|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2011/QĐ-UBND
|
Quảng Trị,
ngày 17 tháng 8 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26
tháng 11 năm 2003 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen
thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thi đua, Khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua,
Khen thưởng;
Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Thi đua - Khen
thưởng tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế Thi đua, Khen thưởng tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
36/2008/QĐ-UBND, ngày 06 tháng 11 năm 2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy
chế Thi đua, Khen thưởng.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ
trưởng các Ban ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Cường
|
QUY CHẾ
THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
(Ban hành theo Quyết định số 21/2011/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2011 của
UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc tổ chức thực hiện công
tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng thi đua: công dân Việt Nam, các cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
- xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc các
thành phần kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân trên địa bàn tỉnh, các tổ
chức và cá nhân ngoài tỉnh, người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài, cơ
quan tổ chức nước ngoài và các tổ chức quốc tế ở Việt Nam.
2. Đối tượng khen thưởng: Các đối tượng quy định
tại Khoản 1 điều này, có thành tích đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội,
bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh được khen thưởng theo
quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và của Quy chế này.
3. Khen thưởng theo giải thưởng Bùi Dục Tài có
quy chế riêng.
Điều 3. Nguyên tắc thi đua,
khen thưởng
1. Nguyên tắc thi đua: Thi đua thực hiện trên
nguyên tắc tự nguyện, tự giác, công khai, đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác
và cùng phát triển. Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào phong
trào thi đua. Mọi cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua đều phải có đăng
ký giao ước thi đua; xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu thi đua; không đăng ký thi
đua sẽ không được xem xét, công nhận các danh hiệu thi đua.
2. Nguyên tắc khen thưởng: chính xác, công khai,
công bằng, kịp thời. Thành tích đề nghị khen thưởng phải rõ ràng, cụ thể, đạt
được ở mức độ nào thì khen thưởng ở mức độ đó, khen thưởng đột xuất, khen thưởng
công lao cống hiến lâu dài không nhất thiết theo trình tự từ mức khen thấp đến
mức khen cao; không cộng dồn thành tích đã khen của lần trước để nâng mức khen
lần sau; không nhất thiết lần khen sau phải khen cao hơn lần trước. Mỗi hình thức
khen thưởng được tặng thưởng nhiều lần cho một đối tượng nhưng khen thưởng lần
sau phải có thành tích cao hơn thành tích khen thưởng lần trước.
Chú trọng khen thưởng các đơn vị trong điều kiện
thực hiện nhiệm vụ khó khăn nhưng đã năng động, sáng tạo hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ, thành tích có phạm vi ảnh hưởng lớn, nhân rộng được điển hình tiên tiến.
Khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân là chính; trước hết các cơ quan, đơn vị có
thẩm quyền trực tiếp quản lý các tập thể nhỏ, cá nhân; xem xét quyết định khen
thưởng kịp thời với các hình thức biểu dương, công nhận danh hiệu thi đua, giấy
khen, bằng khen, thưởng vật chất thích hợp. Những trường hợp đạt thành tích xuất
sắc, tiêu biểu thì đề nghị cấp trên khen thưởng.
Các cơ quan, Ban ngành, đoàn thể các cấp trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phải thành lập Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng để bình xét thành tích thi đua đối với các tập thể, cá nhân của
đơn vị mình và xét chọn đề nghị lên cơ quan có thẩm quyền khen thưởng theo quy
định của pháp luật.
Điều 4. Trách nhiệm tổ chức
phong trào thi đua và công tác khen thưởng
1. Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo
phong trào thi đua và công tác khen thưởng của tỉnh. Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng tỉnh thực hiện chức năng tư vấn, tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh về
công tác thi đua, khen thưởng trong toàn tỉnh. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
làm nhiệm vụ là cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, có
trách nhiệm tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng, đề xuất phương pháp đổi mới công
tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn.
2. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành,
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan chủ trì, phối hợp với tổ chức chính trị, Ủy ban MTTQ,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
xã hội - nghề nghiệp cùng cấp để tổ chức phong trào thi đua, nhân rộng phong
trào thi đua trong phạm vi mình quản lý. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của
ngành, địa phương có trách nhiệm giúp Thủ trưởng các ngành, UBND các địa phương
tổ chức phát động các phong trào thi đua trong phạm vi ngành, địa phương;
nghiên cứu, đề xuất phương pháp đổi mới công tác thi đua, khen thưởng phù hợp với
tình hình thực tế. Phát hiện, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích xứng
đáng để khen thưởng hoặc đề nghị lên cấp trên khen thưởng.
3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức
thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình.
- Tổ chức và phối hợp với các cơ quan nhà nước để
phát động, triển khai các cuộc vận động, các phong trào thi đua, phổ biến kinh
nghiệm, nhân rộng các điển hình tiên tiến;
- Phối hợp thống nhất hành động giữa các tổ chức
thành viên, tham gia với các cơ quan chức năng để tuyên truyền, động viên đoàn
viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tham gia phong trào thi đua và thực hiện
chính sách khen thưởng;
- Giám sát việc thực hiện pháp luật về thi đua,
khen thưởng; kịp thời phản ánh, đề xuất các giải pháp để thực hiện các quy định
của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản pháp luật có liên quan;
- Các cơ quan thông tin đại chúng thuộc tỉnh có
trách nhiệm thường xuyên tuyên truyền công tác thi đua, khen thưởng; phổ biến,
nêu gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, cổ động phong
trào thi đua. Phát hiện các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong
trào thi đua; đấu tranh, phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua,
khen thưởng.
Chương II
TỔ CHỨC THI ĐUA, DANH HIỆU
VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 5. Hình thức tổ chức
thi đua
- Tổ chức thi đua thường xuyên (hàng ngày,
tháng, quý, năm) theo ngành, địa phương và theo Khối thi đua nhằm thực hiện mục
tiêu, chỉ tiêu và chương trình công tác đề ra;
- Thi đua theo đợt hoặc chuyên đề được tổ chức để
thực hiện những nhiệm vụ công tác trọng tâm, đột xuất theo từng giai đoạn và thời
gian được xác định.
Điều 6. Phát động thi đua
Việc phát động và chỉ đạo phong trào thi đua thực
hiện theo quy định tại Điều 18 Luật Thi đua, Khen thưởng.
Chủ tịch UBND các cấp; Thủ trưởng các cơ quan, tổ
chức, đơn vị phát động, chỉ đạo phong trào thi đua trong ngành, lĩnh vực, phạm vi
địa phương, phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị mình phụ trách.
