ cấp tỉnh.
3. Mời đại diện cơ
quan đề xuất đặt hàng, đại diện sở, ban, ngành, địa phương sử dụng kết quả
nghiên cứu tham dự các cuộc họp Hội đồng khoa học và công nghệ xác định nhiệm vụ,
Hội đồng khoa học và công nghệ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh.
4. Chủ trì cấp
phát và thanh quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ.
5. Chủ trì và phối
hợp với các bên liên quan chuyển giao kết quả nghiên cứu nhiệm vụ.
6. Lưu giữ hồ sơ
thực hiện nhiệm vụ theo quy định.
Điều 41. Trách
nhiệm, quyền hạn của Sở Tài chính
1. Phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ thẩm định kinh phí nhiệm vụ trước khi trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Căn cứ vào dự
toán ngân sách Trung ương phân bổ hàng năm, trên cơ sở phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh theo đúng quy định.
Điều 42. Trách
nhiệm, quyền hạn của cơ quan đề xuất đặt hàng
1. Đề xuất đặt
hàng nhiệm vụ cấp tỉnh với Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ trong việc xác định nhiệm vụ, tuyển chọn, giao trực tiếp,
đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh.
3. Cử đại diện
tham gia các cuộc họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, Hội đồng tuyển chọn,
giao trực tiếp và Hội đồng đánh giá, nghiệm thu thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn
quản lý theo yêu cầu của Sở Khoa học và Công nghệ.
4. Phối hợp kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn
quản lý.
5. Tiếp nhận và
chịu trách nhiệm ứng dụng các kết quả nghiên cứu của nhiệm vụ cấp tỉnh do mình đề xuất
đặt hàng sau khi được đánh giá, nghiệm thu và định kỳ hằng năm hoặc đột xuất
gửi báo cáo kết quả ứng dụng về Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 43. Trách
nhiệm, quyền hạn của Tổ chức chủ trì
1. Chịu trách
nhiệm về nội dung thuyết minh và dự toán kinh phí của nhiệm vụ nhằm đáp ứng
được mục tiêu, tạo ra được sản phẩm theo hợp đồng đã ký.
2. Lựa chọn cá
nhân thuộc Tổ chức chủ trì có đủ trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức thực
hiện để làm Chủ nhiệm nhiệm vụ; trường hợp thay đổi Chủ nhiệm nhiệm vụ thì cá
nhân được lựa chọn phải đáp ứng các tiêu chí của Chủ nhiệm nhiệm vụ theo quy
định hiện hành; kết quả việc thay đổi Chủ nhiệm nhiệm vụ phải báo cáo bằng văn
bản với Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Ký hợp đồng
thực hiện nhiệm vụ với Sở Khoa học và Công nghệ; ký hợp đồng giao việc, hợp
đồng thuê khoán chuyên môn với Chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức cá nhân tham
gia thực hiện các nội dung của nhiệm vụ.
4. Thực hiện đầy
đủ các cam kết trong hợp đồng về trách nhiệm của bên nhận đặt hàng với Sở Khoa
học và Công nghệ và trách nhiệm của bên đặt hàng với Chủ nhiệm nhiệm vụ và các
tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ.
5. Đảm bảo các
điều kiện về cơ sở vật chất (trang thiết bị, nhà xưởng, phương tiện), nhân lực,
huy động đủ các nguồn tài chính hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước (nếu có) và
các điều kiện khác để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký.
6. Sử dụng có hiệu
quả kinh phí được cấp để thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký với Sở Khoa học
và Công nghệ; cấp đủ và đúng tiến độ kinh phí từ các nguồn kinh phí đã cam kết
trong hợp đồng cho Chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân tham gia thực
hiện các nội dung của nhiệm vụ; thực hiện thủ tục thanh quyết toán kinh phí
theo quy định hiện hành.
7. Thực hiện chế
độ báo cáo với Sở Khoa học và Công nghệ; tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp
đầy đủ thông tin cho các cơ quan quản lý, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
nhiệm vụ; kiến nghị các điều chỉnh khi cần để thực hiện được mục tiêu, nội dung,
sản phẩm của nhiệm vụ.
8. Đảm bảo các
điều kiện cần thiết để Chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thành các bước đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Quy định này.
9. Nộp hồ sơ đánh
giá, nghiệm thu đúng thời hạn quy định.
10. Không được trao
đổi với chuyên gia và tổ chức tư vấn độc lập về các vấn đề có liên quan đến kết
quả thực hiện nhiệm vụ.
11. Cùng Chủ nhiệm
nhiệm vụ phối hợp với các bên liên quan tiến hành chuyển giao kết quả thực hiện
nhiệm vụ sau khi nhiệm vụ đã được đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện
hành.
12. Thực hiện đăng
ký và lưu giữ kết quả nhiệm vụ theo quy định tại Điều 37 Quy định này.
13. Tổ chức đăng ký
bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ kết quả của nhiệm vụ cho các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật. Báo cáo ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ
trong trường hợp được giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng kết quả nghiên cứu
khoa học và phát triển công nghệ.
14. Tổ chức quản
lý, khai thác, chuyển giao các kết quả của nhiệm vụ, được hưởng các quyền lợi
và chịu trách nhiệm phân phối các lợi ích từ các hoạt động trên theo quy định
của pháp luật.
15. Kết quả của các
nhiệm vụ cấp tỉnh do tổ chức chủ trì thực hiện được ghi nhận, làm căn cứ để xem
xét khen thưởng và được giao thực hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh khác.
