|
BAN
CHỈ ĐẠO KIỂM KÊ TRUNG ƯƠNG
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
83/1997/TT/KK-TW
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 11 năm 1997
|
THÔNG TƯ
CỦA BAN CHỈ ĐẠO KIỂM KÊ TW SỐ 83/1997/TT/KK-TW NGÀY 12 THÁNG
11 NĂM 1997 HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG BẢNG GIÁ VÀ HỆ SỐ TÍNH GIÁ ĐỂ XÁC ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN
CỐ ĐỊNH ÁP DỤNG TRONG KỲ TỔNG KIỂM KÊ ĐÁNH GIÁ LẠI TÀI SẢN CỐ ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC
TẠI KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP VÀO THỜI ĐIỂM 0 GIỜ NGÀY 01 THÁNG 01 NĂM 1998
Căn cứ vào Quyết định số
466/TTg ngày 02/07/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiến hành tổng kiểm kê
đánh giá lại tài sản cố định của Nhà nước tại khu vực hành chính sự nghiệp vào
thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998;
Căn cứ vào Phương án tiến hành kiểm kê và đánh giá lại tài sản cố định của
Nhà nước khu vực hành chính sự nghiệp số 03/KK-TW ngày 07/10/1997 của Ban chỉ đạo
kiểm kê Trung ương;
Để xác định giá tài sản cố định (sau đây gọi tắt là TSCĐ) thuộc đối tượng kiểm
kê trong kỳ Tổng kiểm kê đánh giá lại TSCĐ của Nhà nước được chính xác, thuận
tiện; Ban chỉ dạo Kiểm kê Trung ương hướng dẫn về phương pháp xác định giá TSCĐ
áp dụng trong kỳ Tổng kiểm kê và đánh giá lại TSCĐ của Nhà nước tại khu vực
hành chính sự nghiệp tại thời điểm 0 giờ ngày 01/01/1998 như sau:
I. NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
Để đánh giá lại TSCĐ về mặt giá
trị (nguyên giá TSCĐ) trong kỳ tổng kê đánh giá lại TSCĐ của Nhà nước tại khu vực
hành chính sự nghiệp vào thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998; Các cơ sở
là đối tượng kiểm kê thuộc khu vực hành chính sự nghiệp phải sử dụng hệ thống bảng
giá do Ban chỉ đạo Kiểm kê Trung ương ban hành sau đây:
a. Các bảng giá kiểm kê TSCĐ là
máy, thiết bị, phương tiện vận tải và phương tiện quản lý.
b. Bảng giá kiểm kê TSCĐ là nhà
cửa, vật kiến trúc.
c. Bảng hệ số trượt giá máy, thiết
bị, phương tiện vận tải và nhà, vật kiến trúc, được xây dựng trên cơ sở mức
tăng giá máy, thiết bị, phương tiện vận tải và giá xây dựng cơ bản hiện hành.
d. Bảng hướng dẫn các tiêu chuẩn
kỹ thuật phân cấp nhà, công trình vật kiến trúc (phụ lục số I).
2. Các mức giá TSCĐ trong hệ thống
bảng giá và bảng hệ số tính giá TSCĐ được quy định trên đây áp dụng trong kỳ tổng
kiểm kê đánh giá lại TSCĐ của Nhà nước tại khu vực hành chính sự nghiệp vào thời
điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998; chỉ có hiệu lực trong việc tính toán xác
định nguyên giá TSCĐ để đánh giá lại giá trị TSCĐ trong kỳ tổng kiểm kê lần
này; không áp dụng cho việc mua, bán TSCĐ cho cơ sở; Việc mua, bán TSCĐ của các
đơn vị cơ sở thuộc khu vực hành chính sự nghiệp phải thực hiện theo cơ chế quản
lý giá hiện hành của Nhà nước.
Bảng giá nhà, vật kiến trúc của
Ban chỉ đạo kiểm kê Trung ương ban hành chỉ áp dụng trong kỳ kiểm kê đánh giá lại
TSCĐ là nhà, vật kiến trúc tại khu vực hành chính sự nghiệp vào thời điểm kiểm
kê 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998. Không áp dụng bảng giá này để lập kế hoạch
vốn đầu tư, dự toán, thanh quyết toán công trình xây dựng hoặc dùng làm giá bán
nhà.
3. Các loại TSCĐ có tính đặc
thù, chuyên ngành đặc biệt của các ngành; Ban chỉ đạo kiểm kê Trung ương đã
giao cho các chuyên ngành hướng dẫn cụ thể.
II. PHƯƠNG
PHÁP SỬ DỤNG BẢNG GIÁ VÀ HỆ SỐ TÍNH GIÁ TSCĐ ĐỂ XÁC ĐỊNH GIÁ KIỂM KÊ.
