|
BỘ GIAO
THÔNG VẬN TẢI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/VBHN-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2019
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ CHẠY TÀU VÀ ĐIỀU HÀNH GIAO
THÔNG VẬN TẢI
Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT
ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ
chạy tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt được sửa đổi bổ sung bởi:
Thông tư số 11/2019/TT-BGTVT
ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về việc sửa đổi, bổ
sung một số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng 5 năm 2018 của
Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều hành giao
thông vận tải đường sắt.
Căn cứ Luật Đường sắt số 06/2017/QH14
ngày 16 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Vận tải, Cục
trưởng Cục Đường sắt Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải ban hành Thông tư quy định về xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều hành
giao thông vận tải đường sắt.[1]
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc xây
dựng, công bố biểu đồ chạy tàu và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện biểu
đồ chạy tàu trên đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường
sắt quốc gia; điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên
dùng; giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt trên kết cấu hạ tầng
đường sắt do nhà nước đầu tư.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng, công bố biểu đồ chạy
tàu và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện biểu đồ chạy tàu trên đường
sắt quốc gia, đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia; điều
hành giao thông vận tải đường sắt trên đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên
dùng, giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt trên kết cấu hạ tầng
đường sắt do nhà nước đầu tư.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Thông tư này các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Năng lực của kết cấu
hạ tầng đường sắt: Là khả năng thông qua của kết cấu hạ tầng được xác
định bởi các yếu tố tải trọng trục, tải trọng rải đều, tốc độ chạy tàu lớn nhất
(Vmax) trên một đoạn tuyến đường sắt; năng lực thông qua của tuyến đường sắt, của
nhà ga, của hệ thống thông tin tín hiệu đường sắt.
2. Tác nghiệp kỹ thuật: Là
các tác nghiệp phục vụ cho đoàn tàu chạy an toàn và đảm bảo chất lượng phục vụ.
3. Thời gian chạy tàu lữ
hành: Là thời gian chạy tàu tính từ ga xuất phát đến ga cuối cùng, bao
gồm cả thời gian chạy trên đường và thời gian dừng để tránh vượt, làm tác
nghiệp kỹ thuật, tác nghiệp hành khách, hàng hóa.
Chương II
XÂY DỰNG, CÔNG BỐ BIỂU ĐỒ
CHẠY TÀU VÀ TỔ CHỨC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN BIỂU ĐỒ CHẠY TÀU
Mục 1. XÂY DỰNG,
CÔNG BỐ BIỂU ĐỒ CHẠY TÀU
Điều 4. Quy
định chung
1. Cơ sở của công tác tổ chức
chạy tàu là biểu đồ chạy tàu. Biểu đồ chạy tàu là mệnh lệnh đối với tất cả nhân
viên đường sắt và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
2. Khi có chạy tàu từ đường sắt
quốc gia vào đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia và ngược lại
thì phải được sự thỏa thuận và thống nhất giữa doanh nghiệp kinh doanh kết cấu
hạ tầng đường sắt quốc gia với chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với
đường sắt quốc gia về hành trình và các biện pháp đảm bảo an toàn.
Điều 5. Biểu
đồ chạy tàu phải đạt được các yêu cầu sau
1. Bảo đảm an toàn trong tổ chức
chạy tàu.
2. Đáp ứng được yêu cầu vận
chuyển hành khách, hàng hóa.
3. Mật độ chạy tàu, tốc độ chạy
tàu tương ứng với năng lực của kết cấu hạ tầng đường sắt.
4. Sử dụng có hiệu quả phương
tiện giao thông đường sắt.
5. Dành được khoảng trống thời gian
không chạy tàu trên một số khu gian, khu đoạn để phục vụ thi công, sửa chữa,
bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt.
6. Bảo đảm thứ tự ưu tiên các
nhóm tàu quy định tại Khoản 2 Điều 6 Thông tư này.
7. Chỉ huy điều hành dễ dàng,
thuận lợi, đảm bảo tỷ lệ tàu đi đến đúng giờ.
8. Bảo đảm thời gian và hành
trình hợp lý trên các khu gian.
9. Có đủ thời gian dừng, đỗ tàu
để thực hiện các tác nghiệp kỹ thuật hành khách, hàng hóa theo quy định tại các
ga dừng, đỗ tàu.
