|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 12
tháng 01 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 31/CT-TTG NGÀY 21/12/2023 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG
CHO LỨA TUỔI HỌC SINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2019;
Thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày
21/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo tại Tờ trình số 02/TTr-SGDĐT ngày 09/01/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch
thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 21/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh
trong tình hình mới (có Kế hoạch kèm theo).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh;
Sở Giáo dục và Đào tạo; Công an tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Giao
thông vận tải; Sở Tài chính; Sở Công thương; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
Ban An toàn giao thông tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ GDĐT; Bộ Công an (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- VP UBND tỉnh: HCTC, LĐVP;
- Lưu: VT, KGVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Tuấn
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 31/CT-TTG NGÀY 21/12/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG CHO LỨA TUỔI HỌC SINH TRONG TÌNH
HÌNH MỚI
(ban hành kèm theo Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 12/01/2024 của Chủ tịch
UBND tỉnh Bắc Ninh).
Thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 21/12/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông
cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số
31/CT-TTg);
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch
thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh với những
nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước, của tỉnh về nhiệm vụ đảm bảo trật tự, an toàn giao
thông (TTATGT) và xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”. Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của công tác bảo đảm
TTATGT.
- Thực hiện quyết liệt các giải pháp căn cơ để chủ
động ngăn chặn, giảm thiểu tai nạn giao thông liên quan đến lứa tuổi học sinh,
xây dựng văn hóa tự giác chấp hành pháp luật về TTATGT trong lứa tuổi học sinh,
thế hệ chủ nhân tương lai của đất nước.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính
trị trong công tác tuyên truyền, giáo dục TTATGT nhằm xây dựng những công dân
gương mẫu cho xã hội ngay từ môi trường học đường, hình thành thói quen tham
gia giao thông an toàn cho học sinh, sinh viên (HSSV) góp phần tạo chuyển biến
tích cực, thay đổi diện mạo, tình hình TTATGT trên địa bàn tỉnh, hình thành đặc
trưng “Văn hóa giao thông” của người Bắc Ninh - Kinh Bắc.
2. Yêu cầu
Các cơ quan, ban, ngành, tổ chức chính trị-xã hội,
UBND các cấp nghiêm túc, chủ động trong việc xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện đảm bảo thiết thực, hiệu quả, gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ
động, tích cực của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp các cấp; sự phối hợp thường
xuyên giữa các cơ quan, tổ chức liên quan, tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận
thức và nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh trong
tình bình mới.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tiếp tục tập trung thực hiện
hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch của tỉnh về thực
hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT và xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”
- Nghị quyết số 87-NQ/TU ngày 15/3/2023 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”;
- Kế hoạch số 106-KH/TU ngày 15/8/2023 của Tỉnh ủy
Bắc Ninh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của
Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo TTATGT
trong tình hình mới;
- Kế hoạch số 715/KH-UBND ngày 28/10/2021 của UBND
tỉnh Bắc Ninh về việc triển khai Đề án tuyên truyền về ATGT trên các phương tiện
thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở giai đoạn 2020-2025 của Chính
phủ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;
- Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 24/3/2023 của UBND tỉnh
Bắc Ninh về xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”;
- Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 31/5/2023 của UBND
tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu chí “An toàn giao thông” đối với gia đình, dòng họ,
cơ sở tôn giáo; xã, phường, thị trấn; cơ quan, đơn vị, nhà trường; khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề; doanh nghiệp và tuyến đường tự quản an toàn
giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;
- Quyết định 217/QĐ-UBND ngày 31/5/2023 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy định tiêu chí đảm bảo TTATGT trong đánh giá, xếp loại thi
đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;
- Quyết định số 600/QĐ-UBND ngày 14/12/2023 của
UBND tỉnh về việc ban hành Bộ Quy tắc “Văn hóa giao thông” của người Bắc Ninh;
- Các chương trình, kế hoạch của các ngành, liên
ngành, địa phương về công tác bảo đảm TTATGT trường học.
Từng cơ quan, sở, ngành, địa phương theo chức năng,
nhiệm vụ xây dựng, rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chương trình, kế hoạch đảm
bảo phù hợp với tình hình thực tế và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả
các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT; xác định rõ các nội dung, biện pháp bảo đảm TTATGT
trong lứa tuổi học sinh phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn.
