|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/KH-UBND
|
Sóc Trăng, ngày
27 tháng 04 năm 2011
|
KẾ HOẠCH
VỀ DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2011 -2015, TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Nghị định số 70/2009/NĐ-CP
ngày 21/8/2009 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về dạy nghề;
Căn cứ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày
27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động
nông thôn đến năm 2020”;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH
ngày 30/7/2010 của Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng
dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông
thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của
Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2010/NQ-HĐND
ngày 10/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng khóa VII, kỳ họp thứ 19 về
Kế hoạch dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh Sóc Trăng,
Trên cơ sở kết quả thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010 và kế hoạch 05 năm 2011 -
2015, UBND tỉnh đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch dạy nghề giai đoạn 2006 -
2010, xây dựng kế hoạch dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015, gồm các nội dung sau:
Phần I
TÌNH HÌNH THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2006-2010
A. THỰC TRẠNG VỀ
DẠY NGHỀ, KẾT QUẢ DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2006-2010:
I. Tình hình
phát triển mạng lưới dạy nghề:
Toàn tỉnh hiện có 01 Trường Cao đẳng
nghề, 10 Trung tâm Dạy nghề cấp huyện (trong đó, Trung tâm Dạy nghề huyện Vĩnh
Châu đang hoàn thành hồ sơ nâng cấp thành trường Trung cấp nghề Thanh niên dân
tộc, Trung tâm Dạy nghề thành phố Sóc Trăng đang hoàn chỉnh Đề án nâng cấp
thành trường Trung cấp nghề), 01 Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh có dạy
nghề, 01 Trường trung học chuyên nghiệp, 01 Phân hiệu Trường Trung cấp nghề khu
vực đồng bằng sông Cửu Long và 01 Phân hiệu Trường đào tạo Việt Mỹ. Bên cạnh đó
còn có các lớp đào tạo nghề ngắn hạn của tổ chức, cá nhân ở các huyện, thành
phố.
Nhìn chung, mạng lưới cơ sở dạy nghề
của tỉnh có bước phát triển đa dạng, việc triển khai thực hiện chủ trương xã
hội hóa và đa dạng hóa về loại hình, ngành nghề và phương thức đào tạo được đẩy
mạnh, bước đầu mang lại kết quả trong việc hình thành và phát triển hệ thống
các cơ sở dạy nghề, mở rộng ngành nghề đào tạo, huy động nguồn lực từ người học
nghề, từ sản xuất và từ xã hội cho đào tạo nghề.
Tuy nhiên, mạng lưới các cơ sở dạy
nghề của địa phương phân bổ không đều, chủ yếu tập trung tại địa bàn thành phố
Sóc Trăng; các cơ sở dạy nghề tại huyện ít, trong khi đó nhu cầu học nghề cao
nên chưa đáp ứng yêu cầu thực tế của địa phương.
Căn cứ chỉ tiêu đào tạo nghề hàng năm
do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và HĐND tỉnh giao, UBND tỉnh chỉ đạo Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các trường, trung tâm dạy nghề và
các cơ sở sản xuất tư nhân có dạy nghề tại nơi sản xuất tham gia đào tạo trình
độ sơ cấp nghề cho số lao động có nhu cầu học nghề tại địa phương. Đồng thời,
tỉnh cũng liên kết với một số trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề
các tỉnh bạn và khu vực phối hợp đào tạo các lớp trung học chuyên nghiệp, trung
cấp nghề đối với một số nghề cần thiết phục vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu lao
động, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Với hình thức đào tạo
liên kết theo từng khóa học, mở lớp học tại địa phương, nơi người học nghề cư
trú vừa khắc phục những khó khăn về trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ cho
công tác giảng dạy của các trung tâm, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người học
nghề.
Tuy ngân sách địa phương còn nhiều
khó khăn nhưng với sự nỗ lực phấn đấu, trong năm 2010, toàn tỉnh đã tổ chức đào
tạo nghề cho 25.501 người, đạt 104,08% kế hoạch năm, so với cùng kỳ năm 2009
vượt 0,75%, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 26,83%.
1. Tình hình thực hiện các chỉ
tiêu kinh tế, lao động, xã hội
|
Số TT
|
Chỉ tiêu, mục
tiêu
|
Đơn vị tính
|
TH 2009
|
Năm 2010
|
KH 2011
|
Ghi chú
|
|
Kế hoạch
|
Thực hiện
|
|
1
|
Dân số
|
người
|
1.292.796
|
1.305.309
|
1.323.309
|
1.323.200
|
|
|
|
Trong đó:
|
người
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thành thị
|
người
|
245.398
|
248.024
|
248.024
|
272.776
|
|
|
|
- Nông thôn
|
người
|
1.047.398
|
1.057.365
|
1.057.365
|
1.047.666
|
|
|
2
|
Số người trong độ tuổi LĐ
|
người
|
805.509
|
815.427
|
815.427
|
878.100
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thành thị
|
người
|
148.581
|
154.931
|
154.931
|
194.504
|
|
|
|
- Nông thôn
|
người
|
656.928
|
660.496
|
660.496
|
683.596
|
|
|
3
|
Số LĐ tham gia HĐ KT
|
người
|
688.070
|
696.537
|
696.537
|
712.907
|
|
|
3.1
|
Chia theo khu vực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Lao động khu vực thành thị
|
người
|
165.136
|
167.029
|
167.029
|
173.113
|
|
|
|
- Lao động khu vực nông thôn
|
người
|
522.934
|
529.508
|
529.508
|
539.974
|
|
|
3.2
|
Chia theo nhóm ngành
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Công nghiệp và xây dựng
|
người
|
135.756
|
146.273
|
146.273
|
158.215
|
|
|
|
- Nông lâm ngư nghiệp
|
người
|
396.053
|
388.668.
