|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/2010/CT-UBND
|
Vinh, ngày 17 tháng 5 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH NGHỆ AN
Những năm qua, công tác quản
lý, kinh doanh, cung ứng và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) trên địa
bàn tỉnh Nghệ An cơ bản thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và đã đạt được nhiều
kết quả đáng ghi nhận; các hoạt động liên quan đến VLNCN đã được quản lý và
ngày càng đi vào nề nếp, góp phần tích cực cho sự nghiệp phát triển kinh tế- xã
hội của tỉnh. Tuy nhiên, qua các đợt thanh kiểm tra liên quan về VLNCN cho thấy:
Vẫn còn tình trạng một số doanh nghiệp vi phạm trong quá trình lưu thông, bảo
quản, sử dụng VLNCN; nhiều khu vực sử dụng VLNCN chưa tuân thủ chặt chẽ quy trình,
quy phạm pháp luật về VLNCN, dẫn đến nguy cơ mất an toàn cho người lao động,
thất thoát vật liệu nổ, sử dụng vật liệu nổ trái phép… Nguyên nhân của tồn tại
nêu trên là do một số ngành chức năng, chính quyền địa phương còn buông lõng
trong công tác quản lý nhà nước về VLNCN; ý thức, trách nhiệm của các đơn vị,
doanh nghiệp có hoạt động liên quan VLNCN chưa cao, chưa thực hiện tốt các quy
định của pháp luật về quản lý, sử dụng VLNCN.
Để kịp thời khắc phục, chấn
chỉnh những tồn tại trong các hoạt động có liên quan đến VLNCN nêu trên; đồng thời
nâng cao hơn nữa công tác quản lý nhà nước về VLNCN trên địa bàn tỉnh. Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành, đơn vị liên quan
và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị thực hiện tốt các nội dung sau:
1. Sở Công Thương:
Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác thẩm định các nội dung kỹ thuật của hồ sơ xin cấp phép sử dụng VLNCN;
quản lý chặt chẽ về người chỉ huy nổ mìn, thợ mìn, thủ kho và những người làm
việc liên quan đến VLNCN; tăng cường công tác thanh, kiểm tra.
a) Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi
Quy định về quản lý, kinh doanh cung ứng và sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh
Nghệ An theo hướng phù hợp với các quy định hiện hành của Chính phủ, Bộ Công
Thương và phù hợp với thực trạng tình hình sử dụng VLNCN, trình UBND tỉnh ban
hành trong quý IV năm 2010;
b) Về công tác thẩm định hồ sơ:
Soát xét kỹ các nội dung của Bản đồ khu vực nổ mìn (trong đó xác định rõ khu
vực nổ mìn, ranh giới an toàn, vị trí các công trình liên quan...); kiểm tra
thực địa khu vực sử dụng VLNCN; giám sát, kiểm tra chặt chẽ về số lượng và các
điều kiện của người chỉ huy nổ mìn, thợ mìn và những người làm việc liên quan
đến VLNCN theo quy định tại Chương II - Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày
11/8/2009 và QC 02:2008/BCT của Bộ Công Thương.
c) Về đào tạo và quản lý nhân
lực: Tổ chức mở các khóa đào tạo ngắn hạn thợ mìn và những người làm việc liên
quan đến VLNCN. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức các khóa huấn luyện,
sát hạch định kỳ theo quy định;
d) Công tác thanh, kiểm tra:
Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị quản lý và sử dụng
VLNCN tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật; trong đó lưu ý kiểm tra bản đồ
hiện trạng khu vực sử dụng VLNCN; xác định mức độ an toàn về chấn động và đá
văng. Kịp thời phát hiện, đề xuất UBND tỉnh xử lý, đình chỉ hoặc thu hồi giấy
phép của các đơn vị sử dụng VLNCN sai mục đích hoặc sai quy trình, quy phạm
pháp luật về VLNCN.
2. Công an tỉnh:
a) Phối hợp với các ngành chức
năng và chính quyền địa phương các cấp, tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ
quá trình lưu thông, bảo quản, vận chuyển và cung ứng VLNCN; kịp thời phát
hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi tàng trữ, vận chuyển, sử dụng VLNCN
trái phép.
b) Phối hợp với Sở Công Thương
trong công tác huấn luyện, sát hạch những người làm việc liên quan đến VLNCN.
3. Sở Lao động Thương binh và
Xã hội:
a) Thực hiện tốt các nội dung
tại Điều 6- Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND ngày 16/02/2009 của UBND tỉnh;
b) Tăng cường công tác kiểm tra
về an toàn lao động, vệ sinh lao động của những người làm việc liên quan đến
VLNCN.
4. Các Sở Tài nguyên và Môi
trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải:
Trong quá trình thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm thường xuyên nhắc nhở các đơn vị, doanh
nghiệp có sử dụng VLNCN phải tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định về VLNCN.
Phối hợp với các sở, ngành chức năng và chính quyền địa phương thực hiện tốt
chức năng quản lý Nhà nước về VLNCN.
5. UBND các huyện, thành phố,
thị xã chỉ đạo các lực lượng chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường
công tác quản lý Nhà nước đối với VLNCN; thường xuyên kiểm tra, giám sát các
đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động liên quan VLNCN trên địa bàn; kịp thời phát
hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
6. Đối với các đơn vị, doanh
nghiệp sử dụng VLNCN:
a) Có trách nhiệm gửi cán bộ,
công nhân đi đào tạo và huấn luyện, sát hạch theo quy định của Thông tư số 23/2009/TT-BCT
ngày 11/8/2009 và Quy chuẩn QC02:2008/BCT của Bộ Công Thương; đảm bảo đủ về số
lượng và điều kiện đối với người chỉ huy nổ mìn, thợ mìn, thủ kho và những
người làm việc liên quan đến VLNCN theo quy định;
b) Báo cáo kịp thời về các biến
động (nếu có) về tình hình sử dụng VLNCN, các thay đổi về: Thiết kế, phương án
nổ mìn đặc trưng; tổ chức, nhân sự, khu vực, vị trí nổ mìn… về Sở Công Thương
để theo dõi, quản lý;
c) Lập bản đồ hiện trạng khu
vực nổ mìn gửi Sở Công Thương kèm theo báo cáo định kỳ sử dụng VLNCN (trước ngày
20/6 và 20/12 hàng năm). Bản đồ hiện trạng phải thể hiện đầy đủ về hiện trạng
khu vực nổ mìn trong thời hạn cấp phép, vị trí các công trình liên quan, ranh
giới khu vực an toàn và mức độ an toàn về chấn động và đá văng.
7. Các đơn vị thực hiện dịch vụ
nổ mìn trong quá trình đăng ký phải nộp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật và các văn bản
pháp lý liên quan, đồng thời chứng minh đảm bảo đủ nhân lực để thực hiện dịch
vụ; chấp hành tốt chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các
sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và các cơ quan, doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị này.
Giao Sở Công thương chủ trì
phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc và tổng hợp báo cáo việc
thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để tiếp tục chỉ đạo./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Đức Phớc
|