Điều 7. Nội dung tổ chức
phong trào thi đua
1. Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng thi đua
phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tình hình thực tế và yêu cầu
phát triển của ngành, địa phương, đơn vị đảm bảo tính khoa học, thực tiễn và
tính khả thi.
2. Căn cứ vào đặc điểm, tính chất công tác, lao
động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia thi đua để có hình thức tổ chức
phát động thi đua cho phù hợp, coi trọng việc tuyên truyền mục đích ý nghĩa của
từng đợt thi đua, đa dạng hóa các hình thức phát động thi đua.
3. Xác định chỉ tiêu và thời gian thi đua phải
trên cơ sở yêu cầu, nhiệm vụ chính trị được cấp có thẩm quyền giao. Chỉ tiêu phấn
đấu phải cao hơn chỉ tiêu được giao; thời hạn hoàn thành phải sớm hơn thời hạn
được giao.
4. Triển khai các biện pháp tổ chức phát động và
đăng ký giao ước thi đua giữa các Khối, giữa các tập thể với tập thể, giữa cá
nhân với cá nhân, gia đình với gia đình... trong từng địa phương, đơn vị. Tuyên
truyền nâng cao nhận thức ý nghĩa của công tác thi đua và tính tự giác, tinh thần
trách nhiệm của mọi người tham gia, chống mọi biểu hiện phô trương, hình thức
trong thi đua.
5. Xây dựng kế hoạch và xác định biện pháp phối
hợp giữa các cấp chính quyền với Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên
của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác, các cơ quan thông tin đại chúng để tuyên
truyền vận động và theo dõi quá trình thực hiện.
6. Sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, đánh giá
kết quả thi đua (đối với đợt thi đua dài ngày phải tổ chức sơ kết vào giữa đợt)
để rút kinh nghiệm và phổ biến những kinh nghiệm tốt và các điển hình tiên tiến
trong các đối tượng tham gia thi đua; lựa chọn và công khai biểu dương khen thưởng
những cá nhân, tập thể tiêu biểu, xuất sắc.
Điều 8. Các danh hiệu thi
đua
1. Đối với cá nhân: Chiến sỹ thi đua toàn quốc;
Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh và cấp Bộ, ngành Trung ương; Chiến sỹ thi đua cơ sở;
Lao động tiên tiến; Chiến sỹ tiên tiến (đối với các lực lượng vũ trang nhân
dân).
2. Đối với tập thể: Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ
thi đua của UBND tỉnh, Tập thể lao động xuất sắc, Tập thể lao động tiên tiến;
Đơn vị quyết thắng và Đơn vị tiên tiến (đối với các lực lượng vũ trang nhân
dân); Thôn (bản, khu dân cư) văn hóa.
3. Đối với hộ gia đình: Gia đình văn hóa.
Điều 9. Tiêu chuẩn Lao động
tiên tiến, Chiến sỹ tiên tiến
Danh hiệu Lao động tiên tiến và Chiến sỹ tiên tiến
được xét tặng cho các đối tượng đạt các tiểu chuẩn theo quy định tại Điều 24 Luật
Thi đua, Khen thưởng và Điều 12 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm
2010 của Chính phủ.
Điều 10. Tiêu chuẩn Chiến sỹ
thi đua cơ sở
Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở được xét tặng
hàng năm cho các đối tượng xuất sắc, tiêu biểu đạt tiêu chuẩn quy định tại Điều
23 của Luật Thi đua, Khen thưởng và Điều 13 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.
Điều 11. Tiêu chuẩn Chiến sỹ
thi đua cấp tỉnh
Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh được xét tặng
cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong số những cá nhân ba (03) lần
liên tục đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở và thành tích được công nhận có
sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, giải pháp mới, hoặc áp dụng công nghệ mới, nâng
cao năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả công tác phải có phạm vi phổ biến
rộng rãi trong ngành, địa phương trong tỉnh đem lại hiệu quả thiết thực được Hội
đồng Khoa học, sáng kiến “xét duyệt, công nhận sáng kiến, giải pháp công tác, đề
tài nghiên cứu cấp huyện, ngành thuộc tỉnh” công nhận.
Điều 12. Tiêu chuẩn Chiến sỹ
thi đua toàn quốc
Danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc được xét tặng
cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong số những cá nhân có hai lần
liên tục (06 năm liền) đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn
thể Trung ương và thành tích, sáng kiến của cá nhân đó có ảnh hưởng trong phạm
vi toàn quốc được Hội đồng Khoa học, sáng kiến “xét duyệt, công nhận sáng kiến,
giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu cấp tỉnh” công nhận; có 90% thành viên
trên tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh đồng ý.
Điều 13. Phạm vi xét tặng
danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng
- Đối với cấp tỉnh: xét tặng đối với phòng, ban
và tương đương thuộc Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh và tương đương;
- Đối với cấp huyện: xét tặng phòng, ban và
tương đương; các đơn vị trực thuộc cấp huyện, UBND cấp xã (phường, thị trấn);
- Đối với các đơn vị sự nghiệp xét tặng đối với
các đơn vị: trường học, bệnh viện và tương đương; các đơn vị trực thuộc như:
khoa, phòng;
- Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh: xét tặng
cho các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty liên doanh... (trừ
các tập đoàn kinh tế, tổng công ty) và các đơn vị trực thuộc như: xí nghiệp,
phòng, phân xưởng;
- Đối với Lực lượng vũ trang được xét tặng cho
các tập thể tiểu đội, trung đội, đại đội, tiểu đoàn, trung đoàn và tương đương.
Điều 14. Danh hiệu Tập thể
lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến, Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị quyết
thắng
1. Danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến được xét
tặng hàng năm cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:
1.1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch được
giao.
1.2. Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết
thực, có hiệu quả.
1.3. Có trên 50% cá nhân trong tập thể đạt danh
hiệu Lao động tiên tiến và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở
lên; không có cá nhân vi phạm an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng.
1.4. Nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức Đảng hoàn thành nhiệm vụ,
đoàn thể trong đơn vị đạt khá trở lên.
2. Danh hiệu Đơn vị tiên tiến được xét tặng cho
tập thể thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân đạt các tiêu chuẩn tại các Điểm: 1.1,
1.2, 1.4, Khoản 1 Điều này, có trên 50% cá nhân trong tập thể đạt danh hiệu Chiến
sỹ tiên tiến và không có cá nhân bị hình thức kỷ luật; không có cá nhân vi phạm
an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng.
3. Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc được xét
tặng hàng năm cho tập thể tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số các tập thể đạt
danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến và đạt được các tiêu chuẩn sau:
3.1. Sáng tạo, vượt khó hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ, hoàn thành tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nước.
3.2. Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết
thực, hiệu quả.
3.3. Có 100% cá nhân trong tập thể hoàn thành
nhiệm vụ được giao, trong đó có ít nhất 70% cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên
tiến.
3.4. Phải có cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ thi
đua cơ sở và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
3.5. Nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức Đảng, đoàn thể đạt
trong sạch, vững mạnh.
4. Danh hiệu Đơn vị quyết thắng được xét tặng
hàng năm cho tập thể tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số các tập thể đạt danh hiệu
Đơn vị tiên tiến thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân đạt các tiêu chuẩn quy định
như danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc và có 100% cá nhân trong tập thể hoàn
thành nhiệm vụ được giao, trong đó có ít nhất 70% cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ
tiên tiến thì được xét tặng danh hiệu Đơn vị quyết thắng.
Điều 15. Cờ thi đua của
UBND tỉnh
1. Đối tượng xét tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh:
1.1. Cờ thi đua của UBND tỉnh được xét tặng hàng
năm cho các Sở, Ban ngành, các Ban Đảng, Mặt trận, đoàn thể và cấp tương đương
của tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, các doanh nghiệp trong Khối
thi đua có thành tích tiêu biểu xuất sắc được suy tôn là đơn vị dẫn đầu phong
trào thi đua của các Khối thi đua trong tỉnh.
1.2. Các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc các
Sở, Ban ngành, các Ban Đảng, Mặt trận, đoàn thể và cấp tương đương của tỉnh.
Các phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ, các cơ
quan khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể của huyện, thị xã.
Các công ty, xí nghiệp, hợp tác xã, trường học,
bệnh viện có thành tích xuất sắc, dẫn đầu phong trào thi đua mỗi ngành, lĩnh vực.
Xã, phường, thị trấn xuất sắc, dẫn đầu phong
trào thi đua của huyện, thị xã, thành phố.
- Việc công nhận tập thể tiêu biểu xuất sắc, dẫn
đầu phong trào thi đua để xét đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh cho các đơn
vị trực thuộc phải qua đăng ký thi đua và thông qua bình xét, đánh giá, bình chọn
theo các Khối, lĩnh vực thi đua do các Sở, Ban ngành, cơ quan thuộc khối Đảng,
Mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức.
2. Tiêu chuẩn xét tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh:
Xét tặng hàng năm cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:
2.1. Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và
nhiệm vụ được giao trong năm; là tập thể tiêu biểu xuất sắc của tỉnh.
2.2. Có nhân tố mới, mô hình mới để các tập thể
khác thuộc tỉnh học tập.
2.3. Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.
Điều 16. Cờ thi đua của
Chính phủ
Cờ thi đua của Chính phủ được xét tặng cho các tập
thể đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 25 của Luật Thi đua, Khen thưởng,
được bình chọn theo các Khối thi đua của tỉnh; suy tôn những tập thể dẫn đầu
trong từng lĩnh vực, ngành nghề toàn quốc và tiêu biểu nhất trong phong trào
thi đua của tỉnh đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính phủ.
Điều 17. Danh hiệu Gia đình
văn hóa
Danh hiệu Gia đình văn hóa được xét tặng hàng
năm cho các gia đình đạt các tiêu chuẩn được quy định tại Điều 29 của Luật Thi
đua, Khen thưởng và Điều 18 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010
của Chính phủ.
Điều 18. Danh hiệu Thôn (bản,
khu dân cư) văn hóa
Danh hiệu Thôn (bản, khu dân cư) văn hóa được
xét công nhận hàng năm cho các thôn đạt các tiêu chuẩn được quy định tại Điều
30 của Luật Thi đua, Khen thưởng và Điều 18 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.
Ngoài quy định của UBND tỉnh về danh hiệu Thôn
(bản, khu dân cư) văn hóa, Cơ quan văn hóa trên đây: Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt
Nam tỉnh, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch căn cứ các văn bản của Ban Thường trực
Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về hướng dẫn
chỉ đạo cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” để vận dụng xây dựng các tiêu chí thi đua và danh hiệu thi đua Thôn (bản,
khu dân cư) văn hóa, Cơ quan văn hóa phù hợp với địa bàn dân cư và tình hình đặc
điểm của địa phương.
Điều 19. Danh hiệu thi
đua và hình thức khen thưởng khác của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
thành viên của Mặt trận, các cơ quan làm công tác Đảng, các tổ chức xã hội, xã
hội nghề nghiệp, lực lượng vũ trang nhân dân, ngành Tòa án, Viện Kiểm sát nhân
dân, Giáo dục và Đào tạo, các Sở, Ban ngành, đơn vị Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh, căn cứ quy chế và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương,
thống nhất với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh để cùng phối hợp thực hiện.
Chương III
HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG,
TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
Điều 20. Các danh hiệu thi
đua, danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen thưởng
1. Các hình thức khen thưởng: Các hình thức khen
thưởng bao gồm các loại huân chương, huy chương; các danh hiệu vinh dự Nhà nước;
giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước; kỷ niệm chương và huy hiệu; bằng
khen, giấy khen theo quy định tại Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003 và Luật Sửa
đổi, bổ sung một số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005.
2. Các hình thức, tiêu chuẩn và quy trình xét đề
nghị tặng thưởng các loại huân chương, huy chương, các danh hiệu vinh dự Nhà nước,
giải thưởng Nhà nước, giải thưởng Hồ Chí Minh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu của các
Bộ, ngành Trung ương; Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo các điều,
khoản của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 9
năm 2010 của Chính phủ, các văn bản hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương và các Bộ, ngành Trung ương.
Việc khen thưởng cho các đối tượng giữ các chức
vụ quản lý, lãnh đạo được quy định trong Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15
tháng 9 năm 2010 của Chính phủ, có quá trình cống hiến lâu dài trong các cơ
quan, tổ chức, đoàn thể, trước hết triển khai thực hiện cho các trường hợp đã từ
trần, đã nghỉ hưu mà chưa được khen thưởng và các trường hợp có quyết định
thông báo nghỉ chế độ; các đối tượng khác chỉ xét và đề nghị khen thưởng khi
cán bộ đó sắp đến tuổi nghỉ chế độ mà không còn đủ số năm công tác tiếp theo để
được đề nghị khen thưởng ở mức cao hơn.
