QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Luật
số: 14/2017/QH14
|
Hà Nội, ngày
20 tháng 6 năm 2017
|
LUẬT
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ
Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ; nguyên tắc, trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn
xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân và phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan đến quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Vũ khí là thiết bị,
phương tiện hoặc tổ hợp những phương tiện được chế tạo, sản xuất có khả năng
gây sát thương, nguy hại cho tính mạng, sức khỏe của con người, phá hủy kết cấu
vật chất, bao gồm: vũ khí quân dụng, súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao
và vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự.
2. Vũ khí
quân dụng là vũ khí được chế tạo, sản xuất bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật, thiết
kế của nhà sản xuất hợp pháp, được trang bị cho lực lượng vũ trang nhân dân và
các lực lượng khác theo quy định của Luật này để thi hành công vụ, bao gồm:
a) Súng cầm tay bao gồm: súng ngắn,
súng trường, súng tiểu liên, súng trung liên, súng chống tăng, súng phóng lựu;
b) Vũ khí hạng nhẹ bao gồm: súng đại
liên, súng cối, súng ĐKZ, súng máy phòng không, tên lửa chống tăng cá nhân;
c) Vũ khí hạng nặng bao gồm: máy
bay chiến đấu, trực thăng vũ trang, xe tăng, xe thiết giáp, tàu chiến, tàu ngầm,
pháo mặt đất, pháo phòng không, tên lửa;
d) Bom, mìn, lựu đạn, ngư lôi, thủy
lôi; đạn sử dụng cho các loại vũ khí quy định tại các điểm a, b và c khoản này.
3. Súng săn
là súng được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, được sử dụng để săn bắn,
bao gồm: súng kíp, súng hơi và đạn sử dụng cho các loại súng này.
4. Vũ khí thô sơ là vũ khí
có cấu tạo, nguyên lý hoạt động đơn giản và được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc
công nghiệp, bao gồm: dao găm, kiếm, giáo, mác, thương, lưỡi lê, đao, mã tấu,
côn, quả đấm, quả chùy, cung, nỏ, phi tiêu.
5. Vũ khí
thể thao là vũ khí được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, được sử
dụng để luyện tập, thi đấu thể thao, bao gồm:
a) Súng trường hơi, súng trường bắn
đạn nổ, súng ngắn hơi, súng ngắn bắn đạn nổ, súng thể thao bắn đạn sơn, súng bắn
đĩa bay và đạn sử dụng cho các loại súng này;
b) Vũ khí thô sơ quy định tại khoản
4 Điều này dùng để luyện tập, thi đấu thể thao.
6. Vũ khí
có tính năng, tác dụng tương tự là vũ khí được chế tạo, sản xuất thủ công
hoặc công nghiệp, không theo tiêu chuẩn kỹ thuật, thiết kế của nhà sản xuất hợp
pháp, có khả năng gây sát thương, nguy hại cho tính mạng, sức khỏe của con người,
phá hủy kết cấu vật chất tương tự như vũ khí quân dụng, súng săn, vũ khí thô
sơ, vũ khí thể thao.
7. Vật liệu nổ là sản phẩm
dưới tác động của xung kích thích ban đầu gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh,
tỏa nhiệt, sinh khí, phát sáng, tạo ra tiếng nổ, bao gồm:
a) Thuốc nổ là hóa chất hoặc hỗn hợp
chất được sản xuất, sử dụng nhằm tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của xung kích
thích;
b) Phụ kiện nổ là kíp nổ, dây nổ,
dây cháy chậm, mồi nổ, vật phẩm chứa thuốc nổ có tác dụng tạo xung kích thích
ban đầu làm nổ khối thuốc nổ hoặc thiết bị chuyên dùng có chứa thuốc nổ.
8. Vật liệu nổ quân dụng là
vật liệu nổ sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh.
9. Vật liệu
nổ công nghiệp là vật liệu nổ sử dụng cho mục đích kinh tế, dân sự.
10. Tiền chất thuốc nổ là
hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ.
11. Công cụ
hỗ trợ là phương tiện, động vật nghiệp vụ được sử dụng để thi hành công vụ,
thực hiện nhiệm vụ bảo vệ nhằm hạn chế, ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp
luật chống trả, trốn chạy; bảo vệ người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm
vụ bảo vệ hoặc báo hiệu khẩn cấp, bao gồm:
a) Súng bắn điện, hơi ngạt, chất độc,
chất gây mê, từ trường, laze, lưới; súng phóng dây mồi; súng bắn đạn nhựa, nổ,
cao su, hơi cay, pháo hiệu, hiệu lệnh, đánh dấu và đạn sử dụng cho các loại
súng này;
b) Phương tiện xịt hơi cay, hơi ngạt,
chất độc, chất gây mê, chất gây ngứa;
c) Lựu đạn khói, lựu đạn cay, quả
nổ;
d) Dùi cui điện, dùi cui cao su,
dùi cui kim loại; khóa số tám, bàn chông, dây đinh gai; áo giáp; găng tay điện,
găng tay bắt dao; lá chắn, mũ chống đạn; thiết bị áp chế bằng âm thanh;
đ) Động vật nghiệp vụ là động vật
được huấn luyện để sử dụng cho yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự,
an toàn xã hội;
e) Công cụ hỗ trợ có tính năng,
tác dụng tương tự là phương tiện được chế tạo, sản xuất không theo tiêu chuẩn kỹ
thuật, thiết kế của nhà sản xuất hợp pháp, có tính năng, tác dụng tương tự như
công cụ hỗ trợ quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này.
12. Kinh doanh là việc mua
bán vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
Điều 4. Nguyên
tắc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam.
2. Trang bị vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ phải đúng thẩm quyền, đối tượng và bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật.
3. Người quản lý, sử dụng vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đầy đủ điều kiện theo
quy định.
4. Người ra mệnh lệnh hoặc quyết định
sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải chịu trách
nhiệm về mệnh lệnh, quyết định của mình.
5. Sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đúng mục đích, đúng quy định, hạn chế
thiệt hại đối với người, tài sản và môi trường.
6. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất,
kinh doanh, trang bị, mang, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, sửa chữa, sử dụng
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải được cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy phép, giấy xác nhận.
7. Vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ không còn nhu cầu sử dụng, hết hạn
sử dụng hoặc không còn khả năng sử dụng phải được thu hồi, thanh lý hoặc tiêu hủy.
8. Vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ và các loại giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận,
chứng chỉ bị mất phải được kịp thời báo cáo cho cơ quan quản lý có thẩm quyền.
9. Vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải được thử
nghiệm, kiểm định, đánh giá và đăng ký theo quy định của pháp luật về quản lý
chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi được phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng
tại Việt Nam.
Điều 5. Các
hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc
nổ và công cụ hỗ trợ
1. Cá nhân sở hữu vũ khí, vật
liệu nổ, công cụ hỗ trợ, trừ vũ khí thô sơ là hiện vật để trưng bày, triển
lãm, đồ gia bảo.
2. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất,
mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sửa chữa, sử dụng trái
phép hoặc chiếm đoạt vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ hoặc
chi tiết, cụm chi tiết để lắp ráp vũ khí, công cụ hỗ trợ.
3. Mang trái phép vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam hoặc vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực
bảo vệ và mục tiêu bảo vệ.
4. Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội,
tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức,
cá nhân.
5. Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ được giao.
6. Giao vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện
theo quy định.
7. Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn,
cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công
cụ hỗ trợ hoặc chi tiết, cụm chi tiết để lắp ráp vũ khí, công cụ hỗ trợ; trừ
trường hợp trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê vũ khí
thô sơ để làm hiện vật trưng bày, triển lãm, đồ gia bảo.
8. Vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ không bảo đảm an toàn
hoặc làm ảnh hưởng đến môi trường.
9. Chiếm đoạt, mua bán, trao đổi,
tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa
các loại giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
10. Chiếm đoạt, mua bán, trao đổi,
tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố phế liệu, phế phẩm vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
11. Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức
huấn luyện trái phép cách thức chế tạo, sản xuất, sửa chữa hoặc sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ dưới mọi hình thức.
12. Che giấu, không tố giác, giúp
người khác chế tạo, sản xuất, mang, mua bán, sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu,
tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép hoặc hủy hoại vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
13. Đào bới, tìm kiếm, thu gom
trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phế liệu, phế phẩm vũ khí, vật
liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
14. Cố ý cung cấp thông tin sai lệch
về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ; không báo
cáo, báo cáo không kịp thời, che giấu hoặc làm sai lệch thông tin báo cáo về việc
mất, thất thoát, tai nạn, sự cố về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ.
Điều 6. Trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được trang bị, sử dụng
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện và
chịu trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Chỉ được giao vũ khí, vật liệu
nổ, công cụ hỗ trợ cho người có đủ điều kiện quy định tại khoản
1 Điều 7 của Luật này.
3. Phân công người có đủ điều kiện
quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật này quản lý kho, nơi cất
giữ vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
4. Bố trí kho, nơi cất giữ vũ khí,
vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định tại khoản
2 Điều 9 của Luật này.
Điều 7. Điều
kiện, trách nhiệm của người được giao sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ
1. Người được giao sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Có năng lực
hành vi dân sự đầy đủ;
b) Có phẩm chất đạo đức tốt, đủ sức
khỏe phù hợp với công việc được giao;
c) Không đang trong thời gian bị
áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đã được
xóa án tích trong trường hợp bị kết tội theo bản án, quyết định của Tòa án;
d) Đã qua đào tạo, huấn luyện và
được cấp giấy chứng nhận về sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Người được giao sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có trách nhiệm sau đây:
a) Sử dụng vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ đúng mục đích, đúng quy định;
b) Khi mang vũ khí, công cụ hỗ trợ
phải mang theo giấy chứng nhận, giấy phép sử dụng;
c) Bảo quản vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ đúng chế độ, đúng quy trình, bảo đảm an toàn, không để mất, hư hỏng;
d) Bàn giao vũ khí, vật liệu
nổ, công cụ hỗ trợ và giấy phép cho người có trách nhiệm quản lý, bảo quản
theo đúng quy định sau khi kết thúc nhiệm vụ hoặc hết thời hạn được giao.
3. Chính phủ
quy định việc huấn luyện và cấp chứng nhận về sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công
cụ hỗ trợ.
Điều 8. Điều
kiện, trách nhiệm của người được giao quản lý kho, nơi cất giữ vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Người được giao quản lý kho,
nơi cất giữ vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Có năng lực
hành vi dân sự đầy đủ;
b) Có phẩm chất đạo đức tốt, đủ sức
khỏe phù hợp với công việc được giao;
c) Không đang trong thời gian bị
áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đã được
xóa án tích trong trường hợp bị kết tội theo bản án, quyết định của Tòa án;
d) Đã qua đào tạo, huấn luyện và
được cấp chứng chỉ về quản lý vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ; chứng
nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy, kỹ thuật an toàn vật liệu nổ
công nghiệp, tiền chất thuốc nổ;
đ) Nắm vững nội quy, chế độ quản
lý, bảo quản kho, nơi cất giữ vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Người được giao quản lý kho,
nơi cất giữ vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ có trách nhiệm thực hiện đúng chế độ, đúng quy trình, bảo
đảm an toàn, không để mất, hư hỏng.
3. Chính phủ
quy định việc huấn luyện và cấp chứng chỉ về quản lý vũ khí, vật liệu nổ quân dụng,
công cụ hỗ trợ; chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ.
Điều 9. Quản
lý, bảo quản vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ phải được quản
lý, bảo quản theo đúng chế độ, đúng quy trình, bảo đảm an toàn, không để mất,
hư hỏng.
2. Kho, nơi cất giữ vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
phải được bố trí, thiết kế, xây dựng đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an
toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm môi trường theo quy định; có nội quy,
phương án bảo vệ, phòng cháy và chữa cháy, kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng
phó sự cố hóa chất và phương tiện bảo đảm an toàn được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
3. Chính phủ
quy định chi tiết việc quản lý, bảo quản vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ.
Điều 10. Thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy
phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Vũ khí, vật
liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ trang bị cho cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp được thu hồi trong trường hợp sau đây:
a) Cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp giải thể, chuyển đổi, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập;
b) Vũ khí, vật liệu nổ quân
dụng, công cụ hỗ trợ không còn nhu cầu sử dụng, hết hạn sử dụng hoặc không còn
khả năng sử dụng;
c) Không thuộc đối tượng được
trang bị theo quy định của Luật này.
2. Giấy phép, giấy xác nhận
về vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ đã cấp cho cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp được thu hồi trong trường hợp sau đây:
a) Trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều này;
b) Vũ khí, công cụ hỗ trợ bị
mất;
c) Tổ chức, doanh nghiệp sản
xuất, kinh doanh, sửa chữa vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ giải
thể, chuyển đổi, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập;
d) Giấy phép, giấy xác nhận cấp
không đúng thẩm quyền.
3. Giấy chứng
nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ đã cấp cho cá nhân được thu hồi trong trường hợp chuyển công tác
khác, nghỉ hưu, thôi việc hoặc không còn đủ điều kiện theo quy định.
Cơ quan
quản lý trực tiếp có trách nhiệm thu hồi giấy chứng nhận, chứng
chỉ và nộp cho cơ quan có thẩm quyền đã cấp.
4. Giấy phép, giấy chứng nhận về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ đã cấp cho tổ chức, doanh nghiệp được thu hồi trong trường hợp
sau đây:
a) Tổ chức,
doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ giải thể, chuyển đổi, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập;
b) Chấm dứt hoạt
động về vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ;
c) Không
bảo đảm điều kiện về sản xuất, kinh doanh, vận
chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
theo quy định của Luật này; không đáp ứng đầy đủ hoặc
không thực hiện đúng nội dung quy định trong giấy phép, giấy chứng nhận;
d) Giấy phép,
giấy chứng nhận cấp không đúng thẩm quyền;
đ) Không
tiến hành kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất
thuốc nổ trong thời gian 06 tháng kể từ ngày được cấp giấy
phép kinh doanh.
