NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC PHÊ CHUẨN ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH, KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2007 – 2011 VÀ TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai, Luật Khuyến
khích đầu tư trong nước (sửa đổi);
Căn cứ Chỉ thị số
1339/CT-BNN ngày 17/5/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Phát
triển cây cao su trong thời gian tới;
Căn cứ Thông tư số
80/2007/TT-BNN , ngày 24/9/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hướng
dẫn quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ nông lâm sản
và thủ tục hỗ trợ sản xuất đối với các vùng tái định cư thuỷ điện Sơn La;
Xét Tờ trình số 156/TTr-UBND
ngày 30/11/2007 của UBND tỉnh, về việc phê chuẩn định hướng quy hoạch, kế hoạch
phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2007 - 2011 và tầm
nhìn đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 311/BC-KTNS ngày 03/12/2007 của Ban Kinh
tế - Ngân sách HĐND tỉnh; tổng hợp ý kiến thảo luận của các vị đại biểu HĐND tỉnh
tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê chuẩn định hướng quy hoạch, kế hoạch phát
triển cây cao su trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2007 - 2011 và tầm nhìn đến
năm 2020, với những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU
1. Quan điểm
Phát triển cao su phải có bước
đi phù hợp, có giải pháp đồng bộ, trên cơ sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập
trung đủ lớn, gắn với công nghiệp chế biến tạo ra sản phẩm hàng hoá xuất khẩu
có sức cạnh tranh; phát triển cây cao su phải được sự đồng thuận của nhân dân
không chủ quan nóng vội phát triển tự phát theo phong trào dễ dẫn đến rủi do thất
bại.
2. Mục tiêu
Phát triển vùng cây cao su trở
thành cây xoá đói giảm nghèo và tiến tới làm giàu cho nhân dân các dân tộc vùng
nông nghiệp nông thôn gắn với việc xây dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn, bảo
vệ môi trường sinh thái trong khu vực; chuyển đổi một phần diện tích đất nông
lâm nghiệp sản xuất kém hiệu quả sang trồng, kinh doanh cây cao su; dần chuyển
một bộ phận lao động nông nghiệp trong vùng sang làm công nhân cao su và dịch vụ.
Xây dựng mô hình làng công nhân, bản công nhân. Phấn đấu trồng 20 nghìn ha vào
năm 2011 và 50 nghìn ha vào năm 2020.
II. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH
Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đất
sản xuất nông lâm nghiệp của tỉnh đến năm 2011 để trồng 20.000 ha cây cao su, đến
năm 2020 trồng 30.000 ha để đến năm 2020 toàn tỉnh có 50.000 ha, với yêu cầu cơ
bản sau:
1. Diện tích quy hoạch trồng
cao su phải đảm bảo liền vùng, liền khoảnh có quy mô vùng tập trung từ 50 ha trở
lên; đáp ứng được các tiêu chuẩn về độ cao tuyệt đối nhỏ hơn 700 m, độ dốc dưới
300. Trường hợp ngoài các tiêu chuẩn trên phải có ý kiến của Công ty
cổ phần cao su Sơn La.
2. Quy hoạch trồng cây
cao su trên diện tích các loại đất nông lâm nghiệp đã giao cho cá nhân, hộ gia
đình, nhóm hộ, cộng đồng, các tổ chức và đất giao cho các Nông lâm trường.
2.1. Đất trồng cây nông lâm
nghiệp
- Đất rừng trồng không thành rừng;
Đất lâm nghiệp khoanh nuôi tái sinh kém hiệu quả (theo tiêu chuẩn tại Thông tư
số 99/2006/TT-BNN ngày 06/11/2006 của Bộ Nông nghiệp và PTNT);
- Đất trồng cây hàng năm.
- Đất trồng cây lâu năm (cây
công nghiệp, cây ăn quả .v.v.) hiệu quả kinh tế thấp.
2.2. Đất trống, đồi núi trọc; đất
chưa sử dụng: Rà soát diện tích đất trống đồi núi trọc, đất chưa sử dụng
đáp ứng được điều kiện, tiêu chuẩn trồng cao su thì quy hoạch trồng cây cao su.