Điều 6. Loại
tàu và thứ tự ưu tiên của các loại tàu trong xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều
hành giao thông vận tải đường sắt
1. Tàu chạy trên đường sắt bao
gồm các loại tàu sau đây:
a) Tàu cứu viện là tàu được tổ
chức chạy để phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu;
b) Tàu đặc biệt là tàu được tổ
chức chạy đột xuất nhằm phục vụ các nhiệm vụ đặc biệt theo yêu cầu của cơ quan
có thẩm quyền không có hành trình quy định trong biểu đồ chạy tàu;
c) Tàu khách liên vận quốc tế
là tàu có kéo đoàn toa xe hoặc cụm toa xe khách liên vận quốc tế;
d) Tàu khách nhanh chạy suốt là
tàu khách chạy suốt liên tuyến, trên một tuyến hoặc một số khu đoạn mà có thời
gian chạy tàu lữ hành ngắn và số ga đỗ đón, trả khách ít hơn so với các loại
tàu khách khác trên tuyến;
đ) Tàu khách nhanh chạy trong
khu đoạn là tàu khách có thời gian chạy tàu lữ hành ngắn và có số ga đỗ đón,
trả khách ít hơn so với các loại tàu khách khác chạy trên khu đoạn;
e) Tàu khách thường là tàu
khách chạy trên một hoặc một số khu đoạn, một tuyến hoặc liên tuyến, dừng để
tác nghiệp tại tất cả các ga, trạm, có số ga, trạm dừng để tác nghiệp nhiều
hơn các loại tàu khác;
g) Tàu quân dụng, tàu hỗn hợp,
tàu chở công nhân là tàu khách thường có kéo thêm từ 3 xe hàng trở lên, hoặc là
tàu chuyên chở công nhân đi làm;
h) Tàu hàng nhanh chạy suốt
là tàu hàng chạy suốt trên một số khu đoạn, một tuyến hoặc liên tuyến có thời
gian chạy tàu lữ hành ngắn và số ga dừng để tác nghiệp ít hơn so với các loại
tàu hàng khác trên tuyến;
i) Tàu hàng trong khu đoạn là
tàu hàng chạy trong một khu đoạn bao gồm tàu hàng khu đoạn chạy nhanh, tàu hàng
khu đoạn thường, tàu hàng có cắt móc toa xe trong khu đoạn;
k) Tàu hàng đường ngắn, tàu
thoi là tàu hàng chỉ chuyên chạy trong một cung, chặng trong một khu đoạn mà dọc
đường có dừng cắt móc, dồn tàu;
l) Tàu chuyên dùng là tàu sử dụng
các phương tiện, thiết bị chuyên dùng chạy trên đường sắt.
2. Các loại tàu chạy trên đường
sắt tuân theo thứ tự ưu tiên theo các nhóm tàu sau đây:
a) Nhóm số 1: Tàu cứu viện;
b) Nhóm số 2: Tàu đặc biệt;
c) Nhóm số 3 gồm tàu khách liên
vận quốc tế; tàu khách nhanh chạy suốt; tàu khách nhanh chạy trong khu đoạn;
tàu hàng nhanh chạy suốt;
d) Nhóm số 4 gồm tàu khách thường;
tàu quân dụng, tàu hỗn hợp, tàu chở công nhân; tàu hàng trong khu đoạn; tàu
hàng đường ngắn, thoi; tàu chuyên dùng.
3. Doanh nghiệp kinh doanh kết
cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng căn cứ vào thứ
tự các nhóm tàu quy định tại Khoản 2 Điều này để xác định thứ tự ưu tiên các
tàu chạy trên đường sắt quốc gia, chạy trên đường sắt chuyên dùng trong phạm vi
quản lý.
Điều 7. Số
hiệu các loại tàu
Mỗi đoàn tàu chạy trên đường sắt
phải có số hiệu. Việc đánh số hiệu tàu thực hiện theo quy định sau:
1. Các đoàn tàu chạy trên các
tuyến không có số hiệu trùng nhau.
2. Các đoàn tàu chạy theo hướng
từ Thủ đô Hà Nội đi các tuyến mang số hiệu lẻ, các đoàn tàu chạy theo hướng từ
các tuyến về Thủ đô Hà Nội mang số hiệu chẵn.
3. Doanh nghiệp kinh doanh kết
cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng quy định cụ thể
việc đánh số hiệu các loại tàu chạy trên đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên
dùng trong phạm vi quản lý.
Điều 8. Nội
dung cơ bản của biểu đồ chạy tàu
Biểu đồ chạy tàu bao gồm các nội
dung cơ bản sau đây:
1. Tổng số đôi tàu khách, tàu
hàng (bao gồm cả tàu chính thức và tàu dự bị), thành phần đoàn tàu, chiều dài
đoàn tàu chạy, loại đầu máy kéo tàu trên các khu đoạn, các tuyến đường sắt
trong một ngày đêm.
