Thông tư 13/2005/TT-BLĐTBXH hướng dẫn chính sách người lao động theo Nghị định 187/2004/NĐ-CP

• Số hiệu: 13/2005/TT-BLĐTBXH
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
• Người ký: Nguyễn Thị Hằng
• Ngày ban hành: 25/02/2005

BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 13/2005/TT-BLĐTBXH	Hà Nội, ngày 25 tháng 2 năm 2005

THÔNG TƯ

CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI SỐ 13/2005/TT-BLĐTBXH NGÀY 25 THÁNG 02 NĂM 2005 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 187/2004/NĐ-CP NGÀY 16 THÁNG 11 NĂM 2004 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC CHUYỂN CÔNG TY NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN

Thi hành Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần (sau đây gọi là Nghị định 187/2004/NĐ-CP); sau khi có ý kiến của các Bộ, ngành và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người lao động như sau:

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Thông tư này được áp dụng đối với người lao động đang làm việc tại công ty Nhà nước không thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cổ phần hoá quy định tại Điều 2 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP.

2. Công ty cổ phần có trách nhiệm kế thừa mọi nghĩa vụ đối với người lao động theo Khoản 1 Điều 8 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP bao gồm toàn bộ những nội dung đã giao kết trong hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể (nếu có) giữa người sử dụng lao động với người lao động và các nghĩa vụ khác đã được pháp luật quy định.

3. Thời gian được tính để chia số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi bằng tiền theo quy định tại Điều 15 và tài sản dùng cho sản xuất kinh doanh được đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi quy định tại Khoản 4 Điều 10 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP là thời gian thực tế người lao động đã làm việc trong doanh nghiệp đó đến thời điểm có quyết định cổ phần hoá doanh nghiệp.

4. Người lao động được mua cồ phần ưu đãi theo quy định tại Khoản 1 Điều 37 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP là người có tên trong danh sách thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hoá, bao gồm: người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng, kể cả người đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, chờ việc theo quyết định của giám đốc doanh nghiệp; công nhân, viên chức được tuyển dụng vào làm việc trước ngày 30/8/1990 (thời điểm có hiệu lực thi hành Pháp lệnh hợp đồng lao động) mà chưa chuyển sang ký hợp đồng lao động.

5. Thời gian được tính để mua cổ phần theo giá ưu đãi là tổng thời gian (không kể tháng lẻ) đã làm việc thực tế tại doanh nghiệp Nhà nước; cơ quan, đơn vị thuộc khu vực Nhà nước; đơn vị thuộc lực lượng vũ trang đến thời điểm cổ phần hoá, kể cả thời gian người lao động đã nhận trợ cấp mất việc, thôi việc, hưởng chế độ xuất ngũ hoặc phục viên.

6. Thời gian làm việc để hưởng trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc theo Khoản 4 Điều 37 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP là tổng thời gian người lao động đã làm việc thực tế tại doanh nghiệp Nhà nước; cơ quan, đơn vị thuộc khu vực Nhà nước; đơn vị thuộc lực lượng vũ trang (trừ thời gian người lao động đã nhận trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc, hưởng chế độ xuất ngũ hoặc phục viên).

7. Ngoài thời gian người lao động đã làm việc thực tế tại doanh nghiệp quy định tại điểm 5, 6 mục I Thông tư này, nếu có những thời gian quy định tại điểm d, Khoản 3 Điều 14 của Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 9 tháng 5 năm 2003 thì cũng được tính là thời gian làm việc thực tế tại doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị.

8. Thời gian làm việc có tháng lẻ được quy định như sau:

- Dưới 01 tháng không được tính.

- Từ đủ 01 tháng đến 06 tháng được tính bằng 06 tháng làm việc.

- Từ đủ 06 tháng đến 12 tháng được tính bằng 01 năm làm việc.

9. Thời điểm cổ phần hoá là thời điểm có quyết định của cấp có thẩm quyền cho doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá.

II. CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CHUYỂN THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN

Khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc cổ phần hoá doanh nghiệp, Giám đốc doanh nghiệp cổ phần hoá cùng Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp của doanh nghiệp lập phương án về lao động (trong phương án cổ phần hoá), trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 40 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP và giải quyết chế độ cho người lao động như sau:

1. Lập phương án lao động

a. Lập danh sách lao động của doanh nghiệp cổ phần hoá tại thời điểm cổ phần hoá theo biểu mẫu số 1 kèm theo Thông tư này, bao gồm:

- Lao động không thuộc đối tượng ký hợp đồng lao động (Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng);

- Lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn (bao gồm cả lao động tuyển dụng trước ngày 30/8/1990 nhưng doanh nghiệp chưa chuyển sang ký hợp đồng lao động);

- Lao động làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng;

- Lao động làm việc theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng.

b. Lập danh sách lao động đủ điều kiện nghỉ hưu theo chế độ hiện hành;

c. Lập danh sách lao động sẽ chấm dứt hợp đồng lao động, bao gồm: hết hạn hợp đồng lao động; tự nguyện chấm dứt hợp đồng lao động hoặc lý do khác theo quy định của pháp luật tại thời điểm cổ phần hoá;

d. Lập danh sách lao động không bố trí được việc làm tại thời điểm cổ phần hoá thuộc diện sẽ chấm dứt hợp đồng lao động. Trong đó có cả danh sách lao động dôi dư theo Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4/2002 của Chính phủ về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 155/2004/NĐ-CP ngày 10/8/2004 của Chính phủ (sau đây gọi là Nghị định số 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung) và Thông tư số 19/2004/TT-BLĐTBXH ngày 22/11/2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội dướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung;

đ. Lập danh sách lao động sẽ chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần, bao gồm:

- Số lao động mà hợp đồng lao động đang còn thời hạn;

- Số lao động đang nghỉ theo 3 chế độ bảo hiểm xã hội (ốm đau; thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp) mà hợp đồng lao động đang còn thời hạn;

- Số lao động có điều kiện về tuổi đời, sức khoẻ thuộc diện đi đào tạo lại nghề để tiếp tục làm việc ở công ty cổ phần theo nhu cầu của công ty;

- Danh sách lao động từ tiết a đến tiết đ trên đây do doanh nghiệp tự lập và tổng hợp vào phương án lao động theo biểu mẫu số 2 kèm theo Thông tư này.

2. Giải quyết chính sách đối với người lao động

a. Đối với người lao động đủ điều kiện nghỉ theo chế độ hưu trí quy định tại tiết b điểm 1 phần II của Thông tư này thì Giám đốc doanh nghiệp cổ phần hoá và cơ quan bảo hiểm xã hội nơi doanh nghiệp đóng bảo hiểm xã hội (gọi tắt là cơ quan bảo hiểm xã hội) giải quyết mọi quyền lợi về bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định của pháp luật.

b. Các trường hợp hết hạn hợp đồng lao động theo tiết c điểm 1 phần II thì Giám đốc doanh nghiệp giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc cho người lao động theo quy định tại Điều 42 của Bộ Luật Lao động và có trách nhiệm làm đầy đủ các thủ tục để cơ quan Bảo hiểm xã hội giải quyết quyền lợi về bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định của pháp luật.

c. Đối với số lao động không bố trí được việc làm theo quy định tại tiết d điểm 1 phần II thì giải quyết như sau:

c1. Đối với doanh nghiệp cổ phần hoá có quyết định cổ phần hoá từ ngày 31/12/2005 trở về trước:

+ Người lao động dôi dư thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung thì được hưởng chính sách theo quy định tại Nghị định này và Thông tư số 19/2004/TT-BLĐTBXH ngày 22/11/2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn Nghị định 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung nói trên;

+ Người lao động không thuộc đối tượng của Nghị định số 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung thì được hưởng các chế độ trợ cấp thôi việc, mất việc theo quy định của pháp luật lao động và được hỗ trợ từ tiền thu của Nhà nước do cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước hoặc Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp hỗ trợ kinh phí để giải quyết theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

c2. Đối với doanh nghiệp Nhà nước có quyết định cổ phần hoá sau ngày 31/12/2005, các quyền lợi của người lao động không bố trí được việc làm được giải quyết theo quy định của pháp luật lao động.