2. Nâng cao nhận thức của các
cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, tổ chức chính trị
- xã hội về tính cấp thiết và tầm quan trọng của công tác bảo đảm TTATGT cho lứa
tuổi học sinh trong tình hình mới
2.1. Công tác bảo đảm TTATGT nói chung, lứa tuổi học
sinh nói riêng là nhiệm vụ trước mắt nhưng cũng là chiến lược lâu dài, quan trọng,
đòi hỏi phải có sự quan tâm, đầu tư thích đáng. Đây là nhiệm vụ của mỗi cấp, mỗi
ngành, tổ chức, gia đình, nhà trường và toàn xã hội, nhằm tạo điều kiện tối đa
cho trẻ em, HSSV được an toàn khi tham gia giao thông. Công tác bảo đảm TTATGT
cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới cần được thực hiện một cách quyết liệt,
kiên trì, thường xuyên, liên tục để bảo vệ và xây dựng thế hệ công dân tương
lai có văn hóa giao thông văn minh, góp phần xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”
và sự nghiệp phát triển bền vững đất nước.
2.2. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo
dục và vận động toàn xã hội thấy được ý nghĩa, vai trò, sự cần thiết của công
tác bảo đảm TTATGT trong lứa tuổi HSSV. Xác định đây là nhiệm vụ rất quan trọng,
là một trong những ưu tiên hàng đầu trong tổng thể công tác bảo đảm TTATGT; mỗi
cán bộ, đảng viên, công dân nói chung phải gương mẫu trong thực hiện pháp luật
về TTATGT và văn hóa giao thông.
3. Nâng cao hiệu quả công tác
tuyên truyền, giáo dục ATGT
3.1. Nội dung tuyên truyền, giáo dục
- Kiến thức về Luật Giao thông, văn hóa giao thông,
nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông, tình hình giao thông của tỉnh, trong nước
và thế giới; kỹ năng tham gia giao thông an toàn, kỹ năng thoát hiểm khi gặp sự
cố, kỹ năng xử lý tình huống nguy hiểm cho HSSV.
- Các giải pháp thực hiện xây dựng “Tỉnh An toàn
giao thông”; đảm bảo TTATGT trường học; phương án và hình thức tổ chức giao
thông khu vực cổng trường học...
- Phương pháp, kỹ năng tuyên truyền, giáo dục ATGT.
- Chủ động, kịp thời cung cấp thông tin chính thống
về các vụ tai nạn giao thông điển hình để HSSV nhận thức sâu sắc về trách nhiệm
bản thân đối với gia đình, nhà trường và xã hội trong việc tham gia giao thông,
phòng tránh tai nạn giao thông.
3.2. Hình thức tuyên truyền, giáo dục
- Phát huy hiệu quả tuyên truyền, giáo dục ATGT
thông qua dạy học tích hợp, lồng ghép, hoạt động ngoại khóa, trải nghiệm; tuyên
truyền trực tiếp dưới hình thức tuyên truyền viên, sân khấu hóa, chiếu phim lưu
động; phối hợp tổ chức các phiên tòa giả định; tuyên truyền theo chủ đề, chủ điểm
phù hợp với từng cấp học.
- Tuyên truyền, nhắc nhở thông qua hệ thống phát
thanh nội bộ; chúc nhau tham gia giao thông an toàn khi kết thúc các buổi học;
tuyên truyền trong các buổi họp phụ huynh; tuyên truyền trực quan qua băng zôn,
khẩu hiệu...
- Sử dụng hiệu quả và nhân rộng mô hình thực tế “Đi
đến trường an toàn - về đến nhà an toàn” trong giáo dục ATGT cho học sinh.
- Cung cấp tài liệu, đặc biệt là tài liệu dành cho
cha mẹ hướng dẫn học sinh tham gia giao thông an toàn do Sở GDĐT phối hợp với
Công an tỉnh biên soạn; vận động cha mẹ học sinh tham gia hướng dẫn thực hành
quy tắc tham gia giao thông an toàn cho học sinh từ giáo dục mầm non đến giáo dục
phổ thông.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác tuyên truyền, giáo dục ATGT:
+ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin góp phần
nâng cao hiệu quả giảng dạy, giáo dục ATGT trong các nhà trường.
+ Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, kỹ
năng cho thanh thiếu nhi khi tham gia các hoạt động trên không gian mạng an
toàn, hiệu quả; tránh cổ xúy cho những hành vi vi phạm pháp luật về giao thông.
+ Giám sát, bảo vệ, ngăn chặn, xử lý thông tin vi
phạm pháp luật trên không gian mạng ảnh hưởng tiêu cực đến thanh thiếu nhi,
HSSV.
+ Tăng số lượng, tần suất đăng tải những câu chuyện
truyền cảm hứng về việc làm tốt, hành động đẹp thể hiện văn hóa khi tham gia
giao thông.