2. Ga đỗ và thời gian đỗ làm
tác nghiệp cắt, nối toa xe hàng, tác nghiệp hành khách, tác nghiệp tránh, vượt
tàu và tác nghiệp kỹ thuật đầu máy, toa xe đối với từng đoàn tàu.
3. Thời gian đi, đến, thông qua
các ga, thời gian chạy trên từng khu gian của từng đoàn tàu.
4. Các quy định cần thiết khác
có liên quan đến việc lập tàu, bảo đảm an toàn chạy tàu, bảo đảm tàu đi, đến
đúng giờ, các hướng dẫn và triển khai thực hiện biểu đồ chạy tàu.
Điều 9.
Trình tự xây dựng, công bố biểu đồ chạy tàu trên đường sắt quốc gia
Việc xây dựng, công bố biểu đồ
chạy tàu trên đường sắt quốc gia do doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường
sắt quốc gia thực hiện theo quy định sau đây:
1. Xây dựng biểu đồ chạy tàu:
a) Trước 80 ngày so với ngày dự
kiến công bố biểu đồ chạy tàu, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt
quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản về việc xây dựng biểu đồ chạy
tàu tới các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt;
b) Trong vòng 10 ngày kể từ
ngày nhận được thông báo của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt
quốc gia được quy định tại điểm a của khoản này, các doanh nghiệp kinh doanh vận
tải đường sắt phải gửi yêu cầu vận chuyển và tổ chức chạy tàu trên các tuyến đường
sắt bằng văn bản tới doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc
gia;
c) Căn cứ vào năng lực của kết
cấu hạ tầng đường sắt, năng lực đầu máy, toa xe, yêu cầu của doanh nghiệp kinh
doanh vận tải đường sắt, nội dung của công lệnh tải trọng, công lệnh tốc độ đã
công bố, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia xây dựng dự
thảo biểu đồ chạy tàu gửi các doanh nghiệp nêu trên để tham gia ý kiến trước 40
ngày so với ngày dự kiến công bố biểu đồ chạy tàu;
d) Chậm nhất sau 05 ngày, kể từ
ngày nhận được dự thảo biểu đồ chạy tàu, các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường
sắt phải có ý kiến đóng góp bằng văn bản đối với dự thảo biểu đồ chạy tàu gửi
doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia;
đ) Trên cơ sở ý kiến tham gia của
các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu
hạ tầng đường sắt quốc gia có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau đây: Tiến
hành nghiên cứu, tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo biểu đồ chạy tàu để ban hành và
công bố; gửi thông báo bằng văn bản đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường
sắt về khả năng đáp ứng của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt
quốc gia đối với yêu cầu vận chuyển và tổ chức chạy tàu, mời các doanh nghiệp
kinh doanh vận tải đường sắt tham gia vận chuyển đối với các tuyến đường sắt
còn dư thừa năng lực chạy tàu.
2. Công bố biểu đồ chạy tàu:
a) Sau khi hoàn chỉnh biểu đồ
chạy tàu, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia có trách
nhiệm gửi biểu đồ chạy tàu tới tất cả các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường
sắt và các tổ chức có liên quan để triển khai thực hiện, gửi Cục Đường sắt
Việt Nam để giám sát việc thực hiện biểu đồ chạy tàu chậm nhất là 10
ngày trước ngày biểu đồ chạy tàu có hiệu lực thi hành;
b) Sau khi thực hiện quy định tại
điểm a, khoản 2 Điều này, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc
gia có trách nhiệm công bố biểu đồ chạy tàu trên phương tiện thông tin đại
chúng, trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp các nội dung sau: Các
đôi tàu tổ chức chạy, loại tàu, thành phần đoàn tàu chạy trên các tuyến đường
sắt; ga xuất phát, ga cuối cùng của các đoàn tàu; thời gian chạy tàu lữ hành của
các đoàn tàu; ga đỗ nhận khách, thời gian đỗ nhận khách; ga đỗ và thời
gian đỗ tác nghiệp cắt nối toa xe hàng;
c) Sau khi nhận được biểu đồ chạy
tàu, doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt có trách nhiệm công bố biểu đồ
chạy tàu của các đôi tàu đăng ký chạy tại ga đường sắt có tác nghiệp hành
khách, hàng hóa. Nội dung công bố biểu đồ chạy tàu tại các ga bao gồm các nội
dung công bố của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia quy
định tại điểm b khoản này và các nội dung sau: Thời gian đi, đến tại các ga của
các đoàn tàu trên tuyến; các quy định cần thiết khác có liên quan đến việc lập
tàu, đảm bảo an toàn chạy tàu, đảm bảo tàu đi, đến đúng giờ, các hướng dẫn và
triển khai thực hiện biểu đồ chạy tàu.