5. Giấy phép,
giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ bị hư hỏng, hết hạn sử dụng phải giao nộp
cho cơ quan có thẩm quyền đã cấp để được cấp lại, cấp đổi.
Điều 11. Thủ tục thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ
và giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc trường hợp quy định tại Điều 10 của Luật này có
trách nhiệm lập hồ sơ, làm thủ tục đề nghị thu hồi. Hồ sơ đề nghị bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị thu hồi;
b) Giấy giới
thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn
cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh
Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân
cấp của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ
quy định tại khoản 1 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan cấp giấy phép,
giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ.
3. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ phải thu hồi
vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy phép, giấy xác nhận, giấy
chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc
nổ, công cụ hỗ trợ.
4. Trường
hợp cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp không đề nghị thu hồi
vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy phép, giấy xác nhận, giấy
chứng nhận, chứng chỉ thì cơ quan cấp giấy phép, giấy xác
nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ phải kiểm tra, lập biên bản,
tổ chức thu hồi và xử lý theo quy định.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 12. Trường
hợp mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài được mang vũ khí, công cụ hỗ trợ từ nước ngoài vào, ra khỏi lãnh thổ nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong trường hợp sau đây:
a) Bảo vệ khách quốc tế là đối tượng
cảnh vệ đến thăm và làm việc tại Việt Nam;
b) Luyện tập, thi đấu thể thao;
triển lãm, trưng bày, chào hàng, giới thiệu sản phẩm; làm đạo cụ trong hoạt động
văn hóa, nghệ thuật;
c) Theo
chương trình, kế hoạch của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt
Nam được mang vũ khí, công cụ hỗ trợ ra, vào lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam trong trường hợp sau đây:
a) Bảo vệ đối tượng cảnh vệ theo
quy định của Luật Cảnh vệ;
b) Luyện tập, thi đấu thể thao;
triển lãm, trưng bày, chào hàng, giới thiệu sản phẩm; làm đạo cụ trong hoạt động
văn hóa, nghệ thuật;
c) Theo chương trình, kế hoạch của
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được
mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1
và khoản 2 Điều này phải được sự đồng ý của Bộ trưởng Bộ Công an.
Điều 13. Số
lượng, chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ được phép mang vào, ra khỏi lãnh thổ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được
phép mang tối đa 10 khẩu súng ngắn kèm theo cơ số đạn, phụ kiện kèm theo (nếu
có) và công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam để làm nhiệm vụ bảo vệ. Trường hợp mang nhiều hơn 10 khẩu súng ngắn hoặc chủng
loại khác và cơ số đạn, phụ kiện kèm theo (nếu có) phải được sự đồng ý của Bộ
trưởng Bộ Công an.
2. Cơ quan
Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định quyết định số lượng, chủng
loại vũ khí, công cụ hỗ trợ mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam để luyện tập, thi đấu thể thao; triển lãm, trưng bày, chào hàng,
giới thiệu sản phẩm; làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
3. Số lượng,
chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam theo quy định tại điểm
c khoản 1, điểm c khoản 2 Điều 12 của Luật này do
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định.
Điều 14. Thủ
tục cấp Giấy phép mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều
12 của Luật này bao gồm:
a) Văn bản đề nghị nêu rõ lý do,
thời hạn mang vào, ra; họ và tên, số, ngày cấp thẻ Căn cước công dân, Chứng
minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người mang vũ khí, công cụ hỗ trợ; số lượng, chủng
loại, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu vũ khí, công cụ hỗ trợ; cơ số đạn, phụ kiện
kèm theo (nếu có) và phương tiện vận chuyển; cửa khẩu mang vũ khí, công cụ hỗ
trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu,
Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của
người đến liên hệ;
c) Văn bản đồng ý của Bộ trưởng Bộ
Công an theo quy định tại khoản 1 Điều 13 của Luật này.
2. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam quy định tại điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều
12 của Luật này và trường hợp theo chương trình, kế hoạch của Bộ Công an bao gồm:
a) Giấy tờ quy định tại điểm a và
điểm b khoản 1 Điều này;
b) Bản sao quyết định, chương
trình hoặc kế hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy
phép mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam quy định tại khoản 3 Điều 12 của Luật này bao gồm:
a) Giấy tờ quy định tại điểm a và
điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều này;
b) Văn bản đồng ý của Bộ trưởng Bộ
Công an.
4. Hồ sơ quy định tại các khoản 1,
2 và 3 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ
trưởng Bộ Công an quy định. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp giấy phép; trường hợp không cấp phải
trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
5. Thủ tục cấp giấy phép đối với
trường hợp mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam theo chương trình, kế hoạch của Bộ Quốc phòng thực hiện theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 15. Quản
lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ để triển lãm, trưng bày, chào
hàng, giới thiệu sản phẩm hoặc làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật
1. Vũ khí, công cụ hỗ trợ được sử
dụng để triển lãm, trưng bày hoặc làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật
phải làm mất tính năng, tác dụng.
2. Vũ khí, công cụ hỗ trợ chỉ được
chào hàng, giới thiệu sản phẩm theo thời gian, địa điểm đã đăng ký với cơ quan
có thẩm quyền.
Đối với trường hợp mang vào lãnh
thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để chào hàng, giới thiệu sản phẩm,
sau khi hết thời hạn chào hàng, giới thiệu sản phẩm phải mang ra khỏi lãnh thổ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đầy đủ số lượng, chủng loại vũ khí,
công cụ hỗ trợ theo giấy phép.
3. Hãng phim hoạt động theo quy định
của Luật Điện ảnh, bảo tàng, đơn vị biểu diễn
nghệ thuật được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để triển lãm, trưng bày hoặc làm
đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
4. Trường hợp cơ quan, tổ chức có
nhu cầu sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ còn tính năng, tác dụng và vật liệu nổ để
làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật thì Bộ trưởng Bộ Công an quyết định
sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với các
trường hợp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết
định đối với các trường hợp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
Việc sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ
còn tính năng, tác dụng và vật liệu nổ để làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa,
nghệ thuật do cơ quan chuyên môn của Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng thực hiện.
5. Thủ tục cấp giấy phép trang bị,
giấy phép sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để triển lãm, trưng bày hoặc làm đạo cụ
trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Quốc phòng được thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp nêu rõ lý do, nhu cầu sử dụng, chủng loại, số lượng vũ khí, công cụ
hỗ trợ; bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao giấy phép hoạt động; giấy giới
thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc
Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp giấy phép trang bị,
giấy phép sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do.
6. Thủ tục cấp giấy phép trang bị,
giấy phép sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để triển lãm, trưng bày hoặc làm đạo cụ
trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
7. Chính phủ
quy định chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục làm mất tính năng, tác dụng và
xác nhận tình trạng vũ khí, công cụ hỗ trợ được sử dụng để triển lãm, trưng bày
hoặc làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
Điều 16. Giám
định vũ khí, công cụ hỗ trợ có tính năng, tác dụng tương tự
1. Cơ quan có thẩm quyền giám định
vũ khí, công cụ hỗ trợ có tính năng, tác dụng tương tự bao gồm:
a) Viện Khoa học hình sự thuộc Bộ Công an;
b) Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an cấp tỉnh;
c) Phòng Giám định Kỹ thuật hình sự thuộc Bộ Quốc
phòng.
2. Trình tự, thủ tục giám định vũ khí, công cụ hỗ
trợ có tính năng, tác dụng tương tự thực hiện theo quy định của Luật Giám định tư pháp.
Chương II
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
VŨ KHÍ
Điều 17.
Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, sửa chữa vũ
khí
1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ
Quốc phòng, Bộ Công an được nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu,
nhập khẩu, sửa chữa vũ khí.
2. Tổ chức, doanh nghiệp khác khi
có đủ điều kiện được tham gia nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sửa chữa vũ khí.
3. Chính phủ
quy định chi tiết Điều này.
Điều 18. Đối
tượng được trang bị vũ khí quân dụng
1. Đối tượng được trang bị vũ
khí quân dụng bao gồm:
a) Quân đội nhân dân;
b) Dân quân tự vệ;
c) Cảnh sát biển;
d) Công an nhân dân;
đ) Cơ yếu;
e) Cơ quan điều tra của Viện kiểm
sát nhân dân tối cao;
g) Kiểm lâm, Kiểm ngư;
h) An ninh hàng không;
i) Hải quan cửa khẩu, lực lượng
chuyên trách chống buôn lậu của Hải quan.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ
vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ khí quân dụng đối với
đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển và Cơ yếu
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
3. Bộ trưởng
Bộ Công an căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ
khí quân dụng đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 19. Loại
vũ khí quân dụng trang bị cho Cơ yếu, Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Kiểm lâm, Kiểm ngư, An ninh hàng không, Hải quan cửa khẩu, lực lượng
chuyên trách chống buôn lậu của Hải quan
1. Cơ yếu, Cơ quan điều tra của Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, An ninh hàng không được trang bị súng ngắn và đạn sử
dụng cho loại súng này.
2. Kiểm lâm, Hải quan cửa khẩu, lực
lượng chuyên trách chống buôn lậu của Hải quan được trang bị súng ngắn, súng tiểu
liên và đạn sử dụng cho các loại súng này.
3. Kiểm ngư được trang bị súng ngắn,
súng tiểu liên, súng trung liên, súng đại liên, súng máy có cỡ nòng đến 14,5 mm
và đạn sử dụng cho các loại súng này.
4. Trường hợp cần thiết phải trang
bị loại vũ khí quân dụng ngoài quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này
do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Điều 20. Thủ
tục trang bị vũ khí quân dụng
1. Thủ tục trang
bị vũ khí quân dụng đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị nêu
rõ nhu cầu, điều kiện, số lượng, chủng loại, kèm theo văn
bản phê duyệt của lãnh đạo Bộ,
ngành; bản sao quyết định thành lập cơ quan, đơn vị; giấy giới
thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc
Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền
cấp Giấy phép trang bị vũ khí quân dụng và hướng dẫn cơ quan, đơn vị thực hiện
việc trang bị; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
d) Giấy phép trang bị vũ khí quân
dụng có thời hạn 30 ngày.
2. Thủ tục trang bị vũ khí quân dụng
đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển và Cơ
yếu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 21. Thủ
tục cấp Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng
1. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng
vũ khí quân dụng đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử
dụng vũ khí quân dụng bao gồm: văn bản
đề nghị nêu rõ số lượng, chủng loại, nước sản xuất, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu
của từng vũ khí quân dụng; bản sao Giấy phép trang bị vũ khí quân dụng; bản
sao hóa đơn hoặc bản sao phiếu xuất kho; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ
Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân
dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề
nghị cấp đổi, cấp lại Giấy phép sử dụng
vũ khí quân dụng bao gồm: văn
bản đề nghị nêu rõ lý do; số lượng, chủng loại, nước sản xuất, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu của từng vũ khí quân dụng; giấy
giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu
hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ. Trường hợp mất,
hư hỏng Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng thì trong hồ sơ phải có
văn bản nêu rõ lý do mất, hư hỏng và kết quả xử lý;
c) Hồ sơ quy định tại điểm a và điểm
b khoản này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng
Bộ Công an quy định;
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền kiểm tra thực tế, cấp
Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn
bản và nêu rõ lý do;
đ) Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng
chỉ cấp cho cơ quan, đơn vị được trang bị và có thời hạn 05 năm. Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng hết hạn được cấp đổi; bị mất, hư hỏng được cấp lại.
2. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng vũ
khí quân dụng đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh
sát biển và Cơ yếu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 22.
Nguyên tắc sử dụng vũ khí quân dụng
1. Khi thực hiện nhiệm vụ quân sự,
quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, việc sử dụng vũ khí quân dụng thực hiện theo quy định
của pháp luật về quốc phòng.
2. Khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm
an ninh, trật tự, an toàn xã hội, việc sử dụng vũ khí quân dụng phải tuân theo
nguyên tắc sau đây:
a) Phải căn cứ vào tình huống,
tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi mà đối tượng thực hiện để quyết định việc
sử dụng vũ khí quân dụng;
b) Chỉ sử dụng vũ khí quân dụng
khi không còn biện pháp nào khác để ngăn chặn hành vi của đối tượng và sau khi
đã cảnh báo mà đối tượng không tuân theo. Nếu việc sử dụng vũ khí quân dụng
không kịp thời sẽ đe dọa trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của người
thi hành công vụ, người khác hoặc có thể gây ra những hậu quả đặc biệt
nghiêm trọng khác thì được sử dụng ngay;
c) Không sử dụng vũ khí quân dụng
khi biết rõ đối tượng là phụ nữ, người khuyết tật, trẻ em, người cao tuổi, trừ
trường hợp những người này sử dụng vũ khí, vật liệu nổ tấn công hoặc chống trả,
đe dọa tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ hoặc người khác;
d) Trong mọi trường hợp, người sử
dụng vũ khí quân dụng phải hạn chế thiệt hại do việc sử dụng vũ khí quân dụng
gây ra.
3. Khi thực hiện nhiệm vụ độc lập,
việc sử dụng vũ khí quân dụng phải tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều này, Điều 23 của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên
quan.
Khi thực hiện nhiệm vụ có tổ chức,
việc sử dụng vũ khí quân dụng phải tuân theo mệnh lệnh của người có thẩm quyền.
Người ra mệnh lệnh phải tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều này, Điều
23 của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan và chịu trách nhiệm
về quyết định của mình.