d. Đối với người lao động sẽ chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần theo tiết đ điểm 1 phần II thì các doanh nghiệp cổ phần hoá có trách nhiệm lập danh sách và làm thủ tục để cơ quan bảo hiểm xã hội tiếp tục thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội và cấp sổ bảo hiểm xã hội (nếu chưa cấp sổ) theo quy định và chuyển danh sách cùng hồ sơ của người lao động mà doanh nghiệp đang quản lý cho Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc công ty cổ phần.

đ. Doanh nghiệp cổ phần hoá có trách nhiệm thanh toán các khoản nợ về bảo hiểm xã hội đối với cơ quan bảo hiểm xã hội và thanh toán các khoản nợ với người lao động trước khi chuyển sang công ty cổ phần hoặc chấm dứt hợp đồng lao động.

III. CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI DOANH NGHIỆP ĐÃ CHUYỂN THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN

1. Hội đồng quản trị, Giám đốc công ty cổ phần có trách nhiệm

a. Tiếp nhận số lao động quy định tại tiết đ điểm 1 phần II của Thông tư này và toàn bộ hồ sơ có liên quan của người lao động chuyển sang.

b. Tiếp tục thực hiện những cam kết trong hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể đã được ký kết trước đó với người lao động theo quy định của pháp luật.

c. Tổ chức đào tạo lại nghề cho người lao động thuộc diện đào tạo lại nghề để tiếp tục làm việc ở công ty cổ phần.

d. Đối với những người lao động được công ty cổ phần tuyển dụng mới thì thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Chính sách đối với người lao động mất việc làm

2.1. Người lao động mất việc làm trong 12 tháng kể từ ngày công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp do thực hiện cơ cấu lại theo tiết a Khoản 8, Điều 36 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP được giải quyết như sau:

a. Đối với người lao động bị mất việc làm từ ngày 31/12/2005 trở về trước:

- Người lao động thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung thì được hưởng chính sách đối với lao động dôi dư được quy định cụ thể tại Nghị định này và Thông tư số 19/2004/TT-BLĐTBXH ngày 22/11/2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Nguồn chi trả các chính sách này do Quỹ hỗ trợ lao động dôi dư hỗ trợ.

- Các đối tượng lao động mất việc, thôi việc còn lại được hưởng trợ cấp mất việc, thôi việc theo quy định của pháp luật lao động. Kinh phí hỗ trợ từ tiền thu của Nhà nước do cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước quy định tại Điều 35 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP.

b. Đối với người lao động bị mất việc làm sau ngày 31/12/2005:

Trong 12 tháng kể từ ngày Công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nếu có nhu cầu tổ chức lại sản xuất kinh doanh, thay đổi công nghệ dẫn đến người lao động từ doanh nghiệp Nhà nước chuyển sang bị mất việc làm hoặc thôi việc, kể cả người lao động tự nguyện thôi việc, thì người lao động được giải quyết trợ cấp mất việc làm theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 của Bộ luật Lao động; hoặc trợ cấp thôi việc theo Khoản 1 Điều 42 của Bộ luật Lao động.

Nguồn chi trả trợ cấp thôi việc, mất việc được hỗ trợ từ tiền thu của Nhà nước do cổ phần hoá doanh nghiệp, hoặc quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp quy định tại Điều 35 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP và Mục VI (quản lý, sử dụng tiền thu từ cổ phần hoá) của Thông tư số 126/2004/TT-BTC ngày 24/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 187/2004/NĐ-CP.