3. Sau khi công bố biểu đồ
chạy tàu mà còn có ý kiến khác nhau về quyền được tham gia tổ chức chạy tàu của
các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt và các vấn đề liên quan đến an
toàn giao thông đường sắt thì doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt
quốc gia chủ trì việc đàm phán để thỏa thuận giải quyết.
4. Trường hợp có từ 02 doanh
nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt trở lên cùng đăng ký một hành trình chạy
tàu trong biểu đồ chạy tàu thì doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt trả
giá thuê sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt cao nhất sẽ được phân bổ hành trình
chạy tàu theo nhu cầu của doanh nghiệp.
Điều 10.
Trình tự xây dựng, công bố biểu đồ chạy tàu trên đường sắt chuyên dùng có nối
ray với đường sắt quốc gia
Việc xây dựng, công bố biểu đồ
chạy tàu trên đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia do chủ sở
hữu đường sắt chuyên dùng thực hiện trên đoạn đường sắt chuyên dùng do mình quản
lý và được thực hiện như đối với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường
sắt quốc gia quy định tại các khoản 1, khoản 2 Điều 9 của Thông
tư này.
Điều 11. Điều
chỉnh biểu đồ chạy tàu và chạy thêm tàu trên đường sắt
1. Trường hợp điều chỉnh biểu đồ
chạy tàu có liên quan đến việc rút ngắn hành trình chạy tàu so với hành trình
đã công bố: Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở
hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia tiến hành điều chỉnh
và gửi báo cáo giải trình lý do rút ngắn hành trình chạy tàu và biểu đồ chạy
tàu điều chỉnh tới Cục Đường sắt Việt Nam trước khi công bố để Cục Đường sắt Việt
Nam thực hiện kiểm tra, giám sát việc điều chỉnh, công bố và thực hiện biểu đồ
chạy tàu điều chỉnh.
2. Trường hợp đặc biệt do thiên
tai, tai nạn, sự cố, trở ngại trên đường hoặc chạy thêm các đoàn tàu đặc biệt
mà phải điều chỉnh ngay hành trình chạy tàu của các đoàn tàu đang chạy trên tuyến:
Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt
chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia chủ động điều chỉnh để đảm bảo
khôi phục nhanh nhất việc chạy tàu theo biểu đồ chạy tàu đã công bố.
3. Việc điều chỉnh biểu đồ chạy
tàu không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 của Điều này (điều
chỉnh cục bộ hành trình chạy tàu): Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường
sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc
gia tiến hành điều chỉnh, công bố biểu đồ chạy tàu điều chỉnh và sau đó gửi biểu
đồ chạy tàu điều chỉnh cho Cục Đường sắt Việt Nam trước 05 ngày so với ngày dự
kiến thực hiện biểu đồ chạy tàu điều chỉnh.
4. Việc điều chỉnh biểu đồ chạy
tàu quy định tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3 của Điều này phải tuân theo các
quy định tại Điều 5 của Thông tư này.
5. Việc công bố biểu đồ chạy
tàu Điều chỉnh quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này phải thực hiện đúng quy
định tại khoản 2 Điều 9 của Thông tư này.
Mục 2. KIỂM
TRA, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN BIỂU ĐỒ CHẠY TÀU
Điều 12. Nội
dung kiểm tra, giám sát việc thực hiện biểu đồ chạy tàu
1. Kiểm tra, giám sát việc xây
dựng, công bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu.
2. Kiểm tra, giám sát sự phù hợp
của biểu đồ chạy tàu với công lệnh tốc độ, công lệnh tải trọng của kết cấu hạ tầng
đường sắt đã công bố, với đặc tính kỹ thuật của đầu máy, toa xe vận dụng trên từng
khu đoạn, từng tuyến và toàn mạng lưới đường sắt.
3. Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện các nguyên tắc và nội dung của điều hành giao thông vận tải đường sắt,
trách nhiệm thực hiện điều hành giao thông vận tải đường sắt.
4. Khi kiểm tra phát hiện ra
các sai phạm thì yêu cầu các chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường
sắt quốc gia, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia thực
hiện các biện pháp khắc phục ngay các sai phạm trong việc xây dựng, điều chỉnh,
công bố, thực hiện biểu đồ chạy tàu. Trường hợp các doanh nghiệp nói trên không
thực hiện các biện pháp khắc phục các sai phạm, uy hiếp đến an toàn chạy tàu
thì được yêu cầu doanh nghiệp tạm dừng chạy tàu cho đến khi khắc phục xong các
sai phạm.
