Quyết định 2368/QĐ-BGTVT quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển bắc trung bộ nhóm 2 2020 2030 2016

• Số hiệu: 2368/QĐ-BGTVT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: Trương Quang Nghĩa
• Ngày ban hành: 29/07/2016

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2368/QĐ-BGTVT	Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN BẮC TRUNG BỘ (NHÓM 2) GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 năm 2014;

Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một số điểm của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24 năm 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Xét Tờ trình số 4852/TTr-CHHVN ngày 25 tháng 11 năm 2015; Văn bản số 2547/CHHVN-KHĐT ngày 23 tháng 6 năm 2016 của Cục Hàng hải Việt Nam tiếp thu, giải trình các ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định kèm theo hồ sơ quy hoạch hoàn chỉnh; Biên bản Hội đồng thẩm định tháng 6 năm 2016 về Điều chỉnh quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2) giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng thẩm định và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt chỉnh Quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:

I. Phạm vi quy hoạch

Phạm vi quy hoạch là các cảng biển thuộc các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ: Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh. Phạm vi phục vụ bao gồm các tỉnh trên và một số tỉnh phía Bắc, trung Lào và Đông Bắc Thái Lan.

II. Quan điểm và mục tiêu phát triển

1. Quan điểm phát triển

- Phát triển cảng biển đáp ứng hiệu quả nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển mạnh các khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển gồm Khu kinh tế Nghi Sơn, Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và Khu kinh tế Vũng Áng.

- Phát triển các bến cảng tổng hợp tại cảng Nghi Sơn, Cửa Lò, Vũng Áng thành các bến cảng đầu mối đáp ứng nhu cầu vận tải biển khu vực nội vùng, nội Á và là các bến cảng vệ tinh đối với cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, Vũng Tàu; các bến cảng chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ trực tiếp cho các khu công nghiệp.

- Chú trọng sự kết nối liên hoàn giữa cảng biển Nhóm 2 với mạng giao thông quốc gia và hành lang Đông - Tây, đặc biệt với Lào qua các Quốc lộ 217, Quốc lộ 7, Quốc lộ 8, Quốc lộ 12A.

- Tận dụng điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển phù hợp, ổn định các bến phao, điểm chuyển tải hàng hóa trên quan điểm không làm ảnh hưởng đến các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội khác, thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường, đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải, nhằm giảm chi phí đầu tư, chi phí vận tải đường biển, góp phần giảm áp lực vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông trên đường bộ.

- Cỡ tàu theo quy hoạch (tấn trọng tải) để làm cơ sở đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng công cộng cảng biển, không là cơ sở để không cho phép tàu có trọng tải lớn hơn hành hải trên luồng và ra, vào cảng. Các tàu có trọng tải lớn hơn nhưng có thông số kỹ thuật phù hợp với khả năng tiếp nhận của cầu cảng, phù hợp chuẩn tắc kỹ thuật của luồng tàu (bề rộng, chiều sâu, tĩnh không...), đảm bảo điều kiện an toàn đều được cấp phép ra, vào cảng.

Việc đầu tư xây dựng, nâng cấp cầu bến phải gắn liền với đầu tư xây dựng các công trình phụ trợ (kho hàng, bãi...) và đầu tư trang thiết bị bốc dỡ đồng bộ, phù hợp với cỡ tàu tiếp nhận, đảm bảo công suất thiết kế của cảng.

2. Mục tiêu, định hướng phát triển

a) Mục tiêu chung:

Phát triển cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2) đồng bộ, hài hòa giữa các bến tổng hợp và các bến cảng chuyên dùng để kịp thời đáp ứng cho sự hình thành và phát triển của các khu kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, các cơ sở công nghiệp tập trung ngành điện, khai khoáng, lọc hóa dầu trong khu vực; kết hợp thu hút và đáp ứng một phần nhu cầu vận tải biển một số tỉnh của Lào và Thái Lan.

b) Mục tiêu cụ thể:

Bảo đảm thông qua cảng lượng hàng các giai đoạn quy hoạch như sau:

- Khoảng từ 107 đến 141 triệu tấn/năm vào năm 2020, trong đó lượng hàng tổng hợp từ 15,8 đến 19,5 triệu tấn/năm.

- Khoảng từ 179 đến 238 triệu tấn/năm vào năm 2030, trong đó lượng hàng tổng hợp từ 32,0 đến 43,2 triệu tấn/năm.

Trong đó tập trung phát triển ba bến cảng tổng hợp chính là bến cảng Nghi Sơn, bến cảng Cửa Lò, bến cảng Vũng Áng, tạo động lực phát triển các khu kinh tế ven biển thuộc ba tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh.

III. Nội dung quy hoạch

1. Quy hoạch chi tiết các cảng trong nhóm

a) Cảng biển Nghi Sơn (Thanh Hóa): Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I), gồm các khu bến cảng Nam Nghi Sơn, Bắc Nghi Sơn và khu bến Hòn Mê.

