|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số:
63/CT-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 05 năm 1979
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TUYỂN DỤNG VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC TRONG THÀNH
PHỐ
Từ sau ngày thành phố giải phóng
đến nay, thực hiện quyết định số
88/TTg ngày 16-8-1976 và quyết
định số 435/TTg ngày 30-10-1976 của Thủ tướng Chính phủ, nói chung các Sở, Ban,
Ngành, Quận, Huyện đã tuyển dụng làm lâu dài và đã xếp lương theo thang bảng lương
hiện hành của Nhà nước cho một số lớn công nhân viên chức.
Song so với tổng số công nhân viên
chức được sử dụng vào làm việc ở các đơn vị trong thành phố thì số này vẫn còn
rất thấp. Theo số liệu thống kê sơ bộ thì số công nhân viên chức mới được xét
tuyển dụng lâu dài (vào biên chế chánh thức) chỉ mới 34%. Tình hình trên ảnh
hưởng không tốt đến việc quản lý và cũng cố đội ngũ lao động. Tư tưởng của người
lao động không ổn định, các quyền lợi của họ không được tôn trọng …
Nhằm sớm khắc phục các thiếu sót
trên Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị:
1/ Các Sở, Ban, Ngành và Quận, Huyện
phải tuyển dụng lâu dài (chánh thức vào biên chế) ngay đối với công nhân viên
chức đủ tiêu chuẩn tuyển dụng hiện đang làm việc có tính chất lâu dài thường
xuyên trong xí nghiệp, cơ quan Nhà nước chấm dứt tình trạng kéo dài thời gian
hợp đồng hoặc tạm tuyển :
a- Tuyển dụng công nhân viên chức
làm lâu dài.
Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế Nhà
nước cho phép đối với khu vực hành chánh sự nghiệp, chỉ tiêu lao động chủ yếu là
chỉ tiêu năng suất lao động đối với khu vực sản xuất và chế độ tuyển dụng công
nhân viên chức Nhà nước, các Xí nghiệp, Cơ quan phải tuyển dụng chánh thức ngay
những người đủ tiêu chuẩn hiện đang làm những công tác có tính chất ổn định lâu
dài trong Xí nghiệp, Cơ quan, chấm dứt tình trạng tạm tuyển (trừ những người đã
ký hợp đồng có thời hạn để làm những công việc có tính chất tạm thời, thời vụ).
Đối với những công nhân viên chức đã quá tuổi lao động (nam 60 tuổi, nữ 55
tuổi) thì nói chung không nên tuyển vào chánh thức, những trường hợp công nhân
viên chức lớn tuổi mà có kỹ thuật nghiệp vụ giỏi nếu cần thì Xí nghiệp, Cơ quan
tuyển theo hình thức hợp đồng có thời hạn.
b- Đối với công nhân viên chức mới
giải phóng thuộc khu sản xuất đã được xếp lương theo quyết định 88/TTg thì đương
nhiên được công nhận là công nhân viên chức lâu dài từ sau ngày 30-4-1975, không
phải xét tuyển chánh thức nữa, các Xí nghiệp, Cơ quan phải thi hành mọi chánh
sách chế độ của Nhà nước đối với họ ; Thủ trưởng cơ quan, Xí nghiệp cần hướng
dẫn công nhân viên chức làm đầy đủ hồ sơ về nhân sự (nếu chưa có) gồm : Sơ yếu
lý lịch, giấy khám sức khỏe, văn bằng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật (nếu
có) để tiện việc quản lý lao động và thi hành các chế độ đãi ngộ, bồi dưỡng
nghề nghiệp, bảo hiểm xã hội. Riêng những người không đủ tiêu chuẩn theo chỉ
thị 243/CT/TƯ ngày 27-11-1976 nay có biểu hiện xấu thì không tuyển, nếu đã tuyển
chánh thức thì cho thôi việc và xử trí theo Nghị định 24/CP ngày 13-3-1963 của
Hội đồng Chánh phủ.
