|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số: 13/2008/CT-UBND
|
Huế, ngày 04 tháng 3 năm 2008
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
An toàn lao động
(ATLĐ), vệ sinh lao động (VSLĐ) là lĩnh vực quan trọng, gắn liền với quá trình
xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong giai đoạn hội nhập
kinh tế quốc tế, an toàn - vệ sinh lao động và môi trường trở thành một vấn đề
mang tính toàn cầu.
Ở tỉnh ta, trong
những năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, nhiều chương trình, dự án,
công trình xây dựng công nghiệp và dân dụng đang trên đà phát triển, doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tăng về số lượng và quy mô. Các cấp, các
ngành đã tổ chức triển khai Chỉ thị số 13/1998/CT-TTg ngày 26 tháng 3 năm 1998
của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện công
tác bảo hộ lao động trong tình hình mới; Chỉ thị số 09/CT-UB ngày 22 tháng 02
năm 2005 "Về việc đẩy mạnh hoạt động Tuần lễ Quốc gia về AT - VSLĐ - Phòng
chống cháy nổ hàng năm" và Chỉ thị số 23/CT-UB ngày 14 tháng 4 năm 2005
"Về việc tăng cường công tác quản lý chỉ đạo thực hiện pháp luật lao động"
của Ủy ban Nhân dân tỉnh đạt được nhiều kết quả quan trọng; góp phần tích cực
bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe người lao động, đẩy nhanh tiến trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh và đất nước.
Tuy nhiên, trong
tình hình chung của năm 2007, ở một số tỉnh đã xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động
(TNLĐ) nghiêm trọng làm bị thương và chết nhiều người. Riêng ở tỉnh Thừa Thiên
Huế, trong 6 tháng cuối năm 2007, TNLĐ xảy ra nhiều hơn so với cùng kỳ năm
trước, trong đó TNLĐ do ngã cao tại các công trình thi công nhà ở, khu chung cư
cao tầng chiếm tỷ lệ cao. Nguyên nhân là do các doanh nghiệp, đơn vị chưa quan
tâm đầy đủ công tác ATLĐ, VSLĐ; việc huấn luyện, tuyên truyền, hướng dẫn chưa
được thường xuyên. Tình trạng chạy theo tiến độ hoặc khoán trắng công tác này
cho cơ sở còn xảy ra ở nhiều nơi. Bên cạnh đó, lực lượng làm công tác quản lý
nhà nước về ATLĐ, VSLĐ ở các cấp, ngành còn mỏng, nhất là thanh tra lao động
trong lúc số lượng doanh nghiệp, cơ sở ngày càng tăng, chức năng nhiệm vụ ngày
càng phức tạp; công tác thanh tra, kiểm tra chưa đều khắp ở các doanh nghiệp,
cơ sở; việc xử lý vi phạm về AT-VSLĐ còn hạn chế.
Để kịp thời chấn
chỉnh tình hình trên, nâng cao hơn nữa hiệu lực và hiệu quả quản lý, chỉ đạo,
thực hiện công tác ATLĐ, VSLĐ, bảo đảm an toàn, sức khỏe cho người lao động yên
tâm phát triển sản xuất, Uỷ ban Nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
và các Ban, ngành liên quan:
- Xây dựng kế
hoạch và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình Quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ
đến năm 2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
233/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2006;
- Đẩy mạnh họat
động Tuần lễ Quốc gia về AT-VSLĐ-PCCN hàng năm, tăng cường công tác huấn luyện
AT-VSLĐ đối với người sử dụng lao động và người lao động tại các cơ quan, doanh
nghiệp, đơn vị, cơ sở, làng nghề, trang trại...
- Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp, đơn
vị, cơ sở; đặc biệt là công tác ATLĐ, VSLĐ trong các lĩnh vực: khai thác đá,
sét và vật liệu xây dựng khác, xây lắp công trình công nghiệp, dân dụng, việc
sử dụng các loại máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về
ATLĐ, VSLĐ, xử lý nghiêm những đơn vị vi phạm pháp luật.
2. Sở Y tế chủ trì,
phối hợp với Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, các Ban, ngành liên quan tăng
cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra VSLĐ, phòng ngừa BNN trong các
doanh nghiệp, cơ sở.
3. Công an tỉnh
tăng cường tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 02/2006/CT-TTg ngày 23 tháng 01 năm
2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và thực hiện có hiệu
quả công tác phòng cháy chữa cháy trong tình hình mới; phối hợp với Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân chỉ đạo điều tra, khởi tố, xét xử nghiêm minh
những trường hợp vi phạm quy định về ATLĐ, VSLĐ, PCCN.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính, hàng năm bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện
Chương trình Quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ; các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ Quốc
gia về AT-VSLĐ-PCCN; hướng dẫn các ngành, địa phương, đơn vị hàng năm xây dựng
kế hoạch kinh phí về công tác ATLĐ, VSLĐ; tăng cường quản lý nhà nước đối với
các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
5. Sở Tài chính
bảo đảm kinh phí cho các hoạt động về ATLĐ, VSLĐ theo Quyết định số
233/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ, các hoạt
động hưởng ứng Tuần lễ Quốc gia về AT-VSLĐ-PCCN để hoàn thành tốt mục tiêu,
nhiệm vụ, chương trình Quốc gia về Bảo hộ lao động, ATLĐ, VSLĐ.
