|
BỘ LAO ĐỘNG
– THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 04/2020/TT-BLĐTBXH
|
Hà Nội,
ngày 25 tháng 5 năm 2020
|
HƯỚNG
DẪN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ ĐƠN GIÁ KHOÁN, QUỸ TIỀN LƯƠNG THỰC HIỆN CỦA NGƯỜI LAO
ĐỘNG VÀ BAN ĐIỀU HÀNH QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 7 VÀ ĐIỀU 8 NGHỊ
ĐỊNH SỐ 20/2020/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 02 NĂM 2020 CỦA
CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM QUẢN LÝ LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, TIỀN THƯỞNG ĐỐI VỚI
MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC
Căn cứ Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 20/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2020 của
Chính phủ thực hiện thí điểm quản lý lao động, tiền lương, tiền thưởng đối với
một số tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quan
hệ lao động và Tiền lương;
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định về đơn giá khoán, quỹ
tiền lương thực hiện của người lao động và Ban điều hành quy định tại Điều 7 và Điều 8 của Nghị định số 20/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng
02 năm 2020 của Chính phủ thực hiện thí điểm quản lý lao động, tiền lương, tiền
thưởng đối với một số tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước.
Thông tư này hướng dẫn xác định đơn
giá tiền lương khoán theo Điều 7 và xác định quỹ tiền lương
thực hiện theo Điều 8 đối với người lao động và Ban điều
hành các công ty quy định tại khoản 1, 2 và khoản 3 Điều 1 của
Nghị định số 20/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ thực
hiện thí điểm quản lý lao động, tiền lương, tiền thưởng đối với một số tập đoàn
kinh tế, tổng công ty nhà nước (sau đây gọi là Nghị định số 20/2020/NĐ-CP).
Đối tượng áp dụng Thông tư này theo
quy định tại Điều 2 Nghị định số 20/2020/NĐ-CP.
Đơn giá tiền lương khoán (sau đây gọi
tắt là đơn giá khoán) đối với người lao động và Ban điều hành năm 2020 theo quy
định tại Điều 7 Nghị định số 20/2020/NĐ-CP được xác định
theo công thức sau:
Trong đó:
1. ĐGkhoán2020:
Đơn giá khoán tối đa áp dụng cho năm 2020 và được tính trên các chỉ tiêu như
sau:
a) Đối với Công
ty mẹ - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (sau đây gọi tắt là VNPT), đơn
giá khoán được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng doanh thu trừ tổng chi
phí chưa có tiền lương (tương ứng đơn vị tính là đồng/100 đồng tổng doanh thu
trừ tổng chi phí chưa có tiền lương). Các chỉ tiêu tổng doanh thu, tổng chi phí
được tính theo quy định của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, không bao gồm doanh thu, chi phí của
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc VNPT.
b) Đối với Công
ty mẹ - Tổng công ty Hàng không Việt Nam (sau đây gọi tắt là VNA), đơn giá
khoán được tính theo chỉ tiêu tấn-km thực hiện có doanh thu của vận tải hàng
không (tương ứng đơn vị tính là đồng/một tấn-km thực hiện có doanh thu của vận
tải hàng không). Chỉ tiêu tấn-km thực hiện có doanh thu của vận tải hàng không
xác định theo chuẩn mực chung của tổ chức Hàng không Dân dụng quốc tế (ICAO)
quy định áp dụng đối với các hãng vận tải hàng không.
c) Đối với Công
ty mẹ - Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (sau đây gọi tắt là VATM), đơn giá
khoán được tính theo km điều hành bay quy đổi (tương ứng đơn vị tính là
đồng/một km điều hành bay quy đổi). Chỉ tiêu km điều hành bay quy đổi được tính
trên cơ sở tổng số km điều hành bay quy đổi trên mỗi quãng đường bay của tất cả
các chuyến bay; trong đó số km điều hành bay quy đổi trên mỗi quãng đường bay
được tính bằng cự ly điều hành bay thực tế (đơn vị km) nhân hệ số quy đổi của
loại tàu bay và nhân với hệ số phức tạp điều hành bay trên từng quãng đường
bay. Phương pháp xác định số km điều hành bay quy đổi do VATM xây dựng trình Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt.
2. TCTKL2018
và TCTKL2019: Chỉ tiêu khoán lương (đối với VNPT là tổng doanh thu
trừ tổng chi phí chưa có lương, không bao gồm doanh thu, chi phí của các đơn vị
sự nghiệp; đối với VNA là tổng số tấn-km thực hiện có doanh thu của vận tải
hàng không; đối với VATM là tổng số km điều hành bay quy đổi) thực tế thực hiện
năm 2018 và năm 2019.
