|
BAN
BÍ THƯ
--------
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
----------------
|
|
Số:
09/CT/TW
|
Hà
Nội ngày 01 tháng 12 năm 2011
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI
PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn
trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ đặc biệt của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân
ta trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng Tổ quốc. Cùng với những thành tích trong
công tác bảo vệ an ninh trật tự, những năm qua, phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc tiếp tục được đẩy mạnh, có bước phát triển mới với nhiều nội dung,
hình thức phong phú, đa dạng, hiệu quả, khơi dậy sức mạnh, tiềm lực to lớn của
nhân dân trong công tác giữ gìn an ninh chính trị và phòng ngừa, tấn công trấn
áp tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc
gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
Tuy nhiên, phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong
tình hình mới. Phong trào phát triển chưa đồng đều, rộng khắp, có nơi có lúc
còn mang tính hình thức, tổ chức nội dung phong trào còn thiếu sức lôi cuốn
nhân dân tự giác tham gia; một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân còn mất cảnh
giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động "diễn biến hoà bình" của các thế
lực thù địch; chưa phát huy được ý thức trách nhiệm trong công tác bảo vệ an
ninh, trật tự.
Nguyên nhân của những hạn chế nêu
trên, trước hết là do một số cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể chưa quán triệt
sâu sắc công tác dân vận của Đảng, chưa huy động tốt sức mạnh của cả hệ thống
chính trị và của toàn dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an
toàn xã hội. Công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, chính sách, pháp luật
về an ninh, trật tự để nâng cao ý thức, trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh,
trật tự chưa thấm sâu đến mọi tầng lớp nhân dân. Lực lượng Công an nhân dân
chưa phát huy tốt vai trò nòng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc; các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc chưa được quan tâm đúng mức, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của
phong trào.
Thời gian tới, các thế lực thù địch
sẽ tiếp tục tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam; tình hình tội phạm và tệ nạn
xã hội có những diễn biến phức tạp, nghiêm trọng hơn. Để phát huy được sức mạnh
tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, Ban Bí thư yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng
quán triệt, thực hiện tốt các nội dung sau đây:
I- Mục tiêu, yêu cầu
1- Mục tiêu
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
chất lượng, hiệu quả, nhằm giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự, an toàn
xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống bình yên
và hạnh phúc của nhân dân, góp phần phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Phấn đấu đến năm 2020 không còn xã, phường, thị trấn, đơn vị có phong trào yếu.
2- Yêu cầu
- Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng,
hiệu lực quản lý và tổ chức thực hiện của chính quyền, trách nhiệm của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, các ban, ngành, đoàn thể các cấp nhằm huy động tốt sức mạnh tổng
hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia xây dựng phong trào bảo
vệ an ninh Tổ quốc.
- Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức,
trách nhiệm, năng lực của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân, tạo
sự chuyển biến tích cực về nhận thức và thực hiện quyền lợi, nghĩa vụ của công
dân trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự.
- Phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc phải được chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất, thường xuyên từ Trung ương
đến cơ sở, cả ở thành thị, nông thôn, trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường...
Gắn kết chặt chẽ với các phong trào do Đảng, Nhà nước, các cơ quan, đơn vị, Mặt
trận Tổ quốc và đoàn thể tổ chức phát động.
II- Nhiệm vụ và giải pháp
1- Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên từ Trung ương đến cơ sở phải xác định
công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của mình, hằng năm đề ra chương trình, kế hoạch
để thực hiện có hiệu quả, gắn với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của
đơn vị, địa phương; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả thực
hiện. Người đứng đầu cấp uỷ và chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm chỉ đạo
tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chịu trách nhiệm
về tình hình an ninh, trật tự ở đơn vị, địa phương. Mỗi cán bộ, đảng viên có
trách nhiệm tự giác thực hiện, đồng thời chủ động tuyên truyền, giáo dục, vận động
gia đình và nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
2- Đổi mới nội dung, hình thức, biện
pháp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức vận động nhân dân nâng cao ý thức cảnh
giác, trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật tự, tích cực tham gia phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; coi đó là nghĩa vụ và quyền lợi để góp phần
bảo vệ sự bình yên cho cá nhân, gia đình và cộng đồng xã hội. Tập trung tuyên
truyền giáo dục lòng yêu nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc; ý thức sống và làm
việc theo Hiến pháp và pháp luật; thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương,
đơn vị về bảo vệ an ninh, trật tự.
3- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, củng cố thế trận an ninh nhân dân
và thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, trọng tâm là ở các địa bàn chiến lược,
tuyến biên giới, biển đảo, vùng dân tộc ít người, vùng đồng bào theo tôn giáo,
các nhà trường, khu kinh tế tập trung và các đô thị lớn. Chú trọng chỉ đạo xây
dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, có hiệu quả theo hướng xã hội
hoá ngày càng cao, với nhiều hình thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hoà giải
về an ninh, trật tự từ cơ sở. Động viên, khích lệ nhân dân tích cực tham gia
xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường…
an toàn về an ninh, trật tự; chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm,
giáo dục, giúp đỡ, cảm hoá người vi phạm pháp luật tái hoà nhập cộng đồng; tăng
cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội của các cơ quan bảo
vệ pháp luật. Kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; có chính sách
thoả đáng khi bị thương, hy sinh, hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
4- Tăng cường quan hệ phối hợp giữa
Công an nhân dân với Quân đội nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành,
đoàn thể, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tham
gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều chỉnh và kiện toàn các ban
chỉ đạo thực hiện các nghị quyết liên tịch, liên ngành có nội dung liên quan đến
công tác vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự,
an toàn xã hội theo hướng tập trung, thống nhất từ Trung ương đến cơ sở; gắn kết
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác, tạo khí thế,
động lực, khích lệ nhân dân tự giác, tích cực tham gia.
5- Quan tâm xây dựng, củng cố hệ
thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nâng cao hiệu lực
quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xây dựng và thực hiện Đề án "Nâng
cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình
hình mới"; ban hành các văn bản nhằm cụ thể hoá Luật An ninh quốc gia, Luật
Công an nhân dân về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ
gìn trật tự, an toàn xã hội để triển khai thực hiện.
6- Tiếp tục đẩy mạnh việc "Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" và cuộc vận động "Công
an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ". Chăm lo xây dựng lực lượng
Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, thực sự là lực lượng nòng cốt của phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, nâng
cao trình độ chính trị, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ đối với lực lượng
chuyên trách công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều
chỉnh và bổ sung chức năng, nhiệm vụ, chính sách, chế độ, tạo điều kiện cho lực
lượng bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, nhất là công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ
cơ quan, doanh nghiệp đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
7- Quan tâm đầu tư ngân sách, cơ sở
vật chất, phương tiện và các điều kiện đảm bảo phục vụ công tác, chiến đấu đối
với lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
III- Tổ chức thực hiện
1- Các cấp uỷ, tổ chức đảng có
trách nhiệm triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị này; xây dựng
chương trình, kế hoạch hành động cụ thể và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện.
2- Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo
các cơ quan chức năng nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm
pháp luật, đề án liên quan đến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chỉ
đạo các bộ, ngành và địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi
trách nhiệm được giao.
3- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
đoàn thể chính trị, xã hội xây dựng chương trình hành động để thực hiện Chỉ thị,
phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào
"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" và xây dựng
khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học... an toàn
về an ninh, trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội.
4- Đảng uỷ Công an Trung ương chủ
trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan có kế hoạch hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra thực hiện Chỉ thị, định kỳ báo cáo kết quả với Ban Bí thư.
Chỉ thị này được phổ biến đến chi
bộ./.
|
|
T/M
BAN BÍ THƯ
Lê Hồng Anh
|