2.2. Trường hợp người lao động từ công ty Nhà nước chuyển sang công ty cổ phần bị mất việc làm hoặc thôi việc trong thời gian từ năm thứ 2 đến hết năm thứ 5 kể từ ngày công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thì người lao động được trợ cấp mất việc làm theo Điều 17 hoặc trợ cấp thôi việc theo Điều 42 của Bộ luật Lao động. Công ty cổ phần có trách nhiệm thanh toán 50% tổng mức trợ cấp trên theo quy định của Bộ luật Lao động, số còn lại được thanh toán từ tiền thu của Nhà nước do cổ phần hoá công ty Nhà nước, Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp theo quy định tại Điều 35 của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP. Hết thời hạn trên công ty cổ phần có trách nhiệm thanh toán toàn bộ trợ cấp thôi việc hoặc mất việc cho người lao động kể cả thời gian trước đó người lao động đã làm việc cho khu vực Nhà nước.

3. Chính sách đối với người lao động thuộc diện đào tạo lại nghề để tiếp tục làm việc ở công ty cổ phần

a. Trong thời gian đào tạo lại nghề, công ty cổ phần tiếp tục trả lương cho người lao động theo mức do hai bên thoả thuận nhưng không được thấp hơn 70% mức lương ghi trong hợp động lao động đã được ký kết. Trường hợp 70% mức lương ghi trong hợp đồng lao động mà thấp hơn mức lương tối thiểu chung là 290.000 đồng/tháng theo quy định tại Nghị định số 203/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu, thì trả bằng mức lương tối thiểu đó.

b. Công ty cổ phần tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động trong thời gian đào tạo nghề theo quy định của pháp luật (theo mức lương thoả thuận ghi trong hợp đồng học nghề).

c. Thủ tục về hợp đồng học nghề thực hiện theo quy định của pháp luật.

d. Nguồn kinh phí hỗ trợ đào tạo lại nghề thực hiện theo quy định tại tiết b Khoản 1 Điều 35 của Nghị định 187/2004/NĐ-CP của Chính phủ về tiết b điểm 1 Mục VI của Thông tư số 126/2004/TT-BTC nói trên.

đ. Sau thời gian đào tạo lại nghề công ty cổ phần có trách nhiệm bố trí việc làm cho người lao động. Người lao động được đào tạo lại nghề nếu không làm việc theo cam kết thì phải bồi thường chi phí đào tạo và các khoản khác nếu có.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc doanh nghiệp cổ phần hoá cùng Ban Đổi mới và Phát triển Doanh nghiệp có trách nhiệm: xây dựng phương án sắp xếp lao động, xác định số lao động cần thiết theo yêu cầu của sản xuất kinh doanh, xác định số lao động không bố trí được việc làm, số lao động chấm dứt hợp đồng lao động tại thời điểm có quyết định cổ phần hoá, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và giải quyết các chính sách đối với người lao động theo quy định của pháp luật.

Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày giải quyết xong các chính sách đối với người lao động, Giám đốc doanh nghiệp cổ phần hoá có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần cho các cơ quan có thẩm quyền (mẫu số 3 đính kèm). Báo cáo làm thành 8 bản gửi: Cơ quan phê duyệt phương án cổ phần hoá; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ; Bộ Tài chính; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp; Công đoàn ngành, Cơ quan Bảo hiểm xã hội nơi doanh nghiệp đóng bảo hiểm xã hội; một bản lưu tại doanh nghiệp.

2. Cơ quan Bảo hiểm xã hội nơi doanh nghiệp đóng bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động trước và sau khi cổ phần hoá doanh nghiệp theo quy định của Nhà nước.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp của các Bộ, ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Tổng công ty Nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện những quy định của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan đối với người lao động và tổng hợp tình hình báo cáo về Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp (Văn phòng Chính phủ), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính.

4. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 15/2002/TT-BLĐTBXH ngày 23/10/2002 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành công ty Cô phần

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phán ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu giải quyết.

