|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HOÁ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 262/KH-UBND
|
Thanh Hoá, ngày
25 tháng 12 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG MẠNG LƯỚI CƠ SỞ GIẾT MỔ TẬP TRUNG VÀ PHÁT TRIỂN
CÔNG NGHIỆP GIẾT MỔ, CHẾ BIẾN VÀ THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THANH HOÁ, NĂM 2026
Thực hiện Chỉ thị số 02/CT-TTg
ngày 14/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, kiểm
soát giết mổ động vật bảo đảm an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm; Quyết định
số 1740/QĐ-TTg ngày 30/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển
công nghiệp giết mổ, chế biến và thị trường sản phẩm chăn nuôi đến năm 2030; Kế
hoạch số 115/KH-UBND ngày 14/5/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về việc
xây dựng mạng lưới cơ sở giết mổ động vật tập trung trên địa bàn tỉnh Thanh
Hóa, giai đoạn 2024 - 2030; Kế hoạch số 249/KH-UBND ngày 19/12/2024 của Chủ tịch
UBND tỉnh Thanh Hoá về việc triển khai thực hiện Đề án Phát triển công nghiệp
giết mổ, chế biến và thị trường sản phẩm chăn nuôi đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá; để tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý
giết mổ, chế biến và phát triển thị trường sản phẩm chăn nuôi, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung và
phát triển công nghiệp giết mổ, chế biến và thị trường sản phẩm chăn nuôi trên
địa bàn tỉnh Thanh Hoá, năm 2026 với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm,
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giết mổ, chế biến và kinh doanh sản phẩm
chăn nuôi; bảo đảm an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường.
- Từng bước hiện đại hóa hệ thống
cơ sở giết mổ, thúc đẩy chuyển dịch từ hoạt động giết mổ nhỏ lẻ tự phát sang giết
mổ tập trung.
- Xây dựng, phát triển chuỗi
giá trị từ chăn nuôi - giết mổ - chế biến - tiêu thụ nhằm nâng cao chất lượng,
giá trị gia tăng của sản phẩm chăn nuôi, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh,
ngoài tỉnh và phục vụ xuất khẩu.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai phải phù hợp
với các quy định pháp luật, quy hoạch được phê duyệt và điều kiện thực tế của tỉnh.
- Xác định rõ trách nhiệm, phân
công cụ thể nhiệm vụ cho từng sở, ngành và UBND các xã, phường.
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn,
kiểm tra, giám sát thường xuyên; phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm trong giết
mổ, chế biến, kinh doanh sản phẩm động vật.
- Khuyến khích, thu hút doanh
nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư cơ sở giết mổ hiện đại, thân thiện môi trường;
hạn chế và tiến tới chấm dứt các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ không đảm bảo quy định.
II. CHỈ TIÊU
THỰC HIỆN
1. Tỷ lệ giết mổ tập
trung bán công nghiệp đạt 10 - 15%; tỷ lệ giết mổ tập trung công nghiệp đạt 5 -
7%. Cải tạo, nâng cấp hoặc đưa vào vận hành mới tối thiểu 01 - 02 cơ sở giết mổ
tập trung.
2. Tỷ lệ sản lượng thịt,
trứng, sữa được chế biến đạt 3 - 4%; ít nhất 10 - 15% cơ sở chế biến ứng dụng
công nghệ hiện đại; thu hút 01 doanh nghiệp mở rộng hoặc đầu tư cơ sở chế biến
mới.
3. Hình thành 02 điểm
kinh doanh sản phẩm động vật đảm bảo an toàn thực phẩm theo chuỗi liên kết từ sản
xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi.
4. Xây dựng và triển
khai kế hoạch quảng bá sản phẩm chăn nuôi chủ lực, chăn nuôi đặc sản của tỉnh.
Giá trị xuất khẩu sản phẩm chăn nuôi so với năm 2025 tăng từ 2 - 3%.
5. Xây dựng tối thiểu 05
mô hình liên kết sản xuất - giết mổ - chế biến - tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi. Kết
nối các vùng chăn nuôi hàng hóa với cơ sở giết mổ tập trung.
III. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh
công tác thông tin tuyên truyền và đào tạo tập huấn, nâng cao năng lực, nhận thức,
kiến thức cho cán bộ quản lý, các cơ sở giết mổ, chế biến, kinh doanh sản phẩm
chăn nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan truyền thông và đơn vị liên quan:
- Thông tin tuyên truyền, phổ
biến trong Nhân dân, đặc biệt là đối với chủ cơ sở chăn nuôi, giết mổ, kinh
doanh động vật, sản phẩm động vật; buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học,… chấp
hành nghiêm các quy định của Luật Thú y, Luật An toàn thực phẩm, Nghị định số
90/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017, Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của
Chính phủ.
- Tăng cường công tác thông tin
tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Nhà nước về ưu tiên, khuyến
khích các tổ chức, cá nhân đầu tư nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở giết mổ gia
súc, gia cầm tập trung, công nghiệp.
- Tuyên truyền, giáo dục nâng
cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ quản lý, người vận chuyển, giết mổ,
chế biến, kinh doanh sản phẩm chăn nuôi và người tiêu dùng về an toàn thực phẩm,
tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của toàn dân về việc lựa chọn sử dụng
thực phẩm an toàn và tẩy chay các thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo
về xây dựng mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung và phát triển công nghiệp giết mổ,
chế biến và thị trường sản phẩm chăn nuôi năm 2026, định hướng đến năm 2030
trên địa bàn tỉnh.
- Đào tạo, tập huấn nâng cao kiến
thức cho cán bộ quản lý, cán bộ thú y cấp xã, các cơ sở giết mổ, chế biến thịt
gia súc gia cầm, ban quản lý chợ, tiểu thương kinh doanh thịt gia súc, gia cầm
về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm và các chương trình quản lý chất lượng, các
quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật, áp dụng trong hoạt động kiểm soát giết
mổ, kiểm tra vệ sinh thú y tại cơ sở giết mổ, kinh doanh thịt gia súc, gia cầm.
b) Báo và Phát thanh, truyền
hình Thanh Hoá, các cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tăng cường
tuyên truyền các mô hình, điển hình, cách làm hay, sáng tạo, các quy định của
pháp luật trong công tác quản lý, giết mổ, chế biến, kinh doanh thịt gia súc,
gia cầm đảm bảo an toàn thực phẩm; lên án các hành vi giết mổ,chế biến, kinh
doanh thịt gia súc gia cầm không đảm bảo an toàn thực phẩm trên các phóng sự, bản
tin, chuyên trang, chuyên mục đến rộng rãi Nhân dân trong tỉnh.
c) Ủy ban nhân dân các xã, phường
tuyên truyền, vận động các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trong khu dân cư, đưa gia súc,
gia cầm vào cơ sở giết mổ tập trung trên địa bàn quản lý. Biểu dương các cơ sở
sản xuất, giết mổ, sơ chế, chế biến động vật, sản phẩm động vật đảm bảo vệ sinh
thú y, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường; đồng thời, công bố thông tin các
tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm trên
các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa truyền thanh xã, phường để
Nhân dân được biết.
2. Sắp xếp,
nâng cấp và xây dựng bổ sung cơ sở giết mổ; nâng cao chất lượng giết mổ gia
súc, gia cầm và chế biến sản phẩm chăn nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã:
- Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng
cơ sở giết mổ tập trung đảm bảo yêu cầu về điều kiện vệ sinh thú y, an toàn thực
phẩm cho các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở giết mổ, chế biến, kinh doanh động vật,
sản phẩm động vật; quy trình và kiểm soát vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm
trong giết mổ, chế biến, buôn bán động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân
các xã, phường tổ chức thực hiện mạng lưới giết mổ động vật tập trung; triển
khai các nhóm giải pháp thực hiện mạng lưới cơ sở giết mổ động vật tập trung
trên địa bàn; tham quan học tập kinh nghiệm tại các tỉnh, thành phố điển hình
trong kiểm soát hoạt động giết mổ, kinh doanh sản phẩm động vật.