c- Đối với công nhân viên chức mới
giải phóng và những người tuyển sau ngày 30-4-1975 làm việc ở các cơ quan hành
chánh sự nghiệp đủ tiêu chuẩn và có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhưng vì chỉ
tiêu lao động của cơ quan không cho phép, thì báo cáo lên cơ quan chủ quản cấp
trên và Ủy ban nhân dân (Sở Lao động và Ban Tổ chức chánh quyền) để điều cho
những cơ quan, xí nghiệp cần người ; trường hợp không điều chỉnh được hoặc
người không đủ tiêu chuẩn nếu cơ quan cần tiếp tục sử dụng thì ký hợp đồng có
thời hạn, nếu phải cho thôi việc thì cơ quan phải giải thích cho họ, trợ cấp thôi
việc theo chế độ hiện hành và giới thiệu họ về chánh quyền địa phương nơi cư
trú để được xếp việc làm phù hợp. Các Xí nghiệp, Cơ quan phải nghiêm chỉnh thi
hành điều 5 của Nghị định 24/CP không được bố trí người có quan hệ thân thích
với nhau mà nhiệm vụ của người này kiểm soát việc làm của người kia. Ví dụ :
chồng làm Giám đốc, vợ Thủ quỹ v.v…
d- Về việc vận dụng tiêu chuẩn chánh
trị trong tuyển dụng : Lãnh đạo các Xí nghiệp, Cơ quan phải chấp hành nghiêm
chỉnh chỉ thị số 243/CT/TƯ ngày 27-11-1976 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
việc giáo dục và sử dụng công nhân viên chức mới giải phóng, khi xét tuyển dụng
phải căn cứ vào sơ yếu lý lịch của đương sự tự khai theo mẫu thống nhứt của Nhà
nước, có chứng thực của chánh quyền địa phương nơi cư trú và xét thái độ chánh
trị của họ từ ngày thành phố được giải phóng tới nay, nếu họ đủ tiêu chuẩn đã
được quy định tại Nghị định 24-CP ngày 13-3-1963 của Hội đồng Chánh phủ và
quyết định 435/TTg ngày 30-10-1976 của Thủ tướng Chánh phủ (3 tiêu chuẩn) :
1/ Có quyền công dân, lý lịch rõ
ràng, tự nguyện phục vụ.
2/ Có trình độ thích hợp với công
việc.
3/ Có đủ sức khỏe và đủ 18 tuổi.
thì Thủ trưởng Xí nghiệp, cơ quan
ra quyết định tuyển dụng chánh thức. Trường hợp có những vấn đề quá phức tạp về
chánh trị mà Xí nghiệp, Cơ quan không thể kết luận được thì yêu cầu cơ quan
Công an thẩm tra xác minh, Xí nghiệp, cơ quan không được đòi hỏi đương sự phải
đi xin chứng nhận lý lịch nhiều nơi mà thực tế họ không làm được, nếu qua điều
tra không thấy vấn đề gì nghiêm trọng thì có thể tuyển dụng, trong quá trình sử
dụng nếu phát hiện khai man lý lịch thì Xí nghiệp, Cơ quan giải quyết theo điều
5 Nghị định 24/CP ngày 13-3-1963 của Hội đồng Chánh phủ.
e- Từ nay việc tuyển dụng người mới
vào xí nghiệp, cơ quan Nhà nước phải hết sức chặt chẽ, không được tuyển dụng
bừa bãi làm vượt chỉ tiêu lao động và chỉ tiêu biên chế của Nhà nước đã quy
định, chỉ được tuyển người theo 2 hình thức : Công nhân viên chức làm lâu dài
và người làm hợp đồng có thời hạn (không còn dùng hình thức tạm tuyển) theo đúng
các chánh sách, tiêu chuẩn, thủ tục tuyển dụng hiện hành và nhứt thiết phải qua
cơ quan lao động.
Khi xét tuyển dụng và bố trí công
tác phải tránh làm qua loa đại khái, tránh hẹp hòi thành kiến hoặc cảm tình nể
nang, phải thật sự công minh đứng trên quan điểm chánh sách của Đảng của Nhà
nước mà giải quyết.