|
388,668
|
386.075
|
|
|
|
- Dịch vụ
|
người
|
156.267
|
161.596
|
161.596
|
168.617
|
|
|
4
|
Tỷ lao động qua đào tạo nghề
|
%
|
21,41
|
25
|
26,83
|
29
|
|
2. Tình hình thực hiện chỉ tiêu
đào tạo nghề, giai đoạn 2006 - 2010
|
Chỉ tiêu
Năm
|
Đơn vị tính
|
Chỉ tiêu
|
Tỷ lệ (%)
|
Tăng so với cùng
kỳ năm trước (%)
|
|
Kế hoạch
|
Thực hiện
|
|
2006
|
người
|
6.500
|
10.463
|
160,96
|
47,30
|
|
2007
|
người
|
22.000
|
19.956
|
90,71
|
90
|
|
2008
|
người
|
23.000
|
22.081
|
96
|
10,65
|
|
2009
|
người
|
23.000
|
25.319
|
110,08
|
14,66
|
|
2010
|
người
|
24.500
|
25.501
|
102,04
|
0,75%
|
|
Cộng
|
74.500
|
103.320
|
138,68
|
|
3. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề
giai đoạn 2006 - 2010
|
Số TT
|
Năm
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Kết quả thực hiện
2006 - 2010
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
1
|
Tỷ lệ LĐ qua đào tạo nghề
|
%
|
11,79
|
14,68
|
17,67
|
21,41
|
26,83
|
|
2
|
Tương ứng số lao động qua đào tạo nghề
|
người
|
78.150
|
98.087
|
131.670
|
157.044
|
182.544
|
|
3
|
Số lao động được đào tạo mới hàng năm
|
người
|
10.463
|
19.956
|
20.081
|
25.374
|
25.500
|
|
|
* Phân theo trình độ đào tạo:
|
người
|
|
|
|
|
|
|
|
- Cao đẳng nghề
|
người
|
|
165
|
403
|
320
|
274
|
|
|
- Trung cấp nghề
|
người
|
930
|
353
|
581
|
411
|
426
|
|
|
- Sơ cấp và dạy nghề dưới 03 tháng
|
người
|
9.533
|
19.438
|
21.097
|
24.643
|
24.800
|
4. Tình hình thực hiện dạy nghề
cho một số đối tượng đặc thù:
Giai đoạn 2006 - 2010, tỉnh Sóc Trăng
được Tổng cục Dạy nghề phân bổ kinh phí hỗ trợ triển khai Dự án “Dạy nghề ngắn
hạn cho nông dân, người dân tộc Khmer và người tàn tật” và kinh phí bổ sung
thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” là 16,72 tỷ
đồng, đã đào tạo nghề ngắn hạn cho 35.188 người, trong đó:
- Dạy nghề nông dân và thanh niên dân
tộc: 35.116 người;
- Dạy nghề cho người tàn tật: 72
người.
Tỷ lệ lao động sau khi học nghề tự
tạo việc làm và tìm được việc làm chiếm trên 70% so với người tham gia học nghề.
Với kết quả trên đã góp phần giải
quyết tình trạng thất nghiệp; thiếu việc làm ở nông thôn, đáp ứng nhu cầu
chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp nông thôn, giải quyết việc làm tại chỗ
và tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn.
II. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO (2006-2010) VÀ KINH PHÍ
BỔ SUNG NĂM 2010 THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1956/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ:
Giai đoạn 2006 - 2010, tổng kinh phí
Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo (Dự án Tăng cường năng lực
đào tạo nghề) và kinh phí thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg (bổ sung năm 2010)
là 93,45 tỷ đồng (trong đó, năm 2006: 4,5 tỷ đồng; năm 2007: 10,7 tỷ đồng; năm
2008: 14,54 tỷ đồng; năm 2009: 16,87 tỷ đồng; năm 2010: 46,84 tỷ đồng, gồm kinh
phí từ Dự án tăng cường năng lực đào tạo nghề phân bổ đợt 1 là 16,87 tỷ đồng và
kinh phí thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg là 29,97 tỷ đồng). Do ngân sách
địa phương còn nhiều khó khăn nên nguồn kinh phí này chủ yếu tập trung đầu tư
vào mục tiêu tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho các trung tâm dạy
nghề và trường cao đẳng nghề thuộc địa phương quản lý, cụ thể như sau:
|
TT
|
Tên đơn vị
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện
|
Ghi chú
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
1
|
Trung tâm DN Long Phú
|
Tr.đồng
|
|
700
|
500
|
500
|
1.800
|
|
|
2
|
TTDN-GDTX Thạnh Trị
|
Tr.đồng
|
|
700
|
500
|
500
|
3.500
|
|
|
3
|
Trung tâm DN Vĩnh Châu
|
Tr.đồng
|
|
700
|
1.500
|
2.500
|
5.800
|
|
|
4
|
Trung tâm DN Mỹ Tú
|
Tr.đồng
|
|
700
|
500
|
500
|
1.800
|
|
|
5
|
Trung tâm DN Ngã Năm
|
Tr.đồng
|
500
|
|
500
|
|
3.500
|
|
|
6
|
Trung tâm DN Cù Lao Dung
|
Tr.đồng
|
500
|
700
|
1.500
|
1.500
|
2.500
|
|
|
7
|
Trung tâm DN Mỹ Xuyên
|
Tr.đồng
|
500
|
|
500
|
800
|
1.500
|
|
|
8
|
Trung tâm DN Kế Sách
|
Tr.đồng
|
500
|
|
500
|
|
2.400
|
|
|
9
|
Trung tâm DN Sóc Trăng
|
Tr.đồng
|
|
500
|
|
|
3.000
|
|
|
10
|
TTDN-GDTX Châu Thành
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
5.500
|
|
|
11
|
Trường Cao đẳng nghề
|
Tr.đồng
|
2.500
|
4.000
|
6.000
|
8.000
|
8.000
|
|
|
12
|
Sở LĐ-TB&XH
|
Tr.đồng
|
|
2.700
|
2.540
|
2.570
|
6.640
|
DN cho LĐNT, người
Khmer
|
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
400
|
Điều tra nhu cầu học
nghề
|
|
13
|
Sở Nội vụ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
500
|
ĐT cán bộ công chức
xã, phường
|
|
Tổng cộng
|
4.500
|
10.700
|
14.540
|
16.870
|
46.840
|
|
Nhìn chung các nguồn kinh phí, nhất
là nguồn kinh phí của Dự án tăng cường năng lực đào tạo nghề được địa phương
quản lý và sử dụng đúng mục đích. Các trang thiết bị, cơ sở vật chất dạy nghề
được đầu tư tại trung tâm, trường cao đẳng nghề cơ bản đáp ứng các điều kiện
cần thiết cho quá trình đào tạo nghề tại địa phương.
III. NHẬN XÉT,
ĐÁNH GIÁ:
1. Những mặt được:
- Đội ngũ lao động qua đào tạo nghề
trong thời gian qua là lực lượng nòng cốt, trực tiếp góp phần chuyển dịch cơ
cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống người lao động và tăng
trưởng kinh tế địa phương. Đào tạo nghề bước đầu đáp ứng nhu cầu sử dụng lao
động của một số nghề của địa phương và tự tạo việc làm của người lao động. Nhận
thức đúng vị trí và vai trò quan trọng của các trung tâm dạy nghề huyện, thành
phố đối với phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, từ đó các cấp ủy đảng,
chính quyền các cấp có sự quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Mạng lưới cơ sở dạy nghề có bước
phát triển, việc triển khai thực hiện chủ trương xã hội hóa và đa dạng hóa về
loại hình, ngành nghề và phương thức đào tạo được duy trì đẩy mạnh, bước đầu
mang lại kết quả trong việc hình thành và phát triển hệ thống các cơ sở dạy
nghề, mở rộng ngành nghề đào tạo, huy động nguồn lực từ người học nghề, từ các
cơ sở sản xuất và từ xã hội cho công tác đào tạo nghề.
- Các trung tâm dạy nghề tiếp tục duy
trì liên kết đào tạo, chủ động phối hợp chặt chẽ với các trường trung cấp nghề,
trường cao đẳng của khu vực và tỉnh bạn liên kết đào tạo nghề dài hạn, ngắn hạn
theo chỉ tiêu kế hoạch được giao.
- Nhu cầu học nghề để tạo việc làm,
tăng thu nhập cho bản thân ngày càng được đông đảo người lao động quan tâm.
Công tác đào tạo nghề của các cơ sở và Trường Cao đẳng nghề từng bước đáp ứng
nhu cầu của người sử dụng lao động ở một số ngành nghề tại địa phương và người
lao động tự tạo việc làm sau khi học nghề.
2. Hạn chế:
- Tâm lý chung của phụ huynh đều muốn
con em mình vào đại học, trong khi đó chưa thấy rõ năng lực thực sự của con em,
đặc biệt là chưa thấy được vị trí quan trọng của việc học nghề; từ đó, công tác
tuyển sinh cao đẳng nghề và trung cấp nghề gặp nhiều khó khăn.
