|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/NQ-HĐND
|
Nghệ
An, ngày 14 tháng 7 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NGHỆ AN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 31/NQ-HĐND ngày 13 tháng 8 năm 2021 về Chương trình giám sát của Hội đồng
nhân dân tỉnh năm 2022; Nghị quyết số 69/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của
Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng
nhân dân tỉnh về “Công tác đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2015 đến năm 2020;
Trên cơ sở Báo cáo số 113/BC-ĐGS.HĐND ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Đoàn giám sát Hội đồng nhân
dân tỉnh về kết quả giám sát công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giai
đoạn 2015 - 2020; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại
kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Đánh giá
kết quả thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với
Báo cáo số 113/BC-ĐGS.HĐND ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Đoàn
giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát công tác đào tạo
và phát triển nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn
2015 - 2020.
Trong thời gian qua, công tác đào tạo
và phát triển nguồn nhân lực đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành
và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời;
tích cực thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, mạng lưới cơ sở giáo dục nghề
nghiệp, giải thể những cơ sở hoạt động không hiệu quả; cơ sở vật chất, thiết bị
dạy nghề được tăng cường; chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
nghề nghiệp cơ bản được nâng lên; cơ cấu ngành, nghề đào tạo cơ bản được điều chỉnh phù hợp với thực tiễn và
nhu cầu của thị trường lao động, thực hiện tốt mục tiêu đào tạo nghề gắn với giải
quyết việc làm. Hoạt động gắn kết giữa giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động được quan tâm thực hiện; kết quả tuyển sinh, chất lượng,
hiệu quả đào tạo được nâng lên, góp phần tăng tỷ lệ lao động có việc làm sau
đào tạo đạt 80,76% (năm 2020), tăng 5,14% so với năm 2014; từng bước nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực, đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 55% cuối năm
2014 lên 65% cuối năm 2020. Các hạn chế, bất cập về đào tạo nghề đã từng bước
được khắc phục, cùng với những kết quả đạt được đã tăng năng lực cạnh tranh,
thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, tăng năng suất lao lao động,
tăng thu nhập, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu
trên, công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015 - 2020 còn một
số tồn tại, hạn chế như: Mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp còn dàn trải,
trùng lắp chức năng nhiệm vụ; số lượng, cơ cấu đội ngũ nhà giáo dạy nghề thiếu,
phân bố chưa hợp lý, nhất là thiếu đội ngũ nhà giáo lành nghề, chuyên sâu; một
số chương trình đào tạo chưa thực sự linh hoạt, chưa cập nhật kịp với xu hướng
công nghệ mới; việc dạy các kiến thức, kỹ năng về chính sách pháp luật về lao động,
ngoại ngữ, tác phong công nghiệp...chưa được quan tâm đúng mức; nguồn lực đầu
tư cho lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp còn dàn trải, chưa đồng bộ, chưa hợp lý;
công tác phối hợp giữa các ngành cấp, các ngành, giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp
và các doanh nghiệp chưa chặt chẽ, đồng bộ; chất lượng công tác giáo dục nghề
nghiệp tuy đã có chuyển biến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu lao động của xã hội; kỹ
năng tay nghề sau đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp, ý thức
tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp của người lao động còn hạn chế.
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế,
tồn tại trên là do: một số quy định pháp luật về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp
còn chậm ban hành, thiếu thống nhất; thị trường lao động thay đổi nhanh, tiến bộ
khoa học công nghệ thay đổi liên tục, trong khi đó giáo dục nghề nghiệp chưa
theo kịp; một bộ phận tâm lý xã hội vẫn chưa có chuyển biến đáng kể trong việc
coi trọng giáo dục nghề nghiệp; vai trò quản lý Nhà nước, chủ động điều tiết chỉ
tiêu tuyển sinh, ngành nghề đào tạo, điều tiết đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý
giáo dục dạy nghề cùng hệ thống nhà xưởng, các trang thiết bị đào tạo chưa tốt;
công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở trong việc
sắp xếp hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa thực sự quyết liệt, thiếu chủ
động và đồng bộ; nguồn ngân sách đầu tư cho lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp chưa
đáp ứng yêu cầu; cơ chế để khuyến khích xã hội hóa trong đào tạo nghề chưa đủ mạnh;
nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa thật sự năng động, nhạy bén trong quản lý
và tổ chức hoạt động.