2/ Phải thực hiện đầy đủ và nghiêm
chỉnh các chế độ đãi ngộ đối với công nhân viên chức :
a- Về thâm niên công tác để hưởng
chế độ :
Tuy đến nay Xí nghiệp, Cơ quan mới
tổ chức tuyển dụng, chánh thức cho công nhân viên chức nhưng họ được tính thâm
niên công tác kể từ ngày họ thực sự làm việc cho Xí nghiệp, Cơ quan Nhà nước để
được hưởng chế độ đãi ngộ và bảo hiểm xã hội, còn việc xếp lương phải thi hành
đúng quyết định số 88/TTg và số 435/TTg, đồng thời thi hành đầy đủ các chế độ
bảo hiểm xã hội, phúc lợi tập thể đối với công nhân viên chức Nhà nước. Đối với
công nhân viên chức các xí nghiệp Công tư hợp doanh sẽ có hướng dẫn riêng.
b- Đối với những người có trình độ
khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ giỏi trong thực tế sản xuất và công tác có nhiều cống
hiến đặc biệt mà xét trả lương theo chế độ hiện hành chưa thỏa đáng thì Xí nghiệp
cơ quan phải thi hành đúng điều 2 của quyết định 435/TTg và văn bản số 63/LĐTL
ngày 23-1-1979 của Bộ Lao động.
c- Đối với những người làm việc theo
chế độ hợp đồng có thời hạn trong các cơ quan hành chánh sự nghiệp không áp
dụng chế độ phụ phí 35% tiền công cơ bản quy định tại Thông tư số 16/LĐTT ngày
26-8-1976 của Bộ Lao động, mà họ được hưởng mức lương và các khoản phụ cấp, trợ
cấp theo trình độ công việc được giao và được phân phối lương thực, thực phẩm
như công nhân viên chức lâu dài trong thời gian làm việc. Đối với những người
làm việc theo hợp đồng thuộc khu vực sản xuất thì áp dụng thông tư số 16/LĐTT.
d- Công nhân viên chức đã được tuyển
dụng chánh thức, mà trình độ nghề nghiệp giỏi, cống hiến nhiều cho Nhà nước mà
nay vẫn hưởng lương bậc khởi điểm hoặc công nhân viên chức hưởng mức lương còn
quá thấp (dưới 40 đồng) thì Thủ trưởng xí nghiệp, cơ quan tổ chức kiểm tra lại
tay nghề (đối với công nhân sản xuất) hoặc xem xét lại trình độ nghiệp vụ
chuyên môn, kỹ thuật từ ngày làm việc đến nay ; căn cứ vào quỹ tiền lương được
duyệt của đơn vị nếu bảo đảm thì Xí nghiệp, Cơ quan đề nghị lên cấp trên hoặc
Ủy ban nhân dân xét cho điều chỉnh lại bậc lương.
3/ Tổ chức thực hiện :
- Các Sở, Ban, Ngành và Quận, Huyện
có trách nhiệm thực hiện chỉ thị này.
- Các Sở Lương thực, Thương nghiệp,
Tài chánh, Công an, Y tế, Giáo dục và Ngân hàng căn cứ chỉ thị này để phối hợp
với các cơ quan hữu quan giải quyết tốt quyền lợi cho người lao động.
- Sở Lao động, Ban Tổ chức Chánh
quyền phối hợp cùng Liên hiệp Công đoàn thành phố hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện chỉ thị này và hàng tháng báo cáo về Ủy ban tình hình thực hiện.
Được chỉ thị này yêu cầu các Sở,
Ban, Ngành và Quận, Huyện khẩn trương thực hiện, chậm nhứt ngày 30-6-1979 phải hoàn
thành những tồn tại hiện nay và báo cáo kết quả vể Ủy ban đồng thời gởi cho Sở
Lao động và Ban Tổ chức Chánh quyền biết. Trong quá trình thực hiện có khó
khăn, mắc mứu kịp thời phản ảnh về Sở Lao động và Ban Tổ chức Chánh quyền để
xin ý kiến Ủy ban giải quyết.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đình Nhơn
|