|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-----
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
--------
|
|
Số:
06/2008/TT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2008
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VIỆC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP
ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29 tháng 6
năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy
định quản lý nhà nước về chất lượng hàng hoá;
Căn cứ Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng
Chính phủ quy định quản lý nhà nước về chất lượng hàng hoá,
Bộ Công Thương hướng dẫn trình tự, thủ tục công bố sản ục ẩm phù hợp quy chuẩn,
kiểm tra nhà nước và quản lý chất lượng vật liệu nổ công nghiệp như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
1. Phạm vi
điều chỉnh
Thông tư này quy định việc quản
lý chất lượng vật liệu nổ công nghiệp bao gồm: trách nhiệm công bố sản phẩm vật
liệu nổ công nghiệp phù hợp quy chuẩn, đảm bảo chất lượng; kiểm tra nhà nước về
chất lượng và quản lý chất lượng vật liệu nổ công nghiệp trên lãnh thổ Việt
Nam.
2. Đối tượng
áp dụng
Đối tượng áp dụng Thông tư này
là các doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam;
các đơn vị hoạt động dịch vụ thử nghiệm chất lượng vật liệu nổ công nghiệp.
Các quy định tại Thông tư này
chưa áp dụng đối với vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu dùng cho thăm dò và khai
thác dầu khí.
3. Nguyên tắc
quản lý chất lượng các sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp
a) Vật liệu nổ công nghiệp là sản
phẩm, hàng hoá phải chứng nhận hợp quy bao gồm:
- Vật liệu nổ công nghiệp đã có
Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) phải chứng nhận hợp quy theo QCVN;
- Trường hợp vật liệu nổ công
nghiệp có Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) mà chưa được chuyển đổi thành QCVN thì áp
dụng TCVN đó để chứng nhận hợp quy tương tự như áp dụng QCVN;
- Đối với vật liệu nổ công nghiệp
chưa có QCVN thì quy định được áp dụng để chứng nhận hợp quy là tiêu chuẩn cơ sở,
tiêu chuẩn khác sau khi được Bộ Công Thương đánh giá, thẩm định và cho phép sử
dụng làm quy chuẩn tạm thời để chứng nhận.
b) Thủ tục đánh giá, cho phép sử
dụng tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn khác làm quy chuẩn tạm thời để chứng nhận hợp
quy đối với vật liệu nổ công nghiệp quy định tại khoản 5 Mục II Thông tư này.
Các đơn vị kinh doanh vật liệu nổ
công nghiệp phải thực hiện chứng nhận hợp quy trước khi đưa sản phẩm ra thị trường.
c) Vật liệu nổ công nghiệp nhập
khẩu là sản phẩm hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá phải kiểm tra nhà nước về chất
lượng theo Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ.
Các đơn vị nhập khẩu vật liệu nổ
công nghiệp để cung ứng tại thị trường Việt Nam chịu trách nhiệm kiểm tra chất
lượng vật liệu nổ đảm bảo các chất lượng đã đăng ký và chịu trách nhiệm bảo
hành sản phẩm đối với khách hàng.
II. CÔNG BỐ,
CHỨNG NHẬN SẢN PHẨM VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP PHÙ HỢP QUY CHUẨN
1. Công bố
sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp phù hợp QCVN
Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu
các sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp đã có QCVN hoặc TCVN (chưa được chuyển đổi
thành QCVN) phải thực hiện việc công bố sản phẩm phù hợp quy chuẩn theo nguyên
tắc tại khoản 3 Mục I.
2. Công bố
sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp phù hợp tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn khác
Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu
sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp chưa có QCVN có thể công bố sản phẩm phù hợp
tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn khác tại Việt Nam (ngoài TCVN) trên cơ sở đề nghị
Bộ Công Thương thẩm định, đánh giá và chấp nhận việc sử dụng tiêu chuẩn đó như
quy chuẩn tạm thời cho hoạt động công bố của doanh nghiệp.
3. Trình tự,
thủ tục thực hiện chứng nhận sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp phù hợp quy chuẩn
Sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp
phải chứng nhận phù hợp quy chuẩn thực hiện theo các bước sau:
a) Kiểm tra, đánh giá sự phù hợp
của sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp theo phương thức chứng nhận mẫu điển hình
và đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng:
- Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu
vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện việc thử nghiệm, đánh giá sản phẩm phù hợp
quy chuẩn tương ứng tại các đơn vị thử nghiệm do Bộ Công Thương chỉ định tại Phụ lục 1 Thông tư này;
- Bộ Công Thương tổ chức kiểm
tra điều kiện đảm bảo chất lượng sản phẩm.
b) Doanh nghiệp sản xuất, nhập
khẩu vật liệu nổ công nghiệp công bố sản phẩm phù hợp quy chuẩn bằng văn bản và
các hồ sơ liên quan gửi về Bộ Công Thương;
c) Bộ Công Thương ra văn bản tiếp
nhận công bố.