Lượng hàng thông qua dự kiến vào năm 2020 khoảng từ 32,7 đến 38,7 triệu tấn/năm; năm 2030 khoảng từ 56,4 đến 65,6 triệu tấn/năm. Trong đó, riêng công ten nơ dự kiến vào năm 2020 khoảng từ 40 đến 80 ngàn TEU/năm; năm 2030 khoảng từ 110 đến 180 ngàn TEU/năm.

Quy hoạch chi tiết các khu bến chức năng chính như sau:

- Khu bến cảng Nam Nghi Sơn: khu bến tổng hợp, công ten nơ, có bến chuyên dùng, tiếp nhận tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn. Đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 16,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 27,6 triệu tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:

+ Bến cảng tổng hợp (bao gồm cả hàng rời, sản phẩm thép): Thông qua dự kiến đạt 12,25 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 19,5 triệu tấn/năm vào năm 2030. Giai đoạn đến 2020, đầu tư xây mới các bến tổng hợp số 6, số 7 và 04 bến sản phẩm thép.

+ Bến cảng công ten nơ: Phát triển có điều kiện, phù hợp nhu cầu, năng lực của nhà đầu tư, đảm bảo tính khả thi.

+ Bến cảng Trung tâm điện lực Nghi Sơn (gồm Nhà máy Nghi Sơn 1 và 2): thông qua dự kiến đạt 4,2 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 8,1 triệu tấn/năm vào năm 2030.

- Khu bến cảng Bắc Nghi Sơn: Là khu vực tập trung các bến chuyên dùng của nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, bến chuyên dùng của các nhà máy trong khu công nghiệp, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt 21,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 36,5 triệu/tấn vào năm 2030. Bao gồm:

+ Bến cảng nhà máy lọc hóa dầu: Năng lực thông qua dự kiến đạt 17,5 triệu tấn/năm vào năm 2020 và khoảng 32,5 triệu tấn/năm vào năm 2030 (tính cả lượng dầu thô nhập từ SPM ngoài khơi).

+ Bến cảng nhà máy xi măng Nghi Sơn: Năng lực thông qua dự kiến đạt khoảng 4,0 triệu tấn/năm.

- Khu bến đảo Hòn Mê ngoài khơi cảng Nghi Sơn gồm có: (i) Khu nhập dầu thô cho nhà máy lọc hóa dầu (SPM) tiếp nhận tàu dầu trọng tải từ 200.000 đến 400.000 tấn; (ii) Khu chuyển tải than và hàng hóa xuất nhập khẩu cho tàu trọng tải lớn vượt khả năng tiếp nhận của luồng cào cảng Nam Nghi Sơn.

- Khu bến Lệ Môn, Quảng Châu, Quảng Nham: là các bến cảng tổng hợp địa phương (loại II), có bến chuyên dùng tiếp nhận tàu trọng tải đến 1.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 1,5 triệu tấn/năm vào năm 2030.

b) Cảng biển Nghệ An: Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I), gồm các khu bến Nam Cửa Lò, Bắc Cửa Lò và khu bến cảng chuyên dùng Đông Hồi. Trong đó:

- Khu bến Nam Cửa Lò: Là khu bến tổng hợp kết hợp công ten nơ, gồm 4 bến cảng hiện hữu tiếp nhận tàu trọng tải 10.000 tấn; phát triển các bến phía hạ lưu (2 đến 4 bến) tiếp nhận tàu trọng tải đến 20.000 tấn; bến cảng phía bờ đối diện phát triển có điều kiện, phù hợp với năng lực, nhu cầu, tiến trình đầu tư khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và phát triển kinh tế khu vực. Đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 5,5 triệu tấn/năm vào năm 2020; khoảng 15 triệu tấn/năm vào năm 2030.

- Khu bến Bắc Cửa Lò: Là khu bến chuyên dùng có bến tổng hợp, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 10.000 đến 70.000 tấn (tùy thuộc vào nhu cầu và năng lực nhà đầu tư). Đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 6,25 triệu tấn/năm vào năm 2020 và 8,0 triệu tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:

+ Bến chuyên dùng xăng dầu: Cho tàu có trọng tải đến 30.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020 và 1,5 triệu tấn/năm trong giai đoạn 2030.

+ Bến chuyên dùng xi măng, clinker: cho tàu có trọng tải 10.000 tấn đến 70.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt khoảng 5,5 triệu tấn/năm vào năm 2020 và 6,5 triệu tấn/năm trong giai đoạn 2030.

+ Bến tổng hợp kết hợp công ten nơ: Cho tàu trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn, phát triển phụ thuộc vào tiến trình phát triển khu kinh tế, nhu cầu và năng lực Nhà đầu tư.

