|
PHỦ
THỦ TƯỚNG
******
|
VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
********
|
|
Số:
287-TTg
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 11 năm 1960
|
THÔNG TƯ
VỀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC ĐI HỌC
Từ ngày hòa bình lập lại đến
nay, công cuộc phát triển kinh tế và văn hóa ngày càng mở rộng, đòi hỏi phải ra
sức bồi dưỡng, đào tạo cán bộ để kịp thời đáp ứng yêu cầu của công tác. Thực hiện
chủ trương ấy, các cấp, các ngành đã lựa chọn nhiều cán bộ, công nhân, viên chức
đưa vào các trường ở trong nước và gửi sang các nước bạn để bổ túc về chính trị,
kỹ thuật nghiệp vụ, văn hóa hoặc đào tạo thành những cán bộ khoa học, kỹ thuật,
nghiệp vụ. Để bảo đảm yêu cầu bồi dưỡng và đào tạo cán bộ của Đảng và Nhà nước,
các chế độ đãi ngộ đã được ban hành và bổ sung dần, nên đã giúp cho những cán bộ
công nhân, viên chức được chọn lựa đi học có những điều kiện cần thiết để an
tâm học tập. Tuy vậy, các chế độ hiện đang áp dụng còn có chỗ chưa hợp lý vì
chưa phân biệt rõ rệt giữa người đang công tác với người được nghỉ công tác để
đi học; chưa phân biệt giữa người có thời gian công tác dài, ngắn khác nhau;
chưa thống nhất giữa người đi học ở trong nước và ở các nước bạn. Ngoài ra, việc
vận dụng tiêu chuẩn lựa chọn đối tượng đi học và xác định yêu cầu bồi dưỡng,
đào tạo của mỗi trường, lớp cũng còn thiếu sót, nên việc áp dụng chế độ gặp khó
khăn.
Căn cứ vào nghị quyết của hội
nghị Thường vụ của Hội đồng Chính phủ, ngày 28 tháng 9 năm 1960, Thủ tướng
Chính phủ ra Thông tư này để quy định lại các chế độ đối với cán bộ công nhân,
viên chức được lựa chọn đi học ở các trường ở trong nước và ở ngoài nước, nhằm
bảo đảo yêu cầu bồi dưỡng và đào tạo cán bộ ngày càng mở rộng của Đảng và Nhà
nước.
I. NGUYÊN TẮC CHUNG
Việc quy định chế độ đối với cán
bộ, công nhân, viên chức đi học là một vấn đề có liên quan không những đến người
đi học mà cả đến người đang công tác, nó phục vụ yêu cầu bồi dưỡng, đào tạo cán
bộ nhưng đồng thời cũng có ảnh hưởng đến việc đảm bảo nhiệm vụ công tác của các
cấp, các ngành. Vì vậy, để giải quyết vấn đề này một cách toàn diện, cần phải
căn cứ vào nguyên tắc trả lương theo lao động, đồng thời chiếu cố tình hình
sinh hoạt của cán bộ, công nhân, viên chức hiện nay mà cải tiến chế độ đối với
cán bộ, công nhân viên đi học. Việc cải tiến sẽ dựa vào nguyên tắc cụ thể sau
đây:
1. Cán bộ,
công nhân, viên chức được nghỉ công tác để đi học thì không hưởng lương mà được
cấp sinh hoạt phí thấp hơn lương lúc đang công tác;
2. Sinh hoạt
phí định theo tỷ lệ % bậc lương chính đã xếp trước khi đi học và không thay đổi
suốt thời gian học tập.
Việc quy định
tỷ lệ % bậc lương có phân biệt giữa đối tượng đi học trường bổ túc với trường
đào tạo dài hạn; trong đối tượng đi học trường đào tạo dài hạn thì có phân biệt
thâm niên công tác dài hay ngắn;
3. Chế độ đối với người đi học ở
trong nước và ở ngoài nước được quy định trên những nguyên tắc thống nhất,
nhưng đồng thời có chiếu cố đến đặc điểm của người đi học ở ngoài nước.
