|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2008/QĐ-UBND
|
Phủ
Lý, ngày 23 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02
năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10
tháng 7 năm 2008 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Uỷ ban
nhân dân cấp xã về lao động, người có công và xã hội.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội, Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Việc làm, dạy nghề; lao động; tiền
lương; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện,
bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo
vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội (gọi chung
là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội); về các dịch vụ công thuộc
phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp,
uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo qui định của pháp luật.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Ban hành các quyết định, chỉ thị, kế hoạch dài hạn,
5 năm và hàng năm, các chương trình, đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm
vi quản lý của Sở.
b) Dự thảo quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối
với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố.
2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban
hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công và
xã hội.
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể
các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác
về lao động, người có công và xã hội sau khi được phê duyệt, tổ chức thông tin
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Sở.
4. Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp.
a) Tổ chức thực hiện các chương trình, giải pháp việc
làm, chính sách phát triển thị trường lao động của tỉnh trên cơ sở Chương trình
mục tiêu quốc gia về việc làm;
b) Hướng dẫn và thực hiện các qui định của pháp luật về:
Bảo hiểm thất nghiệp; chỉ tiêu và các giải pháp tạo việc làm mới; chính sách tạo
việc làm trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân; tổ chức quản lý và sử dụng nguồn lao động, thông tin thị trường
lao động; chính sách việc làm đối với lao động đặc thù, lao động làm việc tại
nhà, lao động dịch chuyển; cấp sổ lao động, theo dõi quản lý sử dụng sổ lao động.
c) Quản lý các tổ chức giới thiệu việc làm theo qui định
của pháp luật.
d) Cấp đổi, thu hồi giấy phép đối với lao động là người
nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn của tỉnh
theo qui định của pháp luật.
5. Về lĩnh vực người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đưa lao động của
tỉnh đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại địa phương theo quy định của
pháp luật;
b) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp
luật của nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng;
c) Hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác đào tạo nguồn
lao động, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở;
d) Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký hợp đồng của các
doanh nghiệp và người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân;
giám sát việc thực hiện hợp đồng của doanh nghiệp đưa người đi làm việc ở nước
ngoài theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề;
đ) Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh;
số lượng người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
e) Thông báo cho người kết thúc hợp đồng ở nước ngoài
trở về nước nhu cầu tuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người
lao động đăng ký tìm việc làm;
f) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan giải quyết
các yêu cầu, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo thẩm quyền.
6. Về lĩnh vực dạy nghề:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình
dự án phát triển dạy nghề của tỉnh sau khi được phê duyệt.
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật về dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viên và cán bộ quản lý dạy
nghề; quy chế tuyển sinh, quy chế thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp và cấp
văn bằng, chứng chỉ nghề; chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên dạy
nghề và học sinh, sinh viên học nghề theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo bồi
dưỡng và sử dụng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề, tổ chức hội giảng giáo
viên dạy nghề, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm, hội thi học sinh giỏi nghề cấp
tỉnh.
7. Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công:
a) Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thỏa ước
lao động tập thể, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể, kỷ luật lao động
và trách nhiệm vật chất, giải quyết tranh chấp lao động, đình công, chế độ đối
với người lao động trong sắp xếp, tổ chức lại và chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước,
doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp cổ phần hoá, bán
khoán, cho thuê doanh nghiệp.
b) Hướng dẫn thực hiện chế độ tiền lương, tiền công
theo qui định của pháp luật.
8. Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội
tự nguyện:
a) Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực
hiện các quy định của pháp luật về Bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự
nguyện theo thẩm quyền.
b) Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định điều kiện tạm
dừng đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
c) Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội
theo phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo qui định của pháp
luật.
9. Về lĩnh vực an toàn lao động:
a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia
về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; tuần lễ quốc gia về an
toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh.
b) Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện
về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh;
c) Thực hiện các quy định về đăng ký các máy, thiết bị,
vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trên địa bàn tỉnh theo qui định
của pháp luật;
d) Hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng
hoá đặc thù về an toàn lao động theo quy định của pháp luật;
e) Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai
nạn lao động nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử
dụng lao động thực hiện điều tra, khai báo, lập biên bản và thống kê báo cáo về
tai nạn lao động; tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động tại địa phương.