+ Xây dựng, khai thác, sử dụng hiệu quả các kênh
thông tin trên không gian mạng; xây dựng các sản phẩm truyền thông hiện đại phục
vụ công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban, ngành, tổ
chức chính trị - xã hội, trường học và cơ quan thông tin, báo chí, truyền
thông, hệ thống thông tin cơ sở thực hiện mạnh mẽ, liên tục công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT cho lứa tuổi học sinh và các bậc phụ
huynh; vận động đến từng gia đình không giao phương tiện giao thông cho học
sinh khi chưa đủ điều kiện điều khiển (chưa đủ tuổi, chưa có Giấy phép lái xe
theo quy định); nhân rộng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”, “Xếp hàng
đón con”, “Nút giao thông an toàn”, “Đội thanh niên tình nguyện”, “Đội cờ đỏ” tại
khu vực cổng trường trong các giờ cao điểm, tạo thói quen chấp hành các quy định
của pháp luật về TTATGT tại cổng trường cho học sinh và phụ huynh học sinh.
4. Tăng cường quản lý HSSV
trong việc thực hiện chấp hành pháp luật về TTATGT
- Thực hiện tốt sự phối hợp giữa “Gia đình - Nhà
trường - Xã hội” và các lực lượng chức năng trong việc quản lý, giáo dục HSSV
thực hiện nghiêm các quy định về bảo đảm TTATGT; phát huy vai trò nêu gương,
sát sao của cha mẹ học sinh trong công tác giáo dục ATGT cho con em mình.
- Quản lý chặt chẽ học sinh trong các giờ học, buổi
học. Quán triệt việc duy trì nề nếp trong HSSV ở những buổi học sát với ngày
nghỉ lễ, những ngày cuối năm học; nghiêm cấm tình trạng HSSV tụ tập ăn uống, rượu
bia trong ngày lễ, ngày tổng kết năm học,...
- Các đơn vị, trường học tiếp nhận thông tin vi phạm
TTATGT của cán bộ, giáo viên, nhân viên, HSSV và đơn vị, cá nhân hợp đồng đưa
đón trẻ em, học sinh, kịp thời phối hợp với cơ quan chức năng xử lý nghiêm và kết
hợp các biện pháp giáo dục phù hợp.
- Xem xét trách nhiệm, xử lý nghiêm minh theo đúng
quy định của Đảng, pháp luật, ngành, địa phương đối với tập thể cấp ủy, lãnh đạo
đơn vị và người đứng đầu không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác bảo
đảm TTATGT trên địa bàn. Có hình thức quản lý, xử lý nghiêm đối với cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động, HSSV trong các cơ quan, đơn vị, trường học
vi phạm pháp luật về TTATGT.
- Đưa nội dung bảo đảm TTATGT vào đánh giá kết quả
rèn luyện, bình xét thi đua, khen thưởng đối với HSSV, lớp học, cán bộ, giáo
viên, nhân viên, cơ sở giáo dục.
5. Tăng cường nguồn lực đáp ứng
nhiệm vụ bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh
- Rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách của tỉnh
nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh.
- Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng nâng cao kỹ năng,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên thực hiện công tác giảng dạy, bảo đảm
TTATGT trường học.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ cho các hoạt động giáo dục ATGT phù hợp với từng cấp học.
- Rà soát tổ chức giao thông tại các khu vực trường
học, tổ chức lại các điểm bất hợp lý, tiềm ẩn nguy cơ mất ATGT, nhất là các trường
hợp ngay sát các quốc lộ, tuyến đường nhiều phương tiện đi lại vào các khung thời
gian học sinh đến trường, tan học; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông tại các khu vực trường học theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, phù hợp với tổ
chức giao thông, trong đó chú trọng đến việc bố trí vỉa hè, đường đi bộ, đường
đi xe đạp và bãi trông giữ xe; ưu tiên bố trí hạ tầng, trang thiết bị bảo đảm
TTATGT như biển báo khu vực trường học, đèn tín hiệu sang đường, vạch băng qua
đường, gờ giảm tốc, sơn giảm tốc phù hợp theo các khu vực trường học. Khẩn
trương khắc phục các “điểm đen” trên các tuyến đường có trường học theo phân cấp
quản lý. Tăng cường quản lý chặt chẽ các phương tiện chở khách hết niên hạn sử
dụng, quá hạn kiểm định, không bảo đảm an toàn dùng để vận chuyển, đưa đón học
sinh.
