|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
----------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/VBHN-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 08 năm 2013
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HOA TIÊU HÀNG HẢI
Nghị định số 173/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm
2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của hoa tiêu hàng hải, có hiệu lực kể
từ ngày 20 tháng 12 năm 2007, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số 49/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm
2011 sửa đổi, bổ sung Điều 11 của Nghị định số 173/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 11
năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của hoa tiêu hàng hải, có hiệu lực
kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2011.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng 6
năm 2005;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm
2005;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,1
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
1. Nghị định này quy định về tổ chức và hoạt động của
hoa tiêu hàng hải.
2. Nghị định này áp dụng đối với tổ chức hoa tiêu
hàng hải (gọi tắt là công ty hoa tiêu), người thực hiện nhiệm vụ hoa tiêu hàng
hải (gọi tắt là hoa tiêu) và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tổ chức và
hoạt động của hoa tiêu hàng hải tại Việt Nam.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc (gọi tắt là vùng
hoa tiêu bắt buộc) là phần giới hạn trong vùng nước cảng biển hoặc khu vực khai
thác dầu khí ngoài khơi, được xác định từ vùng đón trả hoa tiêu đến cầu cảng, bến
cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, nhà máy đóng - sửa chữa tàu
biển, cảng dầu khí ngoài khơi và ngược lại mà tàu biển khi di chuyển phải sử dụng
hoa tiêu dẫn tàu theo quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam. Một vùng hoa tiêu
bắt buộc bao gồm một hoặc nhiều tuyến dẫn tàu.
2. Vùng hoa tiêu hàng hải không bắt buộc (gọi tắt
là vùng hoa tiêu không bắt buộc) là vùng nước không phải vùng hoa tiêu bắt buộc
quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Vùng đón trả hoa tiêu là phần giới hạn trong
vùng hoa tiêu bắt buộc để tàu thuyền neo đậu đón trả hoa tiêu.
4. Tuyến dẫn tàu là tuyến hành trình của tàu thuyền
do hoa tiêu dẫn từ vùng đón trả hoa tiêu vào cầu cảng, bến cảng, khu neo đậu,
khu chuyển tải, khu tránh bão, nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển của một cảng biển
hoặc cảng dầu khí ngoài khơi thuộc vùng hoa tiêu bắt buộc.
Chương 2.
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
HOA TIÊU HÀNG HẢI
Điều 3. Nguyên tắc tổ chức và
hoạt động của hoa tiêu hàng hải
1. Dịch vụ hoa tiêu hàng hải là dịch vụ công ích và
dịch vụ kinh doanh có điều kiện thực hiện theo quy định tại Điều
4 của Nghị định này.
2. Một công ty hoa tiêu chỉ hoạt động tại một vùng
hoa tiêu bắt buộc.
3. Trong một vùng hoa tiêu bắt buộc có thể có một
hoặc nhiều công ty hoa tiêu hoạt động căn cứ vào số tuyến dẫn tàu của vùng hoa
tiêu bắt buộc đó.
4. Một tuyến dẫn tàu chỉ do một công ty hoa tiêu đảm
nhận cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải.
5. Nhà nước thống nhất quản lý tổ chức và hoạt động
của hoa tiêu hàng hải nhằm bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và phòng
ngừa ô nhiễm môi trường.
Điều 4. Điều kiện tổ chức và hoạt
động của công ty hoa tiêu
1. Công ty hoa tiêu là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước.
2. Có đủ số lượng hoa tiêu các hạng và phương tiện
đưa, đón hoa tiêu theo quy định của Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam.
3. Được giao kế hoạch hoặc đặt hàng cung cấp dịch vụ
dẫn tàu thuyền trong vùng hoa tiêu bắt buộc hoặc trên tuyến dẫn tàu cụ thể.