- Khu bến Đông Hồi: Khu bến cảng chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ trực tiếp các cơ sở công nghiệp thuộc khu công nghiệp Đông Hồi (Nghệ An), tiếp nhận tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn vào làm hàng. Đáp ứng lượng hàng thông qua theo nhu cầu và năng lực đầu tư khu công nghiệp Đông Hồi.

- Khu bến Bến Thủy, Cửa Hội: Có chức năng là khu bến cảng tổng hợp địa phương có bến chuyên dùng, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 1.000 đến 2.000 tấn, đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020. Khu bến Bến Thủy sẽ dần chuyển đổi công năng thành khu bến dịch vụ du lịch của địa phương và phao neo Nghi Hương giảm dần tiến tới ngừng khai thác sau năm 2025.

c) Cảng biển Hà Tĩnh: Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I) gồm khu bến Vũng Áng và khu bến Sơn Dương. Trong đó:

- Khu bến cảng Vũng Áng: Có chức năng là khu bến bến tổng hợp, công ten nơ, có bến chuyên dùng. Năng lực thông qua dự kiến khoảng 18,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 29,7 triệu tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:

+ Bến cảng tổng hợp và công ten nơ: Giữ vai trò trung tâm của khu bến cảng, tiếp nhận tàu có trọng tải đến 50.000 tấn, tàu chở công ten nơ đến 4.000 TEU vào làm hàng. Năng lực thông qua dự kiến khoảng 9,0 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 19,7 triệu tấn/năm vào năm 2030.

+ Bến chuyên dùng xăng dầu: Tiếp nhận tàu có trọng tải đến 15.000 tấn, thông qua dự kiến 1,0 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 1,5 triệu tấn/năm vào năm 2030.

+ Bến chuyên dùng cho các nhà máy nhiệt điện: Tiếp nhận tàu chở than có trọng tải đến 120.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt 8,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 8,5 triệu tấn/năm vào năm 2030.

- Khu bến cảng Sơn Dương: Là khu bến chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ chủ yếu cho các cơ sở công nghiệp sau cảng như luyện kim, lọc hóa dầu, khai khoáng..., có thể đáp ứng cho tàu trọng tải đến 300.000 tấn; hình thành các bến tổng hợp, công ten nơ khi các bến tổng hợp, công ten nơ tại Vũng Áng đã phát triển hết công suất. Nghiên cứu bố trí cảng trung chuyển than cho tàu 100.000 đến 200.000 tấn phục vụ các trung tâm nhiệt điện tại khu vực. Năng lực thông qua cảng Sơn Dương dự kiến đạt khoảng 63 triệu tấn/năm vào năm 2020 và đạt khoảng 108 triệu tấn/năm vào năm 2030.

- Bến cảng Xuân Hải: Là bến cảng tổng hợp địa phương, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 1.000 đến 2.000 tấn vào làm hàng. Đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 0,5 triệu tấn/năm đến năm 2030.

- Bến cảng Cửa Sót (Thạch Khê): Khu bến cảng chuyên dùng tiềm năng phục vụ công nghiệp khai khoáng khi có yêu cầu.

- Bến cảng xăng dầu Xuân Giang: Tiếp nhận tàu trọng tải 2.000 tấn.

(Chi tiết về dự báo lượng hàng thông qua cảng; quy mô, chức năng, công suất từng bến cảng trong nhóm tại Phụ lục và hồ sơ quy hoạch kèm theo Quyết định này).

2. Quy hoạch phát triển luồng vào cảng

- Luồng vào khu bến Nam Nghi Sơn: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu, đảm bảo cho tàu 30.000 tấn và cỡ tàu lớn hơn phù hợp với thông số kỹ thuật luồng tàu. Đầu tư mới vũng quay tàu dùng chung tại địa điểm trước bến số 4 và số 5. Các giai đoạn tiếp theo sẽ căn cứ vào thực tế phát triển của cảng, lượng hàng hóa và đội tàu đến cảng để nghiên cứu nâng cấp, mở rộng luồng tàu.

- Luồng vào khu bến Nam Cửa Lò: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu, đảm bảo cho tàu 10.000 tấn và tàu có trọng tải lớn hơn phù hợp với thông số kỹ thuật của luồng tàu; tiếp tục nghiên cứu, triển khai đầu tư nâng cấp, mở rộng luồng cho tàu có trọng tải lớn hơn để đáp ứng nhu cầu khai thác cảng.

- Luồng vào khu bến Vũng Áng: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu cho tàu 40.000 tấn và tàu có trọng tải lớn hơn phù hợp với thông số kỹ thuật của luồng tàu. Nghiên cứu phát triển luồng tàu, đê chắn sóng theo quy hoạch trên cơ sở thực tế phát triển của cảng.