A. TSCĐ LÀ
MÁY, THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI VÀ PHƯƠNG TIỆN QUẢN LÝ
1. Xác định giá TSCĐ đối với các
loại máy, thiết bị, phương tiện vận tải và phương tiện quản lý là đối tượng kiểm
kê có giá trong các bảng giá TSCĐ là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải và
phương tiện quản lý do Ban chỉ đạo Kiểm kê Trung ương ban hành, các đơn vị cơ sở
thực hiện kiểm kê phải căn cứ vào các mức giá TSCĐ đã được quy định trong hệ thống
bảng giá để xác định. Cách tra bảng giá TSCĐ như sau:
- Xem TSCĐ cần tra giá trong quyền
số mấy? thuộc nhóm loại nào? sau đó lần lượt so sánh các số liệu trong các cột
của bảng giá và các tiêu thức của TSCĐ ta cần tìm để xác định dòng có tên TSCĐ
tương ứng.
- Khi ta tìm được tài sản có ký
hiệu, nước sản xuất, các thông số kỹ thuật chủ yếu (đặc trưng) đối với TSCĐ của
cơ sở trong bảng giá, thì xem cột giá TSCĐ trong bảng giá là bao nhiêu? và ghi
giá tài sản có trong bảng giá đó vào dòng nguyên giá thực tế kiểm kê trong Phiếu
kiểm kê TSCĐ tại thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998.
2. Xác định giá TSCĐ là máy, thiết
bị, phương tiện vận tải và phương tiện quản lý là đối tượng kiểm kê, nhưng
không có giá ghi trong bảng giá do Ban chỉ đạo Kiểm kê Trung ương ban hành, thì
các đơn vị cơ sở tiến hành xác định giá TSCĐ như sau:
a. Các loại máy, thiết bị,
phương tiện vận tải không có giá ghi trong bảng giá nhưng có các loại máy, thiết
bị, phương tiện vận tải khác trong bảng giá có thể so sánh được thì thực hiện
phương pháp "so sánh tương đương" theo công thức:
Nt
Gt
= G1 x x K
N1
Trong đó:
Gt: là giá máy, thiết bị, phương
tiện cần tính giá.
G1: là giá máy, thiết bị, phương
tiện đã có giá trong bảng giá (ta chọn so sánh).
Nt: là một số thông số kinh tế kỹ
thuật của máy cần được tính giá N1: là một số thông số kinh tế kỹ thuật tương ứng
của máy đã có giá trong bảng giá làm cơ sở.
K: là hệ số chênh lệch phẩm chất
(chất lượng) của máy cần được tính giá so với máy có trong bảng giá lấy làm cơ
sở (so sánh phẩm chất 2 máy khi chúng còn mới nguyên).
K = 1 (phẩm chất 2 máy tương
đương)
K > 1 (phẩm chất máy cần tính
cao hơn máy làm cơ sở trong bảng giá) K < 1 (phẩm chất máy cần tính kém hơn
máy làm cơ sở trong bảng giá) - Hội đồng kiểm kê của đơn vị căn cứ vào các
thông số kỹ thuật và giá trị sử dụng thực tế của tài sản để thực hiện xác định
hệ số K làm cơ sở xác định giá tài sản theo phương pháp trên.
Ví dụ: Cơ sở có 2 máy A và B.
Máy A đã có ghi giá trong bảng giá là 800.000 đ. Máy B chưa có giá ghi trong bảng
giá nhưng có thể dùng giá máy A để tính giá cho máy B theo phương pháp tương
đương.
Hội đồng kiểm kê của cơ sở theo
các thông số kỹ thuật chủ yếu của 2 máy để xác định Nt và N1. Căn cứ vào các
thông số kỹ thuật chủ yếu, phụ trợ và giá trị sử dụng thực tế để đánh giá chất
lượng của 2 máy xác định hệ số K. Từ đó tính được giá của máy B như sau:
Giả định:
Nt = 25
N1 = 20
K = 1,1
Thay các thông số vào công thức
theo phương pháp so sánh tương đường ta sẽ tính được giá máy B:
25
G1
= 800.000 đ x x 1,1 = 1.100.000 đ
20
Phương pháp so sánh tương đương
có ý nghĩa càng chính xác, khi các máy, thiết bị, phương tiện vận tải v.v...,
trong cùng nhóm, cùng loại có độ chênh lệch nhau về năng suất, công suất, trọng
tải... thấp. Ví dụ: Ôtô có trọng tải 12 tấn so với ôtô có trọng tải 10 tấn
chính xác hơn so với ôtô có trọng tải 5 tấn v.v...
Hệ số K là một thông số hết sức
quan trọng khi sử dụng phương pháp so sánh tương đương. Hệ số K được xác định
chính xác sẽ đảm bảo cho kết quả tính toán có độ chính xác.