6. Ban Quản lý các
Khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô phối hợp với
các cơ quan liên quan tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát hoạt động đầu tư và quản lý lao động, ATVSLĐ tại các doanh nghiệp, cơ sở ở
các Khu công nghiệp trên địa bàn.
7. Sở Văn hóa -
Thông tin chỉ đạo, phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tăng
cường công tác thông tin, tuyên truyền, mở các chuyên mục về AT-VSLĐ-PCCN.
8. Sở Khoa học và
Công nghệ phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện
các tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật về ATLĐ, VSLĐ; áp dụng các chương trình, giải
pháp, tiến bộ khoa học công nghệ về BHLĐ vào lao động sản xuất.
9. Sở Công nghiệp
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các ban, ngành liên quan tăng cường
công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về ATVSLĐ đối với các doanh
nghiệp, đơn vị, cơ sở theo chức năng. Chú trọng việc sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp, việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình khai thác đá và các loại
khoáng sản khác.
10. Sở Xây dựng
phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan tăng
cường quản lý, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy phạm kỹ thuật an toàn
trong xây dựng, chú trọng chất lượng công trình xây dựng; thành lập bộ phận
chuyên trách công tác AT-VSLĐ trong xây dựng; tiếp tục tổ chức thực hiện tốt
Chỉ thị số 03/2005/CT-BXD ngày 05 tháng 5 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về
tăng cường các biện pháp đảm bảo AT-VSLĐ, PCCN trong các đơn vị thuộc ngành xây
dựng.
11. Sở Nông nghiệp
- Phát triển Nông thôn chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội, Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp tục tổ chức thực
hiện tốt Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2004 của Thủ tướng Chính
phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện ATVSLĐ trong sản xuất nông
nghiệp.
12. Sở Nội vụ chủ
trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng
cường lực lượng thanh tra lao động phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội trong thời kỳ mới; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực công tác
thanh tra, kiểm tra để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ.
13. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các đoàn thể phối
hợp với các ngành, các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ
biến, kiểm tra, giám sát việc thực hịên các chính sách, pháp luật về BHLĐ; phát
động các phong trào thi đua "Xanh sạch đẹp - đảm bảo an toàn vệ sinh lao
động" đến các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị.
14. Uỷ ban Nhân
dân các huyện, thành phố Huế hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành liên
quan, Uỷ ban Nhân dân các xã, phường, thị trấn hàng năm xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ trên địa bàn; chú trọng theo dõi, kiểm tra
việc thi công các công trình xây dựng nhà ở, khu chung cư, đặc biệt là công tác
ATLĐ, VSLĐ đối với các doanh nghiệp, đơn vị thi công trên địa bàn thuộc phạm vi
quản lý.
15. Các doanh
nghiệp, cơ sở SXKD, đơn vị trung ương đóng trên địa bàn tỉnh nghiêm chỉnh chấp
hành pháp luật về AT-VSLĐ; bảo đảm điều kiện AT-VSLĐ tại nơi làm việc, bố trí
đủ cán bộ làm công tác ATLĐ, y tế cơ sở; xây dựng, củng cố, kiện toàn mạng lưới
an toàn vệ sinh viên, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch BHLĐ, biện pháp
AT-VSLĐ - PCCN theo quy định của pháp luật; tổ chức hoạt động hưởng ứng Tuần lễ
Quốc gia về AT-VSLĐ-PCCN hàng năm theo chủ trương của Chính phủ và chỉ đạo của
tỉnh.
Ủy ban Nhân dân
tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Uỷ ban Nhân
dân các huyện, thành phố Huế, các doanh nghiệp, đơn vị trong phạm vi trách
nhiệm phối hợp chặt chẽ với tổ chức Công đoàn cùng cấp tổ chức thực hiện tốt
Chỉ thị này; tiếp tục tăng cường thực hiện Chỉ thị số 09/CT-UB ngày 22 tháng 02
năm 2005 về việc đẩy mạnh hoạt động Tuần lễ Quốc gia về AT - VSLĐ - PCCN hàng
năm và Chỉ thị số 23/CT-UB ngày 14 tháng 4 năm 2005 về việc tăng cường công tác
quản lý chỉ đạo thực hiện pháp luật lao động của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ động, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan
thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ báo cáo Uỷ ban Nhân dân
tỉnh tình hình thực hiện Chỉ thị này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Thiện
|