Thông tư liên tịch 05/2011/TTLT-BVHTTDL-BGTVT vận chuyển khách du lịch

• Số hiệu: 05/2011/TTLT-BVHTTDL-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
• Người ký: Lê Mạnh Hùng, Hồ Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 26/01/2011

BỘ VĂN HOÁ THỂ THAO VÀ DU LỊCH - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 05/2011/TTLT-BVHTTDL-BGTVT	Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2011

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

QUY ĐỊNH VỀ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH BẰNG Ô TÔ VÀ CẤP BIỂN HIỆU CHO XE Ô TÔ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH

Căn cứ Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005; Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô;
Căn cứ Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;
Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải,
Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Bộ Giao thông vận tải quy định về hoạt động vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô và cấp biển hiệu cho xe ô tô vận chuyển khách du lịch như sau:

I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư liên tịch này quy định về hoạt động vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô và cấp biển hiệu “xe ô tô vận chuyển khách du lịch” trên lãnh thổ Việt Nam.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan quản lý nhà nước theo thẩm quyền, cơ quan, tổ chức tham gia quản lý hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô.

2. Doanh nghiệp, hợp tác xã và các hộ kinh doanh (gọi tắt là đơn vị kinh doanh) tham gia kinh doanh vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô.

II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Nội thất, tiện nghi đối với xe ô tô vận chuyển khách du lịch

1. Ô tô dưới 09 chỗ ngồi phải có điều hoà nhiệt độ, thùng chứa đồ uống, dụng cụ y tế sơ cấp cứu, túi thuốc dự phòng.

2. Ô tô từ 09 chỗ ngồi đến dưới 24 chỗ ngồi, ngoài các quy định tại khoản 1 điều này phải có rèm cửa chống nắng, bảng hướng dẫn an toàn, bình chữa cháy, búa sử dụng để thoát hiểm, thùng chứa rác, tên và số điện thoại của chủ phương tiện tại vị trí phía sau ghế của người lái xe.

3. Ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên (trừ ô tô chuyên dụng caravan hoặc ô tô hai tầng), ngoài các quy định tại khoản 2 Điều này phải trang bị micro, tivi và khu vực cất giữ hành lý cho khách du lịch.

4. Ô tô chuyên dụng caravan hoặc ô tô hai tầng, ngoài các quy định tại khoản 3 Điều này phải có chỗ sơ cấp cứu (đối với ô tô hai tầng) và phòng nghỉ tạm thời (đối với ô tô chuyên dụng caravan).

Điều 4. Quy định đối với lái xe và nhân viên phục vụ trên xe ô tô vận chuyển khách du lịch

1. Lái xe ô tô vận chuyển khách du lịch, ngoài việc phải đáp ứng các quy định của pháp luật đối với người lái xe, phải có Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch.

2. Nhân viên phục vụ trên xe ô tô vận chuyển khách du lịch phải có Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch, trừ trường hợp nhân viên phục vụ trên xe vận chuyển khách du lịch đồng thời là Hướng dẫn viên du lịch hoặc Thuyết minh viên.

3. Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch do Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức tập huấn và cấp theo mẫu Phụ lục 5. Nội dung tập huấn bao gồm: Tổng quan về du lịch Việt Nam; Lễ tân và văn hóa giao tiếp, ứng xử; Tâm lý và phong tục, tập quán của khách du lịch; Sơ cứu, cấp cứu y tế và tiếng Anh theo Khung chương trình quy định tại Phụ lục 6. Thời gian tập huấn là năm ngày.

Điều 5. Hồ sơ đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch

1. Hồ sơ đề nghị xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn chuyên vận chuyển khách du lịch gửi đến Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch nơi đơn vị kinh doanh đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh. Hồ sơ một bộ gồm có:

a) Giấy đề nghị xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch kèm theo danh sách xe đề nghị xác nhận theo mẫu quy định tại Phụ lục 1;

b) Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô và giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế hoặc giấy đăng ký kinh doanh lữ hành (bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu);

c) Bản sao các loại giấy tờ: giấy chứng nhận đăng ký phương tiện của các xe có tên trong danh sách đề nghị; giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ phương tiện.

