|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1532/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 09 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Để triển khai thực hiện Luật Lý lịch tư pháp ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Sau khi thống nhất ý kiến với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Lý lịch tư
pháp.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính QG;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, PL (3).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1532/QĐ-TTg ngày 23 tháng 9 năm 2009 của Thủ
tướng Chính phủ)
Luật Lý lịch tư pháp được Quốc hội
khóa XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2009 có hiệu lực thi hành
từ ngày 01 tháng 7 năm 2010. Đây là một đạo luật quan trọng, liên quan trực tiếp
đến quyền của công dân và hoạt động của các cơ quan tư pháp. Luật lý lịch tư
pháp đặt ra những nhiệm vụ mới, phức tạp và khó khăn trong quản lý nhà nước về
lý lịch tư pháp như xây dựng hệ thống dữ liệu về lý lịch tư pháp; hình thành cơ
chế cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin lý lịch tư pháp; chủ động
xóa án tích cho những người đã từng bị kết án có đủ điều kiện …. Việc chuẩn bị
triển khai thực hiện những nhiệm vụ này đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ của
các cơ quan như Tòa án, Kiểm sát, Công an, Quốc phòng, Tư pháp trong việc hướng
dẫn, quy định chi tiết thi hành Luật; đào tạo, tập huấn cán bộ, công chức; trao
đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp. Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Luật Lý lịch tư pháp với các nội dung như sau:
A. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Thực hiện tốt việc xây dựng
các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Lý lịch tư pháp; chuẩn
bị nội dung và các biện pháp cần thiết để thi hành có hiệu quả Luật Lý lịch tư
pháp ngay từ khi có hiệu lực pháp luật (ngày 01 tháng 7 năm 2010).
2. Xây dựng cơ chế đồng bộ giữa
các bộ, ngành trong việc trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp, xây dựng
cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp, tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về lý lịch tư pháp.
3. Tuyên truyền, phổ biến Luật
Lý lịch tư pháp, đặc biệt cho người dân về cơ chế cập nhật thông tin lý lịch tư
pháp, chủ động xóa án tích cho những người đã từng bị kết án có đủ điều kiện
đương nhiên được xóa án tích. Đào tạo, tập huấn cán bộ, công chức làm công tác
lý lịch tư pháp và cán bộ, công chức các bộ, ngành có liên quan về Luật Lý lịch
tư pháp;
4. Xây dựng cơ chế trao đổi,
cung cấp thông tin lý lịch tư pháp có trước ngày Luật Lý lịch tư pháp có hiệu lực
để phục vụ yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức.
B. NỘI
DUNG KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP
I. XÂY DỰNG VĂN
BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT LÝ LỊCH TƯ
PHÁP
1. Nghị định quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Lý lịch tư pháp
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội
vụ, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ.
Nội dung:
- Quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành 3 điều trong Luật Lý lịch tư pháp: tổ chức của Trung tâm lý lịch tư
pháp quốc gia (Điều 11); việc bảo vệ và lưu trữ cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp (Điều 14); thủ tục tra cứu, trao đổi, cung cấp
thông tin lý lịch tư pháp có trước ngày Luật lý lịch tư pháp có hiệu lực để phục
vụ cấp Phiếu lý lịch tư pháp và xây dựng Cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp (Điều 56);
- Hướng dẫn những quy định cần
thiết để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước: Trình tự, thủ tục cập nhập, xử lý
thông tin lý lịch tư pháp; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý
lý lịch tư pháp; thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp.
Thời gian hoàn thành: tháng 01
năm 2010 trình Chính phủ.
2. Thông tư liên tịch của Bộ Tư
pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an và Bộ
Quốc phòng hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục cung cấp, trao đổi thông tin lý
lịch tư pháp.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an và Bộ Quốc phòng.
Nội dung:
- Hướng dẫn chi tiết trình tự,
thủ tục cung cấp, trao đổi thông tin lý lịch tư pháp từ ngày Luật Lý lịch tư
pháp có hiệu lực;
- Hướng dẫn chi tiết thủ tục tra
cứu, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp có trước ngày Luật lý lịch tư
pháp có hiệu lực để phục vụ cấp Phiếu lý lịch tư pháp và xây dựng Cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp (Điều 56);
- Ban hành kèm theo một số biểu
mẫu liên quan đến cung cấp thông tin lý lịch tư pháp: mẫu trích lục bản án; mẫu
trích lục quyết định tuyên bố phá sản.