3. Định hướng đối với hạ tầng giao thông kết nối

- Đường bộ: Khai thác hiệu quả các tuyến đường bộ đã được đầu tư nâng cấp, mở rộng: Quốc lộ 1, Quốc lộ 217, Nghi Sơn - Bãi Trành, Quốc lộ 8, Quốc lộ 12A, 12C; Thực hiện đầu tư nâng cấp, mở rộng và tổ chức khai thác hiệu quả các tuyến kết nối cảng biển: Nghi Sơn - Thọ Xuân, Quốc lộ 7 và các tuyến nối với bến cảng Cửa Lò;

- Đường thủy nội địa: Khai thác hiệu quả tuyến vận tải ven biển kết nối tới các cảng biển; tuyến sông Lam kết nối với bến cảng Bến Thủy và bến cảng Cửa Lò theo cấp kỹ thuật đã được quy hoạch.

- Đường sắt: Nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt Vũng Áng - Tân Ấp - Mụ Giạ kết nối bến cảng Vũng Áng.

4. Các dự án ưu tiên giai đoạn đến năm 2020

- Đầu tư mới vũng quay tàu trước bến số 4, số 5 khu bến Nam Nghi Sơn.

- Nâng cấp tuyến luồng vào bến cảng Cửa Lò Giai đoạn 2.

- Nghiên cứu đầu tư nối dài tuyến đê chắn sóng hiện hữu tại khu bến Vũng Áng.

IV. Các chính sách, cơ chế và giải pháp thực hiện

1. Giải pháp quản lý thực hiện quy hoạch

- Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cảng biển bằng các hình thức PPP (BOT, BTO...). Tăng cường xúc tiến đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển cảng biển bằng các hình thức theo quy định; khuyến khích các nhà đầu tư thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp tham gia đầu tư cơ sở hạ tầng cảng biển và cơ sở hạ tầng kết nối cảng.

- Nguồn vốn ngân sách chỉ đầu tư cho các hạng mục cơ sở hạ tầng công cộng (luồng tàu, đê chắn sóng...) của cảng biển, bến cảng quan trọng. Việc đầu tư bến cảng theo quy hoạch được thực hiện theo hình thức xã hội hóa. Các bến cảng do Nhà đầu tư đề xuất sẽ do Nhà đầu tư chịu trách nhiệm về nguồn vốn, hiệu quả đầu tư hạ tầng bến cảng và hạ tầng kết nối cảng.

- Trường hợp Nhà đầu tư đề xuất được đầu tư cầu cảng, bến cảng với quy mô lớn hơn (về trọng tải tàu tiếp nhận) so với quy hoạch, Bộ Giao thông vận tải chấp thuận trên cơ sở xem xét cụ thể loại hàng, chủng loại tàu vào làm hàng tại cảng nhưng không làm thay đổi công năng cảng; đồng thời, Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư của dự án.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý đầu tư và hoạt động khai thác bến cảng theo hướng đơn giản hóa và hội nhập quốc tế. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong quá trình thực hiện quy hoạch.

- Lưu ý dành quỹ đất thích hợp phía sau cảng để xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa với chức năng đầu mối logistics.

- Quy hoạch chi tiết xây dựng bến cảng cần quy hoạch cơ sở làm việc của cảng vụ hàng hải, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại các khu cảng mới để đảm bảo việc quản lý nhà nước tại các cảng được thuận lợi, hiệu quả.

2. Giải pháp đối với các bến phao, khu chuyển tải

- Các bến phao, điểm chuyển tải hàng hóa theo quy hoạch: Được quy hoạch, tổ chức quản lý quy hoạch và được khuyến khích đầu tư, khai thác ổn định, lâu dài, phù hợp quy hoạch chung của cảng như đối với các cầu cảng, bến cảng.

- Các bến phao, điểm chuyển tải tạm thời: Không được quy hoạch, chỉ được cấp phép hoạt động trong thời gian nhất định, tối đa không quá 5 năm và chỉ khi các cầu, bến cảng, bến phao, điểm chuyển tải theo quy hoạch tại khu vực chưa đáp ứng nhu cầu thông qua hàng hóa thực tế. Chủ đầu tư các bến phao phải dừng hoạt động và thu hồi các bến phao khi hết thời hạn hoạt động.

Điều 2. Quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch

1. Cục Hàng hải Việt Nam

- Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành các tỉnh, thành phố và các cơ quan liên quan công bố và quản lý thực hiện quy hoạch được duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành các tỉnh, thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu cho Bộ Giao thông vận tải trong việc thỏa thuận đầu tư dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cầu cảng, bến cảng.

- Chủ trì thẩm định, báo cáo Bộ Giao thông vận tải xem xét, quyết định việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh quy mô, chức năng, tiến độ thực hiện các cầu, bến cảng.

- Đối với các cảng, bến cảng tiềm năng: Căn cứ nhu cầu thực tế, theo đề xuất của Nhà đầu tư và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Cục Hàng hải Việt Nam tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải xem xét, quyết định.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế cụ thể để quản lý, khai thác bến phao, khu neo chuyển tải hoạt động dài hạn, tạm thời.

- Thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan, tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch phát triển cảng biển, đề xuất xử lý các dự án không tuân thủ quy hoạch; định kỳ hàng năm báo cáo Bộ tổng kết tình hình triển khai thực hiện quy hoạch.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Chỉ đạo việc lập các quy hoạch của địa phương phù hợp quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển được duyệt; trên cơ sở đó, tổ chức quản lý chặt chẽ quỹ đất xây dựng cảng; bố trí quỹ đất theo quy hoạch để phát triển đồng bộ cảng và hạ tầng kết nối với cảng, khu dịch vụ hậu cảng, dịch vụ hàng hải đảm bảo điều kiện hoạt động thuận lợi cho các cảng biển.

- Trước khi cấp vùng đất, vùng nước khu vực quy hoạch đầu tư xây dựng cảng biển, bến cảng, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng cảng, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải để Bộ tham gia ý kiến về các nội dung liên quan đến quy hoạch cảng (công năng, quy mô, thời điểm, tiến độ đầu tư) theo quy định, đồng thời phối hợp chặt chẽ với địa phương trong công tác quản lý thực hiện quy hoạch.

- Chỉ đạo cơ quan chức năng của địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Hàng hải Việt Nam trong quá trình lập, thẩm định, trình duyệt quy hoạch chi tiết các khu bến cảng; báo cáo Bộ Giao thông vận tải việc cập nhật, bổ sung hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết cảng biển, bến cảng theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1742/QĐ-BGTVT ngày 03 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

Điều 4. Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Bộ; Vụ trưởng các Vụ; Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Thủ trưởng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

BỘ TRƯỞNG Trương Quang Nghĩa

PHỤ LỤC 1

DỰ BÁO LƯỢNG HÀNG HÓA THÔNG QUA CẢNG BIỂN, BẾN CẢNG NHÓM CẢNG BIỂN BẮC TRUNG BỘ (NHÓM 2) QUY HOẠCH CHI TIẾT GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 2368/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 8 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

Đơn vị: Triệu tấn

TT	Tên cảng	Dự báo đến năm 2020					Dự báo đến năm 2030
		Hàng chuyên dùng	Hàng tổng hợp	Hàng công ten nơ	Hàng trung chuyển	Tổng cộng	Hàng chuyên dùng	Hàng tổng hợp	Hàng công ten nơ	Hàng trung chuyển	Tổng cộng
	TỔNG NHÓM 2	120,7	13,85	6,15	-	140,7	193,8	28,2	16,0	-	238
I	Cảng biển Nghi Sơn (Thanh Hóa) - là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại I	33,7	3,5	1,0	0,5	38,7	55,6	6,75	2,25	1,0	65,6
1	Khu bến Nam Nghi Sơn	12,45	3,0	1,0		16,45	19,60	5,75	2,25	-	27,60
2	Khu bến Bắc Nghi Sơn	21,5	-	-	-	21,5	36,50	-	-	-	36,50
3	Khu bến Lễ Môn, Quảng Châu	0,25	0,5	-	-	0,75	0,5	1,0	-	-	1,5
II	Cảng biển Nghệ An (là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại I)	13,5	3,98	2,03	0,5	20,00	18,0	10,0	5,0	1,2	34,20
1	Khu bến Nam Cửa Lò	-	3,48	2,03	-	5,5	-	10,0	5,0	-	15,0
2	Khu bến Bắc Cửa Lò	6,25	-	-	-	6,25	8,0	-	-	-	8,0
3	Khu bến Đông Hồi	7,50	-	-	-	7,50	11,20	-	-	-	11,20
4	Khu bến Bến Thủy, Cửa Hội	0,25	0,5	-	-	0,75	-	-	-	-	-
III	Cảng biển Hà Tĩnh (là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại I)	72,0	6,38	3,13	0,5	82,0	117,0	11,45	8,75	1,0	138,20
1	Khu bến Vũng Áng	9,5	5,88	3,13	-	18,5	10,0	10,95	8,75	-	29,7
2	Khu bến Sơn Dương	63	-	-	-	63	108,0	-	-	-	108
3	Khu bến Xuân Hải	-	0,5	-	-	0,5	-	0,5	-	-	0,5

DANH MỤC CẢNG BIỂN, BẾN CẢNG NHÓM CẢNG BẮC TRUNG BỘ (NHÓM 2) ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030
(Kèm theo Quyết định số 2368/BGTVT-KHĐT ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