- Đối với lao động đã được hỗ trợ học
nghề muốn học tiếp để nâng cao tay nghề đáp ứng yêu cầu sản xuất, nhu cầu xã
hội thì gặp khó khăn về kinh phí trong học nghề, vì theo quy định lao động nông
thôn chỉ được hỗ trợ học nghề một lần đối với các chương trình, dự án đào tạo
nghề (chỉ những người đã được hỗ trợ học nghề nhưng bị mất việc làm do nguyên
nhân khách quan thì UBND tỉnh xem xét, tiếp tục hỗ trợ học nghề để chuyển đổi
việc làm theo chính sách của Đề án 1956, nhưng tối đa không quá 03 lần);
- Tỷ lệ lao động sau học nghề chưa có
việc làm còn cao (trên 25%); một bộ phận người lao động còn trông chờ nhà nước
hỗ trợ kinh phí ăn ở, đi lại trong thời gian học nghề, ý thức học nghề chưa
cao, động cơ học nghề chưa đúng;
- Số lao động được đào tạo nghề hàng
năm tăng, nhưng chủ yếu là trình độ sơ cấp và dạy nghề dưới 03 tháng (chiếm
trên 80%), số lao động này chủ yếu đáp ứng yêu cầu giải quyết việc làm tại chỗ;
chất lượng dạy nghề chưa cao nên còn gặp nhiều khó khăn trong việc cung ứng,
giới thiệu việc làm sau học nghề;
- Đội ngũ giáo viên dạy nghề của các
Trung tâm Dạy nghề còn thiếu, năng lực chuyên môn yếu, chưa được tiếp cận nhiều
với công nghệ tiên tiến hiện đại, thực tế sản xuất và thị trường lao động, chậm
đổi mới chương trình và phương pháp giảng dạy nên chưa đáp ứng yêu cầu đối với
nghề đào tạo;
- Công tác quản lý nhà nước về dạy
nghề còn nhiều bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ. Hệ thống đào tạo nghề của địa
phương đa dạng, phức tạp, cơ cấu quản lý đan xen, Phòng Quản lý Đào tạo nghề
thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thiếu biên chế, hiệu quả quản lý còn
yếu;
- Nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề
còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển nghề. Một số địa phương chưa
quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác đào tạo nghề.
3. Nguyên nhân:
- Hệ thống cơ chế chính sách chưa
đồng bộ, chưa thông thoáng, chưa đủ mạnh để tạo động lực cho công tác đào tạo
nghề tại địa phương phát triển. Đặc biệt là cơ chế tài chính, cơ chế phân bổ
chỉ tiêu kế hoạch đào tạo nghề hàng năm cho các huyện, thành phố còn nhiều bất
hợp lý, hiệu quả thấp; tỉnh chưa có chính sách khuyến khích đối với người dạy
và người học nghề để động viên họ tích cực tham gia.
- Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
của địa phương phát triển tốc độ chậm, số lượng, quy mô nhỏ, khả năng tạo chỗ
làm việc mới thu hút thêm lao động qua đào tạo nghề còn hạn chế, ảnh hưởng đến
sự phát triển của công tác đào tạo nghề.
Phần II
ĐỊNH HƯỚNG, MỤC
TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DẠY NGHỀ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
A. KẾ HOẠCH
DẠY NGHỀ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015:
I. Kế hoạch:
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho
125.000 người; khoảng 115.700 lao động nông thôn được học nghề trình độ sơ cấp
và dưới 03 tháng; trình độ trung cấp và cao đẳng nghề 9.300 người. Bình quân
hàng năm đào tạo cho khoảng 25.000 người; đào tạo, bồi dưỡng cho 1.400 lượt cán
bộ, công chức xã. Đào tạo nâng cao tay nghề đến năm 2015 là 7.400 người. Tỷ lệ
có việc làm sau học nghề trên 70%. Phấn đấu đến năm 2011, tỷ lệ lao động qua
đào tạo nghề đạt 29% và đến cuối năm 2015 đạt trên 45%, cụ thể như sau:
1. Kế hoạch tỷ lệ lao động qua đào
tạo nghề giai đoạn 2011 - 2015
|
Số TT
|
Năm
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Kế hoạch giai đoạn
2011 - 2015
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
1
|
Tỷ lệ LĐ qua đào tạo nghề
|
%
|
29
|
33
|
37
|
41
|
45
|
|
2
|
Số lao động được đào tạo mới hàng năm
|
người
|
25.000
|
25.000
|
25.000
|
25.000
|
25.000
|
|
|
* Phân theo trình độ đào tạo:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Cao đẳng nghề