Thời gian hoàn thành: tháng 3
năm 2010.
3. Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài
chính hướng dẫn mức thu nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Phiếu lý lịch tư
pháp
Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp.
Nội dung: Trên cơ sở rà soát Quyết
định số 94/2004/QĐ-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính quy định về
chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Phiếu lý lịch tư pháp, thống nhất
quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Phiếu lý lịch tư pháp
cho phù hợp với điều kiện và tình hình hiện nay.
Thời gian hoàn thành: tháng 5
năm 2010.
4. Quyết định của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp về việc ban hành biểu mẫu lý lịch tư pháp
Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp.
Thời gian hoàn thành: tháng 2
năm 2010.
II. XÂY DỰNG ĐỀ
ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM LÝ LỊCH TƯ PHÁP QUỐC GIA VÀ TỔ CHỨC THUỘC SỞ TƯ PHÁP ĐỂ
QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU LÝ LỊCH TƯ PHÁP
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội
vụ, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
Nội dung:
- Địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức,
chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia;
- Tổ chức thuộc Sở Tư pháp để quản
lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp tại địa phương.
Thời gian hoàn thành: tháng 3
năm 2010 trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Đề án.
III. TUYÊN TRUYỀN,
PHỔ BIẾN LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP
1. Tuyên truyền, phổ biến Luật
Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành
Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin
và Truyền thông
Đối tượng tuyên truyền: cá nhân,
cơ quan, tổ chức
Nội dung:
- Hướng dẫn cơ quan chức năng
các Bộ, ngành liên quan và các Sở Tư pháp về công tác tổ chức tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật;
- Biên soạn các tài liệu: Hỏi
đáp pháp luật, đặc san tuyên truyền Luật Lý lịch tư pháp, đề cương giới thiệu
Luật Lý lịch tư pháp.
Thời gian: trong năm 2009 và năm
2010.
2. Phổ biến, quán triệt Luật Lý
lịch tư pháp cho cán bộ lãnh đạo ngành Tư pháp
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Đối tượng phổ biến, quán triệt:
Lãnh đạo Sở Tư pháp, trưởng (phó) phòng hành chính tư pháp (lý lịch tư pháp) 63
tỉnh, thành phố.
Nội dung:
- Những nội dung cơ bản của Luật
Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Cung cấp, tiếp nhận, cập nhật,
xử lý thông tin lý lịch tư pháp
- Tổ chức xây dựng, quản lý cơ sở
dữ liệu lý lịch tư pháp, cấp Phiếu lý lịch tư pháp.
Thời gian: Quý I năm 2010.
3. Phổ biến, quán triệt Luật Lý
lịch tư pháp cho cán bộ lãnh đạo ngành Tòa án, Viện kiểm sát, Công an, Quốc
phòng
Cơ quan chủ trì: Tòa án nhân dân
tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng tổ chức phổ
biến, quán triệt cho cán bộ trong ngành mình.
Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp.
Đối tượng phổ biến, quán triệt:
- Cán bộ ngành Tòa án: Lãnh đạo
Tòa án nhân dân cấp tỉnh (63 tỉnh, thành phố), Lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp huyện
(700 huyện), Tòa án quân khu và tương đương (09), Tòa án khu vực (17);
- Cán bộ ngành Kiểm sát: Lãnh đạo
Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh (63 tỉnh, thành phố), Lãnh đạo Viện Kiểm sát
nhân dân cấp huyện (700 huyện); Viện kiểm sát quân khu và tương đương (16), Viện
kiểm sát quân sự khu vực (34);
- Cán bộ ngành Công an: Trưởng
phòng PC27, Trưởng phòng PA18 (63 tỉnh, thành phố x 2), giám thị trại giam (44
trại), giám thị trại tạm giam (63 trại); cán bộ, chiến sĩ làm công tác thi hành
án hình sự, hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và các lực lượng
khác có liên quan;
- Cán bộ thi hành án (hình sự)
thuộc Bộ Quốc phòng: giám thị trại giam (08), giám thị trại tạm giam (13);
- Cán bộ thi hành án (dân sự)
thuộc Bộ Quốc phòng: Trưởng thi hành án quân khu và tương đương (09).