3. Quy hoạch 05 vùng nguyên liệu
tập trung gắn với 05 nhà máy chế biến, với tổng diện tích 50.000 ha. Chia làm 2
giai đoạn:
3.1. Giai đoạn 1 (2007-2011):
Quy hoạch 03 vùng nguyên liệu với 03 nhà máy chế biến, với tổng diện tích
20.000 ha:
- Vùng I: Huyện Mường La, Mai
Sơn và Thị xã Sơn La: 6.700 ha.
- Vùng II: Huyện Quỳnh Nhai,
Thuận Châu: 5.000 ha.
- Vùng III: Huyện Sông Mã và Sốp
Cộp: 8.300 ha.
3.2. Giai đoạn 2 (2012-2020): Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển toàn tỉnh
xây dựng 05 vùng nguyên liệu gắn với 05 nhà máy chế biến, với tổng diện tích
50.000 ha:
- Vùng I: Huyện Mường La, Thị
xã Sơn La: 4.700 ha.
- Vùng II: Huyện Quỳnh Nhai,
Thuận Châu: 10.000 ha.
- Vùng III: Huyện Sông Mã, Sốp
Cộp: 16.000 ha.
- Vùng IV: Huyện Mai Sơn, Yên
Châu: 10.300 ha.
- Vùng V: Huyện Mộc Châu, Phù
Yên và Bắc Yên: 9.000 ha.
III. KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2007
- 2020
1. Giai đoạn 2007 - 2011
Đơn
vị tính: Ha
|
STT
|
Tên huyện
|
Tổng số
|
Chia ra
|
Ghi chú
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
1
|
Huyện Mường La
|
1.200
|
70
|
600
|
200
|
200
|
130
|
|
|
2
|
Huyện Mai Sơn
|
4.300
|
-
|
1.200
|
1.100
|
1.000
|
1.000
|
|
|
|
Trong đó: Công ty NN Tô Hiệu
|
1.200
|
-
|
300
|
300
|
300
|
300
|
|
|
3
|
Thị xã Sơn La
|
1.200
|
-
|
500
|
300
|
200
|
200
|
|
|
4
|
Huyện Quỳnh Nhai
|
3.000
|
-
|
1.600
|
500
|
500
|
400
|
|
|
5
|
Huyện Thuận Châu
|
2.000
|
-
|
600
|
500
|
500
|
400
|
|
|
6
|
Huyện Sông Mã
|
5.000
|
-
|
500
|
2.200
|
1.200
|
1.100
|
|
|
7
|
Huyện Sốp Cộp
|
3.300
|
-
|
-
|
1.100
|
1.100
|
1.100
|
|
|
|
Cộng
|
20.000
|
70
|
5.000
|
5.900
|
4.700
|
4.330
|
|
2. Giai đoạn 2012 - 2020
Đơn vị tính: Ha
|
STT
|
Tên huyện
|
Tổng số
|
Chia ra
|
Ghi chú
|
|
2007-2011
|
2012-2020
|
|
|
1
|
Huyện Mường La
|
3.500
|
1.200
|
2.300
|
|
|
2
|
Thị xã Sơn La
|
1.200
|
1.200
|
-
|
|
|
3
|
Huyện Quỳnh Nhai
|
5.000
|
3.000
|
2.000
|
|
|
4
|
Huyện Thuận Châu
|
5.000
|
2.000
|
3.000
|
|
|
5
|
Huyện Sông Mã
|
10.000
|
5.000
|
5.000
|
|
|
6
|
Huyện Sốp Cộp
|
6.000
|
3.300
|
2.700
|
|
|
7
|
Huyện Mai Sơn
|
6.300
|
4.300
|
2.000
|
|
|
8
|
Huyện Yên Châu
|
4.000
|
-
|
4.000
|
|
|
9
|
Huyện Mộc Châu
|
3.500
|
-
|
3.500
|
|
|
10
|
Huyện Phù Yên
|
2.500
|
-
|
2.500
|
|
|
11
|
Huyện Bắc Yên
|
3.000
|
-
|
3.000
|
|
|
|
Cộng
|
50.000
|
20.000
|
30.000
|
|
3. Kế hoạch năm 2008
3.1. Triển khai trồng 5.000 ha
tại 05 huyện: Mường La 600 ha, Mai Sơn 1.200 ha (trong đó Công ty nông nghiệp
Tô Hiệu 300 ha), Thị xã Sơn La 500 ha, Quỳnh Nhai 1.600 ha, Thuận Châu 600 ha,
Sông Mã 500 ha. Riêng Sốp Cộp, năm 2008 chuẩn bị đất, làm vườn ươm và các điều
kiện cần thiết để năm 2009 trồng 1.100 ha.