- Hướng dẫn chuyển giao công
nghệ và tiến bộ kỹ thuật trong giết mổ, bảo quản, chế biến các sản phẩm chăn
nuôi; xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về công nghiệp giết mổ, chế biến các sản
phẩm chăn nuôi phù hợp với lộ trình phát triển.
b) Sở Xây dựng phối hợp với các
sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường để xem xét điều chỉnh, bổ sung cập nhật
quy hoạch đô thị và nông thôn có liên quan đối với các cơ sở giết mổ động vật tập
trung trên địa bàn.
c) Ủy ban nhân dân các xã, phường:
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung
địa điểm xây dựng mạng lưới các cơ sở giết mổ động vật tập trung, bố trí quỹ đất,
địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ tập trung trong kế hoạch sử dụng đất gắn với
vùng chăn nuôi tập trung; xóa bỏ các cơ sở giết mổ không phép, không còn phù hợp
với thực tế phát triển kinh tế xã hội hoặc không phù hợp quy định; khuyến
khích, tạo điều kiện thuận lợi thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ
sở giết mổ tập trung; hoàn thành xây dựng và đưa vào hoạt động mạng lưới giết mổ
động vật tập trung vào năm 2030.
- Ưu tiên bố trí quy hoạch đất
xây dựng các cơ sở giết mổ cần có tính ổn định, lâu dài, không chồng chéo với
các dự án khác. Công khai quy hoạch sử dụng đất xây dựng các cơ sở giết mổ, chế
biến sản phẩm chăn nuôi để lấy ý kiến Nhân dân; làm tốt công tác chuẩn bị mặt bằng
để kêu gọi nhà đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ đảm bảo tính khả thi; khuyến
khích, tạo điều kiện thuận lợi thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ
sở giết mổ tập trung.
- Rà soát, đề xuất phương án phát
triển cơ sở giết mổ trên địa bàn; đảm bảo chậm nhất đến cuối năm 2026, chấm
dứt hoạt động giết mổ nhỏ lẻ, trái phép không đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực
phẩm hoặc bắt buộc di dời vào các cơ sở giết mổ tập trung đảm bảo an toàn thực
phẩm đã được cấp có thẩm quyền kiểm tra đánh giá, thẩm định.
- Các địa phương chưa xây dựng
cơ sở giết mổ tập trung: Cho phép tồn tại tạm thời các cơ sở giết mổ động vật
nhỏ lẻ đến khi hoàn thành xây dựng và đi vào hoạt động khu giết mổ động vật tập
trung; đối với vùng nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn chưa có cơ sở giết mổ động vật tập trung
thì việc giết mổ động vật được thực hiện tại cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ và
phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh thú y theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật
Thú y năm 2015.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở
giết mổ nhỏ lẻ không thuộc diện phải di dời, xóa bỏ, yêu cầu nâng cấp cải tạo
đáp ứng các điều kiện vệ sinh thú y quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật Thú y
năm 2015.
3. Quản lý
mạng lưới cơ sở giết mổ và xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng sản phẩm chăn
nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị liên quan:
- Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn
việc sắp xếp các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt
động giết mổ, buôn bán động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin, công nghệ 4.0 trong công tác kiểm dịch động vật, quản lý kiểm soát
giết mổ động vật, sản phẩm động vật; xây dựng và sớm đưa vào sử dụng hệ thống
phần mềm trực tuyến để quản lý cơ sở giết mổ động vật, cơ sở sơ chế, chế biến sản
phẩm động vật sử dụng làm thực phẩm.
- Xây dựng hệ thống quản lý, kiểm
soát chất lượng về giết mổ và chế biến từ cấp tỉnh đến cấp xã; nâng cao nhận thức
cộng đồng về sản phẩm chăn nuôi an toàn, có thương hiệu và truy xuất nguồn gốc.
- Tăng cường công tác quản lý,
kiểm soát chất lượng sản phẩm chăn nu ô i tại các cơ sở giết mổ, chế biến, chợ
đầu mối, chợ dân sinh, các điểm kinh doanh, buôn bán sản phẩm chăn nuôi, đảm bảo
đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm.