Ví dụ: Xe ôtô 12 chỗ ngồi của Nhật
so với ôtô 12 chỗ ngồi của Hàn Quốc, nếu lấy số chỗ ngồi làm thông số chính để
so sánh thì khi đó ta có:
Nt
=
1
N1
Nên giá xác định sẽ chỉ còn phụ
thuộc vào mức độ chênh lệch hệ số K xác định được.
b. Những loại máy, thiết bị,
phương tiện vận tải là đối tượng kiểm kê không thể so sánh tương đương, nhưng
có giá nhập nguyên tệ thì lấy giá nhập nguyên tệ theo điều kiện CIF để tính ra
tiền tệ Việt Nam theo công thức:
|
Giá
bán cần tính ra tiền Việt Nam
|
=
|
Đơn
giá ngoại tệ CIF
|
x
|
Tỷ
giá quy đổi ra tiền Việt Nam
|
+
|
Phí
kinh doanh
|
+
|
Phí
vận chuyển lắp đặt chạy thử
|
+
|
Thuế
nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế trước bạ
|
- Nếu giá nguyên tệ nhập theo điều
kiện FOB (giá nhập tại cảng nước ngoài chưa có ghi phí vận chuyển và bảo hiểm về
tới cảng Việt Nam) thì quy về giá nhập CIF (giá nhập tại các cảng Việt Nam) bằng
cách lấy giá nhập FOB cộng (+) 5% - 7% của giá FOB.
- Riêng trường hợp mua xe ôtô
con của liên doanh sản xuất tại Việt Nam theo giá ngoại tệ thì xác định giá xe
tính theo tiền Việt Nam như sau:
|
Giá
xe ôtô tính theo tiền Việt Nam
|
=
|
Giá
mua bằng ngoại tệ
|
x
|
Tỷ
giá quy đổi ra tiền Việt Nam
|
+
|
Chi
phí chạy thử
|
+
|
Thuế
trước bạ (4%)
|
- Tỷ giá quy đổi ngoại tệ ra đồng
Việt Nam áp dụng tỷ giá do Ban chỉ đạo Kiểm kê Trung ương công bố trong đợt kiểm
kê TSCĐ của khu vực hành chính sự nghiệp 0 giờ ngày 01 tháng 01 năm 1998. Tỷ
giá này là tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính quy định tại thời điểm tháng 12 năm
1997.
- Phí kinh doanh thông thường
tính bằng 3% trên giá mua.
- Chi phí vận chuyển, lắp đặt,
chạy thử thông thường xác định bằng 3% - 5% trên giá mua.
- Thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ
đặc biệt, thuế trước bạ (nếu có đối với tài sản) được tính theo quy định hiện
hành của Nhà nước tại thời điểm kiểm kê đối với từng loại tài sản tương ứng cần
tính giá.
c. Trường hợp những máy, thiết bị
đặc thù, đơn chiếc, tự trang tự chế hay những tài sản không có trong bảng giá
mà không thể so sánh tương đương được; hoặc là những máy, thiết bị nhập khẩu
đơn chiếc, nhưng vì lý do nào đó mà hiện nay không còn tài liệu giá gốc nhập bằng
ngoại tệ mà chỉ có giá bằng tiền Việt Nam được ghi trong sổ sách, chứng từ cũ để
lại thì lấy giá đó (giá ghi trong sổ sách) nhân (x) với hệ số trượt giá đã tính
sẵn trong bảng hệ số.
Vì hệ số trượt giá tính bình
quân nên độ chính xác cho từng máy, thiết bị bị hạn chế. Vì vậy, trường hợp hãn
hữu không thể tính giá theo các phương pháp như đã nêu ở các phần trên mới áp dụng
hệ số trượt giá.
d. Đối với những máy, thiết bị
không thể so sánh tương đương, không có giá nguyên tệ, không có giá ghi trong sổ
sách, chứng từ như các dạng quà biếu, hàng viện trợ nhân đạo, máy móc từ chế độ
cũ để lại... thì Hội đồng kiểm kê xử lý giá theo hướng nếu có loại tương đương
đang lưu hành trên thị trường thì căn cứ giá trị thị trường để định giá; Trường
hợp đặc biệt, nếu máy, thiết bị đó còn đang sử dụng tốt mà Hội đồng kiểm kê
không giải quyết xử lý giá được thì lập danh mục cụ thể gửi lên Ban chỉ đạo kiểm
kê của các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố, Trung ương xử lý.
e. Các loại ôtô như ôtô du lịch,
đầu video, các loại vi tính, các loại máy sao chụp và những tài sản cố định
khác được mua sắm từ ngày 01/01/1997 trở lại đây thì ghi theo giá thực mua cộng
(+) các chi phí khác phát sinh (nếu có).