4. Nội
dung và thủ tục công bố phù hợp tiêu chuẩn
a) Các đơn vị sản xuất, nhập khẩu
vật liệu nổ công nghiệp phải lập hồ sơ công bố phù hợp quy chuẩn bao gồm:
- Bản Công bố phù hợp (theo mẫu
quy định tại Phụ lục 2 Thông tư này);
- Giấy chứng nhận thử nghiệm sản
phẩm vật liệu nổ công nghiệp phù hợp quy chuẩn do đơn vị thử nghiệm được chỉ định
thực hiện đối với vật liệu nổ công nghiệp sản xuất trong nước hoặc Giấy chứng
nhận thử nghiệm phù hợp quy chuẩn của lô sản phẩm nhập khẩu gần nhất đối với vật
liệu nổ công nghiệp nhập khẩu;
- Các tiêu chuẩn liên quan trực
tiếp đến sản phẩm, hàng hoá (tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn khác); các quy
chuẩn kỹ thuật khác;
- Biên bản kiểm tra điều kiện đảm
bảo chất lượng do Bộ Công Thương thực hiện theo các yêu cầu quy định tại TCVN
6174:1997 và các điều kiện quy định về hệ thống quản lý chất lượng quy định tại
Mục III Thông tư này đối với vật liệu nổ công nghiệp sản xuất trong nước hoặc
Quyết định đưa sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp được phép sử dụng tại Việt Nam
đối với vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu;
- Bản mô tả chung về sản phẩm,
hàng hoá (tính năng, công dụng);
- Bản hướng dẫn sử dụng sản phẩm
vật liệu nổ công nghiệp;
Trường hợp doanh nghiệp sản xuất
có mười (10) năm sản xuất vật liệu nổ công nghiệp đảm bảo chất lượng và đã được
kiểm tra điều kiện đảm bảo chất lượng đối với các sản phẩm khác có cùng điều kiện
sản xuất, Bộ Công Thương có thể xem xét, miễn giảm việc kiểm tra tại chỗ điều
kiện đảm bảo chất lượng sản phẩm.
b) Gửi hồ sơ công bố tới Bộ Công
Thương
Trường hợp các đơn vị thử nghiệm
do Bộ Công Thương chỉ định không có khả năng thực hiện thử nghiệm đánh giá sự
phù hợp của một hoặc nhiều chỉ tiêu công bố, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu
có thể tự thực hiện thử nghiệm hoặc thuê đơn vị thử nghiệm phù hợp thực hiện
các chỉ tiêu này và sử dụng kết quả thử nghiệm đó trong hồ sơ gửi Bộ Công
Thương.
5. Thủ tục
tiếp nhận công bố
Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ
Công Thương là cơ quan quản lý và tiếp nhận công bố phù hợp quy chuẩn đối với sản
phẩm vật liệu nổ công nghiệp.
a) Đối với sản phẩm vật liệu nổ
công nghiệp đã có trong Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất và
sử dụng tại Việt Nam, các chỉ tiêu kỹ thuật quy định tại Quyết định đưa sản phẩm
vật liệu nổ công nghiệp vào Danh mục được phép sản xuất và sử dụng tại Việt Nam
được coi là quy chuẩn tạm thời làm căn cứ cho việc công bố phù hợp quy chuẩn.
Trong thời gian 05 ngày làm việc
kể từ khi nhận được hồ sơ công bố phù hợp của doanh nghiệp, Vụ Khoa học và Công
nghệ, Bộ Công Thương gửi văn bản tiếp nhận bản công bố phù hợp cho doanh nghiệp.
Mẫu giấy xác nhận tiếp nhận công
bố quy định tại Phụ lục 3 Thông tư này;
b) Đối với sản phẩm vật liệu nổ
công nghiệp lần đầu tiên được sản xuất hoặc nhập khẩu vào Việt Nam, Bộ Công
Thương sẽ thành lập Hội đồng Khoa học công nghệ để thẩm định. Việc công bố phù
hợp quy chuẩn được thực hiện cùng với thủ tục đăng ký sản phẩm vật liệu nổ công
nghiệp mới. Thủ tục đăng ký sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp mới theo quy định
tại TCVN 6174:1997 ;
c) Hội đồng Khoa học công nghệ Bộ
Công Thương trong quá trình thực hiện đánh giá, khảo nghiệm sản phẩm vật liệu nổ
công nghiệp mới đồng thời đánh giá quy chuẩn công bố phù hợp của sản phẩm:
- Nếu sản phẩm công bố phù hợp
TCVN (chưa được chuyển đổi thành QCVN), việc đánh giá nhằm xác định sự phù hợp
của sản phẩm với quy chuẩn;
- Nếu sản phẩm công bố phù hợp
tiêu chuẩn khác, Hội đồng Khoa học công nghệ sẽ xem xét các chỉ tiêu kỹ thuật sản
phẩm đảm bảo phù hợp với các quy định của nhà nước, các yêu cầu kỹ thuật, an
toàn khi sử dụng và đề nghị Bộ Công Thương chấp nhận như một quy chuẩn tạm thời
áp dụng cho sản phẩm.