- Nghiên cứu có cơ chế hỗ trợ các nhà trường tổ chức
phương tiện đưa đón học sinh an toàn; chỉ đạo cơ quan chuyên môn giao thông vận
tải phối hợp, hướng dẫn các nhà trường tổ chức xe đưa, đón học sinh phù hợp lứa
tuổi, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật; mỗi xe phải bố trí ít nhất một quản
lý để hướng dẫn, giám sát, duy trì trật tự, bảo đảm an toàn trong suốt chuyến
đi; lái xe, quản lý học sinh phải được tập huấn để nắm vững, thực hiện đúng quy
trình bảo đảm an toàn khi đưa đón học sinh; bố trí điểm dừng đón, trả tại khu vực
trường học và các điểm trên lộ trình đưa đón học sinh bảo đảm ATGT.
6. Triển khai hiệu quả mô hình
“Cổng trường an toàn giao thông”
- Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, đơn
vị, mỗi cơ sở giáo dục xây dựng chi tiết kế hoạch phối hợp giữa nhà trường và
Công an địa phương, đưa ra các giải pháp phù hợp để triển khai mô hình “Cổng
trường an toàn giao thông” và phân công nhiệm vụ cụ thể giữa các bên (nhà trường,
công an và lực lượng dân phòng), lịch trực của lực lượng công an, dân phòng tại
khu vực cổng trường vào giờ đến trường, tan học để phối hợp với cán bộ, giáo
viên, học sinh phân luồng, hướng dẫn dừng đỗ các phương tiện, kiểm soát việc thực
hiện quy định TTATGT của cán bộ, giáo viên, HSSV, phụ huynh học sinh.
- Xây dựng các giải pháp phân luồng, bố trí dừng đỗ
các phương tiện phù hợp đảm bảo không xảy ra hiện tượng ùn tắc, lộn xộn khu vực
cổng trường học.
- Rà soát, kiến nghị cung cấp trang thiết bị cần
thiết, hoàn thiện các điều kiện tổ chức giao thông an toàn khu vực cổng trường
học và thực hiện mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”.
- Rà soát, xử lý các hộ dân trông giữ xe của HSSV
vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trái quy định làm ảnh hưởng đến an ninh
TTATGT khu vực cổng trường học.
- Kiểm soát, phối hợp xử lý những trường hợp vi phạm
quy định TTATGT trong cán bộ, giáo viên, HSSV, phụ huynh học sinh khu vực cổng
trường học.
III. KINH PHÍ
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch từ
nguồn ngân sách theo phân cấp và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà
nước tỉnh; các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các
cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động cân đối, lồng ghép trong kinh phí chi
thường xuyên, các chương trình, dự án và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện;
đồng thời chịu trách nhiệm thanh quyết toán kinh phí đảm bảo theo đúng quy định
của Luật Ngân sách.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Giáo dục và Đào tạo (cơ
quan chủ trì)
- Chỉ đạo, rà soát lại các chương trình, nội dung,
hình thức giáo dục, giảng dạy về TTATGT cho học sinh trong các cấp học, các nhà
trường để bổ sung, hoàn thiện, bảo đảm tương xứng với tính chất quan trọng của
việc xây dựng văn hóa giao thông cho thế hệ tương lai của đất nước.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành liên quan triển
khai thực hiện Bộ Quy tắc Văn hóa giao thông của người Bắc Ninh theo Quyết định
số 600/QĐ-UBND ngày 14/12/2023 của UBND tỉnh. Yêu cầu 100% các đơn vị, trường học
thực hiện nghiêm, kết hợp tuyên truyền, giám sát xây dựng thói quen, văn hóa
giao thông văn minh, bền vững cho thế hệ trẻ, từ đó lan tỏa, tác động trở lại đối
với người thân trong gia đình và cộng đồng xã hội.