Điều 21. Bằng khen của Chủ
tịch UBND tỉnh
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng thưởng cho
các đối tượng sau:
1. Tập thể, cá nhân có thành tích mưu trí, dũng
cảm cứu người, cứu tài sản, gương người tốt, việc tốt, đạt giải trong các kỳ
thi, hội thi, hội diễn cấp quốc gia (khu vực, vùng, miền do Trung ương tổ chức)
và giải nhất cấp tỉnh; tặng thưởng cho cá nhân, tổ chức ngoài tỉnh và nước
ngoài có công lao đóng góp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự xã hội của tỉnh (khen thưởng đột xuất).
2. Tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc,
tiêu biểu trong phong trào thi đua, việc thực hiện các chương trình mục tiêu,
các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương Đảng, của Chính phủ, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh,
các đợt thi đua (khen thưởng theo chuyên đề).
* Trường hợp có những tập thể, cá nhân có thành
tích đặc biệt xuất sắc trong công tác tổ chức triển khai thực hiện đợt thi đua
theo chuyên đề mang lại hiệu quả văn hóa, kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh -
quốc phòng được các cấp, các ngành và xã hội thừa nhận thì có thể đề nghị Thủ
tướng Chính phủ tặng bằng khen và mức tối đa là Huân chương Lao động hạng Ba hoặc
Huân chương Bảo vệ tổ quốc hạng Ba.
3. Tặng thưởng hàng năm cho các tập thể, cá nhân
đạt các tiêu chuẩn sau:
3.1. Đối với tập thể:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong
năm; tích cực tham gia các hoạt động xã hội;
- Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt Quy chế dân chủ,
tích cực hưởng ứng và tổ chức tốt các phong trào thi đua;
- Đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể cơ
quan, đơn vị, địa phương ngày càng được đảm bảo và có chiều hướng phát triển tốt
hơn;
- Thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, chống tham nhũng (đối với các đơn vị sản xuất, kinh doanh phải hoàn thành
nghĩa vụ nộp thuế, thực hiện tốt các chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, bảo
hộ lao động đối với người lao động, chấp hành nghiêm quy định về bảo vệ môi trường,
sinh thái);
- Tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh và
đạt hai lần liên tục danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc", "Đơn
vị quyết thắng".
3.2. Đối với cá nhân:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và thực hiện tốt
nghĩa vụ công dân;
- Có phẩm chất đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu
chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đi đầu trong
các phong trào thi đua. Tích cực tham gia các hoạt động xã hội;
- Tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp vụ;
- Phải đạt hai lần liên tục danh hiệu "Chiến
sỹ thi đua cơ sở".
Điều 22. Giấy khen
Giấy khen của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố; xã, phường, thị trấn; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành và
cơ quan tương đương thuộc tỉnh; Chủ tịch Hội đồng Quản trị và Giám đốc các
doanh nghiệp; Chủ nhiệm hợp tác xã; Hiệu trưởng các trường trong hệ thống giáo
dục quốc gia tặng thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích dũng cảm cứu người,
cứu tài sản, gương người tốt, việc tốt, có thành tích cao trong các đợt thi đua
ngắn ngày, tặng thưởng cho các tập thể, cá nhân ngoài địa phương, đơn vị có nhiều
đóng góp cho địa phương, đơn vị (khen thưởng đột xuất). Tặng thưởng hàng năm
cho các tập thể, cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:
1. Đối với tập thể:
1.1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ đối với
Nhà nước.
1.2. Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt Quy chế dân
chủ và tổ chức tốt các phong trào thi đua.
1.3. Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong
tập thể.
1.4. Chấp hành tốt chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống
tham nhũng; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên
trong tập thể.
1.5. Phải đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên
tiến”, “Đơn vị tiên tiến”.
2. Đối với cá nhân:
2.1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ đối với
Nhà nước.
2.2. Có phẩm chất đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu
chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
2.3. Thường xuyên học tập nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ.
2.4. Phải đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”,
“Chiến sỹ tiên tiến”. Nếu là đảng viên phải được phân loại đảng viên đủ tư
cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Chương IV
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH
KHEN THƯỞNG, TRAO THƯỞNG, THỦ TỤC, HỒ SƠ THỜI GIAN XÉT ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG
Điều 23. Thẩm quyền quyết định
tặng thưởng, đề nghị khen thưởng các danh hiệu và các hình thức khen thưởng
a) Thẩm quyền xét tặng danh hiệu thi đua thực hiện
theo các Điều: 78, 79, 80 Luật Thi đua, Khen thưởng.
b) Thẩm quyền quyết định xét tặng các danh hiệu
“Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến”, “ Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Tập thể
lao động tiên tiến”, “ Đơn vị tiên tiến”; được thực hiện như sau:
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức, công
nhân, lao động làm việc trong các cơ quan, đơn vị (gồm các cơ quan hành chính
nhà nước các cấp; các đơn vị sự nghiệp: trường học, bệnh viện...) danh hiệu
“Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến” do
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
Giám đốc các Sở, Ban ngành cấp tỉnh và tương đương theo thẩm quyền xét tặng;
- Đối với sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ, quân
nhân chuyên nghiệp, công nhân thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân việc
xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Đơn vị tiên
tiến” do Thủ trưởng cơ quan và tương đương trực thuộc tỉnh quyết định;
- Đối với người lao động, tập thể người lao động
làm việc tại các cơ sở hợp tác và trong các ngành nghề nông nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, vận tải, dịch vụ, thương mại đạt tiêu chuẩn quy định tại Điều 9,
10 và Mục 1 Điều 14 của Quy chế này thì được xét tặng danh hiệu: “Lao động tiên
tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua cơ sở” do Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị trực tiếp quản lý các đối tượng trên xét, quyết định tặng danh hiệu
lao động tiên tiến và đề nghị Chủ tịch UBND huyện (thị xã, thành phố) thuộc tỉnh
xét tặng danh hiệu: “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”;
- Đối với các doanh nghiệp là công ty
trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty liên doanh nước ngoài... hoạt động
độc lập, do Giám đốc doanh nghiệp xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập
thể lao động tiên tiến” và “Chiến sỹ thi đua cơ sở”;
- Việc bình xét chiến sỹ thi đua cấp cơ sở phải
đảm bảo tính điển hình tiên tiến và tối đa không quá 50% trên tổng số lao động
tiên tiến của cơ quan, đơn vị.