Nội dung đánh giá được quy định
chi tiết tại Phụ lục 4 Thông tư này.
d) Quyết định đưa sản phẩm mới
vào Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất và sử dụng tại Việt Nam
do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành, đồng thời sẽ nêu rõ quy chuẩn sản phẩm vật
liệu nổ phải chứng nhận phù hợp;
đ) Hồ sơ đánh giá sản phẩm vật
liệu nổ công nghiệp mới được sử dụng thay cho hồ sơ công bố chất lượng sản phẩm
phù hợp quy chuẩn.
Bộ Công Thương cấp cho doanh
nghiệp bản xác nhận công bố quy chuẩn sản phẩm đồng thời với việc cấp Quyết định
đưa sản phẩm vật liệu nổ mới vào danh mục được phép sản xuất và sử dụng tại Việt
Nam.
6. Sử dụng
Dấu phù hợp quy chuẩn
a) Sản phẩm vật liệu nổ công
nghiệp, sau khi công bố và nhận được bản tiếp nhận công bố của Bộ Công Thương
phải được in, gắn hoặc dán dấu phù hợp quy chuẩn lên sản phẩm hoặc bao bì trước
khi lưu thông sản phẩm trên thị trường.
Dấu phù hợp quy chuẩn phải được
in trong sổ tay hướng dẫn sử dụng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp;
b) Hình thức và kích thước của Dấu
công bố phù hợp quy chuẩn theo quy định tại Phụ lục 1
Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ;
c) Tuỳ theo kích cỡ hàng hoá hoặc
bao bì hàng hoá, dấu phù hợp quy chuẩn có thể được phóng to hoặc thu nhỏ nhưng
phải đảm bảo đúng tỷ lệ quy định. Kích thước toàn bộ không nhỏ hơn 01cm x 01
cm. Mầu sắc của dấu phù hợp quy chuẩn do doanh nghiệp tự lựa chọn nhưng phải rõ
ràng, dễ nhận biết và bền vững.
7. Kiểm
tra, giám sát sản phẩm vật liệu nổ sau chứng nhận phù hợp quy chuẩn
a) Ngoài việc gửi mẫu điển hình
kiểm tra lần đầu tại phòng thử nghiệm được chỉ định để đánh giá phù hợp quy chuẩn
phục vụ mục tiêu công bố, doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp có
trách nhiệm gửi mẫu hoặc đề nghị đơn vị thử nghiệm lấy mẫu định kỳ theo khối lượng
hoặc lô sản phẩm để kiểm tra tại các đơn vị thử nghiệm được chỉ định.
Chu kỳ lấy mẫu đại diện theo khối
lượng sản phẩm xuất xưởng được quy định tại Phụ lục 5
Thông tư này.
Chỉ tiêu thử nghiệm được quy định
tại QCVN hoặc các TCVN (chưa được chuyển đổi thành QCVN) và các quy chuẩn khác
tương ứng với sản phẩm;
b) Doanh nghiệp nhập khẩu vật liệu
nổ công nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá
đối với mỗi lô hàng nhập khẩu;
c) Kết quả kiểm tra chất lượng sản
phẩm vật liệu nổ công nghiệp phải được lưu giữ tại doanh nghiệp để làm cơ sở
cho việc kiểm tra, giám sát chất lượng vật liệu nổ công nghiệp sau công bố
trong khoảng thời gian tối thiểu bằng 02 lần thời gian bảo hành sản phẩm;
d) Việc kiểm tra tại chỗ bao gồm
kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm, kiểm tra hồ sơ, trang thiết bị
kiểm soát chất lượng đối với nguyên vật liệu, bán thành phẩm và thành phẩm theo
từng ca sản xuất, kiểm tra chất lượng mẫu sản phẩm, kiểm tra điều kiện cất giữ
đảm bảo chất lượng sản phẩm, hệ thống phân phối, bảo hành đảm bảo chất lượng sản
phẩm phải thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật.