3. QTL2018
và QTL2019: Tổng quỹ tiền lương, tiền thưởng an toàn (nếu có) thực
tế thực hiện năm 2018 và năm 2019 của người lao động làm việc theo hợp đồng lao
động và Ban điều hành theo quy định của pháp luật, trong đó:
a) Tổng quỹ tiền
lương, tiền thưởng an toàn thực tế thực hiện năm 2018 và năm 2019 của người lao
động, bao gồm quỹ tiền lương theo quy định tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01 tháng 9 năm 2016 của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền
lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và Thông tư số 28/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01 tháng 9 năm 2016 của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quy định về lao động,
tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với công ty có cổ phần, vốn góp chi phối
của Nhà nước và tiền thưởng an toàn (nếu có).
b) Tổng quỹ tiền
lương, tiền thưởng an toàn thực tế thực hiện năm 2018 và năm 2019 của Ban điều
hành, được tính bằng tổng các khoản tiền lương, tiền thưởng an toàn thực tế đã
chi trả cho Tổng giám đốc, các Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng theo quy chế
trả lương của công ty.
4. Qbs:
Quỹ tiền lương bổ sung vào đơn giá khoán đối với từng công ty được xác định như
sau:
a) Đối với VNPT,
quỹ tiền lương bổ sung được xác định tối đa bằng chênh lệch tiền lương bình
quân trong năm 2018 và năm 2019 giữa mức do các công ty trên thị trường chi trả
và mức do VNPT chi trả cho lao động trực tiếp thực hiện sản phẩm công nghệ cao
đảm nhận cùng vị trí chức danh, nhân với số lao động VNPT sử dụng bình quân
trong năm 2018 và năm 2019 trực tiếp thực hiện sản phẩm công nghệ cao mà có
tiền lương thấp hơn các công ty trên thị trường.
Sản phẩm công nghệ cao được xác định
theo Danh mục sản phẩm công nghệ cao do Thủ tướng Chính phủ hoặc các Bộ chuyên
ngành ban hành. Tiền lương bình quân của lao động trực tiếp thực hiện sản phẩm
công nghệ cao mà các công ty trên thị trường chi trả được dựa trên cơ sở Báo
cáo tiền lương do công ty điều tra thị trường công bố được VNPT thu thập và báo
cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu cùng với đơn giá khoán.
b) Đối với VNA,
quỹ tiền lương bổ sung được xác định tối đa bằng chênh lệch tiền lương bình
quân trong năm 2018 và năm 2019 giữa mức của người lái máy bay là người nước
ngoài và mức của người lái máy bay là người Việt Nam làm cùng vị trí công việc
do VNA chi trả, nhân với số người lái máy bay là người Việt Nam VNA sử dụng
bình quân trong năm 2018 và năm 2019 mà có tiền lương thấp hơn người lái máy
bay là người nước ngoài.
c) Đối với VATM,
quỹ tiền lương bổ sung được xác định tối đa bằng số lao động bình quân dự kiến
phải sử dụng năm 2020 theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền vì mục
tiêu an ninh, an toàn hàng không chênh lệch với số lao động sử dụng bình quân
từng năm 2018 và năm 2019, nhân tương ứng với mức tiền lương, tiền thưởng an
toàn bình quân thực tế thực hiện năm 2018 và năm 2019 của VATM.
d) Quỹ tiền
lương bổ sung vào đơn giá khoán quy định tại điểm a, b và điểm c Khoản này là
mức tối đa để công ty tính bổ sung vào đơn giá khoán, bảo đảm đơn giá khoán sau
khi tính thêm quỹ tiền lương bổ sung thì lợi nhuận (trước thuế) kế hoạch năm
2020 (sau khi đã loại trừ yếu tố khách quan theo quy định) của công ty không
được thấp hơn lợi nhuận thực hiện bình quân của giai đoạn 2018 - 2019.
5. Quỹ tiền
lương theo đơn giá khoán năm 2020 của công ty được xác định như sau:
QTL2020
= ĐGkhoán x TCTKL2020 (2)
a) QTL2020:
Quỹ tiền lương theo đơn giá khoán năm 2020.
b) ĐGkhoán:
Đơn giá khoán theo quy định tại khoản 1 Điều này.
c) TCTKL2020:
Chỉ tiêu khoán lương thực hiện năm 2020.