Nguyễn Thị Hằng (Đã ký)

Mâu số 1: Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2005/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 02 năm 2005 hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người lao động theo Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về việc chuyển Công ty Nhà nước thành Công ty cổ phần

TÊN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN TÊN DOANH NGHIỆP

DANH SÁCH NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP TẠI THỜI ĐIỂM CỔ PHẦN

STT	Họ và tên	Tuổi		Chức danh công việc đang làm	Trình độ chuyên môn nghiệp vụ	HĐLĐ đang thực hiện	Hệ số lương đang hưởng	Ngày tháng năm tuyển dụng	Tổng số năm trong KV Nhà nước	Nơi ở hiện tại
		Nam	Nữ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Người lập biểu

............., ngày...... tháng......năm........ Giám đốc doanh nghiệp (Ký tên, đóng dấu)

Hướng dẫn ghi biểu:

Cột 6: - Nếu là viên chức thì ghi trình độ đào tạo và ngành chuyên môn

- Nếu là công nhân thì ghi nghề và bậc thợ

Cột 7: - Nếu thuộc loại HĐLĐ không xác định thời hạn: Ghi ký hiệu A.

- Nếu thuộc loại HĐLĐ xác định thời hạn từ 1-3 năm: Ghi ký hiệu B.

- Nếu thuộc loại HĐLĐ dưới 1 năm: Ghi ký hiệu C.

Mâu số 2: Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2005/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 02 năm 2005 hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người lao động theo Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về việc chuyển Công ty Nhà nước thành Công ty cổ phần

TÊN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN TÊN DOANH NGHIỆP

PHƯƠNG ÁN LAO ĐỘNG

Đơn vị tính: Người

STT	Nội dung	Tổng số	Ghi chú
I	Tổng số lao động tại thời điểm có quyết định CPH, chia ra:
	- Lao động không thuộc diện ký HĐLĐ (GĐ, PGĐ, KTT)
	- Lao động tuyển dụng trước ngày 30/8/1990
	- Lao động làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn
	- Lao động làm việc theo HĐLĐ xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng
	- Lao động làm việc theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng
II	Số người lao động sẽ nghỉ việc khi có quyết định chuyển thành công ty cổ phần
1	Số lao động đủ điều kiện nghỉ hưu theo chế độ hiện hành
	- Theo NĐ 12/CP ngày (26/1/1995)
	- Theo NĐ 01/2003/NĐ-CP (09/01/2003)
	- Theo NĐ 41/2002/NĐ-CP (11/4/2002)
2	Số lao động sẽ chấm dứt HĐLĐ. Chia ra:
	- Hết hạn HĐLĐ
	- Tự nguyện chấm dứt HĐLĐ
	- Lý do theo quy định PL
3	Lao động chờ nghỉ việc theo quyết định của Giám đốc
4	Số lao động không bố trí được việc làm tại thời điểm CPH. Chia ra:
	- Số LĐ thực hiện theo NĐ 41/2002/NĐ-CP
	- Số LĐ thực hiện theo Bộ luật Lao động
III	Số lao động còn hạn HĐLĐ sẽ chuyển sang công ty CP
1	Số lao động mà hợp đồng lao động đang còn thời hạn.
2	Số lao động nghỉ theo 3 chế độ BHXH. Chia ra
	- Ốm đau
	- Thai sản
	- Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
3	Số LĐ tạm hoãn thực hiện HĐLĐ. Chia ra:
	- Nghĩa vụ quân sự
	- Nghĩa vụ công dân khác
	- Bị tạm giam tạm giữ
	- Do 2 bên thoả thuận (không quá 3 tháng)
4	Số LĐ không bố trí được việc làm, nhưng có đủ điều kiện về tuổi đời, sức khoẻ cần đi đào tạo để tiếp tục làm việc ở công ty CP (theo nhu cầu của công ty)

Người lập biểu

........., ngày... tháng..... năm.... Giám đốc doanh nghiệp (Ký tên, đóng dấu)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No.13/2005/TT-BLDTBXH	Hanoi, February 25, 2005

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF POLICIES TOWARD LABORERS UNDER THE GOVERNMENT’S DECREE NO. 187/2004/ND-CP DATED NOVEMBER 16, 2004 ON TRANSFORMATION OF STATE COMPANIES INTO JOINT-STOCK COMPANIES

In furtherance of the Government's Decree No.187/2004/ND-CP dated November 16, 2004 on transformation of State companies into joint-stock companies (hereinafter referred to as Decree No. 187/2004/ND-CP); after obtaining opinions of ministries, branches and Vietnam Labor Confederation, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs hereby guides the implementation of policies toward laborers as follows:

1. This Circular applies to laborers currently working in to be-equitized State companies, where the State does not hold 100% of their charter capital, prescribed in Article 2 of Decree No. 187/2004/ND-CP.