III. YÊU CẦU
ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
1. Trách
nhiệm của doanh nghiệp trong việc đảm bảo chất lượng vật liệu nổ công nghiệp
a) Không được công bố sản phẩm vật
liệu nổ công nghiệp phù hợp quy chuẩn nếu vật liệu nổ đó chưa đáp ứng đầy đủ
các quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn chưa được chuyển đổi sang quy chuẩn hoặc
quy chuẩn tạm thời tương ứng;
b) Trong quá trình sản xuất hoặc
lưu thông vật liệu nổ công nghiệp nếu doanh nghiệp không đảm bảo các điều kiện
sản xuất phù hợp với nội dung đã công bố hoặc sản phẩm vật liệu nổ được phát hiện
không còn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn chưa được chuyển đổi thành quy chuẩn
hoặc quy chuẩn tạm thời tương ứng, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu vật liệu nổ
công nghiệp phải kịp thời báo cáo với Bộ Công Thương đồng thời tiến hành các biện
pháp sau:
- Tạm ngừng việc xuất xưởng, xuất
kho và tiến hành thu hồi các vật liệu nổ công nghiệp không phù hợp đang lưu
thông trên thị trường;
- Tiến hành các biện pháp khắc
phục sự không phù hợp;
c) Sau khi đã khắc phục sự không
phù hợp, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu vật liệu nổ phải báo cáo Bộ Công
Thương trước khi tiếp tục đưa sản phẩm ra lưu thông;
d) Sau khi công bố hợp quy, tổ
chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp có trách nhiệm duy
trì liên tục tính phù hợp của sản phẩm với quy định tương ứng, duy trì việc kiểm
soát chất lượng, thử nghiệm và giám sát định kỳ tại doanh nghiệp, đồng thời
hoàn toàn chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý và người tiêu dùng về tính phù
hợp này;
đ) Đảm bảo kiểm soát được sản phẩm
sản xuất ra bằng hệ thống ký hiệu, mã hiệu ghi trên nhãn sản phẩm vật liệu nổ
công nghiệp;
e) Doanh nghiệp chịu trách nhiệm
lưu giữ hồ sơ công bố phù hợp làm cơ sở cho việc kiểm tra, thanh tra của cơ
quan quản lý nhà nước;
g) Doanh nghiệp phải thực hiện
việc công bố lại tiêu chuẩn sản phẩm khi có bất cứ sự thay đổi nào về nội dung
so với bản công bố phù hợp quy chuẩn đã công bố.
2. Yêu cầu
về hệ thống quản lý chất lượng
a) Doanh nghiệp kinh doanh vật
liệu nổ công nghiệp phải áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000;
b) Chậm nhất đến ngày 01 tháng
01 năm 2010, các doanh nghiệp chưa áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO
9001:2000 phải thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng này.
3. Yêu cầu
về trang thiết bị thử nghiệm, kiểm tra chất lượng đối với đơn vị sản xuất vật
liệu nổ công nghiệp
a) Cơ sở sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp phải có trang thiết bị kiểm tra chất lượng thành phẩm và bán thành
phẩm để đảm bảo các sản phẩm xuất xưởng luôn đạt chỉ tiêu chất lượng đã công bố,
tối thiểu bao gồm các trang thiết bị thử nghiệm xác định các chỉ tiêu sau đây:
- Thiết bị đo tốc độ nổ, theo
TCVN 6422:1998;
- Thiết bị xác định khả năng
công phá của thuốc nổ, theo TCVN 6421:1998 hoặc TCVN 6423:1998 ;
- Dụng cụ, thiết bị xác định khoảng
cách truyền nổ, theo TCVN 6425:1998 ;
- Thiết bị, dụng cụ xác định tỷ
trọng, độ ẩm của thuốc nổ (đối với thuốc nổ amonit);
- Các dụng cụ đo độ bền kéo, dãn
dài; tốc độ nổ, cháy, máy đo thời gian vi sai (đối với các đơn vị sản xuất phụ
kiện nổ);
b) Các chỉ tiêu chất lượng khác
của sản phẩm, nếu cơ sở không đủ điều kiện trang bị toàn bộ các trang thiết bị
thử nghiệm có thể thuê đơn vị thử nghiệm được chỉ định thực hiện các phép thử
theo tiêu chuẩn công bố;
c) Các thiết bị phải được hiệu
chuẩn theo quy định, bảo trì, bảo dưỡng định kỳ và lập hồ sơ theo dõi.
4. Yêu cầu
về tiêu chuẩn nguyên vật liệu
a) Các doanh nghiệp phải áp dụng
các tiêu chuẩn Việt Nam hiện có hoặc xây dựng hệ thống tiêu chuẩn riêng trên cơ
sở các tiêu chuẩn Việt Nam hiện có đối với các nguyên vật liệu sản xuất thuốc nổ
và thường xuyên thực hiện kiểm tra các chỉ tiêu kỹ thuật của nguyên vật liệu;
b) Các tiêu chuẩn nguyên vật liệu,
kết quả kiểm tra thường kỳ chất lượng nguyên vật liệu theo lô sản xuất phải được
lập thành hồ sơ và lưu giữ tại đơn vị trong khoảng thời gian tối thiểu bằng 02
lần thời gian bảo hành đối với sản phẩm chính của nguyên liệu đó.
