|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/NQ-HĐND
|
Thái
Nguyên, ngày 21 tháng 7 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
VIỆC THÔNG QUA CHƯƠNG TRÌNH VIỆC LÀM TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA XIII, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015;
Căn cứ Bộ luật lao động năm
2012;
Căn cứ Luật Việc làm năm 2013;
Căn cứ Luật Người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2006;
Căn cứ Nghị định số
03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Bộ luật lao động về việc làm;
Căn cứ Nghị định số
61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo
việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;
Căn cứ Nghị quyết số 73/NQ-CP
ngày 26/8/2016 của Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục
tiêu giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
260/QĐ-TTg ngày 27/2/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030;
Căn cứ Quyết định số
899/QĐ-TTg ngày 20/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm và An toàn lao động giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
09/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 15/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều về hỗ trợ đưa người lao động
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP
ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ
quốc gia về việc làm;
Xét Tờ trình số 106/TTr-UBND
ngày 29/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Chương trình
việc làm tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2017 - 2020; báo cáo thẩm tra của Ban văn
hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ
Điều 1. Thông qua Chương trình việc làm tỉnh Thái
Nguyên, giai đoạn 2017 - 2020 (sau đây gọi tắt là Chương trình), với nội dung chủ
yếu sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Giải quyết việc làm cho người lao động nhằm khai thác
tối đa tiềm năng, lợi thế và phát huy thế mạnh nguồn lực lao động vào tăng
trưởng, phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển thị trường lao động lành mạnh,
ổn định, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về thị trường lao động, nâng cao
hiệu quả kết nối cung - cầu lao động. Tạo điều kiện cho người trong độ tuổi lao
động có nhu cầu lao động đều có cơ hội tìm được việc làm, giảm tỷ lệ lao động
thất nghiệp, góp phần giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Giai đoạn 2017 - 2020, số người lao động có việc
làm tăng thêm đạt từ 60.000 lao động trở lên (Trung bình mỗi năm số người lao
động có việc làm tăng thêm đạt từ 15.000 lao động trở lên). Trong đó:
- Thông qua vay vốn giải quyết việc làm cho khoảng
6.000 lao động (Trung bình mỗi năm 1.500 lao động).
- Xuất khẩu lao động cho 4.000 lao động (Trung bình
mỗi năm 1.000 lao động).
- Thông qua việc thu hút vào làm việc trong các cơ sở
sản xuất kinh doanh, các dự án hoạt động thực hiện chính sách việc làm công,
các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác và tự tạo việc làm: 50.000
lao động trở lên (Trung bình mỗi năm khoảng 12.500 lao động trở lên).
b) Tư vấn chính sách việc làm và học nghề để 50% số
người lao động đến Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh được giới thiệu tìm việc
làm và 70% trong số đó có kết nối việc làm thành công.
c) Giảm tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động xuống
dưới 1,5%, trong đó khu vực thành thị xuống dưới 2%.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI
1. Đối tượng: Người lao động từ đủ 15 tuổi trở
lên, có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc; các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
2. Phạm vi: Giải quyết việc làm cho người lao
động trên địa bàn tỉnh.
3. Thời gian: Từ năm 2017 đến năm 2020.
III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Hoạt động hỗ trợ vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc
gia về việc làm.
2. Hoạt động hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc có
thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
3. Hoạt động chính sách việc làm công.
4. Hoạt động hỗ trợ phát triển thị trường lao động.
5. Hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực, truyền thông và
giám sát đánh giá thực hiện Chương trình.
IV. GIẢI PHÁP
1. Thông tin, tuyên truyền, tạo việc làm từ phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, chính sách của tỉnh về giải quyết việc làm nhằm nâng
cao nhận thức của các cấp, các ngành, người dân, doanh nghiệp về các lĩnh vực
phát triển kinh tế - xã hội gắn với giải quyết việc làm để tạo việc làm, thu
hút lao động vào làm việc.
2. Thực hiện các cơ chế, chính sách của Nhà nước,
của tỉnh thông qua các hoạt động của Chương trình
a) Hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề gắn với tạo việc làm:
Căn cứ Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020,
Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 định hướng
đến năm 2030, tiếp tục triển khai các lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn
và thực hiện tốt công tác tư vấn, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối
tượng lao động khi kết thúc hợp đồng lao động tại các doanh nghiệp theo hướng hiệu
quả, phù hợp; tập trung nhân rộng các mô hình đào tạo nghề gắn với tạo việc làm
cho lao động.
b) Hoạt động hỗ trợ vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc
gia về việc làm: Tiếp tục khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay giải
quyết việc làm hiện có từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm; sử dụng nguồn vốn
của tỉnh cấp ủy thác qua Ngân hàng chính sách xã hội và vốn từ các tổ chức, cá
nhân về Ngân hàng chính sách xã hội để cho vay giải quyết việc làm; thực hiện
lồng ghép giải quyết việc làm gắn với giảm nghèo bền vững; tiếp tục thực hiện tốt
các cơ chế, chính sách hiện có nhằm ổn định, duy trì việc làm cho số lượng lao động
đang có việc làm; thu hút nguồn nhân lực có chất lượng (sinh viên các trường cao
đẳng, đại học tốt nghiệp ra trường) nhất là nhóm đối tượng thuộc hộ gia đình chính
sách, hộ nghèo, hộ vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.