II. NHỮNG ĐIỀU QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Chế độ
đối với cán bộ, công nhân, viên chức đi học ở trong nước:
a) Cán bộ, công nhân, viên chế
đi học ở các trường, lớp bổ túc văn hóa, chính trị, kỹ thuật, nghiệp vụ thời hạn
từ trên 6 tháng trở lên thì được hưởng:
- Sinh hoạt phí: bằng 95% mức
lương chính đã được xếp trước khi đi học (và phụ cấp khu vực ở những nơi có).
- Bảo hiểm xã hội, phúc lợi tập
thể: được hưởng như cán bộ, công nhân, viên chức đang công tác.
b) Đối với cán bộ, công nhân,
viên chức đủ tiêu chuẩn được giới thiệu đi học các trường Đại học, Trung cấp, Bổ
túc văn hóa công nông:
- Sinh hoạt phí: Những người có
thời gian công tác liên tục 5 năm trở lên kể từ ngày được tuyển dụng chính thức
vào biên chế đến ngày vào trường học thì được hưởng sinh hoạt phí bằng 90% mức
lương chính đã xếp trước khi đi học; những người có thời gian công tác liên tục
dưới 5 năm thì được hưởng sinh hoạt phí bằng 80% mức lương chính đã xếp trước
khi đi học. Sinh hoạt phí được tính phụ cấp khu vực ở những nơi có.
Đối với chiến sĩ thi đua cơ sở
đã được bầu liên tục 3 năm, trước khi đi học vẫn còn là chiến sĩ, được cơ quan
có thẩm quyền công nhận và đối với các anh hùng lao động, anh hùng quân đội,
thì không kể thời gian công tác dài hay ngắn, đều được hưởng sinh hoạt phí bằng
95% mức lương chính đã xếp trước khi đi học (và phụ cấp khu vực ở những nơi
có).
- Bảo hiểm xã hội, phúc lợi tập
thể: Được hưởng chế độ trợ cấp gia đình đông con, chế độ thai sản, chế độ giữ
trẻ như cán bộ, công nhân viên chức đang công tác.
2. Chế độ
đối với cán bộ, công nhân viên chức đi học ở các nước bạn:
a) Thực tập sinh và những cán bộ
đi học bổ túc chính trị, nghiệp vụ khác:
CHẾ ĐỘ Ở NGOÀI NƯỚC:
Về nguyên tắc, căn cứ vào yêu cầu
học tập và tình hình sinh hoạt của từng nước mà quy định sinh hoạt phí, trang
phục v .v… nhằm bảo đảm cho anh, chị em những điều kiện cần thiết để học tập được
tốt.
Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục, Bộ Tài
chính căn cứ vào nguyên tắc trên sẽ nghiên cứu quy định cụ thể sau.
CHẾ ĐỘ Ở TRONG NƯỚC:
Sinh hoạt phí của thực tập sinh
và những cán bộ đi học bổ túc chính trị, nghiệp vụ được ấn định bằng 95% mức
lương chính. Căn cứ vào mức sinh hoạt phí này, mỗi cán bộ, công nhân, viên chức
phải trả một phần tiền ăn, mặc và tiêu vặt ở nước ngoài theo các mức độ dưới
đây:
Trả 18đ (đối với nước sinh hoạt
phí từ 50đ trở xuống)
Trả 24đ (đối với nước sinh hoạt
phí từ 51đ đến 100đ)
Trả 30đ (đối với nước sinh hoạt
phí từ trên 100đ)
Người đi học được sử dụng số tiền
còn lại để chu cấp cho gia đình, hoặc gửi vào Ngân hàng để khi về nước sẽ lĩnh.
b) Lưu học sinh, nghiên cứu
sinh:
CHẾ ĐỘ Ở NGOÀI NƯỚC:
Vẫn theo các chế độ hiện hành
CHẾ ĐỘ Ở TRONG NƯỚC:
Sinh hoạt phí, áp dụng như tiết
b, điều 1, mục II của Thông tư này.
Mức tiền phải trả về các khoản
ăn, mặc và tiêu vặt ở nước ngoài áp dụng theo như đối với thực tập sinh đã quy
định trên.
