QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÃ HỘI HÓA DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2007
- 2010 TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết
số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt
động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao;
Căn cứ Nghị định số
53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát
triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 627/TTr-LĐTBXH
ngày 27/4/2007 về việc xin phê duyệt Đề án xã hội hóa Dạy nghề tỉnh Khánh Hòa
giai đoạn 2007 - 2010 và đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công
văn số 1057/SKHĐT-TH ngày 01/06/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án xã hội hóa Dạy nghề giai đoạn 2007 - 2010
trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa với các nội dung chủ yếu sau:
1. Quan điểm và
định hướng chung
a) Thực hiện xã hội
hóa nhằm hai mục tiêu lớn
- Phát huy tiềm năng
trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo sự nghiệp dạy
nghề.
- Tạo điều kiện để
toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người nghèo được hưởng thụ
thành quả dạy nghề ở mức độ ngày càng cao.
b) Chuyển các cơ sở
công lập đang hoạt động theo cơ chế sự nghiệp mang tính hành chính bao cấp sang
cơ chế tự chủ cung ứng dịch vụ công ích không bao cấp tràn lan và không vì lợi
nhuận (gọi tắt là cơ chế cung ứng dịch vụ); có đầy đủ quyền tự chủ về tổ chức
và quản lý; thực hiện đúng mục tiêu và nhiệm vụ; hạch toán đầy đủ chi phí; cân
đối thu chi…; thường xuyên nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ, sản phẩm;
bảo đảm quyền lợi và cơ hội tiếp cận bình đẳng của người thụ hưởng.
c) Phát triển mạnh các
cơ sở ngoài công lập, mỗi cơ sở ngoài công lập có thể hoạt động theo cơ chế phi
lợi nhuận hoặc theo cơ chế lợi nhuận. Theo cơ chế phi lợi nhuận thì ngoài phần
được dùng để bảo đảm lợi ích hợp lý của các nhà đầu tư, phần để tham gia thực
hiện các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, trợ giúp người nghèo thì lợi
nhuận chủ yếu được dùng để đầu tư phát triển. Theo cơ chế lợi nhuận thì lợi
nhuận có thể được chia cho các cá nhân và phải chịu thuế. Nhà nước khuyến khích
phát triển các cơ sở phi lợi nhuận.
Tiến hành chuyển đổi
một số cơ sở thuộc loại hình công lập sang loại hình ngoài công lập và cổ phần
hóa để tập thể hoặc cá nhân quản lý và hoàn trả vốn cho nhà nước.
d) Nhà nước tạo môi
trường phát triển, môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng theo pháp luật để
thúc đẩy các cơ sở dạy nghề công lập và ngoài công lập phát triển cả qui mô và
chất lượng.
2. Mục tiêu định
hướng đến năm 2010
a) Số lượng học sinh
học nghề vào năm 2010 là 25.000 người/năm, trong đó, tỷ lệ học sinh học nghề
ngoài công lập là 60%.
b) Phát triển nhanh số
lượng và chất lượng các trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề và các lớp
dạy nghề ngoài công lập (sau đây gọi chung là cơ sở dạy nghề). Đến năm 2010,
chuyển đổi các cơ sở dạy nghề công lập sang hình thức hoạt động theo cơ chế
cung ứng dịch vụ và cổ phần hóa.
3. Danh mục các cơ
sở dạy nghề dự kiến xã hội hoá (phụ lục
đính kèm).
4. Tổ chức thực hiện
a) Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Công khai Đề án xã
hội hóa Dạy nghề đã được phê duyệt tại Văn phòng Sở để cung cấp thông tin cho
các tổ chức, nhân dân biết, tham gia đầu tư.
- Hướng dẫn các nhà
đầu tư về điều kiện thành lập và hoạt động đối với cơ sở ngoài công lập; thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của nhà nước đối với các cơ sở ngoài
công lập; đề xuất xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng lộ trình
chuyển từng cơ sở công lập đang hoạt động sang loại hình cung ứng dịch vụ,
trình cấp thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở cho việc thực hiện.
b) Sở Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định.
c) Sở Tài nguyên và
Môi trường bổ sung vào quy hoạch sử dụng đất: địa điểm và diện tích các cơ sở
dự kiến thành lập theo Đề án Quy hoạch xã hội hóa Dạy nghề đã được phê duyệt
làm cơ sở cho việc giải phóng mặt bằng khi có nhà đầu tư xin phép thực hiện.
d) Sở Xây dựng bổ sung
vào quy hoạch xây dựng chi tiết các khu đô thị do sở quản lý: địa điểm và diện
tích các cơ sở dự kiến thành lập theo Đề án xã hội hóa Dạy nghề đã được phê
duyệt, công khai các quy hoạch xây dựng chi tiết để nhà đầu tư tiếp cận được
thông tin.
e) Sở Nội vụ chủ trì,
phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các chính sách đối với cán bộ công chức ở các cơ sở
chuyển đổi loại hình hoạt động.
f) Các sở: Tài chính,
Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Cục thuế tỉnh hướng dẫn nhà đầu tư thực
hiện các quy định ưu đãi về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung
ứng dịch vụ ngoài công lập theo Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của
Chính phủ, Thông tư 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 53/2006/NĐ-CP của Chính phủ; tham mưu UBND tỉnh cụ thể
các chính sách thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh theo các văn bản pháp lý trên.
g) UBND cấp huyện công
khai Đề án xã hội hóa Dạy nghề đã được phê duyệt tại Văn phòng UBND cấp huyện,
bổ sung địa điểm và diện tích vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy
hoạch chi tiết xây dựng do cấp huyện quản lý các cơ sở dự kiến xây dựng mới và
trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định, làm căn cứ giải phóng mặt bằng để
thực hiện dự án đầu tư khi có nhà đầu tư xin phép thực hiện.
h) Đài Phát thanh -
Truyền hình Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa, các Đài Truyền thanh - Tiếp hình cấp
huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tỉnh, huyện, xã), các hội, đoàn thể
(tỉnh, huyện, xã) có trách nhiệm phổ biến thông tin, tuyên truyền, vận động
nhân dân nhận thức đúng và tham gia thực hiện chủ trương, chính sách xã hội hóa
đối với dạy nghề.
i) Chế độ báo cáo
- Các Sở: Tài chính,
Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nội vụ; Cục thuế tỉnh; UBND các huyện, thị
xã, thành phố gửi báo cáo sơ kết 6 tháng và báo cáo tổng kết năm về tình hình
thực hiện xã hội hóa Dạy nghề về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Hàng năm, Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện xã hội hóa
Dạy nghề, gửi về UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 15
tháng 12.
Điều 2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, đôn đốc
các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện đề án; báo cáo đầy đủ kịp thời theo
định kỳ. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh mới, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội phải kịp thời đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xem
xét điều chỉnh, bổ sung đề án.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Xây dựng, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và
Môi trường; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể
từ ngày ký./.