1. Công ty xác
định và loại trừ yếu tố khách quan (nếu có) ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất
lao động, lợi nhuận năm 2020 so với năng suất lao động, lợi nhuận thực hiện của
giai đoạn năm 2018 - 2019 trước khi tính quỹ tiền lương thực hiện năm 2020 theo
nguyên tắc: ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến năng suất lao động, lợi nhuận
phải lượng hóa cụ thể; giảm trừ phần yếu tố khách quan làm tăng và cộng thêm
phần yếu tố khách quan làm giảm vào năng suất lao động, lợi nhuận thực hiện năm
2020.
2. Quỹ tiền
lương thực hiện năm 2020 của công ty được xác định bằng quỹ tiền lương theo đơn
giá khoán theo công thức (2) và điều chỉnh theo năng suất lao động bình quân và
lợi nhuận (trước thuế) theo từng trường hợp như sau:
a) Trường hợp
mức tăng (theo tỷ lệ %) tiền lương bình quân năm 2020 thấp hơn mức tăng (theo
tỷ lệ %) năng suất lao động bình quân và lợi nhuận thực hiện năm 2020 bằng thực
hiện bình quân giai đoạn 2018 - 2019 thì quỹ tiền lương thực hiện năm 2020 bằng
quỹ tiền lương theo đơn giá khoán; nếu mức tăng tiền lương bình quân năm 2020
bằng hoặc cao hơn mức tăng năng suất lao động bình quân thì phải điều chỉnh quỹ
tiền lương thực hiện bảo đảm mức tăng tiền lương bình quân thấp hơn mức tăng
năng suất lao động bình quân.
b) Trường hợp
lợi nhuận thực hiện năm 2020 thấp hơn hoặc cao hơn so với thực hiện bình quân
giai đoạn 2018 - 2019 thì sau khi điều chỉnh quỹ tiền lương thực hiện theo điểm
a Khoản này, công ty điều chỉnh theo lợi nhuận như sau:
- Trường hợp
công ty có lợi nhuận thực hiện cao hơn thực hiện bình quân của giai đoạn 2018 -
2019 thì được bổ sung vào quỹ tiền lương thực hiện theo nguyên tắc: cứ vượt 1%
lợi nhuận, bổ sung tối đa 2% quỹ tiền lương thực hiện, nhưng không quá 20% phần
lợi nhuận vượt và không quá 02 tháng tiền lương bình quân thực hiện của tổng số
lao động thực tế sử dụng bình quân năm.
- Trường hợp
công ty có lợi nhuận thực hiện thấp hơn thực hiện bình quân của giai đoạn 2018
- 2019 thì công ty phải giảm trừ quỹ tiền lương thực hiện theo một trong hai
cách: hoặc giảm trừ theo tỷ lệ (%) bằng mức giảm theo tỷ lệ (%) giữa lợi nhuận
thực hiện thấp hơn lợi nhuận thực hiện bình quân của giai đoạn 2018 - 2019;
hoặc giảm trừ theo giá trị tuyệt đối bằng mức chênh lệch giữa lợi nhuận thực
hiện năm 2020 thấp hơn lợi nhuận thực hiện bình quân của giai đoạn 2018 - 2019.
Mức giảm trừ của hai cách trên tối đa không quá 02 tháng tiền lương bình quân
thực hiện của tổng số lao động thực tế sử dụng bình quân năm 2020 và bảo đảm
quỹ tiền lương thực hiện không thấp hơn quỹ tiền lương tính theo mức tiền lương
bình quân trong hợp đồng lao động.
Tiền lương bình quân, năng suất lao
động bình quân và lợi nhuận thực hiện bình quân được xác định theo Phụ lục ban
hành kèm theo Thông tư này.
1. Thông tư này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2020.
2. Các quy định đơn
giá khoán, quỹ tiền lương thực hiện của người lao động và Ban điều hành quy
định tại Thông tư này được áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến hết ngày 31
tháng 12 năm 2020.
3. Công ty đang thực
hiện chế độ chi bữa ăn giữa ca không vượt quá 730.000 đồng/người/tháng thì tiếp
tục thực hiện cho đến khi có quy định mới.
Trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội để hướng dẫn bổ sung kịp thời./.
|
Nơi nhận:
-
Ban Bí
thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc CP;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam;
- Tổng công ty Hàng không Việt Nam;
- Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử của Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử của Bộ LĐTBXH;
- Lưu: VT, Cục QHLĐTL, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Đào Ngọc Dung
|
PHỤ LỤC
XÁC ĐỊNH LAO ĐỘNG BÌNH QUÂN, TIỀN LƯƠNG BÌNH
QUÂN, NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG BÌNH QUÂN VÀ LỢI NHUẬN BÌNH QUÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 04/2020/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2020
của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)
1. Số lao động bình
quân
Số lao động bình quân
được tính tiền lương bình quân và năng suất lao động bình quân được xác định
như sau:
a) Số lao động bình
quân, bao gồm Ban điều hành và tất cả số lao động làm việc theo hợp đồng lao
động thuộc đối tượng hưởng lương từ quỹ tiền lương quy định tại Thông tư này.
Không bao gồm thành viên Hội đồng thành viên hoặc thành viên Hội đồng quản trị
chuyên trách, Kiểm soát viên chuyên trách và cán bộ chuyên trách đoàn thể do tổ
chức đoàn thể trả lương.
b) Số lao động bình
tháng được tính như sau:
Trong đó:
- Li: Số
lao động bình quân của tháng thứ I trong năm.
- Xj: Số lao động của
ngày thứ j trong tháng, được tính theo số lao động làm việc và số lao động nghỉ
việc do: ốm, thai sản, con ốm mẹ nghỉ, tai nạn lao động, phép năm, đi học, nghỉ
việc riêng có lương theo bảng chấm công của công ty. Đối với ngày nghỉ thì lấy
số lao động thực tế làm việc theo bảng chấm công của công ty ở ngày trước liền
đó, nếu ngày trước đó cũng là ngày nghỉ thì lấy ngày liền kề tiếp theo không
phải là ngày nghỉ.
- 
: Tổng số lao động các ngày trong
tháng.
n: Số ngày theo lịch
của tháng (không kể công ty có làm đủ hay không đủ số ngày trong tháng);
c) Số lao động bình
quân năm được tính như sau:
Trong đó:
- Lbq
: Số lao động bình quân năm.
- Li: Số lao
động bình quân của tháng thứ i trong năm.
- i: Tháng thứ
i trong năm.
- 
:
Tổng số lao động bình quân các tháng trong năm.
- t: Số tháng
trong năm.
Đối với công ty có số lao động bình
quân năm là số thập phân thì việc làm tròn số được áp dụng theo nguyên tắc số
học, nếu phần thập phân trên 0,5 thì làm tròn thành 1; đối với số lao động bình
quân tháng có số thập phân thì được giữ nguyên sau dấu phẩy hai số và không làm
tròn số.
a) Tiền lương
bình quân thực hiện năm 2020 được xác định như sau:
Trong đó:
- TLth2020
: Tiền lương bình quân thực hiện năm 2020.
- QTL2020:
Quỹ tiền lương thực hiện năm 2020.
- Lbq:
Số lao động bình quân năm 2020.
- 12 : Số tháng
trong một năm.
b) Tiền lương
bình quân thực hiện giai đoạn 2018 - 2019 được xác định như sau:
Trong đó:
- TLth2018-2019
: Tiền lương bình quân thực hiện giai đoạn 2018 - 2019.
- QTL2018,
QTL2019: Tổng quỹ tiền lương, tiền thưởng an toàn thực tế thực hiện
năm 2018 và năm 2019 của người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và Ban điều
hành.
- Qbs
: Quỹ tiền lương bổ sung vào đơn giá khoán.
- Lbq2018,
Lbq2019: Số lao động bình quân thực hiện năm (năm 2018 và năm 2019).
- 12 : Số tháng
trong một năm.
a) Năng suất lao
động bình quân thực hiện năm 2020 được xác định như sau:
Trong đó:
- Wth2020:
Năng suất lao động bình quân thực hiện năm 2020.
- TCTKL2020: Chỉ tiêu khoán lương thực hiện năm 2020.
- Lbq2020:
Số lao động bình quân thực hiện năm 2020.
b) Năng suất lao
động bình quân thực hiện giai đoạn 2018 - 2019 được xác định như sau:
Trong đó:
- Wth2018-2018:
Năng suất lao động bình quân thực hiện giai đoạn 2018 - 2019.
- TCTKL2018, TCTKL2019: Chỉ tiêu khoán lương thực hiện
năm 2018, 2019.
- Lbq2018,
Lbq2019 : Số lao động bình quân thực hiện năm (năm 2018 và năm
2019).
Lợi nhuận bình quân thực hiện giai
đoạn 2018 - 2019 được xác định bằng tổng lợi nhuận thực hiện của năm 2018, năm
2019 chia cho 2.