2. Joint-stock companies shall have to inherit all obligations toward laborers according to Clause, Article 8 of Decree No. 187/2004/ND-CP, covering all contents already agreed upon in the labor contracts or collective labor accords (if any) between employers and laborers as well as other obligations prescribed by law.

3. The duration calculated for division of cash balances of reward and/or welfare funds as prescribed in Article 15 and assets for production and/or business invested with reward and/or welfare funds as prescribed in Clause 4, Article 10 of Decree No. 187/2004/ND-CP shall be the duration the laborers have actually worked in such enterprises up to the time of obtaining decisions on enterprise equitization.

4. Laborers entitled to purchase preferential shares according to Clause 1 of Decree No. 187/2004/ND-CP are those on the list of regular laborers of the enterprises at the time of equitization, including: laborers currently working under labor contracts with indefinite terms and labor contracts with a term of between full 12 months and 36 months, including those who are subject to postponement of labor contract performance awaiting jobs under decisions of enterprises' directors; workers and officials recruited before August 30, 1990 (the effective date of the Ordinance on Labor Contracts) but have not yet signed labor contracts.

5. The working duration calculated for the purchase of shares at preferential prices is the total period of time (excluding odd months) the laborers have actually worked in State enterprises, agencies or units of State sectors, or the armed forces' units up to the time of equitization, including the duration for which the laborers had received job-loss allowances, severance allowances or enjoyed demobilization entitlements.

...

...

...

7. Apart from the duration the laborers have actually worked in enterprises as prescribed at Points 5 and 6, Section I of this Circular, the durations defined at Point d, Clause 3, Article 14 of Decree No. 44/2003/ND-CP dated May 9, 2003, if any, shall also be calculated as durations of actual working in enterprises, agencies or units.

8. Working duration with odd months shall be prescribed as follows:

- Under 1 month, it shall not be calculated.

- From full 1 month to 6 months, it shall be calculated as 6 working months.

- From full 6 months to 12 months, it shall be calculated as 1 working year.

9. Time of equitization means the time of obtaining decisions of competent authorities allowing enterprises to carry out the equitization.

II. POLICIES TOWARD LABORERS AT THE TIME OF TRANSFORMING STATE ENTERPRISES INTO JOINT-STOCK COMPANIES

When obtaining decisions of competent authorities on the equitization of enterprises, the directors of to be-equitized enterprises shall, together with the Enterprise Renewal and Development Boards, work out labor plans (included in the equitization plans) for submission to competent authorities for approval according to Article 40 of Decree No. 187/2004/ND-CP and settle regimes for laborers as follows:

1. Elaboration of labor plans:

...

...

...

- Laborers other than those subject to labor contract (directors, deputy directors, chief accountants);

- Laborers working under labor contracts with indefinite terms (including laborers recruited before August 30, 1990 but having not yet signed labor contracts);

- Laborers working under labor contracts with a term of between full 12 months and 36 month;

- Laborers working on a seasonal or piece-work basis for less than 12 months.

b) To make the list of laborers eligible for retirement according to current regulations;

c) To make the list of laborers whose labor contracts shall terminate, including those with expired labor contracts; those who voluntarily terminate their labor contracts or for other reasons as prescribed by law at the time of equitization;

d) To make the list of laborers for whom jobs cannot be placed at the time of equitization and shall be subject to contract termination, covering the list of redundant laborers under the Government's Decree No. 41/2002/ND-CP dated April 11, 2002 on policies toward laborers redundant from the reorganization of State enterprises, which was amended and supplemented under the Government's Decree No. 155/2004/ND-CP dated August 10, 2004 (hereinafter referred to as amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP) and Circular No. 19/2004/TT-BLDTBXH dated November 22, 2004 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs guiding the implementation of a number of articles of amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP;

e) To make the list of laborers who shall be transferred to work in joint-stock companies, including:

- Laborers whose labor contracts are still valid;

...