- Cấp và quản lý mã số cơ sở giết
mổ, dấu kiểm soát giết mổ đối với cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn
toàn tỉnh. Thẩm định và cấp giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y, đủ điều kiện
an toàn thực phẩm; kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, kiểm soát giết mổ
theo quy định.
b) Ủy ban nhân dân các xã, phường:
- Thực hiện rà soát, tổng hợp
danh sách cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn quản lý. Tổ chức đánh giá
điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ theo nội
dung Thông tư số 17/2018/TT- BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT
(nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
- Tổ chức, sắp xếp những điểm
kinh doanh động vật, sản phẩm động vật tại các chợ, đảm bảo điều kiện an toàn
thực phẩm trong kinh doanh và thuận tiện cho người tiêu dùng.
4. Xúc tiến
thương mại, quảng bá sản phẩm, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm chăn
nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường,
Ủy ban nhân dân các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Hỗ trợ và kết nối các doanh
nghiệp, chủ cơ sở chăn nuôi, giết mổ, chế biến, kinh doanh các sản phẩm chăn
nuôi tham gia các hội nghị, sự kiện, hội chợ, triển lãm, diễn đàn (chợ trưng
bày, giới thiệu, quảng bá các sản phẩm OCOP, Hội nghị kết nối cung - cầu và
trưng bày giới thiệu sản phẩm nông sản thực phẩm an toàn tỉnh Thanh Hóa hằng
năm,...); kết nối doanh nghiệp Thanh Hóa với các tỉnh, thành phố trong khu vực
và cả nước.
- Xây dựng thương hiệu và lên kế
hoạch thực hiện phát triển thị trường sản phẩm chăn nuôi trọng điểm, quảng bá
thương hiệu cho các nhóm sản phẩm chủ lực; đẩy mạnh xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn
địa lý các sản phẩm chăn nuôi đặc sản của tỉnh.
- Xây dựng liên kết chuỗi ngành
hàng giữa sản xuất, giết mổ và phân phối; tạo dựng lòng tin cho người tiêu dùng
vào hệ thống tiêu chuẩn và chứng nhận sản phẩm chăn nuôi đảm bảo chất lượng.
- Hỗ trợ các cơ sở giết mổ xây
dựng thương hiệu sản phẩm và quảng bá, giới thiệu sản phẩm tại các chợ, hội chợ,
trung tâm thương mại, siêu thị, nhà hàng và cộng đồng dân cư.
- Phân tích, dự báo nhu cầu, xu
hướng tiêu thụ các sản phẩm chăn nuôi chủ lực, có thương hiệu làm căn cứ để định
hướng phát triển. Chủ động thực hiện các chương trình truyền thông nhằm quảng
bá thương hiệu, xúc tiến thương mại sản phẩm chăn nuôi đến các kênh phân phối của
thị trường trong nước và quốc tế.
- Kịp thời nắm bắt những rào cản
thương mại do chính sách bảo hộ của các nước nhập khẩu bằng cách sản xuất ra sản
phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế và nâng cao trình độ hiểu biết về luật pháp quốc tế
cho các nhà quản lý và doanh nghiệp xuất khẩu.
b) Sở Công Thương:
- Tập trung thực hiện các
chương trình xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh lưu thông hàng hóa sản xuất
trong, ngoài tỉnh và định hướng xuất khẩu. Kịp thời thông tin về thị trường
tiêu thụ và dự báo về thị trường tạo thuận lợi để cơ sở giết mổ có kế hoạch sản
xuất cho phù hợp.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Môi trường, UBND các xã, phường và đơn vị liên quan tổ chức kết nối các tổ
chức, cá nhân giết mổ, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm thịt gia súc, gia cầm; đặc
biệt công tác kết nối, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xây dựng
nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm tập trung.
c) Ủy ban nhân dân các xã, phường:
- Tạo môi trường, điều kiện thuận
lợi để thu hút các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư xây dựng các cơ sở chế biến,
giết mổ gia súc, gia cầm tập trung đảm bảo an toàn thực phẩm; hình thành mối
liên kết thông qua hợp đồng giữa doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ chăn nuôi,
trong đó doanh nghiệp có vai trò là hạt nhân liên kết; tạo đầu ra ổn định cho sản
phẩm chăn nuôi của tỉnh.