- Chỉ đạo, hướng dẫn toàn ngành giáo dục phát huy
vai trò, trách nhiệm trong công tác bảo đảm TTATGT cho học sinh. Trong đó:
+ Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý
nhà nước về giáo dục, nhà trường, lớp học, từng giáo viên trong bảo đảm TTATGT
đối với học sinh, đưa nội dung bảo đảm TTATGT đối với học sinh là một trong những
tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm đối với các cơ quan quản lý nhà nước về giáo
dục, các cơ sở giáo dục, cán bộ, nhân viên, giáo viên và đánh giá, xếp loại hạnh
kiểm đối với học sinh trong từng học kỳ, năm học. Tổ chức ký cam kết thực hiện
các quy định về bảo đảm TTATGT với các hình thức phù hợp; kiểm điểm, kỷ luật đối
với các đơn vị, cá nhân vi phạm;
+ Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các nhà
trường hằng năm phải hoàn thành các chỉ tiêu: 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên
và học sinh trong các trường học được tham gia các hoạt động giáo dục pháp luật
về TTATGT; 100% các trường học xây dựng nội dung giáo dục ATGT lồng ghép vào
các môn học trong chương trình chính khóa; 100% đội ngũ Tổng phụ trách Đội, Bí
thư Đoàn Thanh niên được bồi dưỡng nâng cao hình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp
vụ đáp ứng nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT cho học sinh;
100% cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh được tham gia các hoạt động gắn
công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo đảm TTATGT với phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các đơn vị, trường học và tại nơi cư trú;
100% các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường phải ký cam kết thi đua; 100%
các đơn vị, trường học tổ chức cho học sinh, cha mẹ học sinh, cán bộ, giáo
viên, nhân viên ký cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về
TTATGT; học sinh đi xe đạp điện, xe máy điện, xe gắn máy đến trường phải đội mũ
bảo hiểm đạt chuẩn để giảm thiểu chấn thương nếu không may xảy ra tai nạn giao
thông; học sinh đi xe đến trường phải đăng ký phương tiện, chủng loại với nhà
trường để nhà trường phối hợp Công an địa phương kiểm tra, quản lý;
+ Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
giáo viên về công tác giáo dục pháp luật về TTATGT trong nhà trường. Yêu cầu đội
ngũ cán bộ, giáo viên chấp hành nghiêm quy định pháp luật khi tham gia giao
thông, mỗi thầy cô giáo phải là tấm gương sáng cho học sinh noi theo trong thực
hiện pháp luật giao thông và văn hóa giao thông. Căn cứ tình hình thực tế, hằng
năm các địa phương lựa chọn một số cơ sở giáo dục làm điểm về công tác bảo đảm
TTATGT làm hình mẫu để nhân rộng, lan toả toàn ngành;
+ Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức
Đoàn, Hội, Đội trong việc giữ gìn TTATGT, thực hiện Cuộc vận động "Học
sinh với văn hóa giao thông", "Trường học an toàn, thân thiện, chấp
hành tốt Luật Giao thông"; triển khai 100% trường học ATGT trên địa bàn tỉnh;
xây dựng và nhân rộng mô hình "Cổng trường an toàn giao thông", “xếp
hàng đón con”; "Đội thanh niên tình nguyện", "Đội cờ đỏ" tại
khu vực cổng trường trong các giờ cao điểm, tạo thói quen chấp hành các quy định
của pháp luật về giao thông cho học sinh.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp chặt chẽ với
các lực lượng chức năng tại địa phương:
+ Phối hợp đầu tư lắp đặt hệ thống camera giám sát
tại các khu vực gần cổng trường học để ghi nhận các hình ảnh vi phạm giao thông
của học sinh làm căn cứ xử lý và bình xét thi đua đối với từng lớp học, giáo
viên và học sinh;
+ Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương yêu
cầu các hộ dân giữ xe xung quanh khu vực trường học cam kết không nhận trông,
giữ phương tiện do học sinh không đủ điều kiện điều khiển (về tuổi, giấy tờ
theo quy định). Các đơn vị, trường học khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông báo về
học sinh điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đúng quy định hoặc vi phạm pháp
luật về TTATGT phải có trách nhiệm mời cha mẹ học sinh đến làm việc thông báo
rõ vi phạm và yêu cầu phối hợp quản lý, giáo dục con cái cam kết không tái phạm;
+ Rà soát các phương tiện kinh doanh đưa đón học
sinh, định kỳ vào ngày 15 hằng tháng, các cơ sở giáo dục tổng hợp số liệu báo cáo
cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp, cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải và
Công an địa phương về hành trình, điểm dừng đón, trả; danh sách xe, lái xe;
hình ảnh xe và màu sơn để kiểm tra, giám sát. Kiên quyết không để các phương tiện
không bảo đảm điều kiện an toàn tham gia đưa đón học sinh. Đối với các cơ sở
giáo dục sử dụng dịch vụ đưa đón học sinh bằng xe ô tô phải lựa chọn các đơn vị
cung cấp dịch vụ kinh doanh vận tải bằng xe ô tô có uy tín, chất lượng, thực hiện
nghiêm quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình đưa đón, bảo đảm an toàn cho học
sinh; có trách nhiệm tập huấn cho lái xe và người quản lý học sinh nắm vững, thực
hiện đúng quy trình an toàn.