Nội dung:
- Những nội dung cơ bản của Luật
Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Xử lý, cung cấp thông tin lý lịch
tư pháp;
- Tổ chức thực hiện cung cấp
thông tin lý lịch tư pháp có trước ngày Luật Lý lịch tư pháp có hiệu lực để phục
vụ việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp và xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
Thời gian: tháng 5 năm 2010.
IV. ĐÀO TẠO NGHIỆP
VỤ LÝ LỊCH TƯ PHÁP
1. Đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ,
công chức làm công tác lý lịch tư pháp tại Bộ Tư pháp và các Sở Tư pháp.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Nội dung:
- Những vấn đề chung: những nội
dung cơ bản của Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành, các văn
bản pháp luật có liên quan đến lý lịch tư pháp. Kinh nghiệm của một số nước có
hệ thống quản lý lý lịch tư pháp phát triển;
- Kỹ năng, nghiệp vụ: tiếp nhận,
cập nhật, xử lý thông tin lý lịch tư pháp; lập Lý lịch tư pháp; sắp xếp, lưu trữ,
thống kê lý lịch tư pháp; tra cứu thông tin cấp Phiếu lý lịch tư pháp;
- Kiến thức bổ trợ: tin học; kỹ
thuật nhận dạng; quan hệ xã hội với các cơ quan có liên quan; thực hành, xử lý
các tình huống nghiệp vụ; báo cáo thực tế của Tòa án, Viện Kiểm sát, Bộ Công
an, …
Thời gian: Quý II năm 2010.
2. Bổ sung chương trình giảng dạy
của Trường Đại học Luật Hà Nội, Học viện Tư pháp và các Trường trung cấp luật
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
Nội dung: Bổ sung giáo trình và
chương trình giảng dạy phù hợp với những quy định của Luật Lý lịch tư pháp và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
Thời gian: từ quý II năm 2010.
V. TRIỂN KHAI ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU LÝ LỊCH TƯ PHÁP
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
1. Xây dựng phần mềm quản lý lý
lịch tư pháp
Nội dung: Xây dựng phần mềm quản
lý lý lịch tư pháp để áp dụng tại Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia
Thời gian hoàn thành: tháng 4
năm 2010.
2. Xây dựng Dự án tin học hóa cơ
sở dữ liệu lý lịch tư pháp
Nội dung:
- Xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch
tư pháp quốc gia bằng điện tử tại Bộ Tư pháp;
- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong xây dựng cơ sở dữ liệu và quản lý lý lịch tư pháp tại các Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: từ năm 2010
đến năm 2013.
VI. SƠ KẾT 3 NĂM
THỰC HIỆN LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Nội dung: Tổ chức sơ kết việc thực
hiện Luật Lý lịch tư pháp để đánh giá tình hình, kết quả và những khó khăn, vướng
mắc trong quá trình thực hiện; trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị để có giải pháp
tháo gỡ.
C. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch này, các
Bộ, ngành, địa phương được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng Kế hoạch cụ thể để
triển khai các nhiệm vụ được phân công.
2. Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai và
báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch này.
3. Bộ Tư pháp phối hợp với Tòa
án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện các nhiệm vụ được
phân công trong Kế hoạch.
4. Bộ Tư pháp chủ trì tiến hành
khảo sát kinh nghiệm một số nước về mô hình tổ chức và hoạt động lý lịch tư
pháp.
5. Các cơ quan được giao chủ trì
có trách nhiệm hoàn thành sản phẩm, bảo đảm tiến độ và nội dung công việc; các
cơ quan phối hợp có trách nhiệm tham gia chặt chẽ với cơ quan chủ trì thực hiện
các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này.
6. Kinh phí thực hiện các nhiệm
vụ tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn hỗ trợ hợp
pháp khác (nếu có).