Điều 24. Thẩm quyền xét duyệt,
cho ý kiến hồ sơ khen thưởng
1. Ban Thường vụ Tỉnh ủy xét duyệt, cho ý kiến về
việc đề nghị phong tặng danh hiệu Tỉnh Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang
nhân dân, Anh hùng Lao động, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng và huân chương bậc cao,
bao gồm: Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập,
Huân chương Quân công cho các tập thể và cá nhân thuộc thuộc diện Ban Thường vụ
Tỉnh ủy quản lý trước khi trình Chủ tịch nước quyết định khen thưởng.
2. Thường trực Tỉnh ủy xét duyệt, cho ý kiến về
việc đề nghị tặng thưởng Huân chương Lao động, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân
chương Chiến công, Huân chương Đại đoàn kết dân tộc, Huân chương Dũng cảm, Huân
chương Hữu nghị cho các tập thể và cá nhân thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản
lý.
3. Về việc công nhận danh hiệu thi đua và các
hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định
khen thưởng cho các đối tượng trên cơ sở hồ sơ đề nghị của các địa phương, đơn
vị; Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định, tổng hợp danh sách và báo cáo
trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định khen thưởng.
4. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt,
đề nghị tặng thưởng các trường hợp đề nghị khen cao gồm: Chiến sỹ thi đua toàn
quốc, Cờ thi đua của Chính phủ và huân chương các loại trở lên. Thường trực Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt, trình Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Thủ
tướng Chính phủ tặng thưởng bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích.
5. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chịu
trách nhiệm thẩm định, xét duyệt hồ sơ khen thưởng để tham mưu cho UBND tỉnh
trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
tỉnh xét duyệt khen thưởng các trường hợp thuộc thẩm quyền.
Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh các trường hợp Bộ,
ngành Trung ương đề nghị UBND tỉnh hiệp y để trình Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch
nước khen thưởng. Tham mưu cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh các trường hợp
ngành, địa phương, doanh nghiệp đề nghị hiệp y để trình các Bộ, ngành, đoàn thể
Trung ương khen thưởng.
6. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các Sở, Ban
ngành, địa phương chịu trách nhiệm thẩm định, xét duyệt hồ sơ thuộc thẩm quyền
của các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố quyết định khen thưởng
và trình cấp trên khen thưởng.
Điều 25. Thủ tục, hồ sơ đề
nghị khen thưởng
1. Thủ tục, hồ sơ thuộc thẩm quyền quyết định
khen thưởng của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước thực hiện theo các điều từ
Điều 54 đến Điều 65 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2010 của
Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương. Cơ
quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh căn cứ các hướng dẫn của
Trung ương để hướng dẫn cụ thể.
2. Thủ tục, hồ sơ thuộc thẩm quyền quyết định
khen thưởng của UBND tỉnh.
2.1. Cờ thi đua của UBND tỉnh:
Sau khi bình xét và suy tôn các đơn vị trong Khối
thi đua, Khối trưởng tổng hợp danh sách đề nghị khen thưởng (nếu là Khối thi
đua của tỉnh). Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của các Sở, Ban
ngành, các huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở các Khối thi đua trực thuộc bình
xét đề nghị (theo Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 15 của Quy chế này).
- Tờ trình kèm theo danh sách đề nghị tặng Cờ
thi đua của Khối;
- Biên bản bình xét và kết quả bỏ phiếu kín đề
nghị của Hội nghị bình xét Khối;
- Báo cáo thành tích của các tập thể đề nghị xét
tặng Cờ thi đua (có xác nhận của Trưởng khối).
2.2. Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh:
- Tờ trình đề nghị công nhận danh hiệu thi đua của
Thủ trưởng đơn vị cơ sở;
- Biên bản và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng cơ sở;
- Báo cáo thành tích của cá nhân đề nghị công nhận
danh hiệu thi đua (có xác nhận của đơn vị trình khen thưởng);
- Báo cáo tóm tắt những sáng kiến giải pháp công
tác, đề tài nghiên cứu được Hội đồng khoa học, sáng kiến “xét duyệt, công nhận
sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu cấp huyện” công nhận.
(Kèm theo bản phô tô các Quyết định công nhận
Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở 03 năm liền kề của cá nhân đề nghị).
2.3. Bằng khen của UBND tỉnh, Tập thể Lao động
xuất sắc, Đơn vị quyết thắng:
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của Thủ trưởng
đơn vị cơ sở;
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề
nghị khen thưởng (có xác nhận của đơn vị trình khen thưởng);
- Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của
đơn vị xét, đánh giá thành tích của các tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.
(Việc đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
theo Điều 21 Chương III của Quy chế này: Đối với tập thể kèm theo các Quyết định
công nhận Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng 02 năm liền kề; đối với
cá nhân kèm theo bản phô tô các Quyết định công nhận Chiến sỹ thi đua cơ sở 02
năm liền kề).
2.4. Thủ tục đơn giản (khen thưởng đột xuất)
- Các trường hợp được xét khen thưởng theo thủ tục
đơn giản thực hiện theo Điều 85 Luật Thi đua, Khen thưởng;
- Chủ tịch UBND các cấp, thủ trưởng các ngành
xét và đề nghị cấp trên khen thưởng ngay sau khi cá nhân, tập thể lập được
thành tích xuất sắc, đột xuất;
- Hồ sơ đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản
gồm có: Tờ trình đề nghị của Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện,
thị xã, thành phố; Bản tóm tắt thành tích của cơ quan, đơn vị trực tiếp ghi rõ
hành động, thành tích, công trạng đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản.
3. Về mẫu báo cáo đề nghị tặng thưởng các danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực hiện theo mẫu kèm theo Thông tư số
02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ.
4. Lưu trữ hồ sơ khen công tác năm, khen chuyên
đề và khen đột xuất thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quyết định được lưu giữ sau một
năm, kể từ ngày ký quyết định khen thưởng, nếu không có trường hợp khiếu nại
thì được bàn giao cho Chi cục Văn thư - Lưu trữ của tỉnh theo quy định của pháp
luật.
Điều 26. Quy định về tuyến
trình khen
1. Cấp nào quản lý về tổ chức, cán bộ, quỹ lương
thì cấp đó có trách nhiệm trình cấp trên khen thưởng đối với các đối tượng thuộc
phạm vi mình quản lý.