5. Yêu cầu
về hồ sơ phương pháp thử nghiệm, kết quả thử nghiệm
a) Các đơn vị, bộ phận chịu
trách nhiệm kiểm tra chất lượng sản phẩm, nguyên vật liệu sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp phải xây dựng, lưu giữ hồ sơ về phương pháp thử và kết quả kiểm
tra, thử nghiệm trong quá trình sản xuất;
b) Các kết quả thử nghiệm kiểm
tra chất lượng sản phẩm theo ca hoặc lô sản phẩm phải được ghi sổ hoặc lập hồ
sơ theo dõi. Các hồ sơ kết quả thử nghiệm kiểm tra chất lượng sản phẩm phải được
lưu trong khoảng thời gian tối thiểu bằng 02 lần thời gian bảo hành đối với sản
phẩm đó.
6. Yêu cầu
về hệ thống đảm bảo chất lượng cho khách hàng
a) Doanh nghiệp kinh doanh cung ứng
vật liệu nổ công nghiệp với khối lượng trên 5000 tấn/năm trên địa bàn bán kính
tương đương 150 km phải có kho cung ứng và địa điểm bảo hành, giải quyết khiếu
nại của khách hàng về chất lượng vật liệu nổ công nghiệp trong địa bàn đó;
b) Nhân viên tại địa điểm bảo
hành phải nắm được đầy đủ các tính năng kỹ thuật, đặc tính cháy nổ của sản phẩm
vật liệu nổ cung cấp, đảm bảo hướng dẫn cho người sử dụng sử dụng đúng chủng loại,
mục đích sử dụng và có nghiệp vụ theo dõi, đánh giá chất lượng vật liệu nổ công
nghiệp;
c) Nếu sản phẩm không bảo đảm chất
lượng trong thời hạn bảo hành, đơn vị sản xuất, cung ứng có trách nhiệm thu hồi,
xử lý sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp, bồi thường thiệt hại cho khách hàng
theo thoả thuận hoặc theo quy định của pháp luật;
d) Nếu sản phẩm không bảo đảm chất
lượng sau thời hạn bảo hành, đơn vị sản xuất, cung ứng có trách nhiệm phối hợp
với khách hàng thu hồi, xử lý vật liệu nổ công nghiệp.
IV. YÊU CẦU
ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI PHÒNG THỬ NGHIỆM VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
1. Yêu cầu
về cơ sở pháp lý
Các đơn vị thử nghiệm vật liệu nổ
công nghiệp được chỉ định là các phòng thử nghiệm vật liệu nổ có đăng ký chức
năng và các giấy phép hoạt động liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp theo quy
định tại Thông tư số 02/2005/TT-BCN ngày 29 tháng 3 năm 2005 của Bộ Công nghiệp
(nay là Bộ Công Thương); được Bộ Công Thương chỉ định theo trình tự quy định tại
Thông tư số 02/2006/TT-BKHCN ngày 10 tháng 01 năm 2006 của Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn về điều kiện và thủ tục chỉ định tổ chức thực hiện kiểm tra chất
lượng sản phẩm, hàng hoá.
2. Đảm bảo
điều kiện vật chất, kỹ thuật
Đơn vị thử nghiệm vật liệu nổ
công nghiệp được chỉ định phải áp dụng và có chứng chỉ công nhận phù hợp tiêu
chuẩn TCVN/ISO/IEC 17025.
Có đầy đủ trang thiết bị thử
nghiệm đảm bảo kiểm tra được các thông số cơ bản về các chỉ tiêu chất lượng vật
liệu nổ công nghiệp.
3. Báo cáo
Hàng năm các đơn vị thử nghiệm
được chỉ định lập báo cáo về hoạt động kiểm tra thử nghiệm vật liệu nổ công
nghiệp phù hợp quy chuẩn và các thử nghiệm khác gửi về Bộ Công Thương trước
ngày 15 tháng 3 năm sau.
V. KIỂM
TRA NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
1. Kiểm
tra nhà nước đối với chất lượng vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu
a) Trước khi hàng hoá vật liệu nổ
công nghiệp về đến cửa khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu phải đăng ký kiểm tra chất
lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp với đơn vị thử nghiệm vật liệu nổ công
nghiệp được Bộ Công Thương chỉ định theo mẫu tại Phụ lục
6 Thông tư này;
b) Cơ quan Hải quan thực hiện việc
kiểm tra quy cách, nhãn mác sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp tương ứng với bản
khai báo của doanh nghiệp và tài liệu kỹ thuật gửi kèm theo hàng hoá;
Tuỳ theo yêu cầu kiểm tra chất
lượng vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu, Cơ quan Hải quan có thể tiến hành lấy
mẫu ngẫu nhiên, niêm phong, giao cho doanh nghiệp nhập khẩu mang đi thử nghiệm
tại đơn vị thử nghiệm đã đăng ký và cho phép doanh nghiệp chuyển hàng hoá về
nơi cất giữ thuận tiện;
c) Doanh nghiệp nhập khẩu vật liệu
nổ công nghiệp sau khi đưa sản phẩm về nơi cất giữ thuận tiện có trách nhiệm lấy
mẫu, gửi mẫu thử nghiệm các chỉ tiêu chất lượng theo tiêu chuẩn đã công bố của
sản phẩm tại đơn vị thử nghiệm đã đăng ký thử nghiệm.