10. Về lĩnh vực người có công:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các qui định của nhà
nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn;
b) Hướng dẫn và tổ chức các phong trào đền ơn đáp
nghĩa, quản lý và sử dụng quĩ đền ơn đáp nghĩa của tỉnh theo qui định của pháp
luật;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng
nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ ở địa
phương; quản lý nghĩa trang liệt sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ trên địa
bàn được giao;
d) Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác qui tập, tiếp nhận
và an táng hài cốt liệt sỹ, thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt
sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
đ) Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và
khả năng lao động cho người có công với cách mạng;
e) Quản lý đối tượng và quản lý kinh phí thực hiện các
chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định.
11. Về lĩnh vực bảo trợ xã hội:
a) Hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách đối với
các đối tượng Bảo trợ xã hội;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách giảm
nghèo; Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo và các chương trình, dự án,
đề án về trợ giúp xã hội;
c) Tổng hợp, thống kê về số lượng đối tượng bảo trợ xã
hội, hộ nghèo trên địa bàn tỉnh;
d) Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở Bảo trợ xã hội
trên địa bàn tỉnh.
12. Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch
hành động Bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về chính sách Bảo vệ và chăm sóc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Sở;
xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em;
c) Tổ chức thực hiện các Chương trình hành động quốc
gia vì trẻ em, các chương trình, dự án, kế hoạch quốc gia về bảo vệ, chăm sóc
trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt;
d) Tổ chức, theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện
các quyền trẻ em theo qui định của pháp luật, các chế độ, chính sách về bảo vệ
chăm sóc trẻ em;
đ) Quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em thuộc tỉnh
theo qui định của pháp luật.
13. Về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch
và giải pháp phòng, chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma tuý; phòng chống
HIV/AIDS cho đối tượng mại dâm, ma tuý tại trung tâm và cộng đồng; hỗ trợ tái
hoà nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở
về;
b) Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở
giáo dục lao động xã hội (cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm,
người sau cai nghiện ma tuý) trên địa bàn tỉnh.
14. Về lĩnh vực bình đẳng giới:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, chương
trình, dự án, kế hoạch về bình đẳng giới sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn việc lồng ghép các chương trình về bình đẳng
giới trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương; tổ chức thực hiện các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với
điều kiện kinh tế xã hội của địa phương.
15. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản
lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
hướng dẫn và kiểm tra các tổ chức hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa
bàn tỉnh trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
16. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động,
người có công và xã hội theo phân công hoặc phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân
dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
18. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động,
người có công và xã hội đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.
19. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công
nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản
lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về công tác được giao.
20. Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành
chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Uỷ
ban nhân dân tỉnh.
21. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền
và giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng tiêu cực, thực hành tiết
kiệm và chống lãng phí trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
22. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo
quy định của pháp luật.
23. Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, thông tin,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy
định của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
24. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ
cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (trừ
các đơn vị thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh); quản lý tổ
chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào
tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công
chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
25. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực
hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp
của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
26. Thực hiện tốt các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân
tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế:
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có Giám đốc và
không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm
trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc Sở giúp Giám đốc Sở phụ trách, chỉ đạo
một số công việc theo sự phân công của Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám
đốc và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công;
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ do Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn
nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với
Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
a) Văn phòng Sở;
b) Thanh tra Sở;
c) Phòng Kế hoạch - Tài chính;
d) Phòng Người có công;
đ) Phòng Chính sách Lao động - Tiền lương;
e) Phòng Quản lý Đào tạo nghề;
f) Phòng Bảo trợ xã hội và phòng chống tệ nạn xã hội;
g) Phòng Bảo vệ và chăm sóc trẻ em;
h) Phòng Bảo hiểm và bình đẳng giới.
3. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
a) Trường Cao đẳng nghề;
b) Trung tâm Giới thiệu việc làm;
c) Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục, Lao động xã hội;
d) Trung tâm Bảo trợ xã hội;
f) Trung tâm điều dưỡng thương binh nặng Liêm Cần.
4. Biên chế:
Biên chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc
biên chế hành chính, sự nghiệp được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo kế hoạch
hàng năm.
Điều 4. Quyết định này có hiệu
lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1158/2005/QĐ-UBND ngày
22/7/2005 của UBND tỉnh ban hành qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức bộ máy của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Nam.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Trần Xuân Lộc
|