4. Người được giao sử dụng vũ khí
quân dụng không phải chịu trách nhiệm về thiệt hại khi việc sử dụng vũ
khí quân dụng đã tuân thủ quy định tại khoản 3 Điều này; trường hợp sử dụng
vũ khí quân dụng vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng, gây thiệt hại rõ ràng
vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết, lợi dụng hoặc lạm dụng việc sử dụng vũ
khí quân dụng để xâm phạm tính mạng, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ
quan, tổ chức, cá nhân thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 23. Các
trường hợp nổ súng quân dụng khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự
1. Người thi hành nhiệm vụ độc lập
phải cảnh báo bằng hành động, mệnh lệnh lời nói hoặc bắn chỉ thiên trước khi nổ
súng vào đối tượng trong trường hợp sau đây:
a) Đối tượng đang sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, vũ lực hoặc công cụ, phương tiện khác tấn công hoặc chống trả đe dọa
tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ hoặc người khác;
b) Đối tượng đang sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, vũ lực hoặc công cụ, phương tiện khác gây rối trật tự công cộng đe
dọa tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác;
c) Người đang bị truy nã, bị bắt,
người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam, người đang bị áp giải,
xét xử hoặc chấp hành hình phạt tù đang chống trả, đe dọa tính mạng, sức khỏe của
người thi hành công vụ hoặc người khác; đối tượng đang đánh tháo người bị dẫn
giải, người bị giam, giữ, áp giải do phạm tội nghiêm trọng, phạm tội rất nghiêm
trọng, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, tái phạm nguy hiểm;
d) Khi biết rõ đối tượng đang thực
hiện hành vi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội rất nghiêm trọng, phạm tội đặc biệt
nghiêm trọng;
đ) Được nổ súng vào phương tiện
giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện giao thông đường thủy nội địa, trừ
phương tiện giao thông của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự nước
ngoài, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế để dừng phương tiện đó trong trường hợp
đối tượng điều khiển phương tiện đó tấn công hoặc đe dọa trực tiếp đến tính mạng
người thi hành công vụ hoặc người khác; khi biết rõ phương tiện do đối tượng phạm
tội điều khiển cố tình chạy trốn, trừ trường hợp trên phương tiện có chở người
hoặc có con tin; khi biết rõ trên phương tiện chở đối tượng phạm tội hoặc vũ
khí, vật liệu nổ trái phép, tài liệu phản động, bí mật nhà nước, ma túy, bảo vật
quốc gia cố tình chạy trốn, trừ trường hợp trên phương tiện có chở người hoặc
có con tin.
2. Người thi hành nhiệm vụ độc lập
được nổ súng vào đối tượng không cần cảnh báo trong trường hợp sau đây:
a) Đối tượng đang sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ trực tiếp thực hiện hành vi phạm tội khủng bố, giết người, bắt cóc
con tin hoặc đang trực tiếp sử dụng vũ khí, vật liệu nổ chống lại việc bắt giữ
khi vừa thực hiện xong hành vi phạm tội đó;
b) Đối tượng sản xuất, mua bán,
tàng trữ, vận chuyển hoặc tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trực tiếp sử dụng
vũ khí, vật liệu nổ chống lại việc bắt giữ;
c) Đối tượng đang sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ tấn công hoặc uy hiếp trực tiếp đến an toàn của
đối tượng cảnh vệ, công trình quan trọng về an ninh quốc gia, mục tiêu quan trọng
được bảo vệ theo quy định của pháp luật;
d) Đối tượng đang sử dụng vũ khí,
vật liệu nổ, vũ lực đe dọa trực tiếp đến tính mạng của người thi hành công vụ
hoặc người khác;
đ) Đối tượng đang trực tiếp thực
hiện hành vi cướp súng của người thi hành công vụ;
e) Được nổ súng vào động vật đang
đe dọa trực tiếp đến tính mạng và sức khỏe của người thi
hành công vụ hoặc người khác.
Điều 24. Đối
tượng được trang bị vũ khí thể thao
1. Đối tượng được trang bị vũ khí
thể thao bao gồm:
a) Quân đội nhân dân;
b) Dân quân tự vệ;
c) Công an nhân dân;
d) Câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn
luyện thể thao có giấy phép hoạt động;
đ) Trung tâm giáo dục quốc phòng
và an ninh;
e) Cơ quan, tổ chức khác được thành lập, cấp phép hoạt động trong luyện tập, thi đấu thể
thao.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ
vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ khí thể thao đối với
đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, trung tâm giáo dục quốc
phòng và an ninh và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc phạm
vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
3. Bộ trưởng
Bộ Công an căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ
khí thể thao đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng
sau khi đã thống nhất với Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 25. Thủ
tục trang bị vũ khí thể thao
1. Thủ tục trang
bị vũ khí thể thao đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ nhu cầu, điều kiện,
số lượng, chủng loại vũ khí thể thao cần trang bị; văn bản
đồng ý về việc trang bị vũ khí thể thao của cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định; bản sao quyết định
thành lập, bản sao Giấy phép hoạt động hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng
minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền
cấp Giấy phép trang bị vũ khí thể thao và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, đơn vị
thực hiện việc trang bị; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do;
d) Giấy phép trang bị vũ khí thể
thao có thời hạn 30 ngày.
2. Thủ tục trang bị vũ khí thể
thao đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, trung tâm giáo
dục quốc phòng và an ninh và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc
phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng.
Điều 26. Thủ
tục cấp Giấy phép sử dụng vũ khí thể thao
1. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng
vũ khí thể thao quy định tại điểm a khoản 5 Điều 3 của Luật này
đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện như
sau:
a) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử
dụng vũ khí thể thao bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ số lượng, chủng loại, nước
sản xuất, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu của từng vũ khí thể thao; bản sao Giấy
phép trang bị vũ khí thể thao; bản sao hóa đơn hoặc bản sao phiếu xuất kho; giấy
tờ chứng minh xuất xứ hợp pháp của vũ khí thể thao; giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công
an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề nghị cấp đổi, cấp lại
Giấy phép sử dụng vũ khí thể thao bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ lý do; số lượng,
chủng loại, nước sản xuất, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu của từng vũ khí thể
thao; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân
dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ. Trường hợp
mất, hư hỏng Giấy phép sử dụng vũ khí thể thao thì trong hồ sơ phải có văn bản
nêu rõ lý do mất, hư hỏng và kết quả xử lý;
c) Hồ sơ quy định tại điểm a và điểm
b khoản này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng
Bộ Công an quy định;
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền kiểm tra thực tế, cấp
Giấy phép sử dụng vũ khí thể thao; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản
và nêu rõ lý do;
đ) Giấy phép sử dụng vũ khí thể
thao chỉ cấp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị được trang bị và có thời hạn 05 năm.
Giấy phép sử dụng vũ khí thể thao hết hạn được cấp đổi; bị mất, hư hỏng được cấp
lại.
2. Vũ khí thể thao quy định tại điểm b khoản 5 Điều 3 của Luật này phải được khai báo theo quy
định tại điểm a khoản 1 Điều 30 của Luật này.
3. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng
vũ khí thể thao đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ,
trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện
thể thao thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 27. Sử dụng
vũ khí thể thao
1. Vũ khí thể thao được sử dụng
trong tập luyện, thi đấu thể thao tại trường bắn hoặc địa điểm tổ chức, được cảnh
giới và có biện pháp bảo đảm an toàn; tuân thủ giáo án tập luyện, luật thi đấu
thể thao và điều lệ giải.
2. Vũ khí thể thao phải được kiểm
tra an toàn trước, trong và sau khi tập luyện, thi đấu thể thao.
3. Vũ khí thể thao được giao cho vận
động viên, huấn luyện viên, học viên hoặc hội viên thuộc đối tượng quy định tại
khoản 1 Điều 24 của Luật này để tập luyện, thi đấu thể thao
tại địa điểm tập luyện và thi đấu.
Điều 28. Đối
tượng được trang bị vũ khí thô sơ
1. Đối tượng được trang bị vũ khí
thô sơ bao gồm:
a) Quân đội nhân dân;
b) Dân quân tự vệ;
c) Cảnh sát biển;
d) Công an nhân dân;
đ) Cơ yếu;
e) Kiểm lâm, Kiểm ngư;
g) An ninh hàng không;
h) Hải quan cửa khẩu, lực lượng chuyên
trách chống buôn lậu của Hải quan;
i) Câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn
luyện thể thao có giấy phép hoạt động;
k) Trung tâm giáo dục quốc phòng
và an ninh.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ
vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ khí thô sơ đối với đối
tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển, trung tâm giáo dục
quốc phòng và an ninh, Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể
thao thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
3. Bộ trưởng
Bộ Công an căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị vũ
khí thô sơ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 29. Thủ
tục trang bị vũ khí thô sơ
1. Thủ tục
trang bị vũ khí thô sơ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ nhu cầu, điều kiện,
số lượng, chủng loại vũ khí thô sơ cần trang bị; bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng
minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp
Giấy phép trang bị vũ khí thô sơ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản
và nêu rõ lý do;
d) Giấy phép trang bị vũ khí thô
sơ có thời hạn 30 ngày.
2. Thủ tục trang bị vũ khí thô sơ
đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển, trung
tâm giáo dục quốc phòng và an ninh, Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn
luyện thể thao thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 30. Thủ
tục khai báo vũ khí thô sơ
1. Thủ tục khai báo vũ khí thô sơ
đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện như
sau:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị sau
khi được trang bị vũ khí thô sơ phải đến cơ quan Công an cấp Giấy phép trang bị
vũ khí thô sơ làm thủ tục khai báo. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị nêu rõ số lượng, chủng
loại, nước sản xuất; nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu (nếu có) của từng vũ khí thô
sơ; bản sao Giấy phép trang bị vũ khí thô sơ; bản sao hóa đơn hoặc bản sao phiếu
xuất kho; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh
nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an cấp
Giấy phép trang bị vũ khí thô sơ có trách nhiệm thông báo xác nhận khai báo vũ
khí thô sơ cho cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Tập thể, cá nhân sở hữu vũ khí
thô sơ dùng làm hiện vật để trưng bày, triển lãm, đồ gia bảo phải khai báo với
Công an xã, phường, thị trấn nơi đặt trụ sở hoặc cư trú. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị; bản kê khai vũ khí thô
sơ, bản sao giấy tờ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ (nếu có); giấy giới thiệu kèm
theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng
minh Công an nhân dân của người đến liên hệ. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ, Công an xã, phường, thị trấn phải thông báo xác nhận
khai báo vũ khí thô sơ cho tập thể, cá nhân sở hữu.
2. Thủ tục khai báo vũ khí thô sơ
đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định
của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 31. Sử dụng
vũ khí thô sơ
1. Người được giao vũ khí thô sơ
khi thực hiện nhiệm vụ phải tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều
22 của Luật này và được sử dụng trong trường hợp sau đây:
a) Trường hợp quy định tại Điều 23 của Luật này;
b) Ngăn chặn người đang có hành vi
đe dọa đến tính mạng, sức khỏe của người khác;
c) Phòng vệ chính đáng, tình thế cấp
thiết theo quy định của pháp luật.
2. Người được giao sử dụng vũ khí
thô sơ không phải chịu trách nhiệm về thiệt hại khi việc sử dụng vũ khí
thô sơ đã tuân thủ quy định tại Điều này và quy định khác của pháp luật có
liên quan; trường hợp sử dụng vũ khí thô sơ vượt quá giới hạn phòng vệ chính
đáng, gây thiệt hại rõ ràng vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết, lợi dụng
hoặc lạm dụng việc sử dụng vũ khí thô sơ để xâm phạm sức khỏe, tính mạng, quyền
và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân thì bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 32. Thủ
tục cấp Giấy phép mua vũ khí
1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ
Công an được phép sản xuất, kinh doanh vũ khí khi mua vũ khí phải lập hồ sơ bao gồm:
a) Văn bản đề nghị nêu rõ số lượng,
chủng loại vũ khí; tên, địa chỉ tổ chức, doanh nghiệp bán lại;
b) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công
an nhân dân của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ
quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép mua vũ khí; trường hợp không cấp phải
trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép mua vũ khí có thời hạn 30 ngày.
3. Thủ tục cấp Giấy phép mua vũ
khí đối với tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép sản xuất,
kinh doanh vũ khí thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 33. Vận
chuyển vũ khí
1. Việc vận chuyển vũ khí thực hiện
theo quy định sau đây:
a) Phải có mệnh lệnh vận chuyển vũ
khí hoặc Giấy phép vận chuyển vũ khí của cơ quan có thẩm quyền;
b) Bảo đảm bí mật, an toàn;
c) Vận chuyển với số lượng lớn hoặc vũ khí nguy
hiểm phải sử dụng phương tiện chuyên dùng và bảo đảm các điều kiện về phòng
cháy và chữa cháy;
d) Không được chở vũ khí và người trên cùng một
phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận chuyển vũ khí ở
nơi đông người, khu vực dân cư, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an
ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố,
khi không đủ lực lượng bảo vệ phải thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ quan
Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ.
2. Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển
vũ khí đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện
như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ số lượng, chủng loại,
nguồn gốc xuất xứ của vũ khí cần vận chuyển; nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến
đường vận chuyển; họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người
điều khiển phương tiện; biển kiểm soát của phương tiện; giấy giới thiệu kèm
theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng
minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép vận chuyển
vũ khí; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
d) Giấy phép vận chuyển vũ khí có
thời hạn 30 ngày. Giấy phép vận chuyển vũ khí chỉ có giá
trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận
chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.