Trường hợp mẫu vật liệu nổ công
nghiệp đã được cơ quan Hải quan lấy, dán niêm phong, doanh nghiệp nhập khẩu
không phải lấy thêm mẫu thử nghiệm mà có trách nhiệm bảo quản và chuyển nguyên
mẫu về đơn vị thử nghiệm đã đăng ký để thử nghiệm;
d) Đơn vị thử nghiệm vật liệu nổ
công nghiệp có trách nhiệm kiểm tra sự phù hợp của các chỉ tiêu chất lượng mẫu
thử, gửi kết quả thử nghiệm cho doanh nghiệp nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp,
hải quan cửa khẩu nhập hàng và các cơ quan liên quan theo mẫu quy định tại Phụ lục 7 Thông tư này;
đ) Doanh nghiệp chỉ được phép
đưa hàng hoá vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu vào kinh doanh, sử dụng khi kết
quả kiểm tra các chỉ tiêu chất lượng sản phẩm phù hợp với quy chuẩn đã công bố.
2. Kiểm
tra, giám sát đối với chất lượng vật liệu nổ công nghiệp sản xuất trong nước
a) Định kỳ hoặc bất thường, Bộ
Công Thương chủ động hoặc phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tiến hành kiểm
tra mẫu điển hình sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp;
b) Mẫu vật liệu nổ công nghiệp
dùng để kiểm tra chất lượng sản phẩm là mẫu được lấy bất kỳ tại kho của đơn vị
sản xuất, đơn vị cung ứng chính, trong thời hạn sử dụng của sản phẩm. Mẫu được
niêm phong gửi về đơn vị thử nghiệm vật liệu nổ công nghiệp do Bộ Công Thương
chỉ định. Số lượng mẫu thử nghiệm tuỳ theo yêu cầu thử nghiệm do đơn vị thử
nghiệm được chỉ định quy định;
c) Trừ trường hợp có khiếu nại
hoặc có biểu hiện nghi vấn về các chỉ tiêu chất lượng của sản phẩm, việc lấy mẫu,
kiểm tra mẫu ngẫu nhiên sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp được tiến hành không
quá một lần trong một năm;
d) Kết quả kiểm tra các chỉ tiêu
chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp được gửi về Vụ Khoa học và Công nghệ,
Bộ Công Thương 01 bản và doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp 01 bản.
VI. BÁO
CÁO CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
1. Trách
nhiệm báo cáo
Tháng 3 hàng năm, doanh nghiệp sản
xuất, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp tập hợp tình hình quản lý chất lượng
báo cáo về Bộ Công Thương. Nội dung báo cáo bao gồm:
- Các kết quả kiểm tra quy định
tại khoản 10 Mục II của Thông tư này;
- Số lượng vật liệu nổ công nghiệp
đã sản xuất, tình hình chất lượng nguyên liệu, thành phẩm vật liệu nổ công nghiệp;
- Các sự cố về chất lượng, khiếu
nại của khách hàng (nếu có);
- Các biện pháp xử lý hàng hoá
kém chất lượng đã thực hiện.
2. Xử lý
vi phạm
Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy
định về công bố phù hợp quy chuẩn chất lượng, đảm bảo chất lượng sản phẩm vật
liệu nổ công nghiệp tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định
của pháp luật.
VII. ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
1. Tổ chức
thực hiện
Giao Vụ Khoa học và Công nghệ
thuộc Bộ Công Thương thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tham mưu giúp Bộ thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp;
b) Hàng năm xây dựng, trình Bộ
trưởng Bộ Công Thương công bố bổ sung Danh mục sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp
được phép sản xuất và sử dụng tại Việt Nam;
c) Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan xây dựng và đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quy chuẩn Việt
Nam về chỉ tiêu chất lượng, phương pháp thử đối với sản phẩm vật liệu nổ công
nghiệp;
d) Tổ chức tiếp nhận hồ sơ công
bố phù hợp quy chuẩn của các sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp, cấp giấy xác nhận
công bố chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp cho các doanh nghiệp công bố;
đ) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc
đảm bảo chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp tại các doanh nghiệp sản xuất,
nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên
quan thực hiện việc kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về công bố quy chuẩn
theo quy định tại Thông tư này và các quy định hiện hành khác có liên quan;
e) Phối hợp với các cơ quan chức
năng giải quyết các khiếu nại, tranh chấp liên quan đến việc công bố chất lượng,
tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp;
g) Kiểm tra, giám sát hoạt động
thử nghiệm vật liệu nổ công nghiệp tại các đơn vị thử nghiệm được chỉ định kiểm
tra chất lượng sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp.
