|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Đồng Nai, ngày
29 tháng 3 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
Trong những năm qua, công tác an toàn, vệ sinh
lao động trên địa bàn tỉnh luôn được quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo, triển khai thực
hiện đồng bộ, hiệu quả, nhận thức của chủ sử dụng lao động và người lao động về
an toàn, vệ sinh lao động từng bước được nâng cao, tần suất tai nạn lao động có
giảm, môi trường, điều kiện lao động đã được cải thiện. Tuy nhiên, việc chấp
hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, đặc biệt đối với các doanh nghiệp
hoạt động trong các lĩnh vực xây dựng, khai thác khoáng sản, các doanh nghiệp vừa
và nhỏ, doanh nghiệp tư nhân còn hạn chế, vẫn còn những vụ tai nạn đặc biệt
nghiêm trọng làm chết nhiều người như vụ tai nạn do hàn điện gây cháy, nổ xảy
ra ngày 21/12/2018, tại phường Xuân Hòa, thị xã Long Khánh làm 07 người chết.
Nguyên nhân chủ yếu do các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động chưa tuân thủ
nghiêm pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; người lao động chưa được trang bị
đầy đủ kiến thức, kỹ năng, phương tiện bảo vệ cá nhân, ý thức chấp hành pháp luật
về an toàn, vệ sinh lao động còn hạn chế, thường xuyên vi phạm các quy định về
an toàn, vệ sinh lao động, thiếu chủ động trong phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp; công tác quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động tuy có sự
phối hợp thực hiện giữa các các cấp, các ngành nhưng chưa đáp ứng yêu cầu. Để
phòng ngừa giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo đảm sức khỏe, an
toàn cho người lao động, góp phần ổn định và phát triển sản xuất trong thời
gian tới; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã
Long Khánh, thành phố Biên Hòa và các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh
doanh trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện một số nội dung sau:
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
a) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thường
xuyên và đột xuất việc chấp hành quy định về an toàn, vệ sinh lao động của các
doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực có nhiều nguy cơ tai nạn lao động đặc biệt
các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động,
sự cố nghiêm trọng như: Xây dựng, khai thác khoáng sản, hóa chất, sản xuất chế
biến gỗ. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong việc
chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; công khai
thông báo các vi phạm nghiêm trọng trong công tác an toàn, vệ sinh lao động
trên các phương tiện thông tin đại chúng; xem xét kiến nghị khởi tố vụ án, truy
tố người vi phạm gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng làm chết người.
b) Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tiếp tục
tổ chức tuyên truyền, tập huấn, huấn luyện, phổ biến kiến thức, pháp luật về an
toàn, vệ sinh lao động nhằm nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động, người
lao động về an toàn, vệ sinh lao động trong lĩnh vực có nhiều nguy cơ tai nạn
lao động và trong sử dụng máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an
toàn, vệ sinh lao động.
c) Phối hợp Công an tỉnh điều tra kịp thời, xác
định nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn và xử lý nghiêm, dứt điểm các vụ tai nạn
lao động theo đúng quy định pháp luật; đặc biệt là những vụ nghiêm trọng làm chết
người để kịp thời giải quyết các chế độ cho người lao động và có biện pháp khắc
phục những nguyên nhân nhằm ngăn ngừa các vụ tai nạn tương tự xảy ra.
2. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục
tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thực
hiện tốt công tác vệ sinh lao động, tập huấn sơ cấp cứu.
b) Chỉ đạo các trung tâm y tế, bệnh viện tiếp tục
tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện tốt
công tác chăm sóc sức khỏe người lao động như: Khám sức khỏe định kỳ, khám phát
hiện bệnh nghề nghiệp.
c) Kiểm tra, giám sát việc quan trắc môi trường
lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
Chủ động, phối hợp Liên minh Hợp
tác xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện các quy định về an toàn, vệ
sinh lao động trong sản xuất nông nghiệp, nhất là trong việc sử dụng
thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản xuất phân bón, thức
ăn chăn nuôi; thuốc phòng, chống mối mọt, côn trùng, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi; kiểm tra hướng dẫn công
tác an toàn lao động trong việc sử dụng máy móc, thiết bị,
sử dụng điện trong sản xuất trong nông nghiệp và trong các làng nghề.
4. Sở Xây dựng, Sở Công
Thương
a) Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tổ chức
tuyên truyền phổ biến pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; tăng cường thanh
tra, kiểm tra xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn, vệ sinh
lao động của các doanh nghiệp, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổng thầu, nhà thầu,
cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc phạm vi quản lý.
b) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
thanh tra, kiểm tra các công
trình trọng điểm, các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý có nhiều nguy cơ xảy
ra tai nạn lao động, sự cố nghiêm trọng.
5. Công an tỉnh
Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội điều
tra kịp thời và xác định rõ nguyên nhân xảy ra, xử lý nghiêm, dứt điểm các vụ
tai nạn lao động, đặc biệt là xử lý hình sự người đứng đầu và những
cá nhân liên quan để xảy ra tai nạn lao động làm chết người khi có dấu
hiệu vi phạm các quy định về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định của Bộ luật
Hình sự nhằm ngăn ngừa các vụ tai nạn tương tự xảy ra.
6. Ban Quản lý các Khu Công
nghiệp Đồng Nai
a) Phối hợp các đơn vị liên
quan tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động trong khu công
nghiệp thực hiện tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động; phối hợp các cơ quan
chức năng thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với các
doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp.
b) Báo cáo định kỳ, đột xuất
về an toàn, vệ sinh lao động, tai nạn lao động đối với các doanh nghiệp hoạt động
trong khu công nghiệp theo quy định.