Điều 13.
Cơ quan kiểm tra giám sát việc thực hiện biểu đồ chạy tàu
Cục Đường sắt Việt Nam là cơ
quan kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xây dựng,
công bố, điều chỉnh, thực hiện biểu đồ chạy tàu do doanh nghiệp kinh doanh kết
cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với
đường sắt quốc gia xây dựng, công bố.
Chương
III
ĐIỀU HÀNH GIAO THÔNG VẬN
TẢI ĐƯỜNG SẮT, GIÁ ĐIỀU HÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT
Điều 14.
Nguyên tắc của điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Tập trung, thống nhất, tuân
thủ biểu đồ chạy tàu đã công bố bao gồm:
a) Tàu chạy trên kết cấu hạ tầng
của doanh nghiệp nào thì doanh nghiệp đó chịu trách nhiệm chỉ huy, điều hành
tàu chạy;
b) Điều hành giao thông vận tải
đường sắt phải tuân thủ biểu đồ chạy tàu đã công bố, không tự ý điều hành giao
thông vận tải đường sắt không đúng với biểu đồ chạy tàu đã công bố khi chưa được
Thủ trưởng doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu
đường sắt chuyên dùng đồng ý.
2. Bảo đảm giao thông vận tải
đường sắt an toàn thông suốt theo đúng biểu đồ chạy tàu bao gồm:
a) Không để xảy ra tai nạn, sự
cố giao thông đường sắt do chủ quan của công tác điều hành giao thông vận tải
đường sắt;
b) Tuân theo các quy định về chỉ
huy chạy tàu được quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật Đường sắt.
3. Bảo đảm bình đẳng giữa các
doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt bao gồm:
a) Điều hành giao thông vận tải
đường sắt phải đảm bảo thứ tự ưu tiên các nhóm tàu theo quy định tại Thông tư
này;
b) Khi điều hành cần phải thay
đổi thứ tự ưu tiên các nhóm tàu hoặc các tàu trong nhóm thì phải có lý do và được
Thủ trưởng của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ
sở hữu đường sắt chuyên dùng đồng ý;
c) Khi có thiên tai, tai nạn, sự
cố, trở ngại trên đường hoặc chạy thêm các đoàn tàu đặc biệt mà phải điều chỉnh
ngay hành trình chạy tàu của các đoàn tàu đang chạy trên tuyến thì việc điều
hành giao thông vận tải đường sắt phải đảm bảo việc điều chỉnh hành trình chạy
tàu của các đoàn tàu theo quy định tại khoản 2 Điều 11 của Thông
tư này.
Điều 15. Nội
dung của điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Lập, phân bổ và công bố biểu
đồ chạy tàu bao gồm các nội dung sau đây:
a) Xây dựng, phân bổ và
công bố biểu đồ chạy tàu theo quy định tại Thông tư này;
b) Điều chỉnh biểu đồ chạy tàu
khi cần thiết phải tuân theo các quy định tại Thông tư này.
2. Tổ chức chạy tàu thống nhất,
tập trung, bảo đảm an toàn, thông suốt theo đúng biểu đồ chạy tàu đã công bố,
quy định về tín hiệu, quy tắc giao thông đường sắt và mệnh lệnh chạy tàu bao gồm:
a) Tổ chức đón, gửi tàu, giải
thể, lập tàu, dồn tàu;
c) Tổ chức dồn phục vụ xếp dỡ
hàng hóa;
d) Tổ chức chạy tàu, dồn tàu phục
vụ thi công sửa chữa kết cấu hạ tầng đường sắt;
e) Phối hợp chặt chẽ giữa đường
sắt quốc gia với đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia trong
việc tổ chức điều hành giao thông vận tải đường sắt.
3. Chỉ huy giải quyết các
sự cố khẩn cấp hoặc bất thường xảy ra trên đường sắt bao gồm:
a) Huy động nhân lực, phương tiện,
trang thiết bị của các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt và tổ chức chạy
tàu, dồn tàu để phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn trên đường sắt khi xảy ra tai
nạn, sự cố giao thông đường sắt;
b) Điều chỉnh hành trình chạy
tàu trên từng khu đoạn, từng tuyến đường sắt để khôi phục biểu đồ chạy tàu
nhanh nhất sau các vụ tai nạn, sự cố;
c) Tham gia phân tích, xác định
nguyên nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục các vụ tai nạn, sự cố giao thông
đường sắt;
d) Tạm đình chỉ chạy tàu khi
phát hiện có nguy cơ mất an toàn chạy tàu.
