|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2050/QĐ-UBND
|
Huế, ngày 09 tháng 9 năm 2008
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10 tháng 7 năm 2008 của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp
tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ của Ủy ban Nhân dân cấp xã về lao động, người có
công và xã hội;
Căn cứ
Quyết định số 675/2008/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban Nhân dân
tỉnh về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh;
Theo đề
nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 924/TTr-SNV ngày 25 tháng 8 năm
2008 và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số
938/TTr-LĐTBXH ngày 19 tháng 8 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế.
1. Vị trí
và chức năng:
a) Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân (UBND) tỉnh
tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc
làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã
hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động;
người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng,
chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội);
về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp
luật.
b) Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;
chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh; đồng
thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Nhiệm vụ
và quyền hạn:
a) Trình Uỷ ban Nhân
dân tỉnh:
- Dự thảo quyết định,
chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; các chương trình, đề
án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý của Sở;
- Dự thảo văn bản quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục trực thuộc Sở;
- Dự thảo văn bản quy
định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc
Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc
UBND huyện, thành phố Huế theo quy định của pháp luật.
b) Trình Chủ tịch Uỷ
ban Nhân dân tỉnh:
- Dự thảo quyết định,
chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh về lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội;
- Dự thảo quyết định
thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
c) Hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình và các vấn đề khác về lao động, người có công và xã hội sau
khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
d) Về lĩnh vực việc
làm và bảo hiểm thất nghiệp:
- Tổ chức thực hiện
chương trình, giải pháp về việc làm, chính sách phát triển thị trường lao động
của tỉnh trên cơ sở Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm;
- Hướng dẫn và thực
hiện các quy định của pháp luật về:
+ Bảo hiểm thất nghiệp;
+ Chỉ tiêu và các giải
pháp tạo việc làm mới;
+ Chính sách tạo việc
làm trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân;
+ Tổ chức quản lý và
sử dụng nguồn lao động; thông tin thị trường lao động;
+ Chính sách việc làm
đối với đối tượng đặc thù (người chưa thành niên, người tàn tật, người cao tuổi
và các đối tượng khác), lao động làm việc tại nhà, lao động dịch chuyển;
+ Cấp sổ lao động,
theo dõi việc quản lý và sử dụng sổ lao động.
- Quản lý các tổ chức
giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật;
- Cấp, đổi, thu hồi
giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh
nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
đ) Về lĩnh vực người
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng tại địa phương theo quy định của pháp luật;
- Tuyên truyền, phổ
biến chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước về người lao động Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện công tác đào tạo nguồn lao động, tuyển chọn lao động đi làm việc ở
nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở;
- Hướng dẫn và kiểm
tra việc đăng ký hợp đồng của doanh nghiệp và người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng cá nhân; giám sát việc thực hiện hợp đồng của doanh nghiệp
đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hình thức thực tập nâng cao
tay nghề;
- Thống kê số lượng
các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh; số lượng người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng;
- Thông báo cho người
kết thúc hợp đồng lao động ở nước ngoài trở về nước nhu cầu tuyển dụng lao động
ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao động đăng ký tìm việc làm;
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan giải quyết các yêu cầu, kiến nghị của tổ chức và
cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo
thẩm quyền.
e) Về lĩnh vực dạy
nghề:
- Tổ chức thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển dạy nghề ở địa phương sau
khi được phê duyệt;
- Hướng dẫn và kiểm
tra việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dạy nghề; tiêu chuẩn
giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; quy chế tuyển sinh, quy chế thi, kiểm
tra, công nhận tốt nghiệp và việc cấp văn bằng, chứng chỉ nghề; chế độ chính sách
đối với cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề và học sinh, sinh viên học nghề theo
quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáo viên và cán bộ quản lý dạy
nghề; tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm,
hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh.
ê) Về lĩnh vực lao
động, tiền lương, tiền công:
- Hướng dẫn việc thực
hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, thương lượng, ký kết thoả
ước lao động tập thể; kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất; giải quyết tranh
chấp lao động và đình công; chế độ đối với người lao động trong sắp xếp, tổ
chức lại và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp
giải thể, doanh nghiệp cổ phần hoá, bán khoán, cho thuê doanh nghiệp;
- Hướng dẫn việc thực
hiện chế độ tiền lương, tiền công theo quy định của pháp luật.
g) Về lĩnh vực bảo
hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện:
- Hướng dẫn, kiểm tra
và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã
hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện theo thẩm quyền;
- Tiếp nhận hồ sơ và
tổ chức thẩm định điều kiện tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để UBND tỉnh
xem xét, quyết định;
- Thực hiện chế độ,
chính sách về bảo hiểm xã hội theo phân cấp hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh và theo
quy định của pháp luật.
h) Về lĩnh vực an toàn
lao động:
- Hướng dẫn, tổ chức
thực hiện Chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh
lao động; tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng,
chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức huấn luyện
và cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho
người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện các quy
định về đăng ký các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao
động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn việc kiểm
tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá đặc thù về an toàn lao động theo quy định của
pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp tổ
chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn;
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình
tai nạn lao động tại địa phương; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng lao
động thực hiện khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê và báo cáo về tai nạn
lao động.