7. Đề nghị Liên đoàn Lao động
tỉnh
a) Chỉ đạo Liên đoàn Lao động cấp huyện, Công
đoàn khu công nghiệp, Công đoàn viên chức hướng dẫn các tổ chức Công đoàn cơ sở
phối hợp chủ doanh nghiệp:
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến
kiến thức pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động để người lao động hiểu được mục
đích, ý nghĩa, tính chất và tham gia tích cực vào công tác bảo hộ lao động nhằm
phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn
tại doanh nghiệp.
- Thành lập mạng lưới an toàn vệ sinh viên tại
doanh nghiệp theo quy định để đảm bảo 100% công đoàn cơ sở có lực lượng an toàn
vệ sinh viên.
- Phát động phong trào xanh, sạch, đẹp ở các
doanh nghiệp, cơ quan trong tỉnh.
b) Tham gia Đoàn điều tra tai nạn lao động tỉnh
nhằm điều tra kịp thời và xác định nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn để giải
quyết các chế độ cho người lao động bị tai nạn lao động theo quy định của pháp
luật.
8. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh,
Liên minh Hợp tác xã tỉnh
a) Phối hợp Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa
tuyên truyền, vận động nông dân thực hiện các biện pháp làm việc an toàn, phòng
chống ngộ độc thuốc bảo vệ thực vật, đặc biệt là sử dụng điện và các thiết bị,
máy móc phục vụ nông nghiệp.
b) Cung cấp danh sách các cá
nhân, đơn vị điển hình làm tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động, các địa phương có nhiều nguy cơ về tai nạn trong nông nghiệp, ngộ
độc thuốc bảo vệ thực vật phục vụ cho công tác tuyên truyền.
c) Cung cấp các nội dung liên
quan đến số liệu tình hình công tác an toàn, vệ sinh lao động, tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp của các cơ sở sản
xuất, dịch vụ thuộc loại hình hợp tác xã và doanh nghiệp ngoài quốc doanh phục
vụ cho công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.
9. Đài Phát thanh - Truyền
hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai
Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan thực hiện công tác thông tin tuyên truyền các quy định về an
toàn, vệ sinh lao động trên các phương tiện thông tin
đại chúng trên địa bàn tỉnh; đặc biệt, đẩy mạnh tuyên truyền trên các kênh của
Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai; tăng cường xây dựng và phát sóng các
chuyên mục, chuyên đề, phổ biến kiến thức về an toàn, vệ sinh lao động, các biện pháp giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;
công khai các trường hợp vi phạm an toàn, vệ
sinh lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời thông tin cảnh
báo những nơi có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động để mọi
người biết và phòng tránh.
10. UBND các huyện, thị xã
Long Khánh và thành phố Biên Hòa
Xây dựng kế hoạch để thực hiện công tác an toàn,
vệ sinh lao động bao gồm:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức,
pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, đặc biệt là quyền, nghĩa vụ của người sử
dụng lao động và người lao động về an toàn, vệ sinh lao động trên các phương tiện
thông tin đại chúng của địa phương đến với người lao động, doanh nghiệp, cơ sở
sản xuất kinh doanh, đặc biệt là đối với người lao động làm việc không theo hợp
đồng trên địa bàn.
b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định
của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn.
c) Thực hiện tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất
về an toàn, vệ sinh lao động, tai nạn lao động trên địa bàn theo đúng quy định.
11. Đối với các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất kinh doanh
Xây dựng và thực hiện chương trình
hành động cụ thể về an toàn, vệ sinh lao động bao gồm:
a) Thực hiện công tác tự kiểm tra, kiểm soát đánh
giá nguy cơ, xây dựng các biện pháp phòng ngừa các yếu tố nguy hiểm có hại và
thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại những nơi có nguy
cơ dễ xảy ra tai nạn lao động như: Các nhà xưởng, phân xưởng sản xuất; công
trình xây dựng tiếp giáp khu đông dân cư; khu vực đường giao thông đông người
đi lại; khu vui chơi công cộng; các kho xăng dầu, bến cảng; các khu khai thác mỏ
và sản xuất vật liệu xây dựng… phân công người trực để bảo đảm xử lý kịp thời
khi có tai nạn hoặc sự cố gây mất an toàn lao động xảy ra.
b) Xây dựng và thực hiện đầy đủ nội quy, quy
trình làm việc bảo đảm an toàn của thiết bị và nơi làm việc; trang bị đầy đủ
phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; cải thiện điều kiện lao động; kiểm
định máy móc, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh
lao động; định kỳ hàng năm tổ chức các lớp huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động
cho người lao động theo quy định. Đồng thời, khi có sự cố nghiêm trọng xảy ra
phải báo ngay cơ quan có thẩm quyền, địa phương biết để phối hợp xử lý.
c) Bố trí, tổ chức bộ phận
làm công tác an toàn, vệ sinh lao động là những người có kinh nghiệm, trình độ,
hiểu biết về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định.
d) Tăng cường sự phối hợp giữa người
sử dụng lao động và Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở để tự kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định về an toàn, vệ sinh lao động đối với
người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động chấp hành nghiêm các quy
định của pháp luật về an toàn lao động cũng như các nội quy, quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm về
an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, các địa phương và
doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh xây dựng chương
trình, kế hoạch cụ thể nghiêm túc thực hiện; định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo
kết quả thực hiện gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 15/7 đối với
báo cáo 06 tháng và trước ngày 07/01 năm sau đối với báo cáo năm để tổng hợp,
báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh theo quy định.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hòa Hiệp
|