3. Thủ tục cấp mệnh lệnh vận chuyển
vũ khí đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 34. Thủ
tục cấp Giấy phép sửa chữa vũ khí
1. Thủ tục cấp Giấy phép sửa chữa
vũ khí đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện
như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu
rõ chủng loại, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu của từng loại vũ khí đề nghị sửa chữa;
số lượng, bộ phận cần tiến hành sửa chữa; cơ sở tiến hành sửa chữa; địa chỉ, thời
gian sửa chữa; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công
dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến
liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép sửa chữa
vũ khí; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Thủ tục cấp Giấy phép sửa chữa
vũ khí đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
VẬT LIỆU NỔ
Điều 35.
Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng
1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ
Quốc phòng, Bộ Công an được nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản vật liệu nổ
quân dụng.
2. Việc nghiên
cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản vật liệu nổ quân dụng phải bảo đảm đủ điều kiện
sau đây:
a) Được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ
trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản vật liệu
nổ quân dụng;
b) Thiết lập hệ thống tổ chức quản
lý, kỹ thuật an toàn do người chỉ huy trực tiếp điều hành, chỉ đạo và phân công
người có đủ trình độ, kinh nghiệm chịu trách nhiệm thực hiện công tác kỹ thuật
an toàn tại mỗi bộ phận, vị trí có nguy cơ cao về sự cố, tai nạn cháy, nổ;
c) Có phương án bảo đảm an ninh,
trật tự, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường cho cơ sở nghiên cứu, sản
xuất, hệ thống kho, nơi bốc dỡ, phương tiện vận chuyển và định kỳ tổ chức diễn
tập phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Kho chứa vật liệu nổ quân dụng phải
thiết kế, xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật
này.
3. Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc nghiên cứu, chế tạo, sản xuất,
bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng thuộc phạm vi quản lý.
Điều 36. Vận
chuyển vật liệu nổ quân dụng
1. Việc vận chuyển vật liệu nổ
quân dụng thực hiện theo quy định sau đây:
a) Phải có mệnh lệnh vận chuyển vật
liệu nổ quân dụng hoặc Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ quân dụng của cơ quan
có thẩm quyền;
b) Bảo đảm bí mật, an toàn;
c) Sử dụng phương tiện chuyên dùng
bảo đảm điều kiện vận chuyển vật liệu nổ quân dụng và bảo
đảm an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường;
d) Không được chở vật liệu nổ quân dụng và người
trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận
chuyển vật liệu nổ quân dụng ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm
xăng dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn
hóa, ngoại giao. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố phải thông báo ngay
cho cơ quan quân sự, cơ quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ khi cần
thiết.
2. Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ
quân dụng đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện theo quy định sau đây:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu
rõ lý do, khối lượng vật liệu nổ quân dụng cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời
gian và tuyến đường vận chuyển; họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận
chuyển, người điều khiển phương tiện; biển kiểm soát của phương tiện; giấy giới
thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh
nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép vận chuyển
vật liệu nổ quân dụng; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ
lý do. Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ quân dụng chỉ có giá trị cho một lượt vận
chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại
cho cơ quan đã cấp giấy phép.
3. Thủ tục cấp mệnh lệnh vận chuyển vật liệu nổ
quân dụng đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 37.
Nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp
1. Việc nghiên cứu vật liệu nổ
công nghiệp thực hiện theo quy định sau đây:
a) Việc nghiên cứu, phát triển, thử
nghiệm vật liệu nổ công nghiệp do các tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh
nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp thực hiện trên cơ sở đề án nghiên cứu
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Việc triển khai sản xuất hoặc
chuyển giao công nghệ sản xuất quy mô công nghiệp được thực hiện tại cơ sở sản
xuất vật liệu nổ công nghiệp có đủ điều kiện theo quy định và có giấy phép của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Việc sản xuất vật liệu nổ công
nghiệp thực hiện theo quy định sau đây:
a) Tổ chức sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp phải là doanh nghiệp nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ
theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng;
b) Chủng loại sản phẩm, quy mô sản
xuất phải phù hợp với định hướng phát triển ngành vật liệu nổ công nghiệp, bảo
đảm chất lượng và kỹ thuật an toàn;
c) Người quản lý, người lao động,
người phục vụ có liên quan đến sản xuất vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều
kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về
kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên
quan đến sản xuất vật liệu nổ công nghiệp;
d) Có đủ phương tiện, thiết bị đo
lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác
kiểm tra chất lượng nguyên liệu, thành phẩm trong quá trình sản xuất; có nơi thử
nghiệm riêng biệt, an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
đ) Thực hiện việc phân loại, ghi
nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật;
e) Tổ chức sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp chỉ được bán sản phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp kinh doanh vật
liệu nổ công nghiệp.
3. Việc kinh doanh vật liệu nổ
công nghiệp thực hiện theo quy định sau đây:
a) Tổ chức kinh doanh vật liệu nổ
công nghiệp phải là doanh nghiệp nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng;
b) Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp
nhận bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đủ điều kiện về an ninh, trật
tự; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với các công trình, đối tượng cần bảo vệ;
c) Kho, thiết bị bốc dỡ, phương tiện
vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh phải được thiết kế, xây dựng
phù hợp, đáp ứng yêu cầu về bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, phòng
cháy và chữa cháy; trường hợp không có kho, phương tiện vận
chuyển, phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
d) Người quản lý, người phục vụ có
liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an
ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật an
toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến kinh
doanh vật liệu nổ công nghiệp;
đ) Doanh nghiệp kinh doanh vật liệu
nổ công nghiệp chỉ được kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp có trong Danh mục vật
liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam; việc
kinh doanh phải bảo đảm đúng quy định trong giấy phép kinh doanh; được mua lại
vật liệu nổ công nghiệp của tổ chức được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
không sử dụng hết.
4. Việc xuất khẩu, nhập khẩu vật
liệu nổ công nghiệp thực hiện theo quy định sau đây:
a) Doanh nghiệp được phép kinh doanh
vật liệu nổ công nghiệp thì được xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp;
b) Chỉ được xuất khẩu, nhập khẩu vật
liệu nổ công nghiệp khi có Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp
do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp;
c) Việc ủy thác nhập khẩu vật liệu
nổ công nghiệp chỉ được thực hiện giữa doanh nghiệp được phép sản xuất, doanh
nghiệp được phép kinh doanh hoặc tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với
doanh nghiệp được phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp.
5. Chính phủ
quy định về trình độ chuyên môn; huấn luyện kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa
cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến sản xuất, kinh doanh vật liệu
nổ công nghiệp.
Điều 38. Thủ tục cấp Giấy
chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện
sản xuất vật liệu nổ công nghiệp bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp. Doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phải có
văn bản đề nghị của Bộ Quốc phòng hoặc cơ quan được Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ
quản lý vật liệu nổ công nghiệp;
b) Bản sao văn bản giao nhiệm vụ sản xuất vật liệu
nổ công nghiệp của Thủ tướng Chính phủ;
c) Bản sao quyết định thành lập doanh nghiệp hoặc
bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
d) Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây
dựng công trình sản xuất vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của pháp luật về
quản lý, đầu tư xây dựng;
đ) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh, trật tự; văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy đối với nhà, công trình sản xuất, kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp;
e) Bản sao quyết định của Bộ trưởng Bộ Công
Thương công nhận kết quả đăng ký của sản phẩm và đưa sản phẩm vật liệu nổ công
nghiệp vào Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất,
kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam đối với vật liệu nổ công nghiệp mới sản
xuất, sử dụng ở Việt Nam;
g) Bản sao quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá
tác động môi trường; bản sao Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường;
h) Bố trí mặt bằng; bố trí dây chuyền công nghệ;
hệ thống điện, chống sét; giấy chứng nhận kiểm định các thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn lao động, thiết bị đo; kết quả thử nghiệm các chỉ tiêu
thuốc nổ; nghiệm thu về chất lượng công trình xây dựng;
i) Giấy giới thiệu kèm theo
bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công
an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
2. Doanh nghiệp đang sản xuất vật liệu nổ công
nghiệp có yêu cầu chuyển đổi tên doanh nghiệp mà không có sự thay đổi về điều
kiện sản xuất, chỉ cần có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện
sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, bản sao quyết định của
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cho phép đổi tên doanh nghiệp và bản sao Giấy chứng
nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp.
3. Doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp
có cải tạo, nâng cấp hạ tầng và thiết bị sản xuất vật liệu nổ công nghiệp nhưng
không làm giảm yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về mặt bằng, công
nghệ và điều kiện về phòng, chống cháy, nổ, kỹ thuật an toàn của dây chuyền sản
xuất đã được cấp phép, sau khi thực hiện cải tạo, nâng cấp, doanh nghiệp sản xuất
vật liệu nổ công nghiệp làm văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản
xuất vật liệu nổ công nghiệp.
4. Doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp
bị sự cố, tai nạn phá hủy làm hư hỏng dây chuyền sản xuất, sau khi có kết quả
điều tra và sửa chữa phục hồi, doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp lập
hồ sơ kỹ thuật của quá trình sửa chữa, phục hồi và làm văn bản đề nghị cấp Giấy
chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp.
5. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận
đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp lập thành 01 bộ và nộp tại cơ
quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm
quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 39. Thủ
tục cấp Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh vật
liệu nổ công nghiệp. Doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phải có văn bản đề nghị của
Bộ Quốc phòng hoặc cơ quan được Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ quản lý vật liệu nổ
công nghiệp;
b) Bản sao văn bản giao nhiệm vụ kinh doanh vật
liệu nổ công nghiệp của Thủ tướng Chính phủ;
c) Bản sao quyết định thành lập doanh nghiệp hoặc
bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
d) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh, trật tự; văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy đối với kho, phương tiện chuyên dùng vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
đ) Danh sách cán bộ lãnh đạo, quản lý có liên
quan trực tiếp đến công tác bảo quản, vận chuyển và kinh doanh vật liệu nổ công
nghiệp; hồ sơ cá nhân của người đại diện doanh nghiệp; giấy phép lao động của
người nước ngoài làm việc tại doanh nghiệp (nếu có); bảng kê khai hệ thống kho,
bến cảng, nhà xưởng của cơ sở kinh doanh và văn bản cho phép đưa công trình vào
sử dụng; danh sách phương tiện vận tải chuyên dùng và bản sao giấy phép lưu
hành; giấy chứng nhận của cơ quan nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng
đo lường nhà nước cấp cho cơ sở thí nghiệm vật liệu nổ công nghiệp (nếu có); kế
hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện
vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
e) Giấy giới thiệu kèm theo
bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công
an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép kinh doanh vật
liệu nổ công nghiệp bao gồm: báo cáo hoạt động kinh doanh
vật liệu nổ công nghiệp theo giấy phép đã cấp và giấy tờ, tài liệu quy định tại
khoản 1 Điều này.
3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm
quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm
tra, thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;
trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và
nêu rõ lý do.
Điều 40. Thủ tục cấp Giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập
khẩu vật liệu nổ công nghiệp bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập
khẩu vật liệu nổ công nghiệp;
b) Bản sao Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công
nghiệp;
c) Bản sao hợp đồng mua, bán vật liệu nổ công
nghiệp với doanh nghiệp nước ngoài và hợp đồng mua, bán vật liệu nổ công nghiệp
với doanh nghiệp trong nước;
d) Giấy giới thiệu kèm theo
bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh
Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến
liên hệ.
2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp; trường hợp không
cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
3. Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ
công nghiệp có thời hạn 06 tháng.
Điều 41. Sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp
1. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Được thành lập theo quy định của
pháp luật, có đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký hoạt động ngành, nghề, lĩnh vực
cần sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
b) Có hoạt động khoáng sản, dầu
khí hoặc công trình xây dựng, công trình nghiên cứu, thử nghiệm hoặc thực hiện
nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao cần sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
c) Có kho, công nghệ, thiết bị,
phương tiện, dụng cụ phục vụ hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp bảo đảm
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển,
phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận chuyển vật
liệu nổ công nghiệp;
d) Địa điểm sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa
cháy, vệ sinh môi trường; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với công trình, đối
tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định có liên
quan;
đ) Người quản
lý, chỉ huy nổ mìn, thợ mìn và người khác có liên quan đến sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn
tương xứng với vị trí, chức trách đảm nhiệm, được huấn luyện về kỹ thuật an
toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong các hoạt động liên quan đến
sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
e) Quy mô sử dụng thuốc nổ trong
01 quý từ 500 kg trở lên, trừ trường hợp sử dụng thuốc nổ để thử nghiệm, thăm
dò, đánh giá địa chất.
2. Tổ chức,
doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải tuân theo quy định sau đây:
a) Chỉ được mua vật liệu nổ công
nghiệp có trong Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép
sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam từ các doanh
nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;
b) Vật liệu nổ công nghiệp không sử
dụng hết phải bán lại cho doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;
c) Thực hiện việc bổ nhiệm người chỉ
huy nổ mìn và thực hiện đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn trong
sử dụng vật liệu nổ công nghiệp khi tiến hành nổ mìn;
d) Lập thiết
kế, phương án nổ mìn phù hợp với quy mô sản xuất, điều kiện tự nhiên, điều kiện
xã hội nơi nổ mìn. Trong thiết kế, phương án nổ mìn phải quy định cụ thể các biện
pháp an toàn, bảo vệ, canh gác chống xâm nhập trái phép khu vực nổ mìn; thủ tục
cảnh báo, khởi nổ; thủ tục bảo quản và thủ tục giám sát việc tiêu thụ, tiêu hủy
vật liệu nổ công nghiệp tại nơi nổ mìn và nội dung khác theo tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật.
Thiết kế hoặc phương án nổ mìn phải
được cơ quan cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phê duyệt và được sự
đồng ý bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý khi nổ
mìn trong khu vực dân cư, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, khu vực có di tích lịch sử
- văn hóa, bảo tồn thiên nhiên, công trình an ninh, quốc phòng hoặc công trình
quan trọng khác của quốc gia, khu vực bảo vệ khác theo quy định của pháp luật.