2. Hồ sơ đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch gửi đến Sở Giao thông vận tải nơi đơn vị kinh doanh đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh. Hồ sơ một bộ gồm có:

a) Giấy đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch theo mẫu quy định tại Phụ lục 3;

b) Giấy xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch (bản chính);

c) Giấy phép Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô (bản sao);

d) Giấy tờ quy định tại điểm b và c khoản 1 điều này.

Điều 6. Thủ tục cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch

1. Trong thời gian tối đa là ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tổ chức thẩm định trên cơ sở hồ sơ và kiểm tra, đối chiếu trên thực tế từng phương tiện theo các quy định tại Điều 3 Thông tư này và cấp giấy xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch theo mẫu quy định tại Phụ lục 2. Trường hợp từ chối xác nhận phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị kinh doanh và nêu rõ lý do.

2. Trong thời gian tối đa là hai ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Giao thông vận tải tổ chức cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch. Trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị kinh doanh và nêu rõ lý do.

Điều 7. Biển hiệu và thời hạn biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch

1. Biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch có tên, chất liệu, kích thước, màu sắc, kiểu dáng theo mẫu quy định tại Phụ lục 4.

2. Biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch có thời hạn 24 tháng và có giá trị trong phạm vi toàn quốc.

Điều 8. Ưu tiên đối với ôtô có biển hiệu xe ôtô vận chuyển khách du lịch

1. Được ưu tiên trong việc bố trí nơi dừng, đỗ thuận tiện để đón, tiễn khách du lịch tại bến xe, nhà ga, sân bay, bến cảng, bến thuyền, khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch và các cơ sở dịch vụ du lịch khác.

2. Được phép hoạt động không hạn chế về thời gian trên tuyến đường dẫn đến các khách sạn từ 3 sao trở lên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 9. Trách nhiệm của doanh nghiệp vận chuyển khách du lịch

1. Sáu tháng một lần kể từ ngày phương tiện được cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch đưa vào hoạt động, đơn vị kinh doanh gửi báo cáo kết quả kinh doanh vận chuyển khách du lịch đến Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Sở Giao thông vận tải theo mẫu quy định tại Phụ lục 7.

2. Ít nhất mười lăm ngày trước khi biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch hết thời hạn sử dụng, đơn vị kinh doanh phải gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đề nghị cấp lại biển hiệu; thủ tục cấp lại biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch như cấp lần đầu.

3. Kinh phí tổ chức các lớp tập huấn, cấp giấy chứng nhận, cấp và cấp lại biển hiệu theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch

1. Tháng 10 hàng năm, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch gửi báo cáo thống kê số lượng phương tiện được cấp biển hiệu ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch, kết quả tổng hợp kinh doanh vận chuyển khách du lịch của các đơn vị kinh doanh vận chuyển khách du lịch trên địa bàn về Tổng cục Du lịch Việt Nam để tổng hợp báo cáo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

2. Mỗi năm hai lần (vào tháng 5 và tháng 10) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi văn bản thống kê kết quả tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ du lịch cho lái xe và nhân viên phục vụ trên xe ô tô vận chuyển khách du lịch đến Sở Giao thông vận tải để phối hợp quản lý.

3. Mỗi năm một lần (trừ trường hợp kiểm tra đột xuất), Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra hoạt động kinh doanh vận chuyển khách du lịch và gửi báo cáo kết quả kiểm tra về Tổng cục Du lịch Việt Nam và Tổng cục Đường bộ Việt Nam để tổng hợp báo cáo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Bộ Giao thông vận tải.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải

1. Tổ chức phân luồng giao thông bảo đảm để các xe ô tô được cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch được phép hoạt động quy định tại khoản 2, Điều 8 Thông tư này.

2. Tháng 10 hàng năm, Sở Giao thông vận tải gửi văn bản thống kê số lượng phương tiện đã cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch và báo cáo việc cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch về Tổng cục Đường bộ Việt Nam để tổng hợp báo cáo Bộ Giao thông vận tải.

3. Mỗi năm hai lần (tháng 5 và tháng 10) Sở Giao thông vận tải gửi văn bản thống kê số lượng phương tiện đã cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch đến Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để phối hợp quản lý.

4. Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch thực hiện kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô.

Điều 12. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.

2. Tổng cục Du lịch Việt Nam (Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch), Tổng cục Đường bộ Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải) trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Giao thông vận tải để nghiên cứu, giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG Lê Mạnh Hùng

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THỨ TRƯỞNG Hồ Anh Tuấn

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ và các Phó TTg CP; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Văn phòng Trung ương và các ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Uỷ ban Quốc phòng An ninh của Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch Nước; - Văn phòng Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ VHTTDL; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ GTVT; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp; - Cơ quan Trung ương của các Đoàn thể; - Các Sở VHTTDL, Sở GTVT; - Tổng cục Du lịch Việt Nam; - Tổng cục Đường bộ Việt Nam; - Website Bộ VHTTDL , Bộ GTVT; - Công báo, Website Chính phủ; - Lưu:BVHTTDL (VT,VLH), BGTVT (VT,VVT) 342

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF CULTURE. SPORTS AND TOURISM - THE MINISTRY OF TRANSPORT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 05/2011/TTLT-BVHTTDL-BGTVT	Hanoi, January, 26, 2011

JOINT CIRCULAR

PROVIDING FOR TOURIST TRANSPORTATION BY CAR AND THE GRANT SIGNBOARDS FOR TOURIST CARS

Pursuant to June 14, 2005 Tourism Law No. 44/2005/QH11; and the Government's Decree No. 92/2007/ND-CP of June 1, 2007, detailing a number of articles of the Tourism Law;
Pursuant to November 73, 2008 Road Traffic Law No. 2.V2008/QH12; and the Government's Decree No. 91/2009/ND-CP of October 21, 2009, on road transport business and business conditions;
Pursuant to the Government's Decree No. 185/2007/ND-CP of December 25. 2007. defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Culture, Sports and Tourism;
Pursuant to the Government's Decree No. 51/ 2008/ND-CP of April 22, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational, structure of the Ministry of Transport;
The Ministry of Culture, Sports and Tourism and the Ministry of Transport jointly provide for tourist transportation by car and the grant of signboards for tourist cars as follows:

I. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of regulation

This Joint Circular provides for the transportation of tourists by car and the grant of tourist car signboards in Vietnamese territory.

Article 2. Subjects of application

1. Authorized state management agencies, agencies and organizations involved in the management of tourist transportation by car.

...

...

...

II. SPECIFIC PROVISIONS

Article 3. Tourist car interiors and conveniences

1. Under 9-seat cars must have air conditioners, drink containers, first-aid kits and standby medicines.

2. In addition to those specified in Clause 1 of this Article, cars of between 9 and under 24 seats must have sunlight curtains, safety instruction sheets, fire extinguishers, emergency escape hammers, dustbins and boards showing the names and addresses of vehicle owners stuck at the back of the driver's seat.

3. In addition to those specified in Clause 2 of this Article, over 24-seat cars (except caravans and double-deckers) must have microphones, TV and luggage compartments.

4. In addition to those specified in Clause 3 of this Article, double-deckers and caravans must have first-aid seats or temporary relax rooms, respectively.

Article 4. Tourist car drivers and attendants

1. Tourist car drivers must satisfy law-prescribed requirements applicable to drivers and possess a tourism training certificate.

2. Tourist car attendants, except those who are concurrently tourist or relic site guides, must possess a tourism training certificate.

...

...

...

Article 5. Dossiers of application for tourist car signboards

1. Dossiers of application for tourist transportation eligibility certificates shall be sent to provincial-level Culture. Sports and Tourism Departments of localities where business units or their branches are based. Such a dossier comprises-

a/ An application for tourist transportation eligibility certificates, enclosed with a list of cars requiring certification, made according to the form provided in Appendix 1 to this Circular;

b/ Copies of the license for passenger transportation by car and the international travel service license or the travel service registration certificate, enclosed with their originals for comparison;

c/ Copies of the following papers: registration certificates and technical safety and environmental protection inspection certificates of cars requiring certification; and certificates of car owners' civil liability insurance.