...

...

- Laborers who meet all conditions on age and fitness and shall be re-trained for continuing to work in joint-stock companies according to companies' demands;

The lists of laborers specified at Items a thru e above shall be made by enterprises themselves according to set forms and included in labor plans.

2. Settlement of policies toward laborers:

a) For laborers eligible for retirement as prescribed at Item b, Point 1, Section II of this Circular, the directors of to be-equitized enterprises and social insurance agencies where enterprises pay social insurance premiums (hereinafter called social insurance agencies for short) shall settle all social insurance-related interests for the laborers according to law provisions.

b) For cases where labor contracts have expired is prescribed in Item c, Point 1, Section II, the enterprise directors shall apply the job-severance allowance regimes to laborers according to the provisions of Article 42 of the Labor Code and have to fulfill procedures for the social insurance agencies to settle social insurance-related interests for laborers according to law provisions.

c) Laborers for whom new jobs cannot be placed as defined at Item d, Point 1, Section II shall be settled as follows:

c1. For equitized enterprises, which obtain equitization, decisions before December 31, 2005:

+ Redundant laborers being subjects defined in the amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP shall enjoy policies according to the provisions of such Decree and Circular No. 19/2004/TT-BLDTBXH dated November 22, 2004 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs guiding above-said amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP;

+ Laborers other than subjects governed by the amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP shall enjoy job-severance allowance or job-loss allowance regimes according to labor legislation and be supported with funding from the money amounts collected by the State from State enterprise equitization or from the fund in support of enterprise reorganization under the Ministry of Finance's guidance.

...

...

...

d) For laborers who shall be transferred to work in joint-stock companies according to Item e, Point 1, Section II, the to be-equitized enterprises shall have to make lists thereof and carry out procedures for social insurance agencies to continue with the social insurance regimes and grant social insurance books (if such books have not yet been granted) according to regulations, then transfer such lists together with dossiers of laborers under enterprises' management to the Managing Boards or the directors of joint-stock companies.

e) To be-equitized enterprises shall have to pay social insurance premium debts to social insurance agencies as well as debts owed to laborers before being transformed into joint-stock companies or terminate labor contracts.

III. POLICIES TOWARD LABORERS WHEN ENTERPRISES HAVE BEEN TRANSFORMED INTO JOINT-STOCK COMPANIES

1. The Managing Boards and directors of joint-stock companies have the responsibilities:

a) To receive the laborers defined in Item e, Point 1, Section II of this Circular and all relevant dossiers of such laborers.

b) To continue realizing the commitments in labor contracts or collective labor accords signed previously with laborers according to law provisions.

c) To organize job-retraining for laborers who must be restrained so as to continue working in joint-stock companies.

d) For laborers newly recruited by joint-stock companies, to comply with law provisions.

2. Policies toward laborers who lose their jobs:

...

...

...

a) For laborers who lose their jobs before December 31, 2005:

- Laborers being subjects defined in the amended and supplemented Decree No. 41/2002/ND-CP shall enjoy policies toward redundant laborers, which are specified in such Decree and Circular No. 19/2004/TT-BLDTBXH dated November 22, 2004 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs. Funds for realization of such policies shall be supported by the Redundant Labor Support Fund.

- Laborers who lose or give up their jobs shall enjoy job-loss or job-severance allowances according to labor legislation. Funds therefore shall be provided from the money amounts collected by the State from the State equitization, prescribed in Article 35 of Decree No. 187/2004/ND-CP.

b) For laborers who lose their jobs after December 31, 2005:

Within 12 months as from the date the joint-stock companies are granted the business registration certificates, if laborers transferred from State enterprises lose or give up their jobs, including those who voluntarily give up their jobs, for reasons of reorganization of production and/or business activities or technology renewal, such laborers shall be entitled to job-loss allowances according to Clause 1, Article 17 of the Labor Code; or job-severance allowances according to Clause 1, Article 42 of the Labor Code.