- Hằng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá, lấy ý kiến
phản hồi từ các cơ sở giáo dục; phát hiện, nhân rộng và khen thưởng các tấm
gương điển hình, mô hình hay trong công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học
sinh trong tình hình mới.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện,
báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp thực hiện tốt
Chương trình phối hợp với ngành Giáo dục về tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT trong các cơ sở giáo dục; tăng cường phổ
biến các kiến thức và kỹ năng tham gia giao thông an toàn cho phụ huynh trong
trường hợp chở trẻ em trên ô tô, mô tô, xe máy và các phương tiện khác; bảo đảm
mỗi trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học mỗi học kỳ có ít nhất
một buổi tuyên truyền, phổ biến về TTATGT. Phối hợp với ngành Giáo dục hướng dẫn
tổ chức cho các nhà trường, cha mẹ học sinh, học sinh, cán bộ, giáo viên, nhân
viên ký cam kết thi đua chấp hành pháp luật về TTATGT. Vận động các tổ chức, cá
nhân, doanh nghiệp tặng mũ bảo hiểm đạt chuẩn cho học sinh.
- Chỉ đạo Công an cấp huyện chủ trì, phối hợp với
các trường trung học phổ thông; Công an cấp xã chủ trì, phối hợp với các trường
trung học cơ sở, tiểu học trên địa bàn kiểm tra việc sử dụng phương tiện tham
gia giao thông của học sinh, nhất là tại các bãi để xe trong trường, khu vực cổng
trường; phối hợp nhà trường làm việc với phụ huynh và học sinh vi phạm để nhắc
nhở, yêu cầu tăng cường quản lý, giáo dục không để học sinh vi phạm và tái phạm;
rà soát các trường hợp thanh niên, thiếu niên, học sinh có biểu hiện đua xe, tụ
tập gây rối trật tự công cộng đưa vào diện quản lý, giáo dục tại địa bàn cơ sở.
- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, kịp thời
phát hiện và xử lý vi phạm về TTATGT, nhất là những vi phạm có nguy cơ gây tai
nạn cho học sinh; đối với những trường hợp học sinh vi phạm, gửi thông báo về
cho nhà trường để có hình thức xử lý và biện pháp giáo dục phù hợp; xử lý
nghiêm các trường hợp phụ huynh đưa đón con em vi phạm TTATGT tại các tuyến gần
khu vực trường học; kiên quyết không cho các phương tiện không bảo đảm an toàn
dùng để vận chuyển, đưa đón học sinh. Hướng dẫn địa phương căn cứ tình hình thực
tiễn, hằng năm phải có kế hoạch cụ thể để kiểm soát chuyên đề này.
- Đối với các tai nạn giao thông liên quan đến học
sinh phải khẩn trương điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật; củng cố hồ
sơ xử lý các hành vi giao xe hoặc để cho người không đủ điều kiện điều khiển
phương tiện gây tai nạn; xác định cụ thể các nguyên nhân gây tai nạn và kiến
nghị giải pháp phòng ngừa.
- Thường xuyên rà soát không gian mạng, phát hiện,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến cổ xúy cho vi phạm, đua xe, lạng
lách, đánh võng và những hành vi khác ảnh hưởng tiêu cực đến thanh, thiếu niên.
- Chỉ đạo Công an địa phương ký kế hoạch phối hợp với
các cơ sở giáo dục triển khai hiệu quả mô hình “Cổng trường an toàn giao
thông”.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chỉ đạo cơ quan thông tấn, báo chí địa phương,
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên
truyền nâng cao nhận thức, ý thức, kỹ năng tham gia giao thông an toàn của học
sinh.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với không
gian mạng, kịp thời ngăn chặn, bóc gỡ, xoá bỏ các thông tin tác động tiêu cực đến
học sinh, nhất là nội dung thiếu chuẩn mực, cổ xúy cho vi phạm, đua xe, lạng
lách, đánh võng; phối hợp với lực lượng Công an xử lý nghiêm các trường hợp vi
phạm theo quy định của pháp luật.
4. Sở Giao thông vận tải
- Chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành
phố tổ chức tổng rà soát về tổ chức giao thông, hạ tầng giao thông tại các tuyến
đường bộ có trường học trên phạm vi toàn tỉnh; trường hợp có bất cập, thì ưu
tiên xử lý, khắc phục, trong đó làm rõ lộ trình thực hiện, hoàn thành.
- Tăng cường kiểm tra, quản lý hoạt động kinh doanh
vận chuyển, đưa đón học sinh bảo đảm an toàn.