c) Hoạt động hỗ trợ người lao động đi làm việc có thời
hạn ở nước ngoài theo hợp đồng: Thực hiện đầy đủ và kịp thời các chính sách hỗ
trợ của Nhà nước cho công tác xuất khẩu lao động theo quy định; nghiên cứu xây
dựng cơ chế hỗ trợ vay vốn của tỉnh để hỗ trợ cho nhóm đối tượng thiếu vốn hoặc
không còn khả năng thu hút vào làm việc tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong
nước có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài.
d) Hoạt động chính sách việc làm công: Sử dụng lao
động là người địa phương để làm các phần việc mà người địa phương thực hiện
được khi triển khai thực hiện các nhiệm vụ, chương trình và dự án tại địa bàn cấp
xã.
e) Hoạt động hỗ trợ phát triển thị trường lao động:
Cập nhật thường xuyên thông tin cung, cầu lao động; nâng cao hiệu quả hoạt động
của sàn giao dịch việc làm; đầu tư nâng cao năng lực, phát huy hiệu quả hoạt
động của Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh; khuyến khích các tổ chức, cá nhân
thành lập doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định.
g) Hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực, truyền thông và
giám sát đánh giá thực hiện Chương trình: Tổ chức các hoạt động truyền thông,
thông tin thị trường lao động; tăng cường công tác giám sát, đánh giá các hoạt
động của Chương trình.
3. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng;
nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về lao động - việc làm; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn
vị, địa phương trong triển khai thực hiện Chương trình.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình: 184.275
triệu đồng.
Trong đó:
1. Ngân sách Trung ương: 101.655 triệu đồng.
2. Ngân sách địa phương: 73.590 triệu đồng.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp: 9.030 triệu đồng.(Chi
tiết tại Phụ lục kèm theo)
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện
Nghị quyết, định kỳ hằng năm báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.
Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái
Nguyên khóa XIII, Kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 21 tháng 7 năm 2017./.
PHỤ LỤC
NHU CẦU KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VIỆC LÀM TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
Đơn vị tính: Triệu đồng
|
TT
|
Hoạt động của
Chương trình
|
Giai đoạn 2017
- 2020
|
Dự án vốn vay
giải quyết việc làm của giai đoạn trước chuyển sang
|
Năm
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
Hỗ trợ vay vốn tạo việc làm (Thông qua Quỹ quốc gia
giải quyết việc làm)
|
159675
|
91675
|
17000
|
17000
|
17000
|
17000
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
88655
|
68655
|
5000
|
5000
|
5000
|
5000
|
|
|
Ngân sách địa phương(ủy thác qua Ngân hàng CSXH)
|
61990
|
21990
|
10000
|
10000
|
10000
|
10000
|
|
|
Từ các tổ chức, doanh nghiệp ủy thác
|
9030
|
1030
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
|
2
|
Kinh phí Trung ương hỗ trợ người lao động đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng (*)
|
5000
|
|
1250
|
1250
|
1250
|
1250
|
|
3
|
Hỗ trợ phát triển thị trường lao động
|
19200
|
4300
|
4300
|
4300
|
5300
|
5300
|
|
|
Đầu tư nâng cao năng lực Trung tâm Dịch vụ việc làm
tỉnh
|
10 000
|
|
2000
|
2000
|
3000
|
3000
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
8000
|
|
1500
|
1500
|
2500
|
2500
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
2000
|
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
3.2
|
Kinh phí địa phương hỗ trợ thu thập thông tin thị
trường lao động
|
8000
|
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
|
3.3
|
Kinh phí địa phương hỗ trợ tổ chức sàn giao dịch
việc làm, phiên chợ việc làm
|
1200
|
|
300
|
300
|
300
|
300
|
|
4
|
Kinh phí địa phương hỗ trợ hoạt động nâng cao
năng lực, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện Chương trình
|
400
|
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Tổng cộng kinh phí
|
184 275
|
91 675
|
22 650
|
22 650
|
23 650
|
23 650
|
|
A
|
Ngân sách Trung ương
|
101 655
|
68 655
|
7 750
|
7 750
|
8 750
|
8 750
|
|
B
|
Ngân sách địa phương
|
73 590
|
21 990
|
12 900
|
12 900
|
12 900
|
12 900
|
|
C
|
Từ các tổ chức, doanh nghiệp
|
9 030
|
1 030
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
(*). Hoạt động hỗ trợ đưa người lao động đi làm
việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Đối tượng chính sách được hỗ trợ theo quy định tại
NĐ61/2015/NĐ-CP: Dự kiến khoảng 1.000 người
- Kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người lao động (mức hỗ
trợ bình quân là 5 Tr. đồng/người): 1.000 người x 5 Tr. đồng/người = 5.000 Tr.
đồng.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
THÁI NGUYÊN