i) Về lĩnh vực người
có công:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện các quy định của nhà nước đối với người có công với cách mạng trên
địa bàn;
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện quy hoạch xây dựng nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công
trình ghi công liệt sỹ ở địa phương; quản lý nghĩa trang liệt sỹ và các công
trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn được giao;
- Chủ trì, phối hợp tổ
chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt sỹ, thông tin, báo tin
về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
- Tham gia Hội đồng
giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động cho người có công với cách
mạng;
- Quản lý đối tượng và
quản lý kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công
với cách mạng theo quy định;
- Hướng dẫn và tổ chức
các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của
tỉnh theo quy định của pháp luật.
k) Về lĩnh vực bảo trợ
xã hội:
- Hướng dẫn việc thực
hiện các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bảo trợ xã hội;
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện chính sách giảm nghèo; chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo
và các chương trình, dự án, đề án về trợ giúp xã hội;
- Tổng hợp, thống kê
về số lượng đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức xây dựng
mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh.
l) Về lĩnh vực bảo vệ
và chăm sóc trẻ em:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn
tỉnh;
- Hướng dẫn và kiểm
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ và chăm sóc trẻ em
thuộc phạm vi quản lý của Sở; xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em;
- Tổ chức thực hiện
Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em, các chương trình, dự án, kế hoạch
quốc gia về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt;
- Tổ chức, theo dõi,
giám sát, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theo quy định của pháp luật;
các chế độ, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
- Quản lý và sử dụng
Quỹ Bảo trợ trẻ em thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật.
m) Về lĩnh vực phòng,
chống tệ nạn xã hội:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng, chống tệ nạn mại dâm, cai
nghiện ma tuý; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượng mại dâm, ma tuý tại các cơ
sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em là
nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về;
- Hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở giáo dục lao động xã hội (cơ sở quản lý người
nghiện ma tuý, người bán dâm, người sau cai nghiện ma tuý) trên địa bàn tỉnh.
n) Về lĩnh vực bình
đẳng giới:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch về bình đẳng giới sau khi
được phê duyệt;
- Hướng dẫn việc lồng
ghép các chương trình về bình đẳng giới trong việc xây dựng và thực hiện kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tổ chức thực hiện các biện
pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa
phương.
o) Giúp UBND tỉnh thực
hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra các hội và các tổ chức phi Chính
phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội.
ô) Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý theo quy định của
pháp luật.
ơ) Thực hiện hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo sự phân công hoặc
phân cấp, uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
p) Hướng dẫn chuyên
môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội đối với Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố Huế.
q) Tổ chức nghiên cứu,
ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin,
lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực
được giao.
r) Triển khai thực
hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương
trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
s) Thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm và chống lãng phí trong lĩnh vực lao
động, người có công và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy
định của pháp luật.
t) Tổ chức thực hiện
các dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
u) Thực hiện công tác
tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực
hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
ư) Quy định cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của các
tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (trừ các đơn vị thuộc thẩm quyền của Chủ
tịch UBND tỉnh); quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và
chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen
thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của
Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
v) Quản lý tài chính,
tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của
pháp luật và phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
x) Thực hiện một số
nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức và biên
chế:
a) Lãnh đạo Sở:
- Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
- Giám đốc Sở là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
- Phó Giám đốc Sở là
người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở
được Giám đốc uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
- Việc bổ nhiệm Giám
đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên
môn, nghiệp vụ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành và theo quy định
của pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ,
chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của
pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Các tổ chức chuyên
môn trực thuộc Sở:
+ Văn phòng (bao gồm
cả công tác bình đẳng giới);
+ Thanh tra;
+ Phòng Kế hoạch - Tài
chính;
+ Phòng Lao động -
Tiền lương;
+ Phòng Việc làm - An
toàn lao động;
+ Phòng Dạy nghề;
+ Phòng Chính sách có
công;
+ Chi cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội;
+ Chi cục Bảo trợ xã
hội - Bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
- Các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở:
+ Trường Trung cấp
nghề;
+ Trung tâm Giới thiệu
việc làm;
+ Trung tâm Bảo trợ xã
hội;
+ Trung tâm Giáo dục
lao động xã hội;
+ Trung tâm Nuôi dưỡng
xã hội;
+ Trung tâm Bảo trợ
trẻ em;
+ Trung tâm Điều
dưỡng, chăm sóc người có công;
+ Quỹ Bảo trợ
trẻ em.
Các Chi cục
và đơn sự nghiệp nêu trên có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng để
hoạt động.
Tùy theo đặc
điểm và yêu cầu thực tế ở địa phương, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thành lập thêm các tổ chức sự nghiệp chuyên ngành thuộc Sở theo quy định của
pháp luật.
Việc quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các phòng chuyên môn, các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn vị
trực thuộc Sở thực hiện theo Quyết định số 4071/QĐ-UBND ngày 03/12/2004 của UBND
tỉnh về việc phân cấp công tác tổ chức bộ máy và công chức, viên chức.
c) Biên chế:
- Biên chế hành
chính của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội do UBND tỉnh quyết định trong
tổng biên chế hành chính của tỉnh được Trung ương giao;
- Biên chế của
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do UBND tỉnh quyết định theo định mức biên
chế và quy định của pháp luật.
- Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức
của Sở phải phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà
nước theo quy định của pháp luật.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quyết
định số 2417/2004/QĐ-UB ngày 23/7/2004 của UBND tỉnh về việc quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội. Các quyết định của UBND tỉnh trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị
sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Huế và các huyện chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.