2. Dossiers of application for tourist car signboards shall be sent to provincial-level Transport Departments of the localities where business units or their branches are based. Such a dossier comprises:

a/ An application for tourist car signboards, made according to the form provided in Appendix 3 to this Circular;

b/ Tourist transportation eligibility certificates, issued by provincial-level Culture, Sports and Tourism (originals);

c/ A copy of the license for passenger transportation by car;

...

...

...

Article 6. Procedures for the grant of tourist car signboards

1. Within 3 working days after receiving a complete and valid dossier, the provincial-level Culture, Sports and Tourism Department shall examine the dossier and conduct physical inspection of each car under Article 3 of this Circular and grant tourist transportation eligibility certificates, made according to the form provided in Appendix 2 to this Circular. In case of refusal, it shall issue a written reply to the applying business unit, clearly stating the reason.

2. Within 2 working days after receiving a complete and valid dossier, the provincial-level Transport Department shall grant tourist car signboards. In case of refusal, it shall issue a written reply to the applying business unit, clearly stating the reason.

Article 7. Tourist car signboards and their validity duration

1. A tourist transportation car signboard must show the name of the business unit, be made of materials and have a size, color and design according to the form provided in Appendix 4 to this Circular

2. A tourist car signboard is valid nationwide for 24 months.

Article.8. Priorities for cars with tourist car signboards

1. To be arranged at priority slopping and parking places convenient for tourist pick-up and see-off at car terminals, stations, airports, harbors, wharves, tourist resorts, tourist sites, tourist accommodation establishments and other tourism service establishments.

2. To be permitted to operate without any time limit on routes leading to 3-star or higher-class hotels.

...

...

...

Article 9. Responsibilities of tourist transportation enterprises

1. From the time cars which are granted tourist car signboards are put into operation, once every 6 months, business units shall send reports on tourist transportation business results, made according to the form provided in Appendix 7 to this Circular, to provincial-level Culture, Sports and Tourism Departments and Transport Departments.

2. At least 15 days before the expiration of tourist car signboards, business units shall send a dossier of application for re-grant of signboards to competent stale management agencies. Procedures for re-grant of tourist car signboards arc similar to those for first-time grant.

3. Funds for organization of training courses, grant of certificates and grant and re-grant of signboards comply with current regulations.

Article 10. Responsibilities of provincial-level Culture. Sports and Tourism Departments

1. In October every year, to send statistics on the number of cars which have been granted tourist transportation eligibility certificates and reports on tourist transportation business results of business units operating in their respective localities to the Vietnam National Administration of Tourism for summarization and reporting to the Ministry of Culture, Sports and Tourism;

2. Twice a year (in May and October), to send statistics on the organization of tourism training courses for drivers and attendants of tourist cars to provincial-level Transport Departments for coordinated management.

3. Once a year, to coordinate with provincial-level Transport Departments and functional agencies in inspecting tourist transportation business activities (excluding cases of unexpected inspection) and send reports on inspection results to the Vietnam National Administration of Tourism and the Vietnam Road Administration for summarization and reporting to the Ministry of Culture, Sports and Tourism and the Ministry Transport.

Article 11. Responsibilities of provincial-level Transport Departments

...

...

...

2. In October every year, to send statistics on the number of cars which have been granted tourist transportation car signboards and reports on the grant of tourist transportation car signboards to the Vietnam Road Administration for summarization and reporting the Ministry of Transport.

3. Twice a year (in May and October), to send statistics on the number of cars which have been granted tourist transportation car signboards to provincial-level Culture, Sports and Tourism Departments for coordinated management.

4. To coordinate with provincial-level Culture, Sports and Tourism Departments in inspecting tourism transportation business activities.

Article 12. Effect

1. This Circular takes effect 45 days from the date of its signing.

2. The Vietnam National Administration of Tourism (the Ministry of Culture, Sports and Tourism) and the Vietnam Road Administration (the Ministry of Transport) shall, within the ambit of their functions and tasks, direct, guide and jointly inspect the implementation of this Circular.

3. Any problems arising in the process of implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Culture, Sports and Tourism and the Ministry of Transport for study and settlement.

(All appendices to this Circular are not printed herein)

...

...

...

FOR THE MINISTER OF TRANSPORT
DEPUTY MINISTER




Le Manh Hung