TT	Danh mục cảng/ Bến cảng	Hiện trạng			Quy hoạch
		Số lượng cầu cảng/ Tổng chiều dài cầu cảng	Cỡ tàu cập (tấn)	Diện tích (ha)	Công năng - Phân loại	Đến 2020				Đến 2030
						Công suất (Tr.tấn/ năm)	Cỡ tàu (tấn)	Số lượng cầu cảng/ Tổng chiều dài cầu cảng	Diện tích chiếm đất (ha)	Công suất (Tr.tấn/ năm)	Cỡ tàu (tấn)	Số lượng cầu cảng/ Tổng chiều dài cầu cảng	Diện tích chiếm đất (ha)
I	Cảng biển Thanh Hóa		-	-	Tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực loại I	Thông số quy hoạch theo QĐ số 1401/QĐ-BGTVT ngày 26/5/2010 về việc: “Phê duyệt QHCT Cảng biển Nghi Sơn - Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”
1	Khu bến cảng Nam Nghi Sơn	-	-	-	Tổng hợp, Container có chuyên dùng	16,5	10 ÷ 50 (3.000 ÷ 4.000 TEU)	12 bến		27,5	10 ÷ 50 (3.000 ÷ 4.000 TEU)	13 bến
1.1	Bến cảng tổng hợp (bao gồm hàng rời, sản phẩm thép)	-	-	-	TH	12,25	10÷50	11/2.710	-	19,50	10 ÷ 50	11/2.710	-
-	Cầu cảng số 1 - PTSC	01/165	20.000	36,8	nt	1,57	10.000	01/165	36,8	1,57	10.000	01/165	36,8
-	Cầu cảng số 2 - PTSC	01/225	50.000		nt		30.000	01/225			30.000	01/225
-	Cầu cảng số 3&4 - Đại Dương	02/465	30.000	23,2	nt	3,0	30.000	02/465	23,2	3,0	30.000	02/465	23,2
-	Cầu cảng số 5 - Đại Dương	01/210	30.000	-	nt	1,5	30.000	01/210	-	1,5	30.000	01/210	-
-	Cầu cảng quy hoạch khác	Chưa XD			nt	6,18	30.000	06/-	-	13,43	30.000	06/-	-
1.2	Bến cảng công ten nơ	Chưa XD			Công ten nơ	-	30 ÷ 50 (3.000 ÷ 4.000 TEU)	-	-		30 ÷ 50 (3.000 ÷ 4.000 TEU)	1/-	37/500
1.3	Bến cảng nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn	-	-	-	CD	4,2	5 ÷ 30	1/-	-	8,1	5 ÷ 30	1/-	-
-	Cầu cảng Than - NĐNS1	01/130	5.000	-	nt	-	5.000	01/130	-	-	5.000	01/130	-
-	Cấu cảng dầu HFO - NĐNS1	01/124	3.000				3.000	01/124			3.000	01/124
-	Cầu cảng quy hoạch khác	Chưa XD			nt	-	30.000	- /-	-	-	30.000	- /-	-
2	Khu bến cảng Bắc Nghi Sơn	-	-	-	CD	21,5	30 ÷ 50	7/-	-	36	30 ÷ 50	9/--	--/--
2.1	Bến cảng nhà máy lọc hóa dầu	Chưa XD			nt	17,5	30 ÷ 50	6 ÷ 8	-	36	30 ÷ 50	6 ÷ 8
2.2	Bến cảng nhà máy XM Nghi Sơn	01/187	37.000	-	nt	4,0	30	1/-	-		30 ÷ 50	1/-
3	Khu bến Đảo Mê	-	-	-	Nhập dầu thô, chuyển than	-	> 100 (bến SPM)	-	-	-	> 100 (bến SPM)	-	-
3.1	SPM nhập dầu thô	01/-	400.000	-	CD	-	400.000	01/-	-	-	400.000	01/-	-
3.2	Điểm chuyển tải	02/-	180.000	-	CD	-	180.000	02/-	-	-	180.000	02/-	-
4	Bến cảng Lệ Môn	02/203	1.000	-	Tổng hợp địa phương	0,75	1	2/218	7.5/218	-	1	2/218	7,5/218
5	Bến cảng Quảng Châu	Chưa XD			Tổng hợp địa phương	-	1	5/500	11,3/500	1.5	1	5/500	11,3/500
II	Cảng biển Nghệ An				Tổng hợp quốc gia đầu mối khu vực loại I
1	Khu bến Nam Cửa Lò	Đã XD (4 bến)	10	10	Tổng hợp, công ten nơ	5,5	20	6 ÷ 8/--	-/-	15	20	8 ÷ 12/--	-/-
1.1	Bến số 1 ÷ 4	04/656	10.000	-	TH	2,5	10.000	04/656	-	2,5	10.000	04/656	-
1.2	Các bến quy hoạch khác	Chưa XD			TH	3,5	20.000	2 - 4/--	-	12,5	20.000	8 ÷ 12/--	-
2	Khu bến Bắc Cửa Lò	Chưa XD			Chuyên dùng có bến tổng hợp, công ten nơ	6,3	70	2/-	-	8,0	70	-/-	-/-
3	Khu bến Đông Hồi	Chưa XD			Chuyên dùng có bến tổng hợp	7,5	30÷50	-/-	-/-	11,2	30÷50	-/-	-/-
4	Bến cảng Bến Thủy, Cửa Hội	03/102	1.500	-	Tổng hợp địa phương có bến chuyên dùng	0,75	1 ÷ 3	4/126 + phao neo	9,7/126	Chuyển đổi công năng các bến tổng hợp và ngừng hoạt động phao neo chuyển tải xăng dầu Nghi Hương sau năm 2025
III	Cảng biển Hà Tĩnh				Tổng hợp quốc gia đầu mối khu vực loại I	Chi tiết không gian quy hoạch cảng biển Sơn Dương - Vũng Áng tuân theo Quyết định số 137/QĐ-BGTVT ngày 17/01/2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
1	Khu bến cảng Vũng Áng				Tổng hợp, công ten nơ có bến chuyên dùng	18,5	-	-	-	29,7	-	-	-
1.1	Bến cảng tổng hợp				Tổng hợp	6,5 ÷ 7,0	50.000	6/-	-/-	10,0	50	6/-	-/-
-	Bến số 1 & 2	02/455	50.000	10,83	TH	2,75	50.000	02/455	10,83	2,75	50.000	02/455	10,83
-	Bến số 3, 4, 5, 6	Đang xây dựng			TH	4,25	50.000	04/-	-	4,25	50.000	04/-	-
1.2	Bến cảng công ten nơ	Chưa XD			Công ten nơ	2 ÷ 2.5	3.000 ÷ 4.000 (TEU)	1/300	-/-	8 ÷ 9	3.000 ÷ 4.000 (TEU)	3/-	-/-
1.3	Bến cảng nhập than các nhà máy nhiệt điện Vũng Áng				CD	8,5	15.000 ÷ 100.000	1/-	-	8,5	15.000 ÷ 120.000	2/-	-
-	Cầu cảng NĐ Vũng Áng 1	01/330	30.000	-	nt	3,3	30.000	01/330	-	3,3	30.000	01/330	-
-	Cầu càng nhiệt điện quy hoạch khác	Chưa XD			nt	5,2	120.000	-	-	5,2	120.000	-	-
1.4	Bến cảng tổng kho xăng dầu Vũng Áng	01/218	15.000	-	nt	1,0	15.000	01/218	-	1,5	15.000	01/218	-
2	Khu bến cảng Sơn Dương	-	-	-	Chuyên dùng có bến tổng hợp	59 ÷ 61	50.000 (> 100.000 tàu chuyên dùng)	-/-	-/-	120 ÷ 122	50.000 (> 100.000 tàu chuyên dùng)	-/-	-/-
3	Bến cảng Xuân Hải	02/106	2.000	3,44	Tổng hợp địa phương có bến chuyên dùng	0,25	1.000	2/106	3,44	0,5	1.000	2/106	3,44
4	Bến cảng Cửa Sót	Chưa XD			Tổng hợp địa phương có bến chuyên dùng	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Bến cảng xăng dầu Xuân Giang	Đang XD			CD	--	2.000	1/100		--	3.000	1/100