|
người
|
700
|
800
|
900
|
900
|
1000
|
|
|
- Trung cấp nghề
|
người
|
600
|
900
|
1.000
|
1.300
|
1.200
|
|
|
- Sơ cấp và dạy nghề dưới 03 tháng
|
người
|
23.700
|
23.300
|
23.100
|
22.800
|
22.800
|
|
3
|
Đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động nông thôn
|
người
|
1.000
|
1.200
|
1.500
|
1.700
|
2.000
|
2. Kế hoạch đào tạo nghề dài hạn
(trung cấp và cao đẳng nghề) giai đoạn 2011-2015
ĐVT: người
|
Năm
|
Chỉ tiêu đào tạo
chung
|
Chia ra
|
Ghi chú
|
|
Nông, lâm, ngư nghiệp
|
Công nghiệp - Xây
dựng
|
Dịc vụ
|
|
2011
|
1.300
|
300
|
600
|
400
|
|
|
2012
|
1.700
|
400
|
800
|
500
|
|
|
2013
|
1.900
|
400
|
900
|
600
|
|
|
2014
|
2.200
|
500
|
1.100
|
600
|
|
|
2015
|
2.200
|
500
|
1.100
|
600
|
|
|
Cộng
|
9.300
|
2.100
|
4.500
|
2.700
|
|
3. Kế hoạch đào tạo nghề ngắn hạn
(sơ cấp và dạy nghề dưới 03 tháng) giai đoạn 2011 - 2015
3.1. Đào tạo mới
ĐVT: người
|
Năm
|
Chỉ tiêu đào tạo
chung
|
Chia theo huyện,
thành phố
|
|
TP Sóc Trăng
|
Huyện Mỹ Xuyên
|
Huyện Mỹ Tú
|
Huyện Châu
Thành
|
Huyện Kế Sách
|
Huyện Long Phú
|
Huyện Vĩnh Châu
|
Huyện Thạnh Trị
|
Huyện Ngã Năm
|
Huyện Cù Lao
Dung
|
Huyện Trần Đề
|
|
2011
|
23.700
|
2.800
|
2.200
|
1.800
|
1800
|
2.500
|
2.100
|
2.300
|
2.400
|
1.900
|
1.900
|
2.000
|
|
2012
|
23.300
|
2.800
|
2.000
|
1.800
|
1800
|
2.400
|
2.000
|
2.300
|
2.400
|
1.900
|
1.900
|
2.000
|
|
2013
|
23.100
|
2.800
|
2.000
|
1.800
|
1800
|
2.400
|
2.000
|
2.200
|
2.300
|
1.900
|
1.900
|
2.000
|
|
2014
|
22.800
|
2.800
|
2.000
|
1.800
|
1800
|
2.300
|
2.000
|
2.200
|
2.200
|
1.900
|
1.900
|
1.900
|
|
2015
|
22.800
|
2.800
|
2.000
|
1.800
|
1800
|
2.300
|
2.000
|
2.200
|
2.200
|
1.900
|
1.900
|
1.900
|
|
Cộng
|
115.700
|
14.000
|
10.200
|
9.000
|
9.000
|
11.900
|
10.100
|
11.200
|
11.500
|
9.500
|
9.500
|
9.800
|
3.2. Đào tạo nâng cao tay nghề
ĐVT: người
|
Năm
|
Chỉ tiêu đào tạo
chung
|
Chia theo huyện,
thành phố
|
|
TP Sóc Trăng
|
Huyện Mỹ Xuyên
|
Huyện Mỹ Tú
|
Huyện Châu Thành
|
Huyện Kế Sách
|
Huyện Long Phú
|
Huyện Vĩnh Châu
|
Huyện Thạnh Trị
|
Huyện Ngã Năm
|
Huyện Cù Lao
Dung
|
Huyện Trần Đề
|
|
2011
|
1.000
|
120
|
120
|
70
|
70
|
100
|
70
|
170
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
2012
|
1.200
|
140
|
140
|
90
|
90
|
120
|
90
|
190
|
90
|
90
|
90
|
70
|
|
2013
|
1.500
|
170
|
170
|
120
|
120
|
150
|
120
|
200
|
120
|
120
|
120
|
90
|
|
2014
|
1.700
|
190
|
190
|
140
|
140
|
170
|
140
|
210
|
140
|
140
|
140
|
100
|
|
2015
|
2.000
|
220
|
220
|
170
|
170
|
200
|
170
|
220
|
170
|
170
|
170
|
120
|
4. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
giáo viên dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015
|
Số TT
|
Trình độ đào tạo
|
Số GV dạy nghề được
đào tạo
|
Trong đó
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
1
|
Giáo viên Cao đẳng nghề
|
54
|
12
|
12
|
10
|
10
|
10
|
|
2
|
Giáo viên Trung cấp nghề
|
110
|
15
|
15
|
20
|
30
|
30
|
|
3
|
Giáo viên Sơ cấp nghề
|
150
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
|
Tổng cộng
|
314
|
57
|
57
|
60
|
70
|
70
|
II. Đối tượng và
mức hỗ trợ học nghề giai đoạn 2011-2015:
1. Đối tượng:
- Lao động nông thôn trong độ tuổi
lao động, có trình độ học vấn và sức khỏe phù hợp với nghề cần học, trong đó ưu
tiên dạy nghề cho những đối tượng là người thuộc diện được hưởng chính sách ưu
đãi người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người
bị thu hồi đất canh tác, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa bằng 150% thu nhập của
hộ nghèo.
- Cán bộ chuyên trách đảng, đoàn thể
chính trị - xã hội, chính quyền và công chức chuyên môn xã; cán bộ nguồn bổ
sung thay thế cho cán bộ, công chức xã đến tuổi nghỉ công tác hoặc do thiếu
hụt, có độ tuổi phù hợp với quy hoạch cán bộ đến năm 2015.