4. Thu nhận và tổng hợp thông
tin liên quan đến công tác điều hành giao thông vận tải đường sắt gồm các thông
tin sau:
a) Các thông tin về hành khách,
hàng hóa, tai nạn, sự cố, thi công, sửa chữa kết cấu hạ tầng đường sắt;
b) Các thông tin về hành trình
chạy tàu thực tế trên tuyến;
c) Các thông tin về vận dụng đầu
máy, toa xe.
5. Phối hợp điều hành giao
thông vận tải đường sắt với các tổ chức đường sắt quốc tế bao gồm:
a) Chủ trì và phối hợp trong việc
điều hành giao thông vận tải đường sắt về tổ chức chạy tàu trong liên vận đường
sắt quốc tế tại các khu gian và ga biên giới thuộc phạm vi quản lý của đường sắt
Việt Nam;
b) Chủ trì và phối hợp điều
hành giao thông vận tải đường sắt khi các lực lượng và phương tiện giao thông
đường sắt của nước ngoài vào thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn tại Việt Nam.
6. Lưu trữ dữ liệu liên quan đến
công tác điều hành theo quy định của pháp luật.
Điều 16.
Trách nhiệm thực hiện điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Doanh nghiệp kinh doanh kết
cấu hạ tầng đường sắt quốc gia chịu trách nhiệm điều hành giao thông vận tải đường
sắt trên đường sắt quốc gia theo biểu đồ chạy tàu đã được công bố.
2. Chủ sở hữu đường sắt chuyên
dùng chịu trách nhiệm điều hành giao thông vận tải đường sắt trên đường sắt
chuyên dùng do mình quản lý theo biểu đồ chạy tàu đã được công bố.
Điều 17. Giá
dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt2[2]
1. Việc quy định giá dịch vụ điều hành giao
thông vận tải đường sắt trên kết cấu hạ tầng đường sắt do Nhà nước đầu tư theo
hình thức giá tối đa đối với tàu khách, tàu hàng trên từng tuyến đường.
2. Biểu mức giá tối đa dịch vụ điều hành giao
thông vận tải đường sắt được ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 18.
Nguyên tắc xây dựng giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Bảo đảm bù đắp chi phí sản
xuất, kinh doanh thực tế, hợp lý, có lợi nhuận phù hợp với mặt bằng thị trường
và chủ trương chính sách phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước trong từng thời
kỳ.
2. Không tính khấu hao tài sản
kết cấu hạ tầng đường sắt do nhà nước đầu tư phục vụ công tác điều hành.
3.3[3](được bãi bỏ)
Điều 19.
Phương pháp xây dựng giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Phương pháp định giá: Phương
pháp chi phí.
2. Kỳ áp dụng: Năm.
3. Đơn vị tính: Đoàn tàu.Km.
Điều 20.
Phê duyệt phương án giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt
1. Hồ sơ phê duyệt, thời hạn thẩm
định phương án giá và quyết định giá thực hiện theo quy định của pháp luật hiện
hành về quản lý giá.
2. Trình, thẩm định và quyết định
giá: Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia xây dựng phương
án giá trình Cục Đường sắt Việt Nam thẩm định; Bộ Giao thông vận tải quyết định
giá tối đa theo từng tuyến đường sau khi có ý kiến tham gia của Bộ Tài chính.
Điều 21. Điều
chỉnh giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt
1.4[4] Khi các yếu tố hình thành giá dịch vụ điều
hành giao thông vận tải đường sắt có biến động tăng, giảm ảnh hưởng đến sản xuất,
đời sống thì cơ quan quản lý Nhà nước về đường sắt hoặc doanh nghiệp kinh doanh
kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia có quyền yêu cầu hoặc đề xuất điều chỉnh
phương án giá tối đa dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt. Doanh nghiệp
kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia có trách nhiệm xây dựng phương án
điều chỉnh giá trình Cục Đường sắt Việt Nam thẩm định; Bộ Giao thông vận tải
quyết định giá tối đa dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt sau khi có
ý kiến tham gia của Bộ Tài chính.
2. Việc lập hồ sơ trình, thẩm định,
phê duyệt giá điều chỉnh theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 Thông
tư này.
3. Khuyến mại, giảm giá dịch
vụ: Doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia được quyền khuyến
mại giảm giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt. Việc khuyến mại
giảm giá dịch vụ phải tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22.
Trách nhiệm của Cục Đường sắt Việt Nam
1. Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát việc thực hiện biểu đồ chạy tàu theo các nội dung quy định tại Thông
tư này.