Thực hiện việc giám sát các ảnh hưởng nổ mìn đối với công trình, đối tượng cần
bảo vệ nằm trong phạm vi ảnh hưởng của nổ mìn;
đ) Tổ chức, doanh nghiệp được Bộ
Công Thương, Bộ Quốc phòng cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải
thông báo bằng văn bản với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ít nhất 10 ngày trước khi
thực hiện các hoạt động theo giấy phép.
3. Chính phủ
quy định về trình độ chuyên môn; huấn luyện kỹ thuật an toàn trong hoạt động
liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Điều 42. Thủ
tục cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ đề
nghị cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với
tổ chức, doanh nghiệp không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp;
b) Bản sao quyết định thành lập hoặc
bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài phải có bản sao Giấy chứng nhận đầu tư hoặc bản sao giấy phép thầu do cơ
quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật;
c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh, trật tự;
d) Bản sao giấy phép thăm dò, khai
thác khoáng sản, dầu khí đối với doanh nghiệp hoạt động khoáng sản, dầu khí; bản
sao quyết định trúng thầu thi công công trình, bản sao hợp đồng nhận thầu hoặc
văn bản ủy quyền, giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng thi công công trình của tổ
chức quản lý doanh nghiệp;
đ) Thiết kế, bản
vẽ thi công các hạng mục công trình xây dựng, thiết kế khai thác mỏ có sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp đối với công trình quy mô công nghiệp; phương án thi
công, khai thác đối với hoạt động xây dựng, khai thác thủ công. Thiết kế hoặc
phương án do chủ đầu tư phê duyệt phải bảo đảm điều kiện về an toàn theo tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
e) Phương án nổ mìn được lãnh đạo
doanh nghiệp ký duyệt. Trường hợp nổ mìn trong khu vực dân cư, cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh, khu vực có di tích lịch sử - văn hóa, bảo tồn thiên nhiên, công
trình an ninh, quốc phòng hoặc công trình quan trọng khác của quốc gia, khu vực
bảo vệ khác theo quy định của pháp luật thì phương án nổ mìn phải được cơ quan
có thẩm quyền quy định tại điểm d khoản 2 Điều 41 của Luật này
đồng ý bằng văn bản;
g) Bản sao văn bản nghiệm thu về
phòng cháy và chữa cháy đối với kho vật liệu nổ công nghiệp và điều kiện bảo đảm
an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
h) Trường hợp tổ chức, doanh nghiệp
đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không có kho hoặc không có
phương tiện vận chuyển, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải có bản sao hợp đồng
nguyên tắc thuê kho, phương tiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp với tổ chức,
doanh nghiệp có kho, phương tiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp bảo đảm điều
kiện về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phòng cháy và chữa cháy hoặc
bản sao hợp đồng nguyên tắc với tổ chức được phép kinh doanh vật liệu nổ công
nghiệp để cung ứng vật liệu nổ công nghiệp đến công trình theo hộ chiếu nổ mìn;
i) Quyết định bổ nhiệm người chỉ
huy nổ mìn của lãnh đạo doanh nghiệp và danh sách thợ mìn, người có liên quan
trực tiếp đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; giấy phép lao động của người nước
ngoài làm việc có liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (nếu có); bản
sao chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận huấn luyện về kỹ thuật an toàn trong
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của người chỉ huy nổ mìn và đội ngũ thợ mìn;
k) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân,
Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng
minh Công an nhân dân của người đến liên hệ.
2. Đối với tổ chức, doanh nghiệp đề
nghị cấp lại Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp nhưng không thay đổi về
địa điểm, quy mô hoạt động, hồ sơ đề nghị bao gồm: báo cáo hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong thời hạn
hiệu lực của giấy phép đã cấp và giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản 1 Điều
này.
3. Trường hợp đáp ứng điều kiện
quy định tại các điểm b, d và đ khoản 1 Điều này nhưng không tự thực hiện việc
nổ mìn, tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu nổ mìn được quyền ký hợp đồng thuê
toàn bộ công việc nổ mìn với tổ chức có Giấy phép dịch vụ nổ mìn.
4. Hồ sơ quy
định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm
quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định; trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm
định, cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; trường hợp không cấp phải
trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
5. Thời hạn của Giấy phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp theo thời hạn của Giấy phép khai thác khoáng sản nhưng
không quá 05 năm; theo thời hạn công trình nhưng không quá 02 năm đối với trường
hợp phục vụ thi công công trình, thử nghiệm, thăm dò khoáng sản, hoạt động dầu
khí và hoạt động khác do Thủ tướng Chính phủ giao.
6. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp đối với tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ
Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 43. Dịch vụ nổ mìn
1. Hình thức và yêu cầu hoạt động
dịch vụ nổ mìn quy định như sau:
a) Dịch vụ nổ mìn là việc thực hiện
hợp đồng nổ mìn giữa tổ chức, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn với tổ chức,
cá nhân có nhu cầu theo quy định của Luật này, bao gồm: dịch vụ nổ mìn tại địa phương có phạm vi hoạt động giới hạn trong
địa bàn đất liền của 01 tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương; dịch vụ nổ
mìn trên thềm lục địa; dịch vụ nổ mìn có phạm vi hoạt động trên toàn lãnh thổ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Số lượng, phạm vi, quy mô của tổ
chức, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn phải phù hợp với nhiệm vụ, nhu cầu
của hoạt động xây dựng, hoạt động khoáng sản tập trung và điều kiện kinh tế -
xã hội đặc thù của địa phương;
c) Trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm
an ninh, trật tự, an toàn xã hội, cơ quan quản lý nhà nước về vật liệu nổ công
nghiệp chỉ định, bắt buộc việc thực hiện dịch vụ nổ mìn ở khu vực, địa điểm có
đặc thù về an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
2. Điều kiện, quyền và nghĩa vụ của
tổ chức, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn quy định như sau:
a) Được thành lập theo quy định của
pháp luật, có đăng ký ngành, nghề cung ứng dịch vụ nổ mìn; đối với tổ chức,
doanh nghiệp cung ứng dịch vụ nổ mìn có phạm vi hoạt động trên toàn lãnh thổ nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải là doanh nghiệp nhà
nước;
b) Có đủ điều kiện về sử dụng, bảo
quản và vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của Luật này; cơ sở vật
chất, kỹ thuật và nhân sự đủ để cung ứng dịch vụ cho tối thiểu 05 tổ chức thuê
dịch vụ;
c) Có quyền và nghĩa vụ theo quy định
của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan khi sử dụng, bảo quản,
vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp để thực hiện dịch vụ nổ mìn.
3. Tổ chức, cá nhân thuê dịch vụ nổ
mìn có quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Không phải có giấy phép đối với
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp đã thuê dịch vụ nổ mìn;
b) Chỉ được thuê một tổ chức,
doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn cung ứng một loại dịch vụ nổ mìn tại một
vị trí, địa điểm;
c) Theo sự điều hành của bên cung ứng
dịch vụ nổ mìn trong các hoạt động cụ thể khi bảo quản, vận chuyển, sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp;
d) Hợp tác, tạo điều kiện hỗ trợ
bên cung ứng dịch vụ nổ mìn các vấn đề liên quan đến an ninh, an toàn trong hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp.
4. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn.
Doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phải có văn bản đề nghị của Bộ Quốc phòng hoặc
cơ quan được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ quản lý vật liệu nổ công
nghiệp;
b) Bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao Giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải có
bản sao Giấy chứng nhận đầu tư;
c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh, trật tự;
d) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với hình thức dịch vụ nổ mìn tại địa phương có
phạm vi hoạt động giới hạn trong địa bàn đất liền của 01 tỉnh hoặc thành phố trực
thuộc trung ương; văn bản đề nghị cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn của cơ quan quản
lý có thẩm quyền đối với dịch vụ nổ mìn trên thềm lục địa hoặc dịch vụ nổ mìn
có phạm vi hoạt động trên toàn lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam;
đ) Đề án dịch vụ nổ mìn nêu rõ mục tiêu, quy mô,
phạm vi, tính phù hợp quy hoạch, nhu cầu về dịch vụ nổ mìn và khả năng đáp ứng
của doanh nghiệp; các điều kiện cần thiết và giải pháp bảo đảm về an ninh, an
toàn trong hoạt động cung ứng dịch vụ nổ mìn; bản sao Giấy phép sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp và phương án nổ mìn điển hình đã thực hiện trong 02 năm trở về
trước tính từ thời điểm đề nghị cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn; giấy tờ, tài liệu
quy định tại các điểm g, h và i khoản 1 Điều 42 của Luật này;
e) Đối với tổ chức, doanh nghiệp đã có Giấy phép
kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, hồ sơ không bao gồm giấy tờ, tài liệu quy định
tại các điểm b, c, d khoản này và điểm h khoản 1 Điều 42 của Luật
này;
g) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước
công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy
chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
5. Đối với tổ chức, doanh nghiệp đề nghị cấp lại,
điều chỉnh Giấy phép dịch vụ nổ mìn, hồ sơ đề nghị bao gồm:
văn bản đề nghị cấp lại, điều chỉnh Giấy phép dịch vụ nổ mìn; báo cáo hoạt động
dịch vụ nổ mìn trong thời hạn hiệu lực của Giấy phép đã cấp lần trước và giấy tờ,
tài liệu quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 4 Điều này.
6. Hồ sơ quy định tại khoản 4 và
khoản 5 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép dịch vụ nổ
mìn; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
7. Giấy phép dịch vụ nổ mìn có thời hạn 02 năm.
Điều 44. Vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp
1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển
vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp được phép
sản xuất, kinh doanh hoặc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; doanh nghiệp có đăng
ký ngành, nghề vận chuyển hàng hóa;
b) Phương tiện vận chuyển vật liệu
nổ công nghiệp phải đủ điều kiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn
trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; bảo đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;
c) Người quản lý, người điều khiển
phương tiện, áp tải và người phục vụ có liên quan đến vận chuyển vật liệu nổ
công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn
phù hợp với vị trí, chức trách đảm nhiệm, được huấn luyện về an toàn, phòng
cháy và chữa cháy;
d) Có Giấy phép vận chuyển vật liệu
nổ công nghiệp; biểu trưng báo hiệu phương tiện đang vận chuyển vật liệu nổ
công nghiệp.
2. Người thực hiện vận chuyển vật
liệu nổ công nghiệp phải tuân theo quy định sau đây:
a) Thực hiện đúng nội dung ghi
trong Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
b) Kiểm tra
tình trạng hàng hóa trước khi xuất phát hoặc sau mỗi lần phương tiện dừng, đỗ
và khắc phục ngay sự cố xảy ra;
c) Có phương án vận chuyển bảo đảm
an toàn, phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp ứng phó sự cố khẩn cấp;
d) Thực hiện đầy đủ thủ tục giao,
nhận về hàng hóa, tài liệu liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng
dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại
giao; không vận chuyển khi thời tiết bất thường. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc
do sự cố phải thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ quan Công
an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ;
e) Không được chở vật liệu nổ công nghiệp và người
trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển.
3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị nêu rõ lý do, khối lượng, số lượng, chủng loại vật liệu nổ công nghiệp cần
vận chuyển; nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển; họ và tên, địa
chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện; biển
kiểm soát của phương tiện;
b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để sản xuất,
kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của tổ chức, doanh nghiệp nhận vật
liệu nổ công nghiệp;
c) Các loại giấy tờ chứng minh đủ điều kiện vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều
này;
d) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu
hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ.
4. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy
phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp đối với đối tượng không thuộc phạm vi
quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị điều chỉnh nội
dung Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
b) Bản sao Giấy phép vận chuyển vật
liệu nổ công nghiệp.
5. Hồ sơ đề
nghị cấp Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp lập thành 01 bộ và nộp tại
cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
6. Trong thời
hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp, điều chỉnh Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công
nghiệp; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy
phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển;
trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ
quan đã cấp giấy phép.
7. Trường hợp vận chuyển vật liệu
nổ công nghiệp bằng nhiều phương tiện trong cùng một chuyến thì chỉ cấp 01 Giấy
phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp; nếu vận chuyển bằng nhiều loại phương
tiện giao thông thì phải cấp riêng cho mỗi loại phương tiện 01 Giấy phép vận
chuyển vật liệu nổ công nghiệp.
8. Trường hợp vận chuyển vật liệu
nổ công nghiệp bên trong ranh giới mỏ, công trường hoặc cơ sở sản xuất, bảo quản
vật liệu nổ công nghiệp trên các đường không giao cắt với đường thủy, đường bộ
công cộng thì không phải xin cấp giấy phép, nhưng phải thực hiện đúng quy định
tại các điểm b, c, d và e khoản 2 Điều này.
9. Khi có yêu cầu bảo đảm an ninh,
trật tự, an toàn xã hội trong các hoạt động cấp quốc gia hoặc ở khu vực có yêu
cầu đặc biệt về bảo đảm an ninh, trật tự thì cơ quan có thẩm quyền quyết định tạm
ngừng cấp giấy phép hoặc tạm ngừng hiệu lực thi hành của Giấy phép vận chuyển vật
liệu nổ công nghiệp.
10. Việc cấp, điều chỉnh, thu hồi
và tạm ngừng cấp mệnh lệnh vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp đối với đối tượng
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng.
Điều 45.
Trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh
doanh, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động
nghiên cứu, chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo
quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp có trách nhiệm sau
đây:
a) Có giấy phép, giấy chứng nhận
hoặc phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền;
b) Thành lập bộ phận quản lý và kiểm
tra an toàn, đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn, xây dựng phương án nổ mìn, kế
hoạch ứng cứu khẩn cấp, ban hành nội quy, quy định, quy trình bảo đảm an ninh,
an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường trong hoạt động vật liệu nổ
công nghiệp;
c) Bảo quản, lưu trữ sổ sách, chứng
từ đối với từng loại vật liệu nổ công nghiệp trong thời hạn 10 năm;
d) Báo cáo định kỳ, báo cáo trong
trường hợp đột xuất.
2. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất,
kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp chỉ được mua bán sản phẩm đúng khối
lượng, số lượng, chủng loại theo giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.
3. Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định chi tiết khoản 1 Điều này.
Chương IV
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
TIỀN CHẤT THUỐC NỔ
Điều 46. Nghiên cứu, chế tạo,
sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ
1. Việc nghiên cứu, chế tạo tiền
chất thuốc nổ do tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh nghiệp sản xuất tiền
chất thuốc nổ thực hiện.
2. Việc sản xuất tiền chất
thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Do tổ chức, doanh nghiệp
được thành lập theo quy định của pháp luật thực hiện;
b) Địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ phải
bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị,
phương tiện phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô và
đặc điểm nguyên liệu, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm yêu cầu về an toàn,
phòng cháy và chữa cháy; khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần
bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;
c) Có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp
để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất
lượng nguyên liệu trong quá trình sản xuất;
d) Chỉ được sản xuất, bán sản phẩm đúng chủng loại
cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất
thuốc nổ.
3. Việc kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm
đủ điều kiện sau đây:
a) Do doanh nghiệp được thành lập theo quy định
của pháp luật thực hiện;
b) Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ
tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trang thiết bị
an toàn, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với công trình,
đối tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định có
liên quan; kho chứa hoặc kho thuê theo hợp đồng để chứa tiền chất thuốc nổ phải
bảo đảm điều kiện về bảo quản chất lượng trong thời gian kinh doanh; công cụ,
thiết bị chứa đựng, lưu giữ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm chất lượng và vệ
sinh môi trường; phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo quy định của
pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm;
có chứng từ hợp pháp chứng minh rõ nguồn
gốc nơi sản xuất, nơi nhập khẩu hoặc nơi cung cấp loại tiền chất thuốc nổ kinh
doanh; có trang thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc có
hợp đồng vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường;
c) Có kế hoạch hoặc
biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa
chất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của Luật Hóa chất;
d) Người trực tiếp quản lý, người phục vụ có
liên quan đến kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được huấn luyện về kỹ thuật an
toàn hóa chất, phòng cháy và chữa cháy.
4. Việc xuất khẩu, nhập khẩu tiền
chất thuốc nổ thực hiện theo quy định sau đây:
a) Doanh nghiệp được phép sản xuất,
kinh doanh tiền chất thuốc nổ thì được xuất khẩu, nhập khẩu
tiền chất thuốc nổ;
b) Chỉ được
xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ khi có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu
tiền chất thuốc nổ do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp;
c) Việc ủy thác nhập khẩu tiền chất
thuốc nổ chỉ được thực hiện giữa các doanh nghiệp được phép sản xuất, doanh
nghiệp được phép kinh doanh hoặc tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với
doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ.
5. Miễn trừ cấp phép trong trường
hợp sau đây:
a) Miễn trừ việc cấp giấy phép
kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ phục vụ cho nghiên cứu khoa
học, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống;
b) Tổ chức nhập khẩu tiền chất thuốc
nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm phải có Giấy phép
nhập khẩu tiền chất thuốc nổ và được miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền
chất thuốc nổ nhưng vẫn phải bảo đảm điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 3
Điều này;
c) Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc
nổ không hết khi bán lại cho tổ chức cung cấp tiền chất thuốc nổ hợp pháp được
miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ.
Điều 47. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất
thuốc nổ
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận
đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ bao
gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ;
b) Bản sao quyết định thành lập của cơ quan có
thẩm quyền hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
c) Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây
dựng công trình sản xuất tiền chất thuốc nổ theo quy định của pháp luật về quản
lý, đầu tư xây dựng;
d) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat
có hàm lượng từ 98,5% trở lên;
đ) Bản sao văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy đối với nhà, công trình sản xuất, kho bảo quản
tiền chất thuốc nổ;
e) Bản sao quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá
tác động môi trường đối với cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ; bản sao Giấy xác
nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường;
g) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn
cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc
giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
2. Doanh nghiệp đang sản xuất tiền chất thuốc nổ
có yêu cầu chuyển đổi tên doanh nghiệp mà không có sự thay đổi về điều kiện sản
xuất, chỉ cần có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất
tiền chất thuốc nổ, bản sao quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cho
phép đổi tên doanh nghiệp và bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh,
trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm
lượng từ 98,5% trở lên do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp.
3. Doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ có cải
tạo, nâng cấp hạ tầng và thiết bị sản xuất tiền chất thuốc nổ nhưng không làm
giảm các yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về mặt bằng, công nghệ và
điều kiện về phòng, chống cháy, nổ, kỹ thuật an toàn của dây chuyền sản xuất đã
được cấp phép, sau khi thực hiện cải tạo, nâng cấp, doanh nghiệp sản xuất tiền
chất thuốc nổ làm văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền
chất thuốc nổ.
4. Doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ bị sự
cố, tai nạn phá hủy làm hư hỏng dây chuyền sản xuất, sau khi có kết quả điều
tra và sửa chữa phục hồi, doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ phải lập hồ
sơ kỹ thuật của quá trình sửa chữa, phục hồi và làm văn bản đề nghị cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ.
5. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy
chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ lập thành 01 bộ và nộp tại
cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm
quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất
thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 48. Thủ tục cấp Giấy
phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy
phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh tiền
chất thuốc nổ;
b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
hoặc bản sao Giấy chứng nhận đầu tư, trong đó có ngành, nghề liên quan đến hóa
chất hoặc vật liệu nổ công nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;
c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh, trật tự đối với doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ là Amoni
nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên;
d) Bản sao văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy đối với kho, phương tiện chuyên dùng vận chuyển
tiền chất thuốc nổ;
đ) Bảng kê khai hệ thống kho, bến cảng, nhà xưởng
của cơ sở kinh doanh, văn bản cho phép đưa công trình vào sử dụng; danh sách
các phương tiện vận tải chuyên dùng và bản sao giấy phép lưu hành; kế hoạch hoặc
biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện vận chuyển
tiền chất thuốc nổ;
e) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn
cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc
giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy
phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp
phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép kinh doanh
tiền chất thuốc nổ có thời hạn 05 năm.
3. Thủ tục cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh Giấy
phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ thực hiện như sau:
a) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ hết hạn
được cấp đổi. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị cấp đổi;
trường hợp tổ chức kinh doanh tiền chất thuốc nổ có thay đổi nội dung đăng ký
doanh nghiệp, địa điểm, quy mô hoặc điều kiện kinh doanh thì phải cung cấp giấy
tờ, tài liệu chứng minh nội dung thay đổi;
b) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ được
cấp lại trong trường hợp bị mất, hư hỏng. Thời hạn hiệu lực của giấy phép cấp lại
không thay đổi. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị cấp
lại; văn bản nêu rõ lý do mất, hư hỏng và kết quả xử lý;
c) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ được
điều chỉnh trong trường hợp thay đổi nội dung đăng
ký doanh nghiệp, địa điểm, quy mô, điều
kiện hoạt động hoặc thông tin liên quan đến tổ chức đăng ký. Hồ sơ đề
nghị bao gồm: văn bản đề nghị điều chỉnh; giấy tờ, tài liệu
liên quan chứng minh nội dung thay đổi. Thời hạn hiệu lực của Giấy phép không thay đổi;
d) Hồ sơ quy định tại các điểm a,
b và c khoản này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh
Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 49. Thủ tục cấp giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ
1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập
khẩu tiền chất thuốc nổ bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu hoặc
nhập khẩu;
b) Bản sao Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc
nổ đối với doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ hoặc bản sao Giấy chứng
nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp sản xuất tiền
chất thuốc nổ;
c) Bản sao hợp đồng, đơn đặt hàng hoặc hóa đơn
mua, bán tiền chất thuốc nổ;
d) Bản thuyết minh quy trình sản xuất, thử nghiệm
hoặc đề cương nghiên cứu, trong đó có sử dụng tiền chất thuốc nổ đối với trường
hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản
xuất, nghiên cứu, thử nghiệm;
đ) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn
cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy
chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này lập thành
01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định. Trong thời hạn 05
ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, cấp giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời
bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ
có thời hạn 06 tháng.
3. Tổ chức, doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép
nhập khẩu tiền chất thuốc nổ không phải thực hiện các quy định về cấp Giấy xác
nhận khai báo hóa chất thuộc danh mục hóa chất phải khai báo theo quy định của Luật Hóa chất.
Điều 50. Vận
chuyển tiền chất thuốc nổ
1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển
tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp được phép
sản xuất, kinh doanh hoặc sử dụng tiền chất thuốc nổ;
doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề vận chuyển hàng hóa;
b) Có phương tiện đủ điều kiện vận
chuyển tiền chất thuốc nổ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật về an toàn trong hoạt động tiền chất thuốc nổ; bảo
đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;
c) Người quản lý, người điều khiển
phương tiện, áp tải và người phục vụ có liên quan đến vận chuyển tiền chất
thuốc nổ phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí, chức
trách đảm nhiệm, được huấn luyện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;
d) Có mệnh lệnh vận chuyển hoặc Giấy
phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ; biểu trưng báo hiệu phương tiện đang vận
chuyển tiền chất thuốc nổ.
2. Người thực hiện vận chuyển tiền
chất thuốc nổ phải tuân theo các quy định sau đây:
a) Thực hiện đúng nội dung ghi
trong Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ;
b) Kiểm tra tình trạng hàng hóa
trước khi xuất phát hoặc sau mỗi lần phương tiện dừng, đỗ và khắc phục ngay sự
cố xảy ra;
c) Có phương án bảo đảm vận chuyển
an toàn, phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp ứng phó sự cố khẩn cấp;
d) Thực hiện đầy đủ thủ tục giao,
nhận về hàng hóa, tài liệu liên quan đến tiền chất thuốc nổ;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận
chuyển tiền chất thuốc nổ ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng dầu,
nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại
giao; không vận chuyển tiền chất thuốc nổ khi thời tiết bất thường. Trường hợp
cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố phải thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ
quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ;
e) Không được chở tiền chất thuốc nổ và người
trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển.
3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận
chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ
Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị nêu rõ lý do, khối lượng, chủng loại tiền chất thuốc nổ cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển;
họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển
phương tiện; biển kiểm soát của phương tiện;
b) Bản sao quyết định thành lập của
cơ quan có thẩm quyền hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tiền chất
thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên;
d) Các loại giấy tờ chứng
minh đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo quy định tại khoản 1 Điều này;
đ) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh
Công an nhân dân của người đến liên hệ.
4. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy
phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị điều chỉnh nội
dung Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ;
b) Bản sao Giấy phép vận chuyển tiền
chất thuốc nổ.
5. Hồ sơ quy
định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an
có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
6. Trong thời
hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền phải cấp, điều chỉnh Giấy phép vận chuyển tiền chất
thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do.
Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc
nổ chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày
hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.
7. Trường hợp vận chuyển tiền chất
thuốc nổ bằng nhiều phương tiện trong cùng một chuyến thì chỉ cấp 01 Giấy phép
vận chuyển tiền chất thuốc nổ; nếu vận chuyển bằng nhiều loại phương tiện giao
thông thì phải cấp riêng cho mỗi loại phương tiện 01 Giấy phép vận chuyển tiền
chất thuốc nổ.
8. Trường hợp không có kho, phương
tiện vận chuyển thì phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo
quản, vận chuyển tiền chất thuốc nổ.
9. Trường hợp vận chuyển tiền chất
thuốc nổ bên trong ranh giới mỏ, công trường hoặc cơ sở sản xuất, bảo quản tiền
chất thuốc nổ trên các đường không giao cắt với đường thủy, đường bộ công cộng
thì không phải xin cấp giấy phép, nhưng phải thực hiện đúng quy định tại các điểm
b, c, d và e khoản 2 Điều này.
10. Khi có yêu cầu bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội trong các hoạt động cấp quốc gia hoặc ở khu vực
có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an ninh, trật tự thì cơ quan có thẩm quyền quyết
định tạm ngừng cấp Giấy phép hoặc tạm ngừng hiệu lực thi hành của Giấy phép vận
chuyển tiền chất thuốc nổ.
11. Thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi
và tạm ngừng cấp mệnh lệnh vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng thuộc
phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng.
Điều 51.
Trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh
doanh, vận chuyển, sử dụng tiền chất thuốc nổ
1. Tổ chức, doanh nghiệp duy trì đủ
điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường
trong quá trình hoạt động nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển,
bảo quản, sử dụng tiền chất thuốc nổ và có trách nhiệm sau đây:
a) Bảo quản, lưu trữ sổ sách, chứng
từ đối với từng loại tiền chất thuốc nổ trong thời hạn 05 năm;
b) Báo cáo định kỳ, báo cáo trong
trường hợp đột xuất;
c) Bảo đảm quy định về an toàn
trong sử dụng, cất trữ, bảo quản, xử lý hóa chất bị thải bỏ đối với hóa chất
nguy hiểm theo quy định của Luật Hóa chất.
2. Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc
nổ chỉ được mua tiền chất thuốc nổ trong danh mục tiền chất thuốc nổ được phép
sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam từ tổ chức sản xuất, kinh doanh tiền
chất thuốc nổ hợp pháp; bán lại tiền chất thuốc nổ không sử dụng hết cho tổ chức
sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ hợp pháp.
3. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất,
kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, giấy
chứng nhận và chỉ được mua, bán tiền chất thuốc nổ trong danh mục tiền chất thuốc
nổ được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam.
4. Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định
chi tiết khoản 1 Điều này.
Chương V
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
CÔNG CỤ HỖ TRỢ
Điều 52.
Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, sửa chữa công
cụ hỗ trợ
1. Việc nghiên cứu, chế tạo, sản
xuất, sửa chữa công cụ hỗ trợ do tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng thực hiện và phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Được Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng giao trách nhiệm nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sửa chữa
công cụ hỗ trợ;
b) Bảo đảm điều kiện về an ninh,
trật tự, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường;
c) Việc nghiên cứu, chế tạo công cụ
hỗ trợ do tổ chức, doanh nghiệp sản xuất công cụ hỗ trợ thực hiện trên cơ sở đề
án nghiên cứu của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
d) Có đủ phương tiện, thiết bị đo
lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác
kiểm tra chất lượng sản phẩm trong quá trình sản xuất; có nơi thử nghiệm riêng
biệt, an toàn theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;
đ) Chủng loại sản phẩm phải bảo đảm
chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; sản phẩm công cụ hỗ trợ phải có
nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng;
e) Người quản lý, người lao động,
người phục vụ có liên quan đến sản xuất công cụ hỗ trợ phải bảo đảm điều kiện về
an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật
an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong các hoạt động liên quan đến
sản xuất công cụ hỗ trợ.
2. Việc kinh doanh công cụ hỗ trợ
phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:
a) Tổ chức kinh doanh công cụ hỗ
trợ phải là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật;
b) Bảo đảm điều kiện về an ninh,
trật tự, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường;
c) Kho, phương tiện vận chuyển,
thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản,
vận chuyển công cụ hỗ trợ, phòng cháy và chữa cháy;
d) Người quản lý, người phục vụ có
liên quan đến kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm điều kiện về an
ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về quản lý
công cụ hỗ trợ, phòng cháy và chữa cháy;
đ) Chỉ được kinh doanh công cụ hỗ
trợ bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và theo Giấy phép kinh doanh công cụ
hỗ trợ.
3. Việc xuất khẩu, nhập khẩu công
cụ hỗ trợ thực hiện theo quy định sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp được phép
sản xuất, kinh doanh công cụ hỗ trợ thì được xuất khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ;
b) Công cụ hỗ trợ xuất khẩu, nhập
khẩu phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; chủng loại, nhãn hiệu, số hiệu,
ký hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng trên từng công cụ hỗ trợ.
4. Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc quản lý, huấn luyện và sử dụng
động vật nghiệp vụ.
Điều 53. Thủ
tục cấp Giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh công cụ hỗ trợ đối với tổ chức, doanh nghiệp không thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh công cụ hỗ trợ;
b) Bản sao quyết định thành lập hoặc
bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
c) Bản sao giấy tờ, tài liệu chứng
minh bảo đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy đối với khu vực kinh
doanh và kho bảo quản công cụ hỗ trợ;
d) Danh sách người quản lý, người
phục vụ có liên quan trực tiếp đến công tác bảo quản và kinh doanh công cụ hỗ
trợ; hồ sơ cá nhân của người đại diện doanh nghiệp; kế hoạch hoặc biện pháp
phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho bảo quản công cụ hỗ trợ;
đ) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công
an nhân dân của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép
kinh doanh công cụ hỗ trợ bao gồm:
báo cáo hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ trong thời hạn hiệu lực của giấy
phép đã cấp và giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh
công cụ hỗ trợ lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ
trưởng Bộ Công an quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh công
cụ hỗ trợ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
4. Thủ tục cấp Giấy phép kinh
doanh công cụ hỗ trợ đối với tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ
Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 54. Thủ
tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xuất
khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ đối với tổ chức, doanh nghiệp không thuộc phạm
vi quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép
xuất khẩu, nhập khẩu của tổ chức, doanh nghiệp;
b) Bản sao Giấy phép kinh doanh
công cụ hỗ trợ;
c) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh
Công an nhân dân của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ
quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu công
cụ hỗ trợ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ có thời hạn 30 ngày.
3. Thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu,
nhập khẩu công cụ hỗ trợ đối với tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 55. Đối
tượng được trang bị công cụ hỗ trợ
1. Đối tượng được trang bị công cụ
hỗ trợ bao gồm:
a) Quân đội nhân dân;
b) Dân quân tự vệ;
c) Cảnh sát biển;
d) Công an nhân dân;
đ) Cơ yếu;
e) Cơ quan điều tra của Viện kiểm
sát nhân dân tối cao;
g) Cơ quan thi hành án dân sự;
h) Kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng
chuyên trách, Kiểm ngư, lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên
ngành thủy sản;
i) Hải quan cửa khẩu, lực lượng
chuyên trách chống buôn lậu của Hải quan;
k) Đội kiểm tra của lực lượng Quản
lý thị trường;
l) An ninh hàng không, lực lượng
trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải;
m) Lực lượng bảo vệ cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp; doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ;
n) Ban Bảo vệ dân phố;
o) Câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể
thao có giấy phép hoạt động;
p) Cơ sở cai nghiện ma túy;
q) Các đối tượng khác có nhu cầu
trang bị công cụ hỗ trợ thì căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ, Bộ trưởng
Bộ Công an quyết định.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ
vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị, sử dụng công cụ
hỗ trợ đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển,
Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Quốc phòng.
3. Bộ trưởng
Bộ Công an căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ quy định việc trang bị công
cụ hỗ trợ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 56. Thủ
tục trang bị công cụ hỗ trợ
1. Thủ tục
trang bị công cụ hỗ trợ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng thực hiện theo quy định sau đây:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị trang bị của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, doanh nghiệp nêu rõ nhu cầu, điều kiện, số lượng, chủng loại công
cụ hỗ trợ cần trang bị; bản sao quyết định thành lập cơ
quan, tổ chức hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; bản sao quyết
định thành lập lực lượng bảo vệ chuyên trách đối với cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp thành lập lực lượng bảo vệ chuyên trách; giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh
Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề nghị trang bị công cụ
hỗ trợ lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép
trang bị công cụ hỗ trợ và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thực
hiện việc trang bị; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý
do;
d) Giấy phép trang bị công cụ hỗ
trợ có thời hạn 30 ngày.
2. Thủ tục trang bị công cụ hỗ trợ
đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển, Cơ
yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 57. Thủ
tục cấp Giấy phép mua công cụ hỗ trợ
1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm
vi quản lý của Bộ Công an được phép sản xuất, kinh doanh công cụ hỗ trợ khi mua
công cụ hỗ trợ phải lập hồ sơ đề nghị bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép
mua công cụ hỗ trợ, trong đó nêu rõ số lượng, chủng loại công cụ hỗ trợ; tên, địa
chỉ cơ sở, doanh nghiệp bán lại;
b) Giấy giới thiệu kèm theo bản
sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh
Công an nhân dân của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép mua
công cụ hỗ trợ lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ
trưởng Bộ Công an quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép mua công cụ hỗ trợ; trường hợp
không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép mua công cụ hỗ
trợ có thời hạn 30 ngày.
3. Thủ tục cấp Giấy phép mua công
cụ hỗ trợ đối với tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép kinh
doanh công cụ hỗ trợ thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 58. Thủ
tục cấp Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ, Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ
trợ
1. Thủ tục cấp
Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ, Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ đối với
đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định
sau đây:
a) Giấy phép sử dụng công cụ
hỗ trợ được cấp đối với các loại súng bắn điện, hơi ngạt, chất độc, chất
gây mê, từ trường, laze, lưới; súng phóng dây mồi; súng bắn đạn nhựa, nổ, cao su, hơi cay, pháo hiệu, đánh dấu; các loại
dùi cui điện, dùi cui kim loại. Đối với các loại công cụ hỗ trợ khác thì cấp Giấy
xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ;
b) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử
dụng công cụ hỗ trợ hoặc Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ số lượng, chủng loại,
nước sản xuất, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu của từng công cụ hỗ trợ; bản sao
Giấy phép trang bị công cụ hỗ trợ; bản sao hóa đơn hoặc bản sao phiếu xuất
kho; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng
minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên
hệ;
c) Hồ sơ đề nghị cấp đổi, cấp lại
Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ hoặc Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ bao gồm: văn bản đề nghị nêu
rõ lý do, số lượng, chủng loại, nhãn hiệu, số
hiệu, ký hiệu từng loại công cụ hỗ trợ. Trường hợp mất, hư
hỏng Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ hoặc Giấy xác nhận đăng
ký công cụ hỗ trợ phải có văn bản nêu rõ lý do và kết quả xử lý; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước
công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của
người đến liên hệ;
d) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử
dụng công cụ hỗ trợ, Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ lập thành 01 bộ
và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định;
đ) Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền kiểm tra thực tế, cấp
Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ hoặc Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ;
trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
e) Giấy phép sử dụng công cụ hỗ
trợ chỉ cấp cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được trang bị và có thời hạn 05
năm. Giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ hết hạn được cấp đổi; bị mất, hư hỏng được cấp lại;
g) Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ
trợ chỉ cấp cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được trang bị và không có thời hạn.
Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ bị mất, hư hỏng được cấp lại.
2. Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng
công cụ hỗ trợ, Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ đối với đối tượng thuộc
Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh sát biển, Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở
đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực
hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 59. Vận
chuyển công cụ hỗ trợ
1. Việc vận chuyển công cụ hỗ trợ
thực hiện theo quy định sau đây:
a) Phải có mệnh lệnh vận chuyển
công cụ hỗ trợ hoặc Giấy phép vận chuyển công cụ hỗ trợ của cơ quan có thẩm quyền;
b) Bảo đảm bí mật, an toàn;
c) Vận chuyển với số lượng lớn hoặc
công cụ hỗ trợ dễ cháy, nổ, nguy hiểm phải có phương tiện chuyên dùng và bảo đảm
các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy;
d) Không được chở công cụ hỗ trợ
và người trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận
chuyển;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận
chuyển công cụ hỗ trợ ở nơi đông người, khu vực dân cư, nơi có công trình quan
trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao. Trường hợp cần nghỉ
qua đêm hoặc do sự cố, khi không đủ lực lượng bảo vệ phải thông báo ngay cho cơ
quan quân sự, cơ quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo
vệ.
2. Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển
công cụ hỗ trợ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng
thực hiện theo quy định sau đây:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ lý do, số lượng,
chủng loại, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển; họ và tên, địa
chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện; biển
kiểm soát của phương tiện; giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công
dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến
liên hệ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản
này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ
Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép vận chuyển
công cụ hỗ trợ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
d) Giấy phép vận chuyển công cụ hỗ
trợ có thời hạn 30 ngày. Giấy phép vận chuyển công cụ hỗ
trợ chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày
hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.
3. Trình tự, thủ tục cấp mệnh lệnh
vận chuyển công cụ hỗ trợ đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự
vệ, Cảnh sát biển, Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 60. Thủ
tục cấp Giấy phép sửa chữa công cụ hỗ trợ
1. Thủ tục cấp Giấy phép sửa chữa
công cụ hỗ trợ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng
thực hiện như sau:
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ số lượng, chủng loại
công cụ hỗ trợ cần sửa chữa, nơi sửa chữa, thời gian sửa chữa; giấy giới thiệu
kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng
minh Công an nhân dân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sửa
chữa công cụ hỗ trợ lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do
Bộ trưởng Bộ Công an quy định;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy phép sửa chữa
công cụ hỗ trợ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Thủ tục cấp Giấy phép sửa chữa
công cụ hỗ trợ đối với đối tượng thuộc Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ, Cảnh
sát biển, Cơ yếu và câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao thuộc
phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng.
Điều 61. Sử dụng
công cụ hỗ trợ
1. Người được giao công cụ hỗ trợ
khi thực hiện nhiệm vụ phải tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều
22 của Luật này và được sử dụng trong trường hợp sau đây:
a) Trường hợp quy định tại Điều 23 của Luật này;
b) Ngăn chặn, giải tán biểu tình bất
hợp pháp, bạo loạn, gây rối trật tự công cộng xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự,
an toàn xã hội;
c) Ngăn chặn người đang có hành vi
đe dọa đến tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ hoặc người khác;
d) Ngăn chặn, giải tán việc gây rối,
chống phá, không phục tùng mệnh lệnh của người thi hành công vụ, làm mất an
ninh, an toàn trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, trường giáo dưỡng, cơ sở
giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện ma túy;
đ) Phòng vệ chính đáng, tình thế cấp
thiết theo quy định của pháp luật.
2. Người được giao sử dụng công cụ
hỗ trợ không phải chịu trách nhiệm về thiệt hại khi việc sử dụng công cụ
hỗ trợ đã tuân thủ quy định tại Điều này và quy định khác của pháp luật có
liên quan; trường hợp sử dụng công cụ hỗ trợ vượt quá giới hạn phòng vệ chính
đáng, gây thiệt hại rõ ràng vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết, lợi
dụng hoặc lạm dụng việc sử dụng công cụ hỗ trợ để xâm phạm tính mạng, sức
khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân thì bị xử lý theo
quy định của pháp luật.
Điều 62.
Trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh
doanh, vận chuyển, sửa chữa công cụ hỗ trợ
1. Phải bảo đảm điều kiện về an
ninh, trật tự, an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường trong quá
trình hoạt động nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, sửa chữa
công cụ hỗ trợ.
2. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất,
kinh doanh công cụ hỗ trợ chỉ mua, bán, xuất khẩu, nhập khẩu và sửa chữa công cụ
hỗ trợ theo giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp.