2. Mức hỗ trợ học nghề:
Căn cứ vào mức chi phí đào tạo cho
từng nghề và thời gian học nghề thực tế nhưng tối đa không quá mức hỗ trợ cho
từng nhóm đối tượng quy định tại điểm 1 mục III Điều 1 Quyết định số
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:
- Lao động nông thôn thuộc diện được
hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc
thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác được hỗ trợ chi phí học
nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng) với mức tối đa 03
triệu đồng/người/khóa học; hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 đồng/ngày thực
học/người; hỗ trợ tiền đi lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa
không quá 200.000 đồng/người/khóa học đối với người học nghề xa nơi cư trú từ
15 km trở lên. Trường hợp người lao động tự ý nghỉ học, bỏ học, thôi học thì
không được hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại trong thời gian nghỉ học, bỏ học, thôi
học và tiền đi lại (lượt về);
- Lao động nông thôn thuộc diện hộ có
thu nhập tối đa bằng 150% thu nhập của hộ nghèo được hỗ trợ chi phí học nghề
ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng) với mức tối đa 2,5
triệu đồng/người/khóa học;
- Lao động nông thôn khác được hỗ trợ
chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng) với
mức tối đa 02 triệu đồng/người/khóa học.
III. Tổng hợp
nhu cầu kinh phí đầu tư cho dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015
1. Phân theo hạng mục đầu tư
ĐVT: triệu đồng
|
Số TT
|
Chỉ tiêu
|
Tổng nguồn
|
Trong đó
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
1
|
Đào tạo bồi dưỡng GV DN
|
3.400
|
600
|
700
|
700
|
700
|
700
|
|
2
|
Đào tạo nghề dài hạn (CĐ&TC)
|
69.500
|
8.000
|
12.000
|
13.500
|
18.000
|
18.000
|
|
3
|
Dạy nghề nông dân - dân tộc Khmer
|
322.250
|
63.750
|
65.250
|
64.250
|
64.500
|
64.500
|
|
4
|
Đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động nông thôn
|
15.000
|
2.000
|
2.600
|
3.000
|
3.400
|
4.000
|
|
5
|
Xây dựng cơ sở, vật chất dạy nghề
|
50.000
|
10.000 (*)
|
10.000
|
10.000
|
10.000
|
10.000
|
|
6
|
Mua sắm trang thiết bị dạy nghề
|
13.000
|
6.000 (*)
|
2.000
|
2.000
|
3.000
|
|
|
Tổng nguồn
|
473.150
|
90.350
|
92.550
|
93.450
|
99.600
|
97.200
|
(*) Riêng năm 2011, kinh phí chỉ tiêu
xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị dạy nghề bao gồm cả chỉ tiêu
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (số tiền 3.000
triệu đồng).
2. Kinh phí thực hiện:
a) Tổng kinh phí thực hiện kế hoạch
dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015 là 473,15 tỷ đồng, trong đó kinh phí Trung ương
303 tỷ đồng, kinh phí địa phương 134,5 tỷ đồng và kinh phí huy động 35,65 tỷ
đồng, cụ thể như sau:
- Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng giáo
viên dạy nghề: 3,4 tỷ đồng;
- Kinh phí đào tạo nghề dài hạn (cao
đẳng, trung cấp): 69,5 tỷ đồng;
- Kinh phí dạy nghề nông thôn - dân
tộc Khmer: 322,25 tỷ đồng;
- Kinh phí đào tạo nâng cao tay nghề
cho lao động nông thôn: 15 tỷ đồng;
- Xây dựng cơ sở vật chất dạy nghề:
50 tỷ đồng;
- Mua sắm trang thiết bị dạy nghề: 13
tỷ đồng.
b) Nguồn vốn thực hiện bao gồm:
- Nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ
thực hiện Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết
định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
- Nguồn ngân sách địa phương hỗ trợ
cơ sở vật chất cho trường Cao đẳng nghề, 02 Trung tâm Dạy nghề mới thành lập
(TTDN huyện Châu Thành và Trần Đề);
- Thực hiện lồng ghép từ các Chương
trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội
khác đang triển khai thực hiện tại địa phương;
- Huy động từ các doanh nghiệp có nhu
cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề do địa phương cung ứng, giới thiệu và các
nguồn huy động khác.
B. ĐỊNH HƯỚNG
MỤC TIÊU - GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VỀ DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015:
Từ nay đến năm 2015, hệ thống đào tạo
nghề tại địa phương phải được đổi mới cơ bản và toàn diện, có đủ điều kiện và
năng lực đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu chất lượng, nhu cầu về số lượng lao động
kỹ thuật theo nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại địa phương, xuất khẩu lao
động, sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh nhà, đáp ứng nhu cầu
học nghề để tìm việc làm và tự tạo việc làm của người lao động; phát triển mạng
lưới dạy nghề theo hướng hình thành các trung tâm dạy nghề khắp các huyện,
thành phố; nâng cấp một số trung tâm dạy nghề đủ điều kiện thành trường trung
cấp nghề, tập trung đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng nghề với 02 nghề chủ lực:
điện tử công nghiệp, công nghệ ô tô; đến cuối năm 2015 đào tạo học sinh, sinh
viên với 02 nghề nêu trên đạt chuẩn quốc gia và tiếp cận trình độ tiên tiến khu
vực ASEAN, khuyến khích đầu tư các trường, cơ sở dạy nghề ngoài công lập nhằm
đáp ứng nhu cầu học nghề ngày càng tăng của xã hội.
