|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
105/2006/CT-BNN
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC TẬP TRUNG NÔNG
THÔN
Chương trình mục tiêu quốc gia
Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan
tâm. Thực hiện Chương trình giai đoạn 1999 - 2005, đã có 62% số dân nông thôn
được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, trong đó 30% đạt Tiêu chuẩn 09/2005 /QĐ-BYT
của Bộ Y tế; 50% hộ gia đình nông thôn có hố xí hợp vệ sinh; cảnh quan môi trường
nông thôn “xanh - sạch - đẹp” đang xuất hiện ở nhiều làng xã; hành vi vệ sinh
cá nhân có nhiều tiến bộ; nhiều mô hình tổ chức quản lý các công trình cấp nước
tập trung có hiệu quả. Những kết quả đạt được trước hết do sự chỉ đạo quyết liệt
của Chính phủ, các Bộ, ngành, các cấp và đặc biệt sự tham gia tích cực của nhân
dân.
Tuy nhiên, những kết quả đã đạt
được chưa tương xứng với đầu tư của Nhà nước, mong đợi của nhân dân. Chất lượng
các công trình cấp nước còn thấp, chất lượng nước chưa được kiểm soát chặt chẽ,
đặc biệt là tổ chức quản lý vận hành các công trình cấp nước tập trung chưa bền
vững, nhiều nơi còn buông lỏng. Tình trạng đó đã dẫn đến nhiều công trình mới
đưa vào phục vụ trong thời gian ngắn đã bị hư hỏng, ngừng hoạt động không những
lãng phí đầu tư mà còn ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.
Để nâng cao hiệu quả sử dụng bền
vững các công trình cấp nước tập trung, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn - Chủ nhiệm Chương trình yêu cầu:
1. UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia của tỉnh chỉ đạo các
ngành, các cấp thực hiện một số công việc sau:
a. Thành
lập ngay các tổ chức quản lý vận hành các công trình cấp nước tập trung hiện
có, không để tình trạng có công trình nhưng không có chủ quản lý. Mô hình tổ chức
có thể là doanh nghiệp cấp nước, hợp tác xã nước sạch, tổ chức dịch vụ nước sạch
phù hợp với quy mô và điều kiện cụ thể của địa phương. Xây dựng cơ chế tài
chính đảm bảo hoạt động của tổ chức quản lý vận hành, không vì mục tiêu lợi nhuận.
b. Những
công trình đã có tổ chức quản lý vận hành, cần rà soát lại mô hình và cơ chế hoạt
động, điều chỉnh những hạn chế về năng lực, trách nhiệm, quyền hạn, cơ chế tài
chính đảm bảo tổ chức quản lý vận hành khai thác hiệu quả các công trình.
c. Việc
xây dựng mới các công trình cấp nước tập trung phải xuất phát từ nhu cầu của
người sử dụng, phù hợp với điều kiện nguồn nước và công nghệ. Người sử dụng được
tham gia vào các khâu từ lập kế hoạch, xây dựng, giám sát và quản lý vận hành.
Trước khi khởi công xây dựng phải hình thành tổ chức quản lý vận hành để làm chủ
hoặc tham gia làm chủ đầu tư xây dựng, đồng thời có phương án quản lý vận hành
hiệu quả, bền vững công trình.
d. Chỉ đạo
các ngành, các cấp, các tổ chức quản lý vận hành xây dựng giá dịch vụ cấp nước
theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ các chi phí hợp lý; xây dựng và ban hành
khung tiền nước mà người sử dụng phải trả cho các tổ chức quản lý vận hành. Trường
hợp thu không đủ chi, cân đối trong ngân sách sự nghiệp kinh tế của tỉnh để cấp
bù cho các tổ chức quản lý vận hành.
e. Việc
phân cấp đầu tư xây dựng và quản lý vận hành các công trình cấp nước tập trung
phải phù hợp với năng lực và điều kiện cụ thể của địa phương, đồng thời tăng cường
hướng dẫn, giúp đỡ, kiểm tra của các ngành chuyên môn.
f. Tăng cường
kiểm tra, giám sát chất lượng nước theo Tiêu chuẩn 09/2005/QĐ-BYT của Bộ Y tế.
g. Ưu
tiên kinh phí của Chương trình năm 2007 để sửa chữa nâng cấp các công trình
đang bị hư hỏng, xuống cấp sớm phát huy hiệu quả.
2. Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường
nông thôn - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương xây dựng và hoàn
thiện sổ tay hướng dẫn các mô hình tổ chức quản lý, quản lý vận hành bảo dưỡng,
công nghệ xử lý nước công trình cấp nước tập trung trình Bộ ban hành.
3. Cục Thuỷ lợi, Văn phòng thường trực
Chương trình theo dõi, hướng dẫn và giúp đỡ địa phương thực hiện Chỉ thị này;
báo cáo Bộ trưởng - Chủ nhiệm Chương trình kết quả thực hiện./.