- Rà soát, nghiên cứu bổ sung vào tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật các yêu cầu kỹ thuật trong tổ chức giao thông, hạn chế tốc độ, đấu
nối của khu vực trường học trên đường bộ.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách ưu đãi đối
với hoạt động kinh doanh vận chuyển, đưa đón học sinh bằng xe ô tô buýt chuyên
dụng; cơ chế, chính sách khuyến khích học sinh đi lại bằng phương tiện vận tải
công cộng và xe ô tô buýt chuyên dụng đưa đón học sinh; kiểm tra việc thực hiện
quy định về bảo đảm ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đưa đón học sinh
theo hình thức hợp đồng.
5. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình cấp
có thẩm quyền bố trí kinh phí, ưu tiên nguồn thu từ tiền xử phạt vi phạm giao
thông, đấu giá biển số xe và các nguồn tăng thu khác để tăng cường đầu tư cho
các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, nhất là nhiệm vụ bảo đảm TTATGT cho học sinh. Ưu
tiên bố trí kinh phí bảo đảm TTATGT theo hướng tập trung đầu tư ứng dụng khoa học
công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý, điều hành, giám sát giao
thông của các lực lượng chức năng. Báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn lực cho hoàn
thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tại khu vực trường học; bảo đảm kinh
phí cho các nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT cho học sinh.
6. Sở Công thương
Kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi kinh doanh xe máy điện,
xe đạp điện, phụ tùng, mũ bảo hiểm và các trang bị an toàn khác là hàng giả,
hàng nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ.
7. Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh
Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng tham gia giao thông của học sinh; đa
dạng hóa hình thức tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông thuộc phạm vi
quản lý của cơ quan, đơn vị; mở chuyên mục tuyên truyền ATGT cho lứa tuổi học
sinh vào các khung giờ, chuyên trang phù hợp để các em học sinh dễ theo dõi; lồng
ghép tuyên truyền trước, trong, sau các chương trình truyền hình thu hút nhiều
học sinh theo dõi.
8. Ban An toàn giao thông tỉnh
Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan
thành viên của Ban An toàn giao thông tỉnh và các hiệp hội, doanh nghiệp tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về ATGT cho học sinh; xây dựng sổ tay về lập
và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo đảm ATGT cho trường học, tổ chức tập huấn cho
người đứng đầu cơ sở giáo dục, giáo viên chủ nhiệm; thí điểm tổ chức tập huấn về
kiến thức và kỹ năng điều khiển xe gắn máy an toàn cho học sinh trung học phổ
thông.
9. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch này cụ thể
hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại
địa phương; phân công rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND cấp xã.
Trong đó, quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong
thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo đảm TTATGT cho học sinh để có biện
pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để tình hình TTATGT liên quan đến học
sinh diễn biến phức tạp trên địa bàn. Chỉ đạo từng xã/phường/thị trấn trong kế
hoạch công tác hằng năm phải đưa ra mục tiêu phấn đấu không để học sinh trên địa
bàn bị tai nạn giao thông và có giải pháp thực hiện cụ thể.
- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm về công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh trên địa bàn phụ
trách. Xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu chính quyền địa phương nếu để
tình hình TTATGT liên quan đến lứa tuổi học sinh xảy ra phức tạp trên địa bàn
do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không
đầy đủ chức trách, nhiệm vụ trong phạm vi quản lý.
- Cân đối ngân sách địa phương và huy động các nguồn
lực hợp pháp khác để đầu tư cải tạo hạ tầng giao thông, hoàn thiện tổ chức giao
thông tại các khu vực có trường học. Chỉ đạo các ngành, đoàn thể, huy động các
nguồn lực xã hội quan tâm kèm cặp, giúp đỡ những thanh thiếu niên, học sinh có
hoàn cảnh khó khăn, cơ nhỡ được đến trường và đến trường an toàn; bố trí ngân
sách địa phương để thực hiện công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn.
- Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể trực thuộc phối
hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông tại địa phương thực hiện mạnh mẽ,
liên tục công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT cho lứa
tuổi học sinh và các bậc phụ huynh; vận động đến từng gia đình không giao xe
cho học sinh khi chưa đủ điều kiện điều khiển (chưa đủ tuổi, chưa có Giấy phép
lái xe theo quy định); nhân rộng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”, “Đội
thanh niên tình nguyện”, “Đội cờ đỏ” tại khu vực cổng trường trong các giờ cao
điểm, tạo thói quen chấp hành các quy định của pháp luật về giao thông tại cổng
trường cho học sinh và phụ huynh học sinh.