Điều 5. Thành lập và đăng ký
kinh doanh công ty hoa tiêu
Việc thành lập và đăng ký kinh doanh của công ty
hoa tiêu thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Điều 6. Thủ tục giao vùng hoạt
động hoa tiêu hoặc tuyến dẫn tàu
1. Hồ sơ đề nghị giao vùng hoạt động hoa tiêu hoặc
tuyến dẫn tàu:
a) Văn bản đề nghị;
b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của
Công ty;
c) Danh sách hoa tiêu kèm theo bản sao Giấy chứng
nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải và bản sao Giấy chứng nhận vùng hoạt
động hoa tiêu hàng hải của từng hoa tiêu;
d) Bản kê khai phương tiện đưa, đón hoa tiêu kèm
theo bản sao Giấy chứng nhận đăng ký của phương tiện đó:
2. Trình tự giao vùng hoạt động hoa tiêu hoặc tuyến
dẫn tàu:
a) Công ty hoa tiêu gửi Cục Hàng hải Việt Nam hồ sơ
theo quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam quyết định giao
vùng hoạt động hoa tiêu hoặc tuyến dẫn tàu cho công ty trong thời hạn 15 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp không chấp thuận phải có
văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Điều 7. Quyền, nghĩa vụ và
trách nhiệm của công ty hoa tiêu
1. Tổ chức cung cấp và đáp ứng đầy đủ nhu cầu cung
cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải trong vùng hoa tiêu bắt buộc hoặc tuyến dẫn tàu
được giao, bảo đảm chất lượng dịch vụ, an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và
phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Xây dựng kế hoạch để cơ quan có thẩm quyền xem
xét giao kế hoạch hoặc đặt hàng và tổ chức thực hiện.
3. Lập kế hoạch bố trí hoa tiêu dẫn tàu hàng ngày,
thông báo với cảng vụ hàng hải để thống nhất thực hiện; trường hợp có thay đổi
phải kịp thời thông báo và nêu rõ lý do. Nếu hoa tiêu được chủ tàu hoặc đại diện
của chủ tàu có yêu cầu đích danh thì Giám đốc công ty hoa tiêu phải đáp ứng,
trường hợp không đáp ứng phải nêu rõ lý do và bố trí hoa tiêu khác thay thế.
4. Phối hợp với tổ chức bảo đảm an toàn hàng hải,
doanh nghiệp cảng, đại lý của chủ tàu và các cơ quan, tổ chức liên quan tại khu
vực để tổ chức cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải an toàn, hiệu quả.
5. Quản lý hoạt động của hoa tiêu bảo đảm đáp ứng kịp
thời yêu cầu cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải và sự mẫn cán của hoa tiêu
trong khi thực hiện nhiệm vụ.
6. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm
khác của công ty hoa tiêu theo quy định của pháp luật
Điều 8. Địa vị pháp lý của hoa
tiêu
1. Hoa tiêu hàng hải là người cố vấn cho Thuyền trưởng
điều khiển tàu phù hợp với điều kiện hàng hải ở khu vực dẫn tàu của hoa tiêu
hàng hải. Việc sử dụng hoa tiêu hàng hải không miễn trách nhiệm chỉ huy tàu của
Thuyền trưởng.
2. Trong thời gian dẫn tàu, hoa tiêu hàng hải thuộc
quyền chỉ huy của Thuyền trưởng tàu được dẫn.
3. Thuyền trưởng tàu được dẫn có quyền lựa chọn hoa
tiêu hàng hải hoặc đình chỉ hoạt động của hoa tiêu hàng hải và yêu cầu thay thế
hoa tiêu hàng hải trong trường hợp hoa tiêu hàng hải không đáp ứng được yêu cầu
chuyên môn hoặc không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Trường hợp đình
chỉ hoặc thay thế hoa tiêu hàng hải thì Thuyền trưởng tàu được dẫn phải kịp thời
thông báo cho Giám đốc công ty hoa tiêu và Giám đốc Cảng vụ hàng hải liên quan.
Điều 9. Trách nhiệm của hoa
tiêu
1. Thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định tại
các Điều 172, 173, 175 và quy định có liên quan của Bộ luật Hàng hải Việt Nam.
2. Chấp hành nghiêm chỉnh việc bố trí dẫn tàu của
giám đốc công ty hoa tiêu trên cơ sở đề nghị của Thuyền trưởng. Trường hợp từ
chối dẫn tàu vì lý do chính đáng, phải báo ngay cho Giám đốc công ty hoa tiêu
và Giám đốc Cảng vụ hàng hải biết để giải quyết kịp thời.
3. Sử dụng trang phục theo quy định của Cục trưởng
Cục Hàng hải Việt Nam.
4. Nghiêm cấm việc gây khó khăn, sách nhiễu hoặc
các hành vi tiêu cực khác đối với doanh nghiệp, tàu thuyền có yêu cầu cung cấp
hoa tiêu.