Điều 44. Trách
nhiệm, quyền hạn của Chủ nhiệm nhiệm vụ
1. Xây dựng và
hoàn thiện thuyết minh của nhiệm vụ đáp ứng được mục tiêu, tạo ra được sản phẩm
theo hợp đồng đã ký.
2. Ký hợp đồng với
tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh.
3. Tổ chức thực
hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về tính trung thực, giá trị khoa học, kết quả
và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký; chịu trách nhiệm đề xuất
với tổ chức chủ trì về phương án ứng dụng kết quả hoặc thương mại hóa sản phẩm
từ kết quả của nhiệm vụ.
4. Được bảo đảm
các điều kiện để thực hiện nhiệm vụ theo cam kết trong hợp đồng với tổ chức chủ
trì và đề xuất, kiến nghị các điều chỉnh khi cần thiết.
5. Phối hợp với tổ
chức chủ trì đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật.
6. Kiểm tra, đôn
đốc các tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ theo
hợp đồng. Thực hiện báo cáo định kỳ (06 tháng một lần), báo cáo đột xuất về
tiến độ triển khai, sử dụng kinh phí và báo cáo kết quả thực hiện của nhiệm vụ
với tổ chức chủ trì. Chủ trì xây dựng báo cáo tổng kết khoa học và công nghệ và
các tài liệu khác theo hợp đồng đã ký với tổ chức chủ trì.
7. Thực hiện các
quy định chung trong hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ. Bảo đảm tính
chính xác, độ tin cậy của các thông tin và số liệu trong các sản phẩm khoa học
và công nghệ và hồ sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ.
8. Cùng tổ chức
chủ trì nhiệm vụ phối hợp với các bên liên quan tiến hành chuyển giao kết quả
thực hiện nhiệm vụ sau khi được đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện hành.
9. Không được trao
đổi với chuyên gia và tổ chức tư vấn độc lập về các vấn đề có liên quan đến kết
quả thực hiện nhiệm vụ.
Điều 45. Trách
nhiệm của thành viên Hội đồng
1. Thành viên Hội
đồng tuyển chọn, giao trực tiếp có trách nhiệm:
a) Phân tích, đánh giá
và đưa ra các ý kiến phản biện đối với các hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn,
giao trực tiếp về nội dung, mục tiêu nghiên cứu và kết quả cần phải đạt được
của nhiệm vụ cấp tỉnh và đánh giá năng lực của Tổ chức chủ trì và Chủ nhiệm
nhiệm vụ.
b) Hoàn thành phiếu nhận
xét, đánh giá và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ ít nhất 01 (một) ngày làm việc
trước khi tổ chức họp Hội đồng.
c) Trong thời hạn được
mời tham gia Hội đồng, không được tiếp xúc hoặc trao đổi thông tin với Tổ chức
chủ trì hoặc các cá nhân tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ cấp tỉn;
nếu vi phạm sẽ bị hủy bỏ kết quả tư vấn và xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Thành viên Hội
đồng đánh giá, nghiệm thu có trách nhiệm:
a) Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, nhận xét
kết quả thực hiện nhiệm vụ và gửi phiếu nhận xét về Sở Khoa học và Công nghệ ít
nhất 01 (một) ngày làm việc trước khi tổ chức họp Hội đồng.
b) Yêu cầu tổ chức và cá nhân liên quan
cung cấp các tài liệu cần thiết phục vụ cho việc đánh giá, nghiệm thu.
c) Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện
nhiệm vụ khách quan, chính xác và chịu trách nhiệm về ý kiến đánh giá.
d) Không được cung cấp thông tin về kết
quả đánh giá trước khi có quyết định công nhận kết quả; không được lưu giữ,
khai thác, công bố và sử dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ trái với quy định của
pháp luật hoặc chưa được sự đồng ý của Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền ngoài trách nhiệm của thành viên Hội đồng quy
định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này còn có trách nhiệm sau:
a) Báo cáo và xử lý các vấn đề phát sinh
liên quan đến kết quả làm việc của hội đồng theo yêu cầu của Giám đốc Sở Khoa học
và Công nghệ.
b) Xác nhận việc hoàn thiện hồ sơ của Chủ
nhiệm nhiệm vụ theo ý kiến kết luận của Hội đồng.
4. Ủy viên Hội
đồng được bầu làm thành viên ban kiểm phiếu ngoài trách nhiệm của thành viên
Hội đồng quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này, còn có trách nhiệm kiểm tra
tính hợp lệ của các phiếu đánh giá, tổng hợp, báo cáo kết quả bỏ phiếu của các
thành viên Hội đồng.
Điều 46. Trách
nhiệm của thành viên Tổ chuyên gia
1. Kiểm tra, thẩm định các sản phẩm khoa học
công nghệ (Mẫu sản phẩm, mô hình, bản vẽ thiết kế, báo cáo thử nghiệm, ứng dụng,
các văn bản đo đạc, kiểm tra, đánh giá thử nghiệm các sản phẩm của nhiệm vụ).
2. Khảo sát tại hiện trường, yêu cầu tổ chức
đo kiểm các thông số kỹ thuật của sản phẩm (nếu cần thiết).
3. Lập báo cáo thẩm định sản phẩm và gửi về
Sở Khoa học và Công nghệ ít nhất 02 (hai) ngày làm việc trước phiên họp của Hội
đồng.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 47. Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm
quyền, cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Khoa học
và Công nghệ tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh Quy định
cho phù hợp./.