|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 95/KH-UBND
|
Yên Bái, ngày 05 tháng 4 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH YÊN BÁI
Thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công ngày 21 tháng 6 năm 2017; Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm
2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Thông tư số
37/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội
dung về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số
167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại,
xử lý tài sản công.
Để thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái đúng quy định và có hiệu quả, Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc
phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Yên Bái, như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích:
- Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
trên địa bàn tỉnh Yên Bái nhằm mục đích bảo đảm các cơ sở nhà, đất được sử dụng
hiệu quả, tiết kiệm, đúng tiêu chuẩn, định mức do cơ quan, người có thẩm quyền
ban hành; đúng mục đích sử dụng được Nhà nước giao, đầu tư xây dựng, mua sắm,
cho thuê; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Kịp thời sắp xếp, xử lý đối với các
cơ sở nhà, đất dôi dư, sử dụng không có hiệu quả.
2. Yêu cầu:
- Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017; Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công;
Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn
một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số
167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại,
xử lý tài sản công và pháp luật có liên quan.
- Việc sắp xếp lại, xử lý, nhà đất do
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh đang
quản lý, sử dụng được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
- Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
được lập thành phương án tổng thể đối với tất cả các cơ sở nhà, đất trên địa
bàn từng huyện, thị xã, thành phố và theo từng loại hình: cơ quan, tổ chức, đơn
vị, doanh nghiệp. Trường hợp cần thiết phải sắp xếp lại, xử lý trước khi có
phương án tổng thể, cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt phương án theo quy định
tại Điều 6 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ
xem xét, quyết định.
II. Đối tượng áp dụng,
phạm vi điều chỉnh:
1. Đối tượng:
a) Cơ quan nhà nước; đơn vị sự nghiệp
công lập; cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội (gọi chung là cơ
quan, tổ chức, đơn vị).
b) Doanh nghiệp gồm: Doanh nghiệp do
Nhà nước nắm giữ 100% vốn Điều lệ; Công ty cổ phần và Công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn Điều lệ tại thời điểm
Nghị định số 167/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 01 tháng 01 năm 2018) (gọi
chung là doanh nghiệp).
c) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan
đến việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.
2. Phạm vi điều chỉnh:
Đất, nhà, công trình và các tài sản
khác gắn liền với đất (sau đây gọi là nhà, đất) của cơ quan, tổ chức, đơn vị và
doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng (trừ nhà, đất quy định tại khoản 2 điều 1
Nghị định 167/2017/NĐ-CP).
III. Nội dung thực
hiện:
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp tự rà soát hiện trạng sử dụng; lập báo cáo kê khai và đề xuất phương án
sắp xếp lại, xử lý đối với tất cả các cơ sở nhà, đất đang quản lý, sử dụng, gửi
cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp.
2. Cơ quan quản lý cấp trên tổng hợp
báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý đối với tất cả các cơ sở
nhà, đất đang quản lý, sử dụng của các đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
3. Tổ chức kiểm tra hiện trạng quản
lý, sử dụng nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.
4. Căn cứ quy hoạch sử dụng đất, quy
hoạch xây dựng và hiện trạng quản lý sử dụng nhà, đất của các đơn vị, Ban chỉ đạo
sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thực hiện:
- Rà soát, lập phương án sắp xếp lại,
xử lý đối với các cơ sở nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc
phạm vi quản lý của địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để:
+ Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, phê duyệt đối với các cơ sở nhà, đất đề xuất phương án bán tài sản trên đất,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính
phủ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 11 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP sau khi
có ý kiến của Bộ Tài chính.
+ Xem xét, phê duyệt phương án theo
thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP .
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp
thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn địa phương khác, gửi lấy ý kiến của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà, đất; trên cơ sở đó, hoàn thiện phương án gửi Bộ
Tài chính xem xét, phê duyệt phương án theo thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều
6 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP .
5. Căn cứ phương án sắp xếp lại, xử
lý nhà, đất đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 và 16 Nghị định số
167/2017/NĐ-CP quyết định xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất.
6. Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
do cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý, sử dụng được thực hiện sau
khi có phương án tổng thể. Trường hợp cần thiết phải sắp xếp lại, xử lý trước
khi có phương án tổng thể, các sở, ban ngành, đoàn thể thuộc tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo lập, tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất
lập phương án theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP. Ban
chỉ đạo sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của tỉnh (gọi tắt là Ban chỉ đạo 167) chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra hiện
trạng, lập phương án trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định.
IV. Thời hạn gửi
báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất, kiểm tra hiện trạng
và lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất:
1. Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh,
doanh nghiệp tổng hợp báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất của cơ quan mình và các đơn vị trực thuộc (Đối
với các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, doanh nghiệp đã lập phương án sắp xếp lại, xử
lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý gửi về Sở Tài
chính trong năm 2018, cần rà soát lại phương án sau khi thực hiện tổ chức, sắp
xếp lại một số cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, trường hợp có thay đổi
thì lập lại phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất gửi Sở Tài chính) và chủ
trì, phối hợp với Ban chỉ đạo 167 tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập thành biên bản
đối với từng cơ sở nhà, đất báo cáo Ban chỉ đạo 167 (thông qua Sở Tài chính),
thời hạn xong trước ngày 31 tháng 5 năm 2019.
2. Văn phòng Tỉnh ủy tổng hợp báo cáo
kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất
của các cơ quan khối Đảng thuộc Tỉnh ủy và chủ trì, phối hợp với Ban chỉ đạo
167 tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập thành biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất
báo cáo Ban chỉ đạo 167 (thông qua Sở Tài chính), thời hạn xong trước ngày
31 tháng 5 năm 2019.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố rà soát lại phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã gửi về Sở Tài
chính trong năm 2018, tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập thành biên bản đối với từng
cơ sở nhà, đất, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở
nhà, đất thuộc phạm vi quản lý báo cáo Ban chỉ đạo 167 (thông qua Sở Tài
chính), thời hạn xong trước ngày 30 tháng 6 năm 2019.
4. Ban chỉ đạo 167 tổng hợp, xây dựng
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp
thuộc địa phương quản lý trên địa bàn từng huyện, thị xã, thành phố và theo từng
loại hình: cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp xin ý kiến của Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan và
trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thời hạn xong trước ngày 30 tháng 11 năm 2019.
5. Đối với các cơ sở nhà, đất của các
cơ quan, tổ chức đơn vị dôi dư không có nhu cầu sử dụng cần thiết phải sắp xếp
lại, xử lý trước khi có phương án tổng thể, Ban chỉ đạo 167 chủ trì phối hợp với
các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra hiện
trạng, lập phương án xử lý, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
V. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Tài chính:
- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn
vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về trình tự, thủ tục thực hiện sắp xếp lại,
xử lý nhà, đất;
- Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường
trực Ban chỉ đạo 167, tổ chức để Ban chỉ đạo 167 phối hợp với các Sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp thực hiện kiểm tra
hiện trạng quản lý, sử dụng nhà, đất để đề xuất phương án thu hồi, điều chuyển,
bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
- Chủ trì tổng hợp, lập phương án tổng
thể sắp xếp lại, xử lý nhà, đất sau khi các thành viên Ban chỉ đạo 167 thống nhất
để báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo 167, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Hướng dẫn hạch toán, tăng, giảm tài
sản, giá trị tài sản theo quy định. Chủ trì thẩm định giá bán tài sản trên đất,
giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng, xử lý
tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển
mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật.
- Lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm
vụ tại Kế hoạch này trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt để triển khai thực hiện.
2. Các sở thành
viên Ban chỉ đạo 167:
2.1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp thực hiện rà soát hiện trạng
sử dụng đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đảm bảo phù hợp với
quy hoạch đã được phê duyệt.