3.2. Tập trung triển khai thực
hiện đo đạc địa chính chi tiết cấp xã trên diện tích quy hoạch trồng cao su năm
2008.
3.3. Xây dựng kế hoạch, phối hợp
tổ chức tập huấn kỹ thuật, đào tạo và bồi dưỡng kiến thức trồng cao su; hỗ trợ
kỹ thuật, trồng xen canh các cây nông nghiệp ngắn ngày cho cá nhân, hộ gia
đình, công nhân của Công ty.
3.4. Chuẩn bị các điều kiện đáp
ứng thực hiện trồng mới cây cao su cho năm 2009 và các năm tiếp theo.
IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Triển khai thực hiện rà soát
điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp và hoàn thành quy hoạch phát triển
cây cao su giai đoạn 2007 - 2011 trước ngày 30/3/2008;
2. Khẩn trương triển khai công
tác đo đạc địa chính và các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với diện
tích trồng cao su của kế hoạch năm 2008, theo hướng hoàn thành đến đâu thì tổ
chức triển khai trồng đến đó, phấn đấu hoàn thành toàn bộ trước ngày 30/4/2008.
3. Ban hành chính sách hỗ trợ
và phương án tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch trồng cây cao su năm 2008 trước
ngày 15/12/2007. Chủ động bố trí kinh phí hỗ trợ kế hoạch năm 2008 gắn với việc
thực hiện lồng ghép bố trí vốn các chương trình mục tiêu, đặc biệt là nguồn vốn
hỗ trợ sản xuất TĐC Thuỷ điện Sơn La.
4. Hoàn chỉnh hồ sơ, lập tờ
trình báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và đề nghị Thủ tướng Chính phủ
cho phép bổ sung quy hoạch phát triển cao su vào Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2020 để được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt tại Quyết định 384/QĐ-TTg .
5. Tăng cường công tác tuyên
truyền chủ trương chính sách phát triển cây cao su của Trung ương, tỉnh và Tập
đoàn công nghiệp cao su Việt Nam trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo,
Đài phát thanh, truyền hình; Tuyên truyền qua các hội nghị, hội thảo, các cuộc
họp triển khai đến người dân.
6. Tăng cường công tác kiểm
tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện chương trình phát triển cây cao su.
7. Tranh thủ sự giúp đỡ của
Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương về chương trình phát triển cây cao su
trên địa bàn tỉnh.
8. Chủ động phối hợp với Tập
đoàn công nghiệp cao su Việt Nam và Công ty cổ phần cao su Sơn La, giải quyết kịp
thời những khó khăn vướng mắc nẩy sinh trong quá trình triển khai thực hiện.
Điều 2. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh
Sơn La khoá XII thông qua.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
1. Hội đồng nhân dân tỉnh giao
Uỷ ban nhân dân tỉnh lập hồ sơ, Tờ trình đề nghị Thủ tướng cho phép bổ sung quy
hoạch phát triển cây cao su của tỉnh Sơn La vào quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2010; tổ chức rà soát điều chỉnh
quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp, lập quy hoạch phát triển cây cao su của tỉnh
Sơn La đến năm 2011 định hướng đến năm 2020 và tổ chức triển khai thực hiện có
hiệu quả Nghị quyết này.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao
thường trực HĐND tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu HĐND
tỉnh phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội tỉnh tăng cường
tuyên truyền và giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này được HĐND tỉnh
khoá XII, kỳ họp thứ 9 thông qua./.