2. Đối với các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh,
các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty liên doanh... cấp nào
quyết định thành lập tổ chức thì cấp đó trình khen và được cụ thể hóa như sau:
- Các công ty do UBND tỉnh quyết định thành lập
(cổ phần, doanh nghiệp...) là thành viên Khối thi đua, khen thưởng của tỉnh;
các doanh nghiệp thuộc tỉnh và Bộ, ngành của Trung ương quản lý do Chủ tịch Hội
đồng Quản trị hoặc Giám đốc doanh nghiệp trình khen; các doanh nghiệp khác thuộc
ngành, lĩnh vực có liên quan đến quản lý nhà nước thì ngành đó trình khen hoặc
hiệp y đề nghị để xét khen;
- Các doanh nghiệp không thuộc quản lý của
ngành, lĩnh vực mà đóng trên địa phương (huyện, thành phố, thị xã) nào thì địa
phương đó trình khen. Riêng đối với các công ty liên doanh có vốn đầu tư nước
ngoài, trụ sở công ty, doanh nghiệp đóng trên địa phương (huyện, thành phố, thị
xã) nào thì địa phương đó trình khen thưởng (trừ các đơn vị là thành viên của Tập
đoàn kinh tế hoặc thành viên của Tổng công ty Nhà nước (do Thủ tướng Chính phủ
quyết định thành lập) thì do Tổng công ty hoặc Tập đoàn kinh tế trình khen)
theo thẩm quyền Chủ tịch Nước hoặc Thủ tướng Chính phủ.
3. Các tập thể, cá nhân của các Bộ, ngành Trung
ương, các trường đại học, viện nghiên cứu, tập đoàn kinh tế, người nước
ngoài... nếu có nhiều đóng góp cho tỉnh Quảng Trị và các địa phương trong tỉnh
thì Thủ trưởng các Sở, Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các địa phương đó quyết
định khen thưởng hoặc đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen.
4. Ngành, địa phương nào được UBND tỉnh giao chủ
trì phát động, tổ chức các đợt thi đua theo chuyên đề, thì ngành đó, địa phương
đó chủ trì phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh để hướng dẫn xét chọn
khen thưởng. Đối tượng được khen thưởng theo chuyên đề phải có thành tích cụ thể,
tiêu biểu, xuất sắc đảm bảo theo quy định tại Khoản 2, Điều 21 của Quy chế này.
5. Việc lấy ý kiến hiệp y đề nghị UBND tỉnh khen
thưởng cho các đối tượng khen thưởng thuộc ngành, đơn vị chủ quản do Ban Thi
đua - Khen thưởng tỉnh thực hiện. Khi có văn bản đề nghị hiệp y, sau năm ngày
làm việc (kể từ ngày nhận được văn bản) các cơ quan liên quan có trách nhiệm trả
lời, trường hợp không có ý kiến trả lời giao Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiến
hành các thủ tục trình khen thưởng theo quy định.
6. Đối với những đơn vị thuộc đối tượng có nghĩa
vụ nộp ngân sách nhà nước và nộp Bảo hiểm xã hội cho người lao động, thì khi
trình các hình thức khen thưởng của UBND tỉnh trở lên phải có xác nhận việc
hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, nộp Bảo hiểm xã hội cho người lao động.
7. Các cơ quan hành chính sự nghiệp của các Bộ,
ngành Trung ương (ngoại trừ các đơn vị công an, quân đội) đóng trên địa bàn
hàng năm chỉ xem xét tặng Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh tối đa cho 02 tập thể và
tối đa cho 03 cá nhân là cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý.
Điều 27. Quy định thời gian
nộp báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; Bản đăng ký giao ước thi
đua; hồ sơ đề nghị khen thưởng
1. Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng
gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 12 hàng năm.
2. Bản đăng ký giao ước thi đua và hồ sơ đề nghị
khen thưởng tổng kết công tác năm gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước
ngày 15 tháng 02 hàng năm. Các trường hợp khen thưởng tổng kết các chương trình
mục tiêu, khen thưởng chuyên đề gửi trước ngày trao thưởng ít nhất 15 ngày làm
việc, trường hợp khen thưởng đột xuất trước 07 ngày làm việc.
- Riêng Khối Giáo dục - Đào tạo nộp Bản đăng ký
giao ước thi đua từ đầu năm học. Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng
và hồ sơ đề nghị khen thưởng năm học gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước
ngày 30 tháng 6 hàng năm.
3. Đối với Khen cao (Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch
nước khen thưởng):
Hàng năm trình đợt một về Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh trước ngày 20 tháng 3 và đợt hai trước ngày 20 tháng 6; hệ thống giáo dục
thời gian trình chậm nhất ngày 20 tháng 8; lực lượng vũ trang nhân dân đợt một
trước ngày 01 tháng 4 và đợt hai trước ngày 15 tháng 7.
* Riêng Cờ thi đua của Chính phủ và Chiến sỹ thi
đua toàn quốc:
Tờ trình và hồ sơ đề nghị gửi về Ban Thi đua -
Khen thưởng tỉnh chậm nhất vào ngày 01 tháng 01 hàng năm (trường hợp đơn vị phải
có nghĩa vụ nộp ngân sách thì hồ sơ trình khen chậm nhất vào ngày 31 tháng 02);
riêng hệ thống giáo dục thời gian trình chậm nhất ngày 20 tháng 8 hàng năm.
Điều 28. Nghi lễ tổ chức trao tặng và đón nhận các phần thưởng cao
quý của Đảng, Nhà nước thực hiện theo các quy định tại Nghị định số
154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 của Chính phủ. Yêu cầu của buổi lễ phải
được tổ chức trang trọng, thiết thực, tạo ra sự phấn khởi, lòng tự hào, khí thế
mới để tiếp tục thi đua lập thành tích cao hơn và giữ vững truyền thống.
Điều 29. Mỗi trường hợp
được tặng thưởng chỉ tổ chức trao tặng và đón nhận một lần ở một cấp xét thấy
có tác dụng giáo dục nêu gương tốt nhất.
Nếu có nhiều trường hợp được tặng thưởng trong
cùng một khoảng thời gian thì tổ chức trao tặng và đón nhận chung trong một buổi
lễ; nếu trong khoảng thời gian đó có ngày kỷ niệm của địa phương, đơn vị, ngày
lễ lớn của đất nước thì tổ chức trao tặng kết hợp trong buổi lễ kỷ niệm. Các
trường hợp khen thưởng đột xuất do đơn vị đề nghị khen thưởng tổ chức trao tặng
kịp thời.
Điều 30. Quy định mẫu bằng
khen, giấy khen, giấy chứng nhận khen thưởng: Về hình thức nội dung thực hiện
theo Nghị định số 50/2006/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ
và Thông tư số 02/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ.