- Phối hợp thực hiện kiểm tra việc sử
dụng đất của các đơn vị theo đúng mục đích giao đất và theo các quy định hiện
hành của Luật đất đai. Chủ trì đề xuất hướng xử lý đối với đất đai bỏ hoang,
cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết, phân cho cán bộ công nhân viên chức
làm nhà ở khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tham gia ý kiến vào Phương án sắp xếp
lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo 167, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Phối hợp với Sở Tài chính xử lý các
cơ sở nhà, đất sau khi phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn
vị, doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai theo quy định của
pháp luật sau khi phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt.
- Đối với các cơ sở nhà, đất xử lý
bán đấu giá, lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép chuyển mục đích sử
dụng đất theo phương án xử lý của Ban chỉ đạo 167.
- Hướng dẫn cho các đơn vị xử lý các
trường hợp đất đai có tranh chấp với các tổ chức, cá nhân. Tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý, giải quyết tranh chấp theo đúng quy định hiện
hành.
- Đối với đất sử dụng không đúng mục
đích, không có nhu cầu sử dụng lập thủ tục thu hồi đất theo quy định.
2.2. Sở Xây dựng:
- Phối hợp thực hiện kiểm tra việc sử
dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, đơn vị theo
đúng quy định hiện hành về quản lý trụ sở làm việc. Chủ trì đề xuất phương án xử
lý đối với trụ sở làm việc cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết, phân cho
cán bộ, công nhân viên chức làm nhà ở khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì rà soát nhà, đất nằm trong
quy hoạch thu hồi để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích công cộng,
mục đích phát triển kinh tế; nhà, đất bỏ trống, cho mượn; nhà, đất đang cho
thuê một phần hoặc toàn bộ mà chưa có văn bản chấp thuận thống nhất của cấp có
thẩm quyền về việc rà soát sắp xếp nhà, đất; nhà, đất bố trí làm nhà ở chưa
đúng quy định.
- Chủ trì, chỉ đạo lập quy hoạch xây
dựng đối với các cơ sở nhà, đất xử lý bán đấu giá làm cơ sở cho Ban chỉ đạo 167
của tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý.
- Tham gia ý kiến vào Phương án sắp xếp
lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo 167,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Phối hợp với Sở Tài chính xử lý các
cơ sở nhà, đất sau khi phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt.
2.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Phối hợp thực hiện kiểm tra hiện trạng
cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.
- Tham gia ý kiến vào Phương án sắp xếp
lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố làm căn cứ báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo 167,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Văn phòng Tỉnh
ủy:
- Chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ đạo
167 tổ chức kiểm tra hiện trạng lập thành biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất
thuộc phạm vi quản lý của các các cơ quan khối Đảng trực thuộc Tỉnh ủy.
- Tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của các các cơ quan
khối Đảng trực thuộc Tỉnh ủy.
4. Các cơ quan, tổ
chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc tỉnh:
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực
thuộc (nếu có) lập báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý (Đối với các cơ quan đã lập
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi
quản lý gửi về Sở Tài chính trong năm 2018, cần rà soát lại phương án sau khi
thực hiện tổ chức, sắp xếp lại một số cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý,
trường hợp có thay đổi thì lập lại phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất gửi Sở
Tài chính).
- Chủ trì phối hợp với Ban Chỉ đạo 167
tổ chức kiểm tra hiện trạng lập thành biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất.
- Tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi
quản lý.
5. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
Tùy tình hình thực tế của địa phương
để xem xét thành lập tổ công tác thực hiện Nghị định số 167/2017/NĐ-CP hoặc
giao phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện chủ trì, phối hợp với các phòng, ban
chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát lại phương
án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã gửi về Sở Tài chính trong năm 2018, tổ chức
kiểm tra hiện trạng, lập thành biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất, đề xuất
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi
quản lý báo cáo Ban chỉ đạo 167.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp,
các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan nghiêm túc tổ
chức thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc,
đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo sắp xếp, xử lý nhà, đất;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các Doanh nghiệp NN của ĐP;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Chánh, Phó CVP Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tạ Văn Long
|