Nếu giá thực tế mua quá cao hoặc
quá thấp so với thị trường tại thời điểm kiểm kê (chênh lệch từ 15% trở lên),
thì căn cứ vào giá thực tế của loại tài sản tương đương đang lưu hành trên thị
trường để điều chỉnh cho phù hợp.
B. TÀI SẢN CỐ
ĐỊNH LÀ NHÀ, VẬT KIẾN TRÚC
1. Bảng giá nhà, vật kiến trúc
được áp dụng trong đợt kiểm kê này xác định cho vùng chuẩn (Hà Nội). Các tỉnh,
thành phố không thuộc khu Hà Nội khi áp dụng bảng giá này phải nhân với hệ số
điều chỉnh theo quy định hướng dẫn tại Phụ lục số II kèm theo Thông tư này.
Trường hợp trong một tỉnh, thành
phố có nhiều huyện lỵ xa xôi, hẻo lánh, thì mức giá nhà, vật kiến trúc của huyện,
lỵ đó được xác định bằng mức giá nhà, vật kiến trúc kiểm kê của tỉnh, thành phố
nhân với hệ số đơn giá đã được quy định trong bộ đơn giá xây dựng cơ bản của từng
tỉnh, thành phố.
2. Đơn vị thực hiện xác định
phân loại, phân cấp nhà, vật kiến trúc căn cứ vào hướng dẫn theo tiêu chuẩn kỹ
thuật quy định tại Phụ lục số I kèm theo Thông tư này và xác định đơn giá nhà,
vật kiến trúc theo quy định do Ban chỉ đạo Kiểm kê Trung ương ban hành cho từng
loại nhà, vật kiến trúc và hệ số điều chỉnh theo Phụ lục số II. Từ đó các đơn vị
cơ sở kiểm kê tiến hành thực hiện xác định giá cho từng loại nhà, vật kiến trúc
và ghi mức giá đó vào dòng nguyên giá theo kiểm kê thực tế trên Phiếu kiểm kê
TSCĐ.
3. Trường hợp thực tế nếu có
nhà, vật kiến trúc có đặc điểm (tốt hoặc xấu hơn) so với nhà, công trình, vật
kiến trúc có trong bảng tính giá thì Hội đồng kiểm kê cơ sở có thể tăng hoặc giảm
giá tương ứng từ 10% đến 15% so với giá có trong bảng giá.
4. Đối với những nhà, công
trình, vật kiến trúc không có trong bảng giá thì Hội đồng kiểm kê cơ sở căn cứ
vào đặc tính kỹ thuật thực tế của nhà để vận dụng mức giá của nhà, vật kiến
trúc tương tự cùng loại (tương đương) đã có trong bảng giá để xác định giá cho
phù hợp.
5. Trường hợp nhà, vật kiến trúc
không có trong bảng tính giá mà không vận dụng mức giá nhà, vật kiến trúc tương
tự, cùng loại được, thì đơn vị có thể xác định giá nhà, vật kiến trúc đó bằng
giá trị quyết toán nhà, vật kiến trúc của đơn vị nhân với hệ số trượt giá đã được
Ban chỉ đạo kiểm kê Trung ương quy định.
Trường hợp nhà, công trình, vật
kiến trúc đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được duyệt quyết toán công trình xây dựng
hoàn thành mà không vận dụng mức giá của nhà, vật kiến trúc tương tự, cùng loại
được thì Hội đồng kiểm kê cơ sở cũng có thể lấy giá trị quyết toán của đơn vị
báo cáo để nhân với hệ số trượt giá đã được quy định; nếu nhà, công trình, vật
kiến trúc đã đưa vào sử dụng, nhưng chủ đầu tư chưa lập báo cáo quyết toán công
trình xây dựng hoàn thành thì giá nhà, công trình, vật kiến trúc được xác định
bằng cách lập dự toán căn cứ vào khối lượng xây lắp hoàn thành, đơn giá xây dựng
cơ bản và theo chế độ chính sách của Nhà nước quy định tại thời điểm thi công để
tính toán.
C. GIÁ ĐẤT
Các đơn vị thuộc diện kiểm kê phải
căn cứ vào mức giá các loại đất do Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương quy định cụ thể theo Nghị định số 87/CP ngày 17/08/1994 của Chính phủ
"về quy định khung giá các loại đất" để xác định đơn giá cho từng loại
đất thuộc đơn vị quản lý và thực hiện tính giá trị tài sản đất để ghi mức giá đất
đó vào dòng giá trị tài sản đất trong Phiếu kiểm kê.
Trong quá áp dụng cụ thể, nếu có
vướng mắc các đơn vị cơ sở thực hiện kiểm kê phải phản ánh kịp thời về Ban chỉ
đạo Kiểm kê các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố và Ban chỉ dạo Kiểm kê Trung ương để
cùng giải quyết.
|
|
Nguyễn
Thị Kim Ngân
(Đã
ký)
|