Ghi chú: - Quy mô quy hoạch giai đoạn sau đã bao gồm cả giai đoạn trước.

- Ký hiệu: TH - tổng hợp; CD - chuyên dùng; Chưa XD - chưa xây dựng; Đang XD - đang xây dựng;

Tiến độ đầu tư các bến cảng là dự kiến theo dự báo nhu cầu thông qua hàng hóa, có thể được thay đổi để phù hợp với nhu cầu thực tế.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF TRANSPORT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 2368/QD-BGTVT	Hanoi, July 29, 2016

DECISION

APPROVAL FOR DETAILED PLANNING FOR SEAPORTS IN THE NORTH CENTRAL COAST (GROUP 2) BY 2020 AND THE ORIENTATION TOWARDS 2030

MINISTER OF TRANSPORT

Pursuant to the Law on Construction No. 50/2014/QH13 in 2014;

Pursuant to the Maritime Code of Vietnam in 2005;

Pursuant to the Government's Decree No. 107/2012/ND-CP dated December 20, 2012, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Transport;

Pursuant to the Government's Decree No. 92/2006/ND-CP dated September 07, 2006 on formulation, assessment, ratification and management of socio-economic development master plans and the Government's Decree No. 04/2008/ND-CP dated January 11, 2008 on amendments to Decree No. 92/2006/ND-CP;

Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 1037/QD-TTg dated June 24, 2014 on approval for amendments to the Master Plan for development of Vietnam’s seaport system by 2020 and the orientation towards 2030;

...

...

...

In consideration of the request of the Standing Member of the Assessment Council and Director of Planning and Investment Department,

HEREBY DECIDES:

Article 1. Grant of approval for detailed planning for seaports in the North Central Coast (Group 2) by 2020 and the orientation towards 2030 with the following contents:

I. Planning scope

The planning scope includes seaports of provinces in the north central coast region, including Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh provinces. Serving scope includes the said provinces and a number of provinces in the North, Central Laos and the Northeast of Thailand.