Chế độ trợ cấp con vẫn được tiếp
tục áp dụng đối với lưu học sinh, nghiên cứu sinh, thực tập sinh và những cán bộ
đi học bổ túc chính trị, nghiệp vụ khác như khi còn công tác.
c) Riêng đối với cán bộ phiên dịch
đi phục vụ cho các đoàn thực tập sinh vì không phải là người nghỉ việc đi học,
nên vẫn được lĩnh 100% lương chính và được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội và
phúc lợi tập thể như khi công tác ở trong nước. Về chế độ ở ngoài nước: vì đời
sống của phiên dịch gắn liền với thực tập sinh nên sinh hoạt phí, trang phục
v.v… cũng được hưởng như thực tập sinh.
Căn cứ vào 100% mức lương chính
đã sắp xếp, người phiên dịch phải trả một phần về tiền ăn, mặc tiêu vặt ở nước
ngoài như thực tập sinh, lưu học sinh, nghiên cứu sinh. Số tiền còn lại được sử
dụng để chu cấp cho gia đình, hoặc gửi Ngân hàng khi về nước sẽ lĩnh.
III. KẾ HOẠCH THI HÀNH
Thông tư này thi hành ngày 01
tháng 12 năm 1960 đối với cán bộ, công nhân viên chức đi học ở trong nước và
ngoài nước. Những điều quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Để việc thi hành được tốt, các cấp,
các ngành cần phổ biến chu đáo Thông tư này đến tận cán bộ công nhân, viên chức
đang công tác và đã đi học cho mọi người thông suốt, tăng thêm nhiệt tình công
tác và học tập.
Sau đây là những điều quy định để
giải quyết trường hợp những người đã đi học trước ngày 01 tháng 12 năm 1960.
1. Đối với cán bộ, công nhân,
viên chức đi học ở trong nước:
a) Đi học ở các trường lớp bổ
túc: Những người đi học các trường lớp bổ túc chính trị, văn hóa, kỹ thuật,
nghiệp vụ, thời hạn từ trên 6 tháng trở lên, trước ngày 01 tháng 12 năm 1960,
đã được xếp lương năm 1960 thì hưởng sinh hoạt phí như sau:
- Từ 01 tháng 5 đến 1960 đến
30-11-1960 thì hưởng 100% lương;
- Từ 01 tháng 12 năm 1960 trở đi
thì hưởng sinh hoạt phí theo những điều quy định trong Thông tư này.
b) Đối với cán bộ, công nhân
viên chức đủ tiêu chuẩn được giới thiệu đi học ở các trường Đại học, trung cấp,
bổ túc văn hóa công nông:
- Những người đi học trước 01
tháng 5 năm 1960, đã được hưởng sinh hoạt phí bằng 95% lương đã xếp năm 1958
thì được tiếp tục hưởng cho hết thời gian học tập, không phân biệt thâm niên
công tác dài hay ngắn.
- Những người đi học sau 01
tháng 5 năn 1960, đã xếp lương năm 1960 thì căn cứ vào Thông tư này để xác định
mức sinh hoạt phí bằng 80%, 90% hoặc 95% lương chính kể từ ngày 01 tháng 12 năm
1960 trở đi, còn thời gian trước ngày 01 tháng 12 năm 1960 đã hưởng sinh hoạt
phí bằng 95% bậc lương được xếp, nếu cao hơn mức sinh hoạt phí mới thì không phải
truy hoàn.
2. Đối với cán bộ, công nhân
viên chức đi học ngoài nước:
- Đối với những người đi học trước
ngày 1 tháng 12 năm 1960 đã được xếp lương năm 1960 thì áp dụng như mục II, điều
2, tiết a, b trong Thông tư này.
- Đối với những người trước khi
đi học hưởng lương 1958 thì mặc dù có được trợ cấp gia đình theo Thông tư số
46-TT/LB ngày 26-9-1960 hay không, kể từ ngày 01 tháng 12 năm 1960 căn cứ 100%
lương chính năm 1958 (nếu là thực tập sinh và những cán bộ đi học bổ túc chính
trị, nghiệp vụ khác), 95% lương chính năm 1958 (nếu là học sinh, nghiên cứu
sinh) mà trả một phần về tiền ăn, mặc, tiêu vặt như đã quy định ở mục II, điều
2 tiết a của Thông tư này. Số tiền còn lại được sử dụng để chu cấp cho gia
đình, hoặc gửi Ngân hàng sau khi về nước sẽ lĩnh.
Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm hướng
dẫn và theo dõi việc thi hành Thông tư này.
|
|
KT.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Thanh Nghị
|