- Phát triển hệ thống phân phối
sản phẩm chăn nuôi tại các địa phương theo hướng bền vững; xây dựng hệ thống từ
chăn nuôi, giết mổ, chế biến và đến tay người tiêu dùng bảo đảm an toàn thực phẩm.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 01/8/2024 của Chính phủ quy định chính
sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi.
5. Tổ chức
sản xuất theo chuỗi giá trị và tăng cường kiểm soát chất lượng nhằm nâng cao hiệu
quả kinh tế, sức cạnh tranh của sản phẩm chăn nuôi chế biến
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:
- Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng
liên kết chuỗi ngành hàng giữa sản xuất, giết mổ và phân phối sản phẩm thịt gia
súc, gia cầm; tạo dựng lòng tin cho người tiêu dùng vào hệ thống tiêu chuẩn và
chứng nhận sản phẩm chăn nuôi đảm bảo chất lượng.
- Chủ trì xây dựng các chuỗi
giá trị sản phẩm chăn nuôi theo hướng ứng dụng công nghệ cao, hệ thống quản lý
chất lượng tiên tiến, nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm chăn nuôi trên thị
trường trong và ngoài tỉnh.
- Tạo mối liên kết giữa các
doanh nghiệp cùng ngành, lĩnh vực sản xuất; nâng cao vai trò chủ đạo của hiệp hội
doanh nghiệp trong hoạt động chăn nuôi, giết mổ, lưu thông động vật, sản phẩm động
vật; xây dựng tiêu chuẩn, thông tin sản phẩm an toàn.
b) UBND các xã, phường tập
trung chỉ đạo xây dựng, hình thành các chuỗi giá trị sản phẩm chăn nuôi khép
kín đảm bảo an toàn thực phẩm. Đến cuối năm 2026, trên địa bàn mỗi xã, phường
phải có ít nhất 01 cơ sở tham gia chuỗi liên kết khép kín từ chăn nuôi, giết mổ,
chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
6. Thực hiện
các cơ chế chính sách, thu hút đầu tư và ứng dụng khoa học công nghệ trong hoạt
động giết mổ và chế biến sản phẩm chăn nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan:
- Tham mưu thực hiện các cơ chế,
chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn theo Nghị
định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ; cơ chế, chính sách hỗ trợ
nâng cao hiệu quả chăn nuôi theo Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 01/8/2024 của
Chính phủ đảm bảo quy định hiện hành.
- Tham mưu rà soát, điều chỉnh,
bổ sung các chính sách mới, đặc thù của tỉnh liên quan đến đầu tư, xây dựng cơ
sở giết mổ tập trung, chế biến sản phẩm chăn nuôi, nâng cao tỷ lệ sản phẩm qua
chế biến; đầu tư ứng dụng công nghệ tiên tiến, đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản
xuất, quản lý môi trường để thúc đẩy lĩnh vực chế biến sản phẩm chăn nuôi hiện
đại, hiệu quả, an toàn và bền vững.
- Kêu gọi, khuyến khích doanh
nghiệp đầu tư toàn chuỗi giá trị nhằm nâng cao hiệu quả và giảm rủi ro đứt gãy
cung ứng. Khuyến khích đổi mới công nghệ thông qua hỗ trợ kỹ thuật, tài chính,
để áp dụng công nghệ hiện đại trong giết mổ, xử lý chất thải, bảo quản sản phẩm
và xây dựng hệ thống quản lý thông minh, truy xuất nguồn gốc minh bạch, tối ưu
vận hành bằng công nghệ số.
b) Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành, đơn vị có liên quan tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án xây
dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn; hướng dẫn và tạo điều
kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư trong việc tiếp cận dự án và hoàn thành các
thủ tục đầu tư theo quy định.