II. Viewpoint and development targets

1. Viewpoint

- Develop seaports to efficiently meet demand for socio-economic development of Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh provinces as well as to boost the development of coastal economic and industrial zones, including Nghi Son Economic Zone, Southeast Nghe An Economic Zone and Vung Ang Economic Zone.

- Develop terminals at Nghi Son, Cua Lo and Vung Ang seaports from multipurpose terminals into central terminals to meet demand for sea transport within the north central coast region and the Asian region, and satellite terminals of Hai Phong and Vung Tau international gate ports; develop dedicated terminals which include multipurpose terminals to directly serve operations of industrial zones.

...

...

...

- Make the best use of favorable natural conditions for suitable and stable development of floating docks and cargo transshipping areas on the way so as not to cause adverse impacts on other socio-economic development plans and to strictly comply with regulations on environmental protection, maritime safety and security for the purpose of reducing investment and maritime shipping costs, and the pressure of road transport and vehicular weight inspection.

- Planning-based sizes of ships (deadweight tonnages) are used as the basis for making investment in seaport public infrastructure but are not used as the basis for prohibiting ships with larger sizes from making ocean voyages on shipping lanes, and entering/leaving seaports. A ship which has a larger size but has technical specifications conformable with a terminal’s receiving capacity, and technical standards and regulations for the ship lane (the width, depth and clearance height, etc.), and satisfied all safety conditions may enter seaports.

The upgrade and/or investment in terminals must take into account the construction of auxiliary works (warehouse, etc.) and the investment in loading/ unloading equipment in a comprehensive manner in conformity with the received sizes of ships and seaport design capacity.

2. Development targets and orientation

a) General targets:

Develop seaports in the North Central Coast (Group 2) in a harmonious way between multipurpose terminals and dedicated terminals to timely meet the establishment and development of key economic zones, industrial zones and concentrated industrial establishments specializing in electricity, mining and oil industry in the region; attract and partially meet demand for sea transport of some provinces of Laos and Thailand.

b) Specific targets:

Ensure the following capacity of goods movement by planning phases:

- About 107 - 141 million tonnes/ year by 2020 (general goods: 15.8 – 19.5 million tonnes/ year).

...

...

...

In which, focus on the development of three primary multipurpose terminals, including Nghi Son, Cua Lo and Vung Ang terminals, to boost the development of coastal economic zones in Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh provinces.

III. Planning contents

1. Detailed planning for Group 2 ports

a) Nghi Son seaport (Thanh Hoa province): A national central multipurpose port (Class I) which comprises Nam Nghi Son terminals, Bac Nghi Son terminals and Hon Me terminals.

Estimated capacity of goods movement: 32.7 – 38.7 million tonnes per year by 2020; 56.4 – 65.6 million tonnes per year by 2030. Estimated capacity of container movement: 40 – 80 thousand TEU/year by 2020; 110 – 180 thousand TEU/year by 2030.

Detailed planning for primary terminals:

- Nam Nghi Son terminals: terminals for general ships and ships carrying containers with dedicated terminals, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 30,000 - 50,000 tonnes. Estimated capacity of goods movement: 16.5 million tonnes/year by 2020; 27.6 million tonnes/year by 2030. To be specific:

+ Terminals for general goods (including bulk cargo and steel products): Estimated capacity of goods movements: 12.25 million tonnes/ year by 2020 and 19.5 million tonnes/year by 2030. Multipurpose terminals No. 6 and No. 7, and 04 terminals for steel products shall be built in 2020.

+ Terminals for container ships: shall be developed under certain conditions in conformity with demand and capacity of investors to ensure the feasibility.

...

...

...

- Bac Nghi Son terminals: An area for dedicated terminals of Nghi Son Refinery Plan and dedicated terminals for plants located in industrial zones, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 30,000 - 50,000 tonnes. Estimated capacity of movement: 21.5 million tonnes/year by 2020; 36.5 million tonnes/year by 2030. To be specific:

+ Terminals of refinery and petroleum plant: Estimated capacity of good movement: 17.5 million tonnes/year by 2020 and 32.5 million tonnes/year by 2030 (including crude oil originated from offshore SPMs).

+ Terminals of Nghi Son cement plant: Estimated capacity of movement: 4.0 million tonnes/year.

- Hon Me island terminals off the coast of Nghi Son port consists of: (i) An area serving the import of crude oil by refinery and petroleum plants (from SPMs), capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 20,000 – 40,000 tonnes; (ii) An area for transshipment of coal and imported/exported goods of large tonnage ships beyond the receiving capacity of shipping lanes of Nam Nghi Son terminals.

- Le Mon, Quang Chau, Quang Nham terminals: local multipurpose terminals (Class II) with dedicated terminals, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of up to 1,000 tonnes. Estimated capacity of movement: 0.75 million tonnes/year by 2020; 1.5 million tonnes/year by 2030.

b) Nghe An