2. Hiệu lực
thi hành
Thông tư này có hiệu lực sau 15
ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về
Bộ Công Thương (Vụ Khoa học và Công nghệ) để kịp thời xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc
Chính phủ;
- UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Website Chính phủ;
- Công báo;
- Lưu: VT, PC, KHCN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hữu Hào
|
PHỤ LỤC 1
DANH SÁCH TỔ CHỨC KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG
NGHIỆP ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
|
TT
|
Đơn
vị thử nghiệm
|
Địa
chỉ
|
|
1
|
Phòng thí nghiệm, Trung tâm Vật
liệu nổ công nghiệp
|
Phường Hà Khánh, TP.Hạ Long,
Quảng Ninh
|
|
2
|
Phòng thí nghiệm, Viện Thuốc
phóng thuốc nổ, Bộ Quốc phòng
|
Đường Đức Giang, Long Biên, Hà
Nội
|
PHỤ LỤC 2
MẪU BẢN CÔNG BỐ HỢP QUY
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
BẢN
CÔNG BỐ SẢN PHẨM, HÀNG HOÁ PHÙ HỢP QUY CHUẨN KỸ THUẬT
Số:
.............
Doanh nghiệp:.............................................
(tên doanh nghiệp)...........................................
...............................................................................................................................................
Địa chỉ:...................................................................................................................................
Số đăng ký kinh
doanh:..........................................................................................................
Điện thoại:.....................................................
Fax:.................................................................
E-mail:....................................................................................................................................
CÔNG BỐ
Sản phẩm, hàng hoá
(tên, kiểu, loại, nhãn hiệu hàng hoá, đặc trưng kỹ thuật,…).................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Phù hợp với quy
chuẩn kỹ thuật (số hiệu và tên tiêu chuẩn; quy chuẩn kỹ thuật hoặc quyết định số)..............
Thông tin bổ sung (nếu
có)......................................................................................................
|
|
...........,
ngày.......tháng........năm.........
Đại diện doanh nghiệp
(Chức vụ, ký tên, đóng đấu)
|
PHỤ LỤC 3
MẪU BẢN XÁC NHẬN CÔNG BỐ PHÙ HỢP
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------
|
|
Số:.................
|
Hà
Nội, ngày ..... tháng ...... năm ...........
|
BẢN
XÁC NHẬN CÔNG BỐ SẢN PHẨM, HÀNG HOÁ PHÙ HỢP QUY CHUẨN KỸ THUẬT
Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ
Công Thương ................................. xác nhận đã tiếp nhận Bản công bố
phù hợp của:.....................................(tên doanh nghiệp)
Địa chỉ:...................................................................................................................................
Số đăng ký kinh
doanh:..........................................................................................................
Cho sản phẩm, hàng hoá
............................. (miêu tả sản phẩm, hàng
hoá)........................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Phù hợp quy chuẩn kỹ thuật:..................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Bản tiếp nhận công bố này chỉ
ghi nhận sự cam kết của doanh nghiệp, không có giá trị chứng nhận cho sản phẩm,
hàng hoá phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật. Doanh nghiệp phải hoàn toàn chịu trách
nhiệm tính phù hợp của sản phẩm, hàng hoá do mình sản xuất, kinh doanh.
|
Nơi nhận:
- Doanh nghiệp;
- Lưu.
|
TL.BỘ
TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(ký tên, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 4
NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ TIÊU CHUẨN KHÁC VỀ CHỈ TIÊU CHẤT LƯỢNG
VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
I. CHỈ TIÊU
1.
2.
3.
II. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ
a) Phù hợp với các quy định về
pháp lý
-
-
-
b) Phù hợp các quy định về kỹ
thuật an toàn
- Bảo quản
- Vận chuyển
- Sử dụng
- Môi trường
c) Đảm bảo mức chất lượng tối
thiểu
-
-
d) Phù hợp các yêu cầu kỹ thuật
khi sử dụng
-
-
đ) Đảm bảo các yêu cầu kinh tế -
kỹ thuật khi sử dụng
-
-
III. KẾT LUẬN
Tiêu chuẩn cơ sở đủ điều kiện sử
dụng làm căn cứ công bố sản phẩm phù hợp quy chuẩn của sản phẩm vật liệu nổ
công nghiệp.
PHỤ LỤC 5
QUY ĐỊNH KHỐI LƯỢNG SẢN XUẤT PHẢI LẤY MẪU KIỂM TRA ĐIỂN
HÌNH ĐỐI VỚI CÁC LOẠI SẢN PHẨM VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
|
TT
|
Sản
phẩm vật liệu nổ công nghiệp
|
Đơn
vị
|
Khối
lượng sản phẩm định kỳ phải lấy mẫu kiểm tra
|
|
1
|
Thuốc nổ an toàn dùng cho hầm
lò có khí và bụi nổ
|
tấn
|
100
|
|
2
|
Thuốc nổ đóng thỏi đường kính
£60 mm
|
tấn
|
400
|
|
3
|
Thuốc nổ bao gói đường kính
>60mm
|
tấn
|
1000
|
|
4
|
Thuốc nổ rời
|
tấn
|
1000
|
|
5
|
Kíp điện vi sai an toàn dùng
cho mỏ hầm lò có khí, bụi nổ
|
kíp
|
100.000
|
|
6
|
Kíp điện, kíp đốt các loại.