I. MỤC TIÊU
CHUNG:
Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, gắn
đào tạo nghề với giải quyết việc làm, với sử dụng lao động, phấn đấu tăng tỷ lệ
lao động có việc làm sau khi học nghề trên 75%.
Đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao
trình độ lao động kỹ thuật cao, với quy mô và cơ cấu ngành nghề phù hợp, đáp
ứng nhu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa và nhu cầu của người sử
dụng lao động trong và ngoài tỉnh, đặc biệt là nhu cầu xuất khẩu lao động.
Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi
cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh (kể cả đầu tư nước ngoài) tham gia
phát triển đào tạo nghề, tổ chức dạy nghề đa dạng, linh hoạt, phong phú cả về
quy mô và số lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu của người học nghề.
II. MỤC TIÊU CỤ
THỂ:
- Giai đoạn 2011 - 2015, đào tạo, bồi
dưỡng cho 125.000 người; khoảng 115.700 người được học nghề trình độ sơ cấp và
dưới 3 tháng; 9.300 người học nghề trình độ trung cấp và cao đẳng nghề. Tỷ lệ
có việc làm sau khi học nghề trên 70%. Phấn đấu đến năm 2011, tỷ lệ qua đào tạo
nghề đạt 29% và đến cuối năm 2015 đạt trên 45%.
- Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng
nghề cho lao động nông thôn và đào tạo nâng cao kiến thức cho lao động đã qua
học nghề nhằm nâng cao tay nghề theo yêu cầu công việc và nhu cầu thị trường;
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực, phẩm chất đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ quản lý hành chính, quản lý điều hành kinh tế - xã hội và thực
thi công vụ tại địa phương.
III. GIẢI PHÁP:
1. Các giải pháp chung:
a) Quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề
Quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề
phát triển theo hướng xã hội hóa, đa dạng, linh hoạt thích ứng với cơ chế thị
trường lao động trong và ngoài tỉnh, đào tạo nghề trình độ cao phục vụ cho một
số ngành nghề kinh tế mũi nhọn của tỉnh, các khu công nghiệp và xuất khẩu lao
động, cụ thể như sau:
- Đối với Trường Cao đẳng nghề, Trung
cấp nghề: Ngân sách nhà nước (Trung ương và địa phương) tập trung đầu tư xây
dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy nghề giai đoạn II theo đề án đã
được duyệt, để đến đầu năm 2012 đưa trường đi vào hoạt động ổn định. Trường Cao
đẳng nghề làm nòng cốt trong việc đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trung cấp
nghề cho các ngành kinh tế của tỉnh, nhà máy Nhiệt điện Long Phú, các khu, cụm
công nghiệp và xuất khẩu lao động.
- Đối với các Trung tâm Dạy nghề:
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế (kể cả ngoài
tỉnh và đầu tư nước ngoài) tham gia đầu tư phát triển mạng lưới dạy nghề trên
địa bàn tỉnh, nhằm tăng cơ hội học nghề cho người lao động. UBND các huyện,
thành phố, các cơ quan chủ quản giữ vai trò chính trong việc đầu tư và phát
triển các trung tâm dạy nghề. Tỉnh có chính sách khuyến khích và hỗ trợ trang
thiết bị, đào tạo đội ngũ giáo viên cho các trung tâm, đặc biệt là các trung
tâm dạy nghề cấp huyện.
- Phát triển cơ sở dạy nghề tại doanh
nghiệp: Khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thành lập cơ
sở đào tạo nghề, lớp dạy nghề phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật phù hợp với
công nghệ sản xuất của doanh nghiệp, phát triển đào tạo nghề theo hướng này sẽ
gắn đào tạo nghề với nhu cầu sử dụng lao động, khắc phục được tình trạng thiếu
giáo viên, thiếu trang thiết bị, cơ sở vật chất đào tạo, đảm bảo cho người lao
động sau khi học nghề sẽ có việc làm ổn định.
b) Đa dạng hóa nguồn lực trong đào
tạo nghề
Nguồn lực đào tạo nghề của tỉnh được
huy động theo mô hình tổng hợp, gồm: ngân sách nhà nước Trung ương và địa
phương; nguồn lực của các nhà đầu tư; nguồn lực tự có của các cơ sở dạy nghề;
đóng góp của người sử dụng lao động, người học nghề và các nguồn vốn huy động
khác (vốn tài trợ, vốn vay ODA,...).
c) Nâng cao năng lực đào tạo và quản
lý
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ giáo viên dạy nghề theo tiêu chuẩn quy định để bổ sung, cung cấp đội
ngũ giáo viên cho Trường Cao đẳng nghề, các Trung tâm Dạy nghề huyện, thành
phố. Phát triển đội ngũ giáo viên thỉnh giảng bao gồm các công nhân kỹ thuật,
nhân viên nghiệp vụ trình độ cao trong các doanh nghiệp, các giảng viên của các
trường cao đẳng, đại học trong khu vực.
Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố đội ngũ
cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về dạy nghề tại địa phương theo hướng cơ
chế quản lý, điều hành phải được đổi mới vừa phát huy tính chủ động, năng động
của từng cơ sở đào tạo nghề, từng địa phương vừa phải tuân thủ và thực hiện
những quy định của pháp luật về dạy nghề, trên cơ sở đó kiện toàn hệ thống quản
lý đào tạo nghề, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý dạy nghề,
thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý nhà
nước về dạy nghề của địa phương.
2. Giải pháp thực hiện:
- Nâng cao nhận thức của các cấp, các
ngành và xã hội về vai trò của công tác dạy nghề; tăng cường công tác tuyên
truyền chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo nghề, về vai trò, vị
trí của đào tạo nghề đối với phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm nâng cao
thu nhập của người lao động.
- Rà soát, quy hoạch lại nghề đào
tạo, chọn những nghề trọng điểm phục vụ thiết thực cho việc chuyển đổi cơ cấu
của nền kinh tế, đáp ứng yêu cầu cho việc công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong và ngoài tỉnh (các
khu công nghiệp, khu chế xuất, các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài) và xuất khẩu lao động.
- Nghiên cứu loại hình đào tạo phù
hợp với việc làm cho lao động nông thôn, trước mắt dạy nghề thông qua các mô
hình chuyển giao kỹ thuật, công nghệ. Cần chú ý nghiên cứu xây dựng phương án
dạy nghề kèm cặp trong quá trình sản xuất tại địa phương giúp cho người lao
động vừa có việc làm vừa có được nghề sau 01 - 02 chu kỳ sản xuất.
- Đa dạng hóa nguồn lực trong hoạt
động dạy nghề, trong đó nguồn lực ngân sách nhà nước là chủ yếu. Ngoài ra, tỉnh
còn khuyến khích và thu hút các thành phần kinh tế đầu tư cho đào tạo nghề, tạo
điều kiện và môi trường thuận lợi cho các cơ sở dạy nghề của địa phương liên
kết đào tạo với các cơ sở đào tạo ngoài tỉnh, bố trí một phần vốn ODA đầu tư
cho công tác đào tạo nghề của địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dạy nghề
trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
- Xây dựng và trình UBND tỉnh quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm về dạy nghề; chương trình, dự án phát
triển dạy nghề ở địa phương; tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê
duyệt;
- Trình UBND tỉnh ban hành những quy
định cụ thể quản lý dạy nghề, chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý và giáo
viên dạy nghề, học sinh, sinh viên học nghề phù hợp với quy định của pháp luật;
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư trong quá trình lập dự toán thu, chi ngân sách; phân bổ dự
toán, quản lý quyết toán ngân sách dạy nghề hàng năm theo quy định của Luật
Ngân sách Nhà nước;
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc
thực hiện chuyên môn nghiệp vụ đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
và các cơ sở dạy nghề trên địa bàn; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về dạy
nghề; xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên
quan và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch dạy
nghề giai đoạn 2011 - 2015; đồng thời, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện, thường xuyên báo cáo Tổng cục Dạy nghề, Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
2. UBND huyện, thành phố:
- Thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về dạy nghề và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về phát triển dạy nghề
trên địa bàn huyện, thành phố;
- Xây dựng các chương trình, đề án
phát triển dạy nghề trình HĐND cùng cấp thông qua; tổ chức chỉ đạo kiểm tra
việc thực hiện các chương trình, đề án dạy nghề được phê duyệt; bảo đảm các
điều kiện về ngân sách, biên chế cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề, cơ sở vật
chất kỹ thuật cho các cơ sở dạy nghề trực thuộc để thực hiện theo quy định của
pháp luật;
- Chỉ đạo triển khai cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về tài chính và tổ chức đối với các cơ sở dạy nghề của
huyện, thành phố; tổ chức kiểm tra hoạt động dạy nghề và giải quyết khiếu nại,
tố cáo theo quy định của pháp luật;
- Trình HĐND cùng cấp quyết định dự
toán, phân bổ và quyết toán kinh phí dạy nghề theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước; báo cáo định kỳ về dạy nghề với UBND tỉnh, HĐND cùng cấp.
3. UBND xã, phường, thị trấn:
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội thực hiện kế hoạch dạy nghề của huyện phù hợp với chương
trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương;
- Thống kê các đối tượng hưởng chính
sách người có công, quân nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ
nghèo, người tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, người trực tiếp lao
động trong các hộ sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác và các chính
sách xã hội khác trên địa bàn quản lý đang trong độ tuổi lao động trên địa bàn
chưa qua đào tạo nghề, có nhu cầu học nghề để xét tuyển vào các khóa học nghề
theo quy định;
- Phối hợp với cơ quan, đơn vị có
liên quan quản lý, kiểm tra hoạt động dạy, học nghề theo hình thức kèm cặp nghề
trong hộ gia đình, làng nghề tại địa phương; hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện
chính sách dạy nghề cho các đối tượng được hưởng chính sách ở địa phương, bảo
đảm chính sách thực hiện đúng mục đích, đúng đối tượng.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TB&XH;
- Tổng cục Dạy nghề;
- TT.TU, TT. HĐND tỉnh;
- Thành viên BCĐ thực hiện Đề án Đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh;
- Lưu: VX, TH, HC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Quách Việt Tùng
|