Chương V
QUYỀN LỢI CỦA CÁ NHÂN, TẬP
THỂ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG
Điều 31. Cá nhân, tập
thể được công nhận các danh hiệu thi đua và được khen thưởng các hình thức khen
thưởng được nhận giấy chứng nhận, khung, bằng, hiện vật, tiền thưởng hoặc tặng
phẩm lưu niệm kèm theo.
Điều 32. Đối với các
danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng của Thủ tướng Chính phủ, của Chủ tịch
nước thì Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận Bằng, hiện vật
để tổ chức trao thưởng cho các đối tượng theo quy định.
Điều 33. Cá nhân được tặng
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh trở lên được ưu
tiên đề nghị xét lên lương sớm trước thời hạn, ưu tiên cử đi nghiên cứu học tập,
công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ở trong nước và nước
ngoài.
Chương VI
QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG;
MỨC THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 34. Nguồn và mức trích
Quỹ Thi đua, Khen thưởng
1. Quỹ Thi đua, Khen thưởng của tỉnh và các huyện,
thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn được hình thành từ nguồn ngân sách nhà
nước hàng năm với mức 1,0% chi ngân sách thường xuyên đối với mỗi cấp ngân sách
thuộc khu vực đồng bằng; mức 1,5% đối với huyện, xã, thị trấn thuộc khu vực miền
núi trong tỉnh và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài
và các nguồn thu hợp pháp khác (nếu có).
2. Quỹ Thi đua, Khen thưởng của các Sở, Ban
ngành, các cơ quan quản lý nhà nước thuộc tỉnh được sử dụng từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên được UBND tỉnh giao trong dự toán chi ngân sách hàng năm của
đơn vị.
3. Quỹ Thi đua, Khen thưởng của tổ chức chính trị,
Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh được cấp từ nguồn
ngân sách tỉnh (căn cứ tính chất hoạt động của từng tổ chức, Sở Tài chính thống
nhất tỷ lệ cấp hàng năm) và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước,
ngoài nước và các nguồn thu hợp pháp khác.
4. Đối với các tổ chức chính trị - xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do các
tổ chức, đơn vị tự quyết định theo khả năng tài chính của mình và từ nguồn đóng
góp của cá nhân, tổ chức trong nước, ngoài nước và các nguồn thu hợp pháp khác.
* Riêng đối với các hội đặc thù theo Quyết định
số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy
định hội có tính chất đặc thù; mức trích tối đa để chi khen thưởng từ nguồn
ngân sách nhà nước không quá 20% tổng Quỹ tiền lương chức vụ, ngạch, bậc của số
biên chế được giao.
5. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập
a) Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo
đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên: Quỹ Thi đua, Khen thưởng được trích
lập theo chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp và từ các khoản đóng góp
của các tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng (nếu có).
b) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm
một phần chi phí hoạt động thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân
sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên: Quỹ Thi đua, Khen
thưởng được trích lập từ nguồn dự toán chi ngân sách nhà nước do cơ quan chủ quản
cấp trên giao; từ phần chênh lệch thu lớn hơn chi và từ các khoản đóng góp của
các tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng (nếu có).
6. Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế; hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, hợp tác xã vận tải, hợp tác xã xây dựng, hợp tác xã nghề cá, nghề
muối và trong các lĩnh vực khác:
a) Đối với các hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã vận tải, hợp tác xã xây dựng, hợp tác xã nghề
cá, nghề muối và trong các lĩnh vực khác, việc trích Quỹ Thi đua, Khen thưởng
được thực hiện theo quy định của Luật Hợp tác xã và Nghị định số 42/2010/NĐ-CP
ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ, cụ thể:
- Quỹ Thi đua, Khen thưởng do Điều lệ Hợp tác xã
và Đại hội xã viên quy định phù hợp với điều kiện cụ thể của từng hợp tác xã; tỷ
lệ cụ thể trích lập các quỹ do Đại hội xã viên quyết định;
- Nguồn trích lập: Theo quy định tại Khoản 7, Điều
67 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính Phủ;
- Mục đích, phương thức quản lý và sử dụng Quỹ
Thi đua, Khen thưởng của hợp tác xã do Điều lệ Hợp tác xã quy định.
b) Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên do Nhà nước làm chủ sở hữu: Việc trích Quỹ Thi đua, Khen thưởng thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 138/2010/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2010 của Bộ
Tài chính hướng dẫn chế độ phân phối lợi nhuận đối với công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
c) Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (trừ các doanh nghiệp quy
định tại Điểm b Khoản này): Quỹ Thi đua, Khen thưởng được trích lập từ nguồn lợi
nhuận sau thuế và từ quỹ lương. Mức trích lập do Hội đồng thành viên/Đại hội đồng
cổ đông hoặc Hội đồng Quản trị/Ban Giám đốc của Doanh nghiệp quyết định phù hợp
với quy định của Luật Doanh nghiệp và Điều lệ của Doanh nghiệp.
Điều 35. Quỹ Thi đua, Khen
thưởng
Quỹ Thi đua, Khen thưởng được sử dụng để chi các
khoản sau:
1. Chi thưởng theo các quyết định khen thưởng.
2. Chi in ấn giấy chứng nhận, giấy khen, bằng
khen, biểu mẫu hồ sơ khen thưởng; làm khung giấy khen, khung bằng khen, thêu cờ
thi đua; làm hiện vật khen thưởng, huy hiệu, hoa tặng.
3. Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho
các cá nhân, tập thể.
4. Chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong
trào thi đua: Mức trích không quá 20% trong tổng lập Quỹ Thi đua, Khen thưởng của
từng cấp để chi cho các nhiệm vụ sau:
- Chi tổ chức các cuộc họp của Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng;
- Chi xây dựng, tổ chức và triển khai các phong
trào thi đua; chi tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng; chi tổ chức hội nghị
ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền,
biểu dương, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến;
- Chi phát động các phong trào thi đua, khen thưởng
theo đợt, chuyên đề, thường xuyên, cao điểm trong ngành, lĩnh vực, trong phạm
vi cơ quan, tổ chức, tỉnh, ngành, địa phương; các hoạt động thi đua, khen thưởng
cụm, khối; chi kiểm tra, chỉ đạo, giám sát việc thực hiện phong trào thi đua,
khen thưởng;
- Một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho
công tác tổ chức, chỉ đạo, phong trào thi đua.