|
kíp
|
200.000
|
|
7
|
Kíp phi điện
|
kíp
|
100.000
|
|
8
|
Dây nổ các loại
|
mét
|
200.000
|
|
9
|
Dây cháy chậm
|
mét
|
200.000
|
PHỤ LỤC 6
GIẤY ĐĂNG Ký KIỂM TRA NHà NƯỚC CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU NỔ
CÔNG NGHIỆP NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
GIẤY
ĐĂNG KÝ KIỂM TRA NHÀ NƯỚC CHẤT LƯỢNG HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU
Kính
gửi:................... (Tên cơ quan kiểm
tra)...........................................
Địa
chỉ:............................. ĐT:..........................
Fax:................................
Doanh nghiệp (tên Việt Nam và
tên giao dịch quốc tế)......................................................
............................................................................................................................................
Số đăng ký kinh
doanh:.......................................................................................................
Địa chỉ:.................................................................................................................................
Điện thoại:......................................................
Fax:..............................................................
Người liên hệ:.................................................
Phòng/Ban:.................................................
Đăng ký kiểm tra Nhà nước chất
lượng hàng hoá sau:
|
Số
TT
|
Tên
hàng hoá
|
Khối
lượng/số lượng
|
Thời
gian/địa điểm kiểm tra
|
Ghi
chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hồ sơ kèm theo gồm có:
- Hợp đồng số:
............................ - Phiếu liệt kê hàng gửi số:
......................
- Hoá đơn số:
.............................. - Giấy CNCL/ATVS số:...........................
- Vận đơn số:
.............................. - Tờ khai hàng hoá nhập khẩu số:...
-
.....................................................................................................................
Chúng tôi xin đảm bảo mọi điều
kiện theo quy định pháp luật cho cơ quan kiểm tra thực hiện việc kiểm tra lô
hàng này trong vòng 15 ngày kể từ khi hàng về tới cửa khẩu.
|
(Tên cơ quan kiểm tra)
vào sổ đăng ký:
Số:
Ngày.... tháng.... năm.......
(Đại diện cơ quan kiểm tra ký tên, đóng dấu)
|
..., ngày.... tháng.... năm....
Đại diện doanh nghiệp
|
Ghi chú: Giấy đăng ký này không thay thế Thông báo kết quả kiểm tra chất lượng
lô hàng.
PHỤ LỤC 7
THÔNG BÁO KẾT QUẢ KIỂM TRA NHÀ NƯỚC CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU
NỔ CÔNG NGHIỆP NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2008/TT-BCT ngày 19/5/2008 của Bộ Công
Thương)
|
(Tên cơ quan chủ quản)
(Tên cơ quan kiểm tra chất lượng)
-----
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
|
Ngày….
tháng …. năm….
|
THÔNG
BÁO KẾT QUẢ KIỂM TRA NHÀ NƯỚC CHẤT LƯỢNG HÀNG HOÁ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP NHẬP
KHẨU
1. Tên hàng
hoá:
2. Ký/nhãn hiệu
hàng hoá:
3. Số lượng
khai báo:
4. Nước (hoặc
hãng) sản xuất theo khai báo:
5. Cửa khẩu chất
hàng:
6. Cửa khẩu dỡ
hàng:
7. Thời gian nhập
khẩu:
8. Thuộc lô
hàng có các chứng từ sau:
- Hợp đồng số:
- Phiếu đóng gói số:
- Hoá đơn số:
- Giấy chứng nhận xuất xứ số:
- Vận đơn số:
- Tờ khai hàng nhập khẩu số:
9. Doanh nghiệp
nhập khẩu:
10. Giấy đăng
ký kiểm tra số:
11. Ngày lấy mẫu/
kiểm tra:
12. Tại địa điểm:
13. Căn cứ kiểm
tra:
Kết quả kiểm tra
Ví dụ về các kết luận có thể đưa
ra trong biểu này:
- Lô hàng đạt yêu cầu chất lượng
nhập khẩu.
hoặc - Lô
hàng được miễn kiểm tra chất lượng.
hoặc - Lô
hàng không đạt yêu cầu chất lượng nhập khẩu .
hoặc - Lô
hàng đủ thủ tục về chất lượng đối với hàng nhập khẩu.
|
Kiểm tra viên
(Họ tên, chữ ký)
|
(Đại
diện cơ quan kiểm tra ký tên, đóng dấu)
|
Nơi nhận:
- Doanh nghiệp nhập khẩu (Doanh nghiệp
đăng ký KTCL cho lô hàng);
- Hải quan cửa khẩu;
- Lưu: Cơ quan kiểm tra.
________________________
(tên, địa chỉ, điện thoại, Fax của đơn vị kiểm tra)