2. Tổ chức thẩm định và trình Bộ
Giao thông vận tải phê duyệt giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt
tối đa cho từng tuyến đường sắt.
3. Tổng hợp kết quả công tác kiểm
tra, giám sát trong năm, các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện Thông tư để báo cáo Bộ Giao thông vận tải.
Điều 23.
Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia
1. Thực hiện các nhiệm vụ liên
quan đến việc xây dựng, công bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu, điều hành giao
thông vận tải đường sắt, xây dựng phương án giá, phương án điều chỉnh giá dịch
vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt trên đường sắt quốc gia quy định tại Thông
tư này; cung cấp các số liệu liên quan làm cơ sở cho việc xây dựng biểu đồ chạy
tàu như: Trọng lượng đoàn tàu, công lệnh sức kéo; thời gian tác nghiệp kỹ thuật,
hành khách, hàng hóa ở các ga; nhu cầu vận chuyển và tổ chức chạy tàu của các
doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt cho Cục Đường sắt Việt Nam.
2. Chỉ đạo, kiểm tra các tổ chức,
cá nhân trong phạm vi quản lý thực hiện các quy định liên quan tại Thông tư này.
3. Phối hợp với chủ sở hữu đường
sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia trong việc điều chỉnh biểu đồ
chạy tàu và chạy thêm tàu quy định tại khoản 2 Điều 11 của Thông
tư này khi tai nạn, sự cố giao thông đường sắt xảy ra trên đường sắt chuyên
dùng có nối ray với đường sắt quốc gia, khi có yêu cầu.
4. Định kỳ ngày 20 tháng 12
hàng năm, tổng hợp báo cáo Cục Đường sắt Việt Nam các nội dung sau:
a) Công tác xây dựng, công bố, điều
chỉnh biểu đồ chạy tàu và kết quả thực hiện trong năm;
b) Kế hoạch, biện pháp thực hiện
trong năm tới;
c) Các vướng mắc phát sinh
trong quá trình thực hiện Thông tư này và các kiến nghị bổ sung, sửa đổi.
5. Thực hiện các yêu cầu của Cục
Đường sắt Việt Nam trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng, công bố,
điều chỉnh biểu đồ chạy tàu điều hành giao thông vận tải đường sắt; xây dựng
phương án, điều chỉnh giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt quy định
tại Thông tư này.
Điều 24.
Trách nhiệm của chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng
1. Thực hiện các nhiệm vụ liên
quan đến việc xây dựng, công bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu, điều hành giao
thông vận tải đường sắt trên đường sắt chuyên dùng quy định tại Thông tư này;
chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia có trách nhiệm
cung cấp các số liệu liên quan làm cơ sở cho việc xây dựng biểu đồ chạy tàu
như: Trọng lượng đoàn tàu, công lệnh sức kéo; thời gian tác nghiệp kỹ thuật,
hành khách, hàng hóa ở các ga; nhu cầu vận chuyển và tổ chức chạy tàu của các
doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt cho Cục Đường sắt Việt Nam.
2. Chỉ đạo, kiểm tra các tổ chức,
cá nhân trong phạm vi quản lý thực hiện các quy định liên quan tại Thông tư này.
3. Chủ sở hữu đường sắt chuyên
dùng có nối ray với đường sắt quốc gia có trách nhiệm phối hợp với doanh nghiệp
kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia trong việc điều chỉnh biểu đồ chạy
tàu và chạy thêm tàu quy định tại khoản 2 Điều 11 của Thông tư
này khi tai nạn, sự cố giao thông đường sắt xảy ra trên đường sắt quốc gia,
khi có yêu cầu.
4. Định kỳ ngày 20 tháng 12
hàng năm, tổng hợp báo cáo Cục Đường sắt Việt Nam các nội dung sau:
a) Công tác xây dựng, công
bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu trên đường sắt chuyên dùng có nối ray với đường
sắt quốc gia và kết quả thực hiện trong năm;
b) Kế hoạch, biện pháp thực hiện
trong năm tới;
c) Các vướng mắc phát sinh
trong quá trình thực hiện Thông tư này và các kiến nghị bổ sung, sửa đổi.
5. Thực hiện các yêu cầu của
Cục Đường sắt Việt Nam trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng,
công bố biểu đồ chạy tàu, điều hành giao thông vận tải đường sắt quy định tại Thông
tư này.
Điều 25.
Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt
1. Cung cấp đầy đủ, chính xác
các thông tin về nhu cầu vận tải, năng lực phương tiện, thiết bị vận tải phục vụ
cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường
sắt chuyên dùng để phục vụ cho việc xây dựng, công bố và điều chỉnh biểu đồ chạy
tàu, điều hành giao thông vận tải đường sắt.