Sources for payment of job-severance or job-loss allowances shall come from the money amounts collected by the State from enterprise equitization or the fund in support of enterprise reorganization prescribed in Article 35 of Decree No. 187/2004/ND-CP and Section VI (management and use of proceeds from equitization) of the Ministry of Finance's Circular No. 126/2004/TT-BTC dated December 24, 2004 guiding the implementation of Decree No. 187/2004/ND-CP.

2.2. In cases where laborers transferred from State companies to joint-stock companies lose or give up their jobs in the period from the second year to the fifth year as from the date the joint-stock companies are granted business registration certificates, they shall be entitled to job-loss allowances according to Article 17 or job-severance allowances according to Article 42 of the Labor Code. The joint-stock companies shall have to pay 50% of the total allowances mentioned above according to the provisions of the Labor Code; the remainder shall be paid from the money amounts

collected by the State from State company equitization or the fund in support of enterprise reorganization as prescribed in Article 35 of Decree No. 187/2004/ND-CP. Past the above-said time limit, the joint-stock companies shall have to pay the total job-loss or job-severance allowances to laborers, including the amount for the duration the laborers worked for the State sector.

3. Policies toward laborers to be re-trained for continuing to work in joint-stock companies:

...

...

...

b) Joint-stock companies shall continue to pay social insurance premiums for laborers during the period of re-training according to law provisions (at the salary levels inscribed in the apprenticeship contracts).

c) The procedures for apprenticeship contracts shall comply with law provisions.

d) The funding sources for providing support for re-training shall comply with the provisions of Item b, Clause 1, Article 35 of the Government's Decree No. 187/2004/ND-CP and Item b, Point 1, Section VI of above-said Circular No. 126/2004/TT-BTC.

e) After the period of re-training, the joint-stock companies shall have to arrange jobs for laborers. lf the re-trained laborers refuse to work as committed, they shall have to compensate training expenses and other costs, if any.

1. The directors of to be-equitized enterprises shall, together with the Enterprise Renewal and Development Boards, have to elaborate plans on labor rearrangement, determine the number of necessary laborers according to production and business requirements, the number of laborers for whom new jobs cannot be arranged and the number of laborers subject to contract termination at the time of equitization, then submit them to competent authorities for approval and settlement of policies toward laborers according to law provisions.

Within 30 days after the settlement of policies toward laborers, the directors of to be-equitized enterprises shall have to report the results of transformation of State companies into joint-stock companies (made according to a set form). Such a report shall be made in 8 copies and sent to the agency approving the equitization plan; the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs; the Ministry of Finance; the provincial/municipal Labor, War Invalids and Social Affairs Services and the Labor Federations of the localities where the enterprises are headquartered; the branches' trade unions, the social insurance agencies where enterprises pay social insurance premiums; one copy shall be archived at enterprises.

2. The social insurance agencies where enterprises pay social insurance premiums shall have to effect social insurance policies toward laborers before and after the equitization of enterprises according to the State's regulations.

3. The provincial/municipal Labor, War Invalids and Social Affairs Services and the Enterprise Renewal and Development Boards of ministries, branches, provinces or centrally-run cities shall have to coordinate with the provincial/municipal Labor Federations and branches' trade unions in guiding, monitoring and inspecting the implementation of Decree No. 187/2004/ND-CP and relevant legal documents for laborers, then sum-up and report thereon to the Steering Committee for Enterprise Renewal and Development (the Government Office), the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Finance.

4. This Circular takes effect 15 days after its publication in the Official Gazette and replaces Circular No. 15/2002/TT-BLDTBXH dated October 23, 2002 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs guiding policies toward laborers upon transformation of State enterprises into joint-stock companies under the Government's Decree No. 64/2002/ND-CP dated June 19, 2002 on transformation of State enterprises into joint-stock companies.

...

...

...

MINISTER OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS




Nguyen Thi Hang