Quyết định 1709/QĐ-UBND 2026 quản lý tàu cá không đủ điều kiện khai thác thủy sản Thanh Hóa

• Số hiệu: 1709/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
• Người ký: Cao Văn Cường
• Ngày ban hành: 09/06/2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1709/QĐ-UBND	Thanh Hóa, ngày 09 tháng 6 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH “QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀU CÁ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA ”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017; sửa đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trườn g ngày 11/12/2025;

Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25/01/2026 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Căn cứ Thông tư số 02/2026/TT-BNNMT ngày 01/01/2026 của Bộ trưởn g Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về đăng kiểm viên tàu cá; b ả o đ ả m a n toàn kỹ thuật; đăng ký, xóa đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; treo cờ và đánh dấu tàu cá, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; nhập khẩu tàu cá; phân loại cảng cá; công bố mở, đóng cảng cá;

Căn cứ Thông báo số 159/TB-VPCP ngày 31/3/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trầ n H ồn g H à tạ i P h iên họp lần thứ 33 của Ban chỉ đạo quốc gia về IUU;

Căn cứ Quyết định số 1186/QĐ-BNNMT ngày 06/4/2026 củ a B ộ trưởn g Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Kế hoạch khắc phục các kh u yến n g h ị của Đoàn Thanh tra lần thứ 5 của EC về chống khai thác IUU;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 830/T T r- SNNMT ngày 03/6/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

(Có Quy trình chi tiết kèm theo)

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường nghề cá; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3 QĐ; - Bộ Nông nghiệp và Môi trường (để b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c); - Công an tỉnh; - Sở Tư pháp; - Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng; - Đảng ủy, UBND các xã phường nghề cá; - Lưu: VT, NNMT.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Cao Văn Cường

QUY TRÌNH

QUẢN LÝ TÀU CÁ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1709/QĐ-UBND ngày 09/06/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

1. Căn cứ ban hành Quy trình

- Luật Thủy sản ngày 21/11/2017; sửa đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường ngày 11/12/2025;

- Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuỷ sản;

- Thông tư số 02/2026/TT-BNNMT ngày 01/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về đăng kiểm viên tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật; đăng ký, xóa đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; treo cờ và đánh dấu tàu cá, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; nhập khẩu tàu cá; phân loại cảng cá; công bố mở, đóng cảng cá;

- Quyết định số 1186/QĐ-BNNMT ngày 06/4/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Kế hoạch khắc phục các khuyến nghị của Đoàn Thanh tra lần thứ 5 của EC về chống khai thác IUU;

- Thông báo số 159/TB-VPCP ngày 31/3/2026 của Văn phòng Chính phủ về Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Phiên họp lần thứ 33 của Ban Chỉ đạo về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách khắc phục tồn tại, hạn chế theo kiến nghị của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

2. Mục đích

Ban hành quy trình, làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị thực hiện quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh nhằm ngăn chặn tình trạng tàu cá không đủ các giấy tờ, thủ tục theo quy định xuất bến khai thác thủy sản, vi phạm các quy định về chống khai thác IUU.

3. Đối tượng áp dụng

Quy trình này áp dụng đối với: Sở Nông nghiệp và Môi trường; Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng; UBND các xã, phường có tàu cá.

4. Giải thích từ ngữ

Tàu cá không đủ điều kiện hoạt động khai thác thủy sản (sau đây gọi tắt là tàu cá không đủ điều kiện) là tàu cá thuộc một trong các trường hợp sau:

- Không có, hết hiệu lực hoặc bị tịch thu một trong các giấy tờ pháp lý: Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật (đăng kiểm), Giấy phép khai thác thủy sản (KTTS), Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm (đối với tàu cá phải đăng ký, cấp phép KTTS, đăng kiểm và chứng nhận an toàn kỹ thuật theo quy định).

- Tàu cá thuộc diện phải lắp thiết bị giám sát hành trình nhưng không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình hoặc có lắp đặt nhưng thiết bị giám sát hành trình không hoạt động, không gửi tín hiệu về Hệ thống giám sát tàu cá hoặc tàu cá đăng ký nằm bờ tạm ngừng dịch vụ truyền dữ liệu thiết bị giám sát hành trình (GSHT).

5. Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động khai thác thủy sản

Đơn vị/cá nhân chủ trì	Nội dung công việc	Đơn vị/cá nhân phối hợp	Ghi chú
Bước 1: Lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện, thông báo cho các cơ quan chức năng
Sở Nông nghiệp và Môi trường (Chi cục Biển đảo và Thủy sản chủ trì)	Chỉ đạo Chi cục Biển đảo và Thủy sản: Thứ 2 hàng tuần, thông báo danh sách tàu cá không đủ điều kiện gửi: - Các đơn vị trong tỉnh: UBND các xã, phường có liên quan, BCH Bộ đội Biên phòng, Ban Quản lý Cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa, Văn phòng Đại diện Thanh tra kiểm soát nghề cá. - Các đơn vị ngoài tỉnh: Sở Nông nghiệp và Môi trường, BCH Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố ven biển.		Đảm bảo các cơ quan, đơn vị nhận được thông báo trong thời gian nhanh nhất
UBND các xã, phường; Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (Lực lượng Biên phòng tuyến biển)	Khi phát hiện tàu cá tự ý đóng mới, thuê tàu, mua tàu từ tỉnh ngoài không có văn bản chấp thuận, các đơn vị gửi thông tin tàu cá về Chi cục Biển đảo và Thủy sản để đưa vào danh sách tàu cá không đủ điều kiện.		Danh sách tàu cá không đủ điều kiện được cập nhật
Bước 2: Quản lý tàu cá không đủ điều kiện
UBND cấp xã	- Cán bộ phụ trách của UBND xã liên hệ chủ tàu để nắm bắt vị trí, khu vực neo đậu của tàu cá. - Đối với tàu cá không có/hết hạn/bị tịch thu Giấy phép khai thác thủy sản; tàu cá không có Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá: Thứ Sáu hàng tuần và đột xuất khi có yêu cầu, cán bộ được phân công phụ trách chụp ảnh tàu cá gửi về Chi cục Biển đảo và Thủy sản để tổng hợp. - Đối với tàu cá không có/hết hạn/sắp hết hạn đăng kiểm, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, không bật thiết bị GSHT khi nằm bờ: thông báo, nhắc nhở chủ tàu cá thực hiện cấp, gia hạn các giấy tờ; tuyên truyền về mức xử phạt nếu đi khai thác. - Đối với trường hợp chủ tàu cá đăng ký tạm ngừng dịch vụ truyền dữ liệu thiết bị giám sát hành trình: Hướng dẫn chủ tàu cá thực hiện khai báo theo quy định pháp luật.	- BQL Cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa (nếu tàu cá không đủ điều kiện hoạt động KTTS đang neo đậu tại khu vực cảng). - Đồn, Trạm Biên phòng quản lý địa bàn.
Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng	- Thông báo danh sách tàu cá không đủ điều kiện cho các Đồn Biên phòng tuyến biển phụ trách địa bàn, rà soát, kiểm soát cửa lạch không cho các tàu cá không đủ điều kiện được xuất bến. - Trường hợp phát hiện tàu cá ngoài tỉnh không đủ điều kiện hoạt động KTTS, neo đậu trên địa bàn quản lý, thông báo cho Chi cục Biển đảo và Thủy sản để tổng hợp, không để tàu cá xuất bến đi khai thác.	- Cán bộ Chi cục Biển đảo và Thủy sản. - Cán bộ đầu mối phụ trách tại địa bàn xã. - Ban Quản lý Cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa.
Ban Quản lý cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa	- Chỉ đạo Ban Quản lý Cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa phối hợp UBND các xã, phường giám sát tàu cá không đủ điều kiện hoạt động KTTS đang neo đậu tại cảng, khu neo đậu tránh trú bão thuộc quản lý. - Trường hợp phát hiện tàu cá ngoài tỉnh không đủ điều kiện neo đậu tại cảng, khu neo đậu thuộc thẩm quyền quản lý, thông báo cho Chi cục Biển đảo và Thủy sản để tổng hợp.	- Cán bộ đầu mối phụ trách tại địa bàn xã. - Lực lượng Biên phòng tuyến biển.
Bước 3: Trường hợp không xác định được vị trí tàu cá không đủ điều kiện
Chi cục Biển đảo và Thủy sản	Khi nhận được thông báo của UBND cấp xã không xác định được vị trí tàu cá. Chi cục Biển đảo và Thủy sản thông báo cho các đơn vị trong tỉnh và ngoài tỉnh để phối hợp xử lý, đảm bảo tàu cá không đi khai thác hoặc bị xử lý khi về bờ.	- UBND cấp xã; - Lực lượng Biên phòng tuyến biển.	Có văn bản gửi các đơn vị liên quan trong tỉnh và ngoài tỉnh
Bước 4: Hướng dẫn chủ tàu hoàn thiện các giấy tờ, thủ tục để đưa tàu ra khỏi da nh sách tàu cá không đủ điều kiện
Chi cục Biển đảo và Thủy sản, Ban Quản lý cảng cá và Đăng kiểm tàu cá Thanh Hóa	Hướng dẫn chủ tàu hoàn thiện các thủ tục còn thiếu. Thông báo cho các đơn vị liên quan khi tàu cá đã hoàn thiện thủ tục để đưa tàu cá ra khỏi danh sách tàu không đủ điều kiện.	- UBND cấp xã; - Lực lượng Biên phòng tuyến biển.