Chương VI
TIẾP NHẬN, THU
GOM, PHÂN LOẠI, BẢO QUẢN, THANH LÝ, TIÊU HỦY VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ
Điều 63.
Nguyên tắc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải
trình báo, khai báo, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho cơ quan
quân sự, cơ quan Công an hoặc Ủy ban nhân dân nơi gần nhất trong trường hợp
không thuộc đối tượng trang bị, sử dụng theo quy định của pháp luật mà có từ bất
kỳ nguồn nào hoặc phát hiện, thu nhặt được.
2. Việc tiếp nhận, thu gom, phân
loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phải bảo
đảm an toàn và hạn chế ảnh hưởng đến môi trường. Việc vận chuyển vũ khí, vật liệu
nổ, công cụ hỗ trợ tiếp nhận, thu gom được phải sử dụng phương tiện chuyên dùng
hoặc các phương tiện khác nhưng phải bảo đảm an toàn.
3. Việc tiếp nhận, thu gom vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phải được tiến hành thường xuyên và thông qua các đợt
vận động.
4. Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ còn giá trị sử dụng sau khi được phân loại sẽ được đưa vào sử dụng theo quy
định của pháp luật.
5. Việc phân
loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trang bị
đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng do Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng quy định; đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc
phòng do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
6. Người làm công tác tiếp nhận,
thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ phải được tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ và được
trang bị các thiết bị bảo vệ để bảo đảm an toàn.
Điều 64. Tiếp
nhận, thu gom vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
1. Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ tiếp nhận, thu gom bao gồm: các
loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ quy định tại Điều 3 của
Luật này; phế liệu, phế phẩm, phụ kiện của vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ; chất nổ từ bom, mìn, lựu đạn, đạn, quả nổ, ngư lôi, thủy lôi.
2. Các trường hợp tiếp nhận, thu
gom bao gồm:
a) Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ của cơ quan, tổ chức, cá nhân không được trang bị hoặc sở hữu theo quy định
của pháp luật;
b) Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ có liên quan đến vụ án đã được cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của
pháp luật; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do cơ quan chức năng phát hiện,
thu giữ;
c) Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ do cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện nhưng không xác định được cơ quan, tổ
chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý hoặc sở hữu; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ
hỗ trợ sau chiến tranh còn tồn tại ở ngoài xã hội.
Điều 65. Đào
bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào
bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ phải nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị nêu rõ lý do, mục đích,
yêu cầu đào bới, tìm kiếm; bản sao tài liệu chứng minh việc sử dụng, quản lý hoặc
thi công công trình hợp pháp tại địa điểm đề nghị đào bới, tìm kiếm;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải trả lời bằng văn bản,
trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do.
2. Tổ chức, cá nhân đề nghị đào bới,
tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ sau khi được Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép
đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ phải đề nghị hoặc thuê tổ chức, đơn vị được
phép đào bới, tìm kiếm quy định tại khoản 5 Điều này thực hiện việc đào bới,
tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ.
3. Tổ chức, cá nhân đề nghị đào bới,
tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ phải có văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp
xã ít nhất 05 ngày trước khi thực hiện việc đào bới, tìm kiếm để có phương án
phối hợp bảo đảm an toàn. Việc đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ chỉ được
thực hiện trong phạm vi, địa điểm đã được cho phép.
4. Trường hợp tổ chức, cá nhân đề
nghị có nhu cầu đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ ngoài phạm vi, địa điểm
đã được cho phép thì phải có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện. Chậm nhất
trong thời gian 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có văn bản trả
lời; trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do.
5. Tổ chức, đơn vị được phép thực
hiện đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ bao gồm: đơn vị chuyên ngành kỹ thuật về vũ khí, công binh thuộc Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an; tổ chức khác được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
Điều 66. Thẩm
quyền tiếp nhận, thu gom, phân loại, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ
1. Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện,
cơ quan quân sự, cơ quan Công an, đơn vị Quân đội có thẩm quyền tiếp nhận, thu
gom vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Cơ quan quân sự, cơ quan Công
an cấp huyện, đơn vị Quân đội cấp Trung đoàn trở lên có trách nhiệm phân loại
vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đã tiếp nhận, thu gom.
3. Cơ quan, đơn vị cấp trên trực
tiếp của cơ quan quy định tại khoản 2 Điều này có thẩm quyền quyết định thanh
lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
4. Cơ quan quân sự, cơ quan Công
an cấp huyện, đơn vị Quân đội cấp Trung đoàn trở lên thực hiện việc tiêu hủy vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
5. Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ là vật chứng hoặc liên quan đến vụ án được xử lý theo quy định của pháp luật
về tố tụng hình sự.
Điều 67.
Trình tự, thủ tục tiếp nhận, thu gom vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
1. Trình tự, thủ tục tiếp nhận vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thực hiện như sau:
a) Tổ chức tiếp nhận vũ khí, vật
liệu nổ, công cụ hỗ trợ;
b) Lập biên bản tiếp nhận vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; biên bản tiếp nhận được lập thành 02 bản, 01 bản
giao cho cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nộp, 01 bản lưu tại cơ quan tiếp nhận;
c) Ghi vào sổ tiếp nhận, thu gom đầy
đủ các thông tin liên quan đến việc tiếp nhận vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ.
2. Trình tự, thủ tục thu gom vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thực hiện như sau:
a) Tổ chức thu gom vũ khí, vật liệu
nổ, công cụ hỗ trợ;
b) Lập biên bản thu gom vũ khí, vật
liệu nổ, công cụ hỗ trợ;
c) Ghi vào sổ tiếp nhận, thu gom đầy
đủ các thông tin về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do cơ quan, tổ chức, cá
nhân trình báo.
3. Trường hợp thu gom vũ khí hạng
nặng, bom, mìn, lựu đạn, quả nổ, ngư lôi, thủy lôi, vật liệu nổ, đầu đạn tên lửa,
đạn pháo và đầu đạn pháo các loại hoặc các vũ khí khác cần phải có kỹ thuật
chuyên ngành xử lý thì cơ quan Công an hoặc Ủy ban nhân dân nơi tiếp nhận thông
tin phải tổ chức bảo vệ và thông báo ngay cho cơ quan quân sự cấp huyện, đơn vị
Quân đội cấp Trung đoàn trở lên để tổ chức thu gom, xử lý theo thẩm quyền.
4. Trường hợp cơ quan tiếp nhận,
thu gom cho rằng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có dấu hiệu liên quan đến
hoạt động phạm tội thì phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để có biện pháp
xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 68. Tổ
chức giao nhận vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
1. Việc lập thống kê bàn giao cho
cơ quan quân sự để xử lý theo quy định đối với bom, mìn, lựu đạn, quả nổ, ngư lôi,
thủy lôi, vật liệu nổ, đầu đạn tên lửa, đạn pháo và đầu đạn pháo các loại đã tiếp
nhận, thu gom thực hiện như sau:
a) Cơ quan Công an và Ủy ban nhân
dân cấp xã, cấp huyện lập thống kê bàn giao cho cơ quan quân sự cấp huyện;
b) Cơ quan Công an cấp tỉnh và các
đơn vị thuộc Bộ Công an lập thống kê bàn giao cho cơ quan quân sự cấp tỉnh;
c) Khi bàn giao phải lập biên bản,
kèm theo bảng thống kê ghi cụ thể chủng loại, số lượng, nguồn gốc.
2. Việc vận chuyển các loại vũ
khí, vật liệu nổ bàn giao quy định tại khoản 1 Điều này do lực lượng chuyên
ngành của cơ quan quân sự đảm nhiệm.
3. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
quy định việc tiếp nhận, thu gom, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy bom, mìn, lựu đạn,
quả nổ, ngư lôi, thủy lôi, vật liệu nổ, đầu đạn tên lửa, đạn pháo và đầu đạn
pháo các loại đã tiếp nhận, thu gom hoặc do cơ quan, đơn vị ngoài Quân đội chuyển
giao.
Điều 69. Bảo
quản vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ tiếp nhận, thu gom
1. Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ đã tiếp nhận, thu gom phải được bảo quản chặt chẽ theo quy định. Có nội
quy, phương án phòng cháy và chữa cháy. Không được bảo quản chung trong kho vũ
khí, khí tài, kho tài liệu, kho vật tư của đơn vị.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban
hành quy chuẩn kỹ thuật kho bảo quản vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ tiếp
nhận, thu gom thuộc phạm vi quản lý; Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy chuẩn kỹ
thuật kho bảo quản vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ tiếp nhận, thu gom
không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 70.
Trình tự, thủ tục phân loại, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ
1. Vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ đã tiếp nhận, thu gom phải được thống kê, phân loại để xác định chất lượng
và giá trị sử dụng để thanh lý hoặc tiêu hủy.
2. Trình tự, thủ tục phân loại,
thanh lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thực hiện như sau:
a) Sau khi tiếp nhận, thu gom vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, cơ quan quân sự, cơ quan Công an cấp huyện,
đơn vị Quân đội cấp Trung đoàn trở lên tiến hành phân loại và báo cáo cơ quan cấp
trên trực tiếp quyết định đưa vào sử dụng hoặc tiêu hủy;
b) Cơ quan cấp trên khi nhận được
báo cáo phải xem xét và quyết định cho phép đưa vào sử dụng hoặc tiêu hủy vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
3. Trình tự, thủ tục tiêu hủy vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thực hiện như sau:
a) Sau khi có quyết định tiêu hủy
vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, cơ quan quân sự, cơ quan Công an cấp huyện,
đơn vị Quân đội cấp Trung đoàn trở lên phải thành lập Hội đồng tiêu hủy và xây
dựng phương án tiêu hủy. Thành phần Hội đồng tiêu hủy bao gồm: đại diện cơ quan
tiêu hủy là Chủ tịch Hội đồng; đại diện cơ quan kỹ thuật chuyên ngành và cơ
quan thực hiện quản lý nhà nước về môi trường cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có địa điểm tiêu hủy là thành viên Hội đồng. Phương án tiêu hủy phải bảo đảm
an toàn, hạn chế ảnh hưởng đến môi trường;
b) Sau khi tiêu hủy, phải tiến
hành kiểm tra tại hiện trường, bảo đảm tất cả vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ
trợ tiêu hủy đã bị làm mất khả năng phục hồi tính năng, tác dụng. Kết quả tiêu
hủy phải được lập thành biên bản, có xác nhận của Chủ tịch và các thành viên Hội
đồng.
4. Trường hợp số vũ khí, vật liệu
nổ có nguy cơ mất an toàn, cần xử lý khẩn cấp thì người đứng đầu cơ quan quân sự,
cơ quan Công an cấp huyện, đơn vị Quân đội cấp Trung đoàn trở lên quyết định
tiêu hủy ngay; sau khi tiêu hủy, phải báo cáo cơ quan cấp trên bằng văn bản.
Điều 71. Kinh
phí bảo đảm cho việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy
vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
1. Kinh phí bảo đảm cho việc tiếp
nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ bao gồm:
a) Ngân sách nhà nước;
b) Đóng góp tự nguyện, tài trợ của
tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài;
c) Các nguồn kinh phí khác theo
quy định của pháp luật.
2. Việc quản lý, sử dụng kinh phí
bảo đảm cho việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
Chương VII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ
Điều 72. Nội
dung quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Ban hành và tổ chức thực hiện
văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Ban hành, sửa đổi, bổ sung danh
mục vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
3. Quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật của vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tiêu chuẩn kho bảo quản vũ
khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
4. Ban hành biểu mẫu, tổ chức đăng
ký, cấp, đổi, thu hồi các loại giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng
chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
5. Tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi
dưỡng về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ
trợ.
6. Tổ chức công tác phòng, chống
vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ.
7. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
khoa học và công nghệ vào công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền
chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
8. Thực hiện thống kê nhà nước về
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
9. Phổ biến, giáo dục pháp luật về
quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
10. Hợp tác quốc tế về quản lý, sử
dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
11. Kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; khen thưởng và xử lý vi phạm pháp
luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
Điều 73.
Trách nhiệm quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ
hỗ trợ
1. Chính phủ thống nhất quản lý
nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
2. Bộ Quốc
phòng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp
luật có liên quan. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành danh mục vũ khí quân dụng.
3. Bộ Công an
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ,
công cụ hỗ trợ theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có
liên quan. Bộ trưởng Bộ Công an ban hành danh mục vũ khí thể thao, danh mục
công cụ hỗ trợ.
4. Bộ Công
Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ
theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. Bộ trưởng
Bộ Công Thương ban hành danh mục vật liệu nổ công nghiệp, danh mục tiền chất
thuốc nổ.
5. Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.
6. Ủy ban nhân dân các cấp, trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về vũ
khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ tại địa phương.
Điều 74. Cập
nhật, khai thác, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất
thuốc nổ, công cụ hỗ trợ
1. Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu
nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ là tập hợp thông tin cơ bản về vũ khí, vật
liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ được chuẩn hóa, số hóa, lưu trữ, quản
lý bằng công nghệ thông tin để phục vụ quản lý nhà nước và giao dịch của cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định
việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ,
tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Quốc phòng.
3. Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu
về vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng thuộc phạm vi
quản lý của Bộ Công Thương.
4. Bộ trưởng
Bộ Công an quy định việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về
vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ đối với đối tượng không
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 75. Hiệu
lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 7 năm 2018.
2. Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 16/2011/UBTVQH12
và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 07/2013/UBTVQH13
hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
Điều 76. Quy
định chuyển tiếp
Các loại giấy phép, giấy xác nhận,
giấy chứng nhận, chứng chỉ về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ
hỗ trợ đã được cấp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà còn thời hạn thì
được tiếp tục sử dụng cho đến hết thời hạn ghi trong giấy phép, giấy xác nhận,
giấy chứng nhận, chứng chỉ đó.
Luật này được Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20 tháng 6
năm 2017.
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Thị Kim Ngân
|