Điều 36. Nguyên tắc quản
lý, sử dụng Quỹ Thi đua, Khen thưởng
1. Quỹ Thi đua, Khen thưởng của tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh ủy quyền cho Ban Thi đua - Khen thưởng quản lý; Quỹ Thi đua, Khen thưởng
của huyện, UBND huyện ủy quyền cho Phòng Nội vụ quản lý; Quỹ Thi đua, Khen thưởng
của ngành, đơn vị do Thủ trưởng đơn vị quản lý; nguồn trích, tỷ lệ và mức trích
trên cơ sở dự toán kế hoạch cho trong năm. Việc quyết toán căn cứ số chi thực tế
theo đúng chế độ, chính sách quy định. Cuối năm Quỹ Thi đua, Khen thưởng còn dư
không sử dụng hết được chuyển năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua,
khen thưởng. Trường hợp nếu hàng năm chi vượt mức kế hoạch dự toán, Quỹ Thi
đua, Khen thưởng không đủ thì Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh lập dự toán đề nghị
tỉnh bổ sung.
2. Thủ trưởng cơ quan cấp nào ra quyết định khen
thưởng thì chịu trách nhiệm chi tiền thưởng từ Quỹ Thi đua, Khen thưởng do cấp
mình quản lý.
3. Tiền thưởng kèm theo các Quyết định khen thưởng
của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ do UBND tỉnh trình khen thưởng được chi
từ Quỹ Thi đua, Khen thưởng của tỉnh.
4. Trong cùng một thời điểm, cùng một thành
tích, cùng một cấp khen của một đối tượng được khen thưởng nếu đạt các danh hiệu
thi đua và hình thức khen thưởng khác nhau thì chỉ nhận được tiền thưởng hoặc tặng
phẩm lưu niệm kèm theo đối với mức thưởng cao nhất.
5. Trong cùng một thời điểm, một đối tượng đạt
nhiều danh hiệu thi đua, các danh hiệu đó do có thời gian cống hiến và thành
tích đạt được khác nhau thì được nhận tiền thưởng của các danh hiệu.
6. Cá nhân, tổ chức có thành tích đóng góp ủng hộ
các quỹ xã hội dưới hình thức tự nguyện; người Việt Nam ở nước ngoài, người nước
ngoài và tập thể người nước ngoài được khen thưởng, kèm theo tặng phẩm lưu niệm.
7. Khen thưởng các chương trình mục tiêu, hội
thi, hội diễn (khen chuyên đề) có nguồn kinh phí hoạt động riêng, khi đề nghị
khen thưởng được sử dụng nguồn kinh phí đó để chi thưởng theo quy định. Trường
hợp nguồn kinh phí chương trình mục tiêu, hội thi, hội diễn không được trích
thưởng thì mới được chi từ Quỹ Thi đua, Khen thưởng.
Điều 37. Mức tiền thưởng
1. Mức tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi
đua, các hình thức khen thưởng của UBND tỉnh, huyện, thị xã, thành phố; xã, phường,
thị trấn; Thủ trưởng các Sở, Ban ngành, các đơn vị trong tỉnh và chế độ ưu đãi
được thực hiện theo quy định tại các Điều: 69, 73, 76 Nghị định số
42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính Phủ.
2. Các trường hợp khen thưởng đột xuất gương người
tốt, việc tốt, hành động dũng cảm, đạt giải trong các hội thi, hội diễn... tùy
theo thành tích và phạm vi tác dụng nêu gương và khả năng Quỹ Thi đua, Khen thưởng
để khen thưởng động viên, khuyến khích cho từng trường hợp, nhưng không quá hai
lần mức thưởng theo quy định. Trường hợp đặc biệt do Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
3. Trường hợp tặng cờ của UBND tỉnh, Bằng khen của
Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực nộp thuế thực hiện theo Quyết định số
2386/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2010 về việc quy định đánh giá kết quả hoạt động
và khen thưởng đối với các doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn tỉnh.
4. Tặng thưởng Kỷ niệm chương của tỉnh có Quy chế
riêng.
Chương VII
CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TỈNH
Điều 38. Cơ cấu tổ chức, chức
năng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
1. Cơ cấu tổ chức: Chủ tịch UBND, Thủ trưởng các
đơn vị là Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp. Các thành viên Hội
đồng gồm một số trưởng các Ban của cấp ủy, trưởng các đoàn thể và Mặt trận;
Giám đốc Công an, Quân sự và một số ngành quan trọng khác.
2. Chức năng: Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
là cơ quan tham mưu, tư vấn cho Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh trong công tác thi
đua, khen thưởng.
Điều 39. Nhiệm vụ của Hội đồng
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh là cơ
quan tham mưu, tư vấn cho Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh trong việc đề ra các chủ
trương, kế hoạch, biện pháp tổ chức, chỉ đạo phong trào thi đua và sửa đổi, bổ
sung chế độ chính sách khen thưởng của tỉnh.
2. Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, quản lý công tác thi
đua, khen thưởng trong phạm vi toàn tỉnh, thực hiện sự phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước với Ủy ban Mặt trận và các đoàn thể quần chúng tổ chức phong trào
thi đua phát triển sâu rộng đều khắp, đúng hướng mà Đảng, Nhà nước đề ra trong
từng giai đoạn cách mạng.
3. Xét chọn các tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc và đặc biệt xuất sắc qua phong trào thi đua yêu nước để Chủ tịch UBND
tỉnh đề nghị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương xét trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước quyết định tặng thưởng.
4. Theo dõi, tổng hợp tình hình phát triển phong
trào thi đua, khen thưởng của các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể quần
chúng, các doanh nghiệp, lực lượng vũ trang, các địa phương để báo cáo định kỳ
cũng như đột xuất với UBND tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và
các cơ quan liên quan.
5. Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện
công tác thi đua, khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của các Sở,
Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố, các Khối thi đua của
tỉnh.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 40. Xử lý vi phạm
Các trường hợp vi phạm pháp luật về thi đua, khen
thưởng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả do hành vi vi phạm gây
ra sẽ bị xử lý theo quy định tại các Điều: 77, 78 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP
ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.
Điều 41. Tổ chức thực hiện
1. Đối với các danh hiệu thi đua và các hình thức
khen thưởng được UBND tỉnh tặng thưởng cho các tập thể, cá nhân trước đây được
xét vào thành tích liên tục của các tập thể, cá nhân theo quy định tại Quy chế
này.
2. Ngoài các danh hiệu thi đua và hình thức khen
thưởng được quy định trong Quy chế này, các đơn vị, địa phương có thể có các
hình thức động viên khác nhưng không trái với Luật Thi đua, Khen thưởng.
3. Ban Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm hướng
dẫn, kiểm tra các ngành, các cấp thực hiện Quy chế này và theo dõi tổng hợp những
vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế để trình Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.