- Tiếp tục tham mưu triển khai
Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Phối hợp với các
đơn vị liên quan tham gia thẩm định các dự án đầu tư.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Môi trường và các đơn vị có liên quan thẩm định, tham mưu, bố trí
kinh phí, trình cấp thẩm quyền phê duyệt để phục vụ thực hiện kế hoạch xây dựng
mạng lưới cơ sở giết mổ động vật tập trung trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn
2024 - 2030; tham mưu, cân đối nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp theo Nghị định số
57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ và Nghị quyết số 193/2019/NQ-HĐND
ngày 16/10/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
c) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và đơn vị liên
quan:
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh ưu tiên bố trí vốn sự nghiệp khoa học cho giết mổ công nghiệp, chế biến, bảo
quản sản phẩm chăn nuôi; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đề xuất đặt hàng các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đến các quy trình công nghệ tiên tiến
về giết mổ, chế biến, đóng gói, bảo quản sản phẩm chăn nuôi và công nghệ xử lý
chất thải trong chăn nuôi.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở
xây dựng, bảo vệ thương hiệu sản phẩm an toàn, chất lượng; xây dựng, công bố
quy chuẩn về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hoạt động đánh giá sự phù hợp; ứng
dụng mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc.
d) Ủy ban nhân dân các xã, phường
tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư xây dựng
các cơ sở chế biến, giết mổ gia súc, gia cầm tập trung đảm bảo ATTP…; huy động
các nguồn vốn hợp pháp, đẩy mạnh xã hội hóa để xây dựng các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, chế biến thịt gia súc, gia cầm an toàn.
7. Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong hoạt động giết mổ, chế biến,
kinh doanh sản phẩm chăn nuôi
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường,
Ủy ban nhân dân các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Tăng cường công tác quản lý,
kiểm tra, giám sát hoạt động giết mổ, chế biến, kinh doanh sản phẩm chăn nuôi
thuộc trách nhiệm quản lý, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định
của pháp luật, đặc biệt là hoạt động giết mổ không phép. Tổ chức xử lý động vật,
sản phẩm động vật không qua kiểm soát của ngành thú y.
- Kiểm tra việc chấp hành các
quy định về môi trường tại các cơ sở giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động
vật có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền theo
đúng quy định của pháp luật;
- Tổ chức lấy mẫu giám sát an
toàn thực phẩm tại các cơ sở giết mổ, các chợ kinh doanh thịt gia súc gia cầm
nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và cảnh báo đến các cơ quan quản lý nhà nước
và người tiêu dùng về các nguy cơ gây mất an toàn thực phẩm. Kiểm tra các chỉ
tiêu vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với các mẫu: Nước sử dụng trong hoạt
động sản xuất; thịt gia súc, gia cầm; dụng cụ chứa đựng thịt gia súc, gia cầm
và dụng cụ sử dụng trong giết mổ, kinh doanh thịt gia súc, gia cầm, theo quy định
tại Điều 40, Thông tư số 10/2022/TT- BNNPTNT ngày 14/9/2022 của Bộ Nông nghiệp
và PTNT.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan:
- Chỉ đạo các đơn vị quản lý chợ,
trung tâm thương mại, siêu thị và các cơ sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp trong
đó có sản phẩm từ động vật chấp hành nghiêm các quy định, điều kiện về an toàn
thực phẩm và nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, không được kinh doanh động vật, sản phẩm
động vật không rõ nguồn gốc, không được kiểm soát giết mổ, không đảm bảo chất
lượng, an toàn thực phẩm.
- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị
trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, kiểm soát các hoạt
động kinh doanh về giết mổ, buôn bán động vật và sản phẩm động vật lưu thông
trên thị trường. Chỉ đạo Ban quản lý các chợ phối hợp cơ quan thú y thực hiện
việc kiểm tra, kiểm soát thường xuyên đối với sản phẩm động vật nhập vào chợ
theo đúng quy định.
c) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo an toàn thực
phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống
theo quy định, phân cấp hiện hành.
d) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về đo lường,
chất lượng và nhãn hàng hóa đối với các sản phẩm hàng hóa chế biến từ sản phẩm
chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.