2. Đảm bảo phương tiện giao
thông đường sắt luôn phù hợp với kết cấu hạ tầng đường sắt do các doanh nghiệp
kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng
công bố.
3. Thực hiện chạy tàu an toàn,
đúng hành trình đã được phân bổ trong biểu đồ chạy tàu.
4. Phối hợp với doanh nghiệp
kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng
có nối ray với đường sắt quốc gia trong việc điều chỉnh biểu đồ chạy tàu và chạy
thêm tàu quy định tại khoản 2 Điều 11 của Thông tư này khi
tai nạn, sự cố giao thông đường sắt xảy ra trên đường sắt quốc gia, đường sắt
chuyên dùng có nối ray với đường sắt quốc gia, khi có yêu cầu.
5. Kiểm tra, chỉ đạo các tổ chức,
cá nhân liên quan trong phạm vi quản lý thực hiện các quy định liên quan tại Thông
tư này.
6. Thực hiện các yêu cầu của Cục
Đường sắt Việt Nam trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng, công bố
biểu đồ chạy tàu, điều hành giao thông vận tải đường sắt quy định tại Thông tư
này.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH5[5]
Điều 26.
Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2018.
2. Thông tư số 78/2015/TT-BGTVT
ngày 09 tháng 12 năm 2015 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng, ban
hành, công bố công lệnh tải trọng, công lệnh tốc độ, biểu đồ chạy tàu trên đường
sắt quốc gia hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
Điều 27.
Quy định chuyển tiếp
Đối với các hợp đồng cung cấp dịch
vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt đã được ký kết theo quy định của pháp
luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo
quy định đến hết thời hạn của hợp đồng ký kết. Trường hợp sửa đổi, bổ sung hợp
đồng ký kết kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành phải thực hiện theo
quy định tại Thông tư này.
Điều 28. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh
tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
|
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Thể
|
PHỤ LỤC6[6]
BIỂU MỨC GIÁ TỐI ĐA DỊCH VỤ ĐIỀU HÀNH
GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT (MỨC GIÁ TRÊN CHƯA BAO GỒM THUẾ VAT)
(Ban hành kèm theo Thông tư số 11/2019/TT-BGTVT
ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Đơn
vị tính: đồng/01 Đoàn tàu.Km
|
STT
|
Tuyến - Loại
tàu
|
Mức giá
khung
|
Hđc-i
|
Mức giá
Đoàn tàu.Km
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
I
|
Tuyến Hà Nội - Sài Gòn
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
6,8
|
49.592
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
3,8
|
27.713
|
|
II
|
Tuyến Hà Nội - Lào Cai
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
5,8
|
42.299
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
2,8
|
20.420
|
|
III
|
Tuyến Hà Nội - Hải Phòng
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
3,5
|
25.525
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
2,3
|
16.774
|
|
IV
|
Tuyến Hà Nội - Đồng Đăng
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
3,8
|
27.713
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
2,2
|
16.045
|
|
V
|
Tuyến Hà Nội - Quán Triều
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
3,2
|
23.337
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
2,2
|
16.045
|
|
VI
|
Tuyến Yên Viên - Hạ Long
|
|
|
|
|
1
|
Tàu khách
|
7.293
|
2,5
|
18.232
|
|
2
|
Tàu hàng
|
7.293
|
2,2
|
16.045
|
[1]
Thông tư số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải
quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT
ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ
chạy tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Đường sắt số
06/2017/QH14 ngày 16 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật giá ngày 20
tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá và Nghị định số 149/2016/NĐ-CP
ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 177/2013/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số
12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ
trưởng Vụ Vận tải và Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
24/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định về xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt”.
2 Điều
này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư
số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07
tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ chạy
tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt.
3 Khoản này được bãi
bỏ theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 3 năm
2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải
quy định về xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt.
4 Khoản
này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Thông tư
số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07
tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ chạy
tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt.
5 Điều 3 Thông tư
số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07
tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ chạy
tàu và điều hành giao thông vận tải đường sắt có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 5
năm 2019 quy định như sau:
Điều 3. Điều
khoản thi hành
1. Thông tư
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2019.
2. Chánh Văn
phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt
Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Thông tư này./.
6 Phụ lục này được
bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 11/2019/TT-BGTVT ngày 11
tháng 3 năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về việc sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Bộ Giao
thông vận tải quy định về xây dựng biểu đồ chạy tàu và điều hành giao thông vận
tải đường sắt.