- Chỉ đạo rà soát, kiến nghị tổ chức giao thông tại
các khu vực trường học, tổ chức lại các điểm bất hợp lý, tiềm ẩn nguy cơ mất
ATGT, nhất là các trường hợp ngay sát các quốc lộ, tuyến đường nhiều phương tiện
đi lại vào các khung thời gian học sinh đến trường, tan học; nghiên cứu hoàn
thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tại các khu vực trường học theo đúng
quy chuẩn, tiêu chuẩn, phù hợp với tổ chức giao thông, trong đó chú trọng đến
việc bố trí vỉa hè, đường đi bộ, đường đi xe đạp và bãi trông giữ xe; ưu tiên bố
trí hạ tầng, trang thiết bị bảo đảm TTATGT như biển báo khu vực trường học, đèn
tín hiệu sang đường, vạch băng qua đường, gờ giảm tốc, sơn giảm tốc phù hợp
theo các khu vực trường học. Khẩn trương khắc phục các “điểm đen” trên các tuyến
đường có trường học theo phân cấp quản lý. Tăng cường quản lý chặt chẽ các
phương tiện chở khách hết niên hạn sử dụng, quá hạn kiểm định, không bảo đảm an
toàn dùng để vận chuyển, đưa đón học sinh.
- Nghiên cứu có cơ chế hỗ trợ các nhà trường tổ chức
phương tiện đưa đón học sinh an toàn; chỉ đạo cơ quan chuyên môn giao thông vận
tải phối hợp, hướng dẫn các nhà trường tổ chức xe đưa, đón học sinh phù hợp lứa
tuổi, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật; mỗi xe phải bố trí ít nhất một quản
lý để hướng dẫn, giám sát, duy trì trật tự, bảo đảm an toàn trong suốt chuyến
đi; lái xe, quản lý học sinh phải được tập huấn để nắm vững, thực hiện đúng quy
trình bảo đảm an toàn khi đưa đón học sinh; bố trí điểm dừng đón, trả tại khu vực
trường học và các điểm trên lộ trình đưa đón học sinh bảo đảm ATGT.
- Tổ chức tốt công tác phối hợp giữa các lực lượng phân
luồng, phòng ngừa, chống ùn tắc giao thông tại các khu vực trọng điểm, các tuyến
đường quanh khu vực các trường học trên địa bàn, nhất là trong các giờ đến lớp
và tan học. Kiểm tra, rà soát các bãi gửi xe trái phép gần khu vực trường học để
có biện pháp xử lý; kiến nghị với nhà trường bố trí địa điểm và phân luồng cho
học sinh ra về hợp lý để phụ huynh học sinh vào trường dừng, đón học sinh không
lấn chiếm lòng đường, vỉa hè gây ùn tắc giao thông.
- Kiểm tra, rà soát các bãi gửi xe trái phép gần
khu vực trường học để có biện pháp xử lý, đối với các bãi gửi xe được cấp phép
xung quanh khu vực trường học thì yêu cầu cam kết không nhận trông, giữ phương
tiện do học sinh không đủ điều kiện điều khiển (về tuổi, giấy tờ theo quy định).
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tiếp tục đẩy
mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự
giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về TTATGT; tổ chức
ký cam kết và lồng ghép với tuyên truyền hướng dẫn, nhắc nhở, quản lý chặt chẽ
con em mình, không giao phương tiện sử dụng khi chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép
lái xe theo quy định; xây dựng mô hình Đoàn thanh niên tình nguyện, Phụ nữ tự
quản tham gia bảo đảm TTATGT khu vực trường học; đưa công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật về TTATGT cho học sinh vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường
xuyên của các tổ chức, cơ quan, đoàn thể.
Tỉnh Đoàn đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Thanh
niên với văn hóa giao thông”, mô hình “Nút giao thông an toàn”, phối hợp triển
khai mô hình “Công trường an toàn giao thông”, “Xếp hàng đón con”.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tăng cường phối hợp với Công an tỉnh
trong việc đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan tố tụng cấp huyện trong hoạt động
điều tra, truy tố, xét xử các vụ vi phạm quy định về tham gia giao thông đường
bộ, nhất là những vụ việc gây hậu quả rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng
có liên quan đến lứa tuổi học sinh; xử lý trách nhiệm của chủ xe để cho người
không đủ điều kiện theo quy định điều khiển phương tiện gây tai nạn giao thông
đặc biệt nghiêm trọng nhằm tuyên truyền, phòng ngừa chung.
Trên cơ sở Kế hoạch này, UBND tỉnh yêu cầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo thiết
thực, hiệu quả. Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở GDĐT trước
ngày 10/12, để tổng hợp, báo cáo chung.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc, đề nghị phản ánh bằng văn bản gửi về Sở GDĐT để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh xem xét, quyết định./.