|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
07/2007/CT-TTg
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2007
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ
Luật Cư trú đã được Quốc hội
khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 10, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7
năm 2006, là một đạo luật quan trọng quy định trình tự, thủ tục đăng ký, quản
lý cư trú; quyền, trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về
đăng ký, quản lý cư trú.
Nhằm nâng cao nhận thức pháp luật
và ý thức trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân, cán bộ, công chức và nhân
dân; bảo đảm Luật Cư trú được thực thi nghiêm chỉnh, tạo sự chuyển biến trong
hoạt động quản lý cư trú nói riêng và công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật
tự nói chung, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển
khai thực hiện các công việc sau đây:
1. Bộ Công an
a) Khẩn trương tổ chức tập huấn
chuyên sâu về Luật Cư trú, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức phục
vụ nhân dân, yêu cầu cải cách hành chính, chống quan liêu, gây phiền hà về quản
lý cư trú trong tình hình mới cho cán bộ, chiến sĩ các đơn vị thuộc Bộ Công an
và Công an các địa phương, trong đó tập trung vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo Công
an các cấp; cán bộ, chiến sỹ ở các đơn vị trực tiếp làm công tác đăng ký, quản
lý cư trú; cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú của Ủy ban nhân dân cấp
xã và những người tham gia công tác đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng
tại các khu vực dân cư;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư
pháp biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành Luật Cư trú
cho cán bộ, công chức và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho việc
thực hiện luật được thống nhất;
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư
pháp và các Bộ, ngành liên quan sớm xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Cư trú và Nghị định quy định
cụ thể về bảo đảm điều kiện cho hoạt động quản lý cư trú và cơ sở dữ liệu về cư
trú;
d) Ban hành các mẫu sổ sách, giấy
tờ về cư trú theo quy định của Luật Cư trú; các văn bản quy phạm pháp luật hướng
dẫn thi hành Luật Cư trú theo thẩm quyền; thông báo rộng rãi và niêm yết công
khai về trình tự, thủ tục đăng ký và cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú để nhân dân biệt,
thực hiện;
đ) Kiện toàn tổ chức bộ máy, chỉ
đạo các đơn vị thuộc Bộ và Công an các địa phương bố trí đủ cán bộ có năng lực,
phẩm chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; chấn chỉnh tác
phong làm việc, tiếp dân, kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác
đăng ký, quản lý cư trú các cấp có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc
sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; cải tiến phương pháp
làm việc, bảo đảm công tác quản lý cư trú với trình tự, thủ tục đăng ký thường
trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, không gây phiền
hà; giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến
cư trú, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật;
e) Thực hiện việc đăng ký và cấp
sổ hộ khẩu, sổ tạm trú nhanh chóng, thuận tiện cho những người có đủ điều kiện
theo quy địnhc ủa Luật Cư trú.
g) Nghiên cứu xây dựng Đề án Quản
lý cơ sở dữ liệu về cư trú và Đề án Tăng cường cơ sở vật chất, nguồn nhân lực,
đầu tư phát triển công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho hoạt động đăng ký, quản lý
cư trú, trình phê duyệt theo quy định.
2. Bộ Quốc phòng
Phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn
việc đăng ký, quản lý cư trú đối với người đang làm nghĩa vụ quân sự; sĩ quan,
hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân quốc phòng
cư trú tại nơi đơn vị của người đó đóng quân theo quy định của Luật Cư trú.
3. Bộ Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an
kiểm tra, hướng dẫn các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy định về hộ
khẩu hoặc các quy định trái với Luật Cư trú để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
sửa đổi hoặc bãi bỏ. Hoàn thành danh mục các văn bản cần sửa đổi, bãi bỏ và báo
cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 tháng 7 năm 2007.
4. Bộ Văn hóa - Thông tin
Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tư
pháp, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ chỉ
đọa, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình ở trung ương và địa
phương tuyên truyền rộng rãi Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
5. Bộ Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công
an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương bảo đảm kinh phí để triển khai, thực hiện Luật
Cư trú trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các Bộ, ngành và các địa
phương theo đúng quy định của pháp luật. Đối với kinh phí triển khai Luật Cư
trú trong năm 2007, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an tính toán trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định cấp bổ sung cho Bộ Công an;
b) Nghiên cứu đề nghị cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung các quy định về lệ phí đăng ký cư trú cho phù hợp với Luật
Cư trú.
6. Các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Trong phạm vi trách nhiệm, quyền
hạn tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Luật Cư trú. Tiến
hành kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác trong
lĩnh vực quản lý của mình liên quan đến quy định về hộ khẩu để sửa đổi, bãi bỏ
hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bãi bỏ những nội dung
trái với Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
a) Tổ chức triển khai việc quản
lý nhà nước về cư trú tại địa phương theo quy định của Luật Cư trú và các quy định
khác của pháp luật liên quan theo phân cấp của Chính phủ;
b) Bố trí đủ cán bộ có năng lực,
phẩm chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú ở cấp xã; bảo đảm
trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác,
công khai, minh bạch theo đúng quy định của Luật Cư trú và hướng dẫn của Bộ
Công an;
c) Giải quyết kịp thời kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo quy định
của pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có
thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân;
d) Tổ chức rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý liên quan đến quy
định về hộ khẩu để sửa đổi, bãi bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bãi bỏ những nội dung trái với Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành luật;
đ) Không được tự ý ban hành thêm
quy định, thủ tục, đăt ra việc thu phí, lệ phí không quy định trong Luật Cư trú
và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
8. Hiệu lực thi hành
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành
sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Bộ trưởng Bộ Công an có trách
nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo Thủ tướng
Chính phủ việc thực hiện Chỉ thị này.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ
TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND,
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn
phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn
phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng
dân tộc và các Ủy ban của QH;
- Văn
phòng Quốc hội;
- Tòa án
nhân dân tối cao;
- Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm
toán Nhà nước;
- UBTW Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ
quan Trung ương của các đoàn thể;
- Học viện
Hành chính quốc gia;
- VPCP:
BTCN, các PCN,
Website Chính phủ, Ban Điều hành 112,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu:
Văn thư, NC .
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|