Điều 10. Các trường hợp miễn
trừ và được phép tự dẫn tàu trong vùng hoa tiêu bắt buộc
1. Tàu thuyền nước ngoài có tổng dung tích dưới 100
GT, tàu thuyền Việt Nam chở khách, chở dầu, chở khí hóa lỏng có tổng dung tích
dưới 1.000 GT và tàu thuyền Việt Nam khác có tổng dung tích dưới 2.000 GT được
miễn hoa tiêu hàng hải.
2. Tàu thuyền có thuyền trưởng là công dân Việt Nam
đã được cấp chứng chỉ khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải, giấy chứng nhận
vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải phù hợp với loại tàu và vùng hoa tiêu hàng hải
mà tàu đang hoạt động được phép tự dẫn tàu nhưng phải báo trước cho Cảng vụ
hàng hải liên quan biết.
3. Khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức đào tạo
hoa tiêu để tự dẫn tàu theo quy định.
Điều 11. Cơ chế tài chính đối
với hoạt động của hoa tiêu hàng hải 2
1. Phí hoa tiêu hàng hải là nguồn thu thuộc ngân
sách nhà nước. Các công ty hoa tiêu trực tiếp thu phí hoa tiêu hàng hải.
2. Nguồn kinh phí để thanh toán dịch vụ hoa tiêu
hàng hải được lấy từ nguồn thu phí hoa tiêu hàng hải và được bổ sung từ nguồn
ngân sách nhà nước.
3. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm xây dựng,
ban hành định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ hoa tiêu hàng hải và tổ chức thực hiện
việc đặt hàng cung ứng dịch vụ hoa tiêu hàng hải trong phạm vi cả nước.
4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông
vận tải hướng dẫn cơ chế đặt hàng cung ứng dịch vụ hoa tiêu hàng hải, chế độ quản
lý thu, nộp và sử dụng phí hoa tiêu hàng hải theo quy định của pháp luật về
phí, lệ phí và phù hợp với tình hình thực tế về tổ chức và hoạt động của hoa
tiêu hàng hải.
Điều 12. Trách nhiệm quản lý
hoạt động hoa tiêu hàng hải
1. Bộ Giao thông vận tải thống nhất quản lý nhà nước
về hoạt động hoa tiêu hàng hải tại Việt Nam thông qua Cục Hàng hải Việt Nam.
2. Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm:
a) Công bố tuyến dẫn tàu trong vùng hoa tiêu bắt buộc;
b) Quy định số lượng tối thiểu hoa tiêu các hạng và
phương tiện đưa, đón hoa tiêu trên từng tuyến dẫn tàu;
c) Quyết định giao vùng hoạt động hoa tiêu hoặc tuyến
dẫn tàu cho công ty hoa tiêu.
3. Cảng vụ hàng hải chịu trách nhiệm quản lý hoạt động
hoa tiêu hàng hải tại khu vực theo quy định của Nghị định này và quy định khác
của pháp luật.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Tổ chức lại hoa tiêu
hàng hải hiện có trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định việc
tách, sáp nhập các tổ chức hoa tiêu hàng hải hiện có thuộc Cục Hàng hải Việt
Nam thành công ty hoa tiêu độc lập.
Điều 14. Hiệu lực thi hành
3
Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể
từ ngày đăng Công báo và bãi bỏ các quy định trước đây trái với Nghị định này.
Điều 15. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm hướng dẫn,
tổ chức thực hiện Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công
báo);
- Trang Thông tin điện tử Bộ GTVT (để đăng tải);
- Lưu: Văn thư, PC (2)
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
Hà Nội, ngày 01
tháng 8 năm 2013
BỘ TRƯỞNG
Đinh La Thăng
|
1
Nghị định số 49/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 11 của Nghị định số
173/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động
của hoa tiêu hàng hải có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng
12 năm 2001;
Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14
tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm
2005;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,”
2
Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 1 của Nghị định số
49/2011/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 11 Nghị định số
173/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động
của hoa tiêu hàng hải, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2011.
3
Điều 2 của Nghị định số 49/2011/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 11
Nghị định số 173/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức
và hoạt động của hoa tiêu hàng hải, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2011,
quy định như sau:
“Điều 2. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 9 năm 2011".