đ) Công an tỉnh chủ động công
tác nắm tình hình, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc kiểm
tra phát hiện và xử lý vi phạm trong lĩnh vực thú y, an toàn thực phẩm và bảo vệ
môi trường; phối hợp chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động các tổ chức,
cá nhân thực hiện nghiêm quy định của nhà nước đối với hoạt động giết mổ, buôn
bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh; khẩn trương điều
tra, xác minh, xử lý theo quy định pháp luật khi phát hiện các tổ chức, cá nhân
cố tình vi phạm trong hoạt động giết mổ, buôn bán, vận chuyển động vật và sản
phẩm động vật.
e) Ủy ban nhân dân các xã, phường
nâng cao hiệu quả hoạt động của cán bộ thú y cấp xã, các Tổ giám sát cộng đồng;
chỉ đạo các phòng chuyên môn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành pháp
luật của các cơ sở giết mổ, chế biến, kinh doanh sản phẩm chăn nuôi trên địa
bàn quản lý; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp giết mổ, vận chuyển,
kinh doanh thịt gia súc, gia cầm nghi mắc dịch bệnh, mắc dịch, không rõ nguồn gốc,
xuất xứ, gian lận thương mại,… không đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm
và gây ô nhiễm môi trường.
k) Đề nghị Ủy ban MTTQ, các tổ
chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phản biện
xã hội, góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của
các cơ quan quản lý nhà nước; vận động toàn xã hội nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của mỗi cá nhân, từng hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng
dân cư về đảm bảo an toàn thực phẩm trong hoạt động giết mổ, chế biến, kinh
doanh sản phẩm chăn nuôi.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Thực hiện đa dạng nguồn vốn huy
động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để triển khai thực hiện Kế hoạch:
- Nguồn ngân sách Nhà nước cấp
hằng năm theo phân cấp quản lý.
- Lồng ghép trong các chương
trình, đề án, dự án giai đoạn 2025 - 2030 thuộc các nguồn vốn đầu tư nằm trong
kế hoạch được phê duyệt.
- Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
để thực hiện Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày
17/4/2018; Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 01/8/2024.
- Nguồn vốn đầu tư của các
doanh nghiệp, hộ gia đình , cá nhân và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và
Thú y chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch này; căn cứ tiêu chuẩn, định mức và
nhiệm vụ được phê duyệt tại Kế hoạch, lập dự toán gửi Sở Tài chính trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị có liên quan chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch
này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp
và Môi trường theo quy định.
2. Các sở,
ban, ngành, và đơn vị liên quan
Chủ động tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Sở Tài
chính
Trên cơ sở dự toán của Sở Nông
nghiệp và Môi trường lập, Sở Tài chính căn cứ khả năng ngân sách, thẩm định dự
toán kinh phí thực hiện Kế hoạch, trình UBND tỉnh phê duyệt đảm bảo theo quy định
.
4. Ủy ban
nhân dân các xã, phường
- Căn cứ các nội dung tại Kế hoạch
này, xây dựng Kế hoạch cụ thể trên địa bàn quản lý để thực hiện; đảm bảo chậm
nhất đến hết năm 2026, chấm dứt hoạt động giết mổ nhỏ lẻ, trái phép không đảm bảo
vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm hoặc bắt buộc di dời vào các cơ sở giết mổ tập
trung đảm bảo an toàn thực phẩm đã được cấp có thẩm quyền kiểm tra đánh giá, thẩm
định; đồng thời, có ít nhất 01 cơ sở tham gia chuỗi liên kết khép kín từ chăn
nuôi, giết mổ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
- Bố trí nguồn vốn ngân sách và
các nguồn vốn huy động hợp pháp khác để triển khai thực hiện các nội dung của Kế
hoạch tại địa phương theo đúng quy định.
Trên đây là Kế hoạch xây dựng mạng
lưới cơ sở giết mổ tập trung và phát triển công nghiệp giết mổ, chế biến và thị
trường sản phẩm chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, năm 2026; yêu cầu các sở,
ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan
nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng
mắc, kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường (để
b/cáo);
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c);
- Các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh (để t/h);
- UBND các xã, phường (để t/h);
- Lưu: VT, NNMT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Văn Cường
|