Điều 2. Nhiệm vụ
và giải pháp chủ yếu
Để công tác đào
tạo và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đồng
thời góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh,
Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, các sở ngành, địa
phương đơn vị triển khai thực hiện các kiến nghị đã nêu tại Báo cáo số
113/BC-ĐGS.HĐND của Đoàn giám sát và tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp
chủ yếu sau:
1. Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động
của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp hiện có, đẩy nhanh phương án sáp nhập, giải
thể các cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoạt động kém hiệu quả theo Đề án số
14-ĐA/TU ngày 25 tháng 01 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đào tạo, phát
triển nhân lực có kỹ năng nghề trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025,
định hướng đến năm 2030. Đánh giá lại việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng
cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp,
từ đó tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ, có tính chất vùng,
liên vùng khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải. Sớm ưu tiên bố trí nguồn vốn
để đầu tư hoàn thành dứt điểm các dự án hiện đang được đầu tư theo quyết định của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Xem xét hỗ trợ thêm kinh phí để
mua sắm trang thiết bị đào tạo nghề tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng
cao, cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyên biệt; cơ sở đào tạo các ngành nghề trọng
điểm cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế.
3. Chỉ đạo rà soát, cân đối đội ngũ
giáo viên lý thuyết và giáo viên thực hành. Xem xét xây dựng và ban hành chính
sách đặc thù để thu hút nhà giáo vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
chất lượng cao và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho lao động trẻ là đồng bào
dân tộc thiểu số theo chủ trương đã nêu trong Đề án số 14-ĐA/TU.
4. Xem xét bố trí biên chế, hợp đồng
lao động để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; linh
hoạt trong việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế để phù hợp với tình
hình thực tế.
5. Chỉ đạo việc đổi mới chương trình
đào tạo nghề phù hợp với thực tế, đảm bảo tính linh hoạt, đa dạng. Ngoài kiến
thức chuyên môn, chú trọng kiến thức thực hành, kỹ năng mềm, dạy ngoại ngữ và cập
nhật các kiến thức về kỹ năng lao động, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công
nghiệp cho người lao động ở các hệ cao đẳng, trung cấp.
6. Chỉ đạo các ngành:
Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam và các đơn vị liên quan xem xét, bổ sung,
hoàn thiện chính sách hỗ trợ đầu tư vào địa bàn tỉnh, trong đó có chính sách về
đào tạo nghề, sử dụng lao động trên địa bàn phù hợp với nhu cầu thực tế.
7. Chỉ đạo các sở ngành liên quan phối
hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam, các khu công nghiệp tiến hành khảo
sát nhu cầu, phương án xây dựng các chợ dân sinh, nhà trẻ, khu nhà ở công nhân;
nghiên cứu việc triển khai một số tuyến xe bus kết nối giữa các huyện với các
khu công nghiệp hợp lý để phục vụ nhu cầu đi lại của người lao động trong các
khu công nghiệp.
8. Chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà
soát kết quả thực hiện đào tạo nguồn nhân lực vùng miền và đặc thù tỉnh Nghệ An
theo Quyết định số 1379/2013/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ về phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề các tỉnh trung du miền
núi phía Bắc, các huyện phía Tây tỉnh Thanh Hóa, tỉnh Nghệ An giai đoạn
2013-2020 và Quyết định số 2165/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện chiến
lược công tác dân tộc tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
9. Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản
lý lao động theo nhóm ngành nghề; xây dựng kênh thông tin về nhu cầu việc làm,
lao động, đào tạo nghề trên địa bàn toàn tỉnh đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số
trong thời gian tới.
10. Chỉ đạo các cấp, các ngành tăng
cường phối hợp trong việc đào đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động trên
địa bàn tỉnh. Có chủ trương đề nghị, khuyến khích các doanh nghiệp kết nối phối
hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa
bàn trong việc đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người
lao động.
11. Quan tâm hơn trong việc thực hiện
có hiệu quả chính sách, nội dung chương trình, phương thức đào tạo, truyền đạt
kinh nghiệm, kỹ năng đối với lao động vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số.
Điều 3. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo,
tổ chức thực hiện Nghị quyết này và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả triển
khai thực hiện tại kỳ họp thường lệ cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều 4. Hiệu lực
thi hành
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Nghệ An Khoá XVIII, Kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2022 và
có hiệu lực từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Chính phủ (để b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT.HDND tỉnh, UBND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban, Tổ đại biểu, Đại biểu HĐND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Website http://dbndnghean.vn;
- Lưu: VT
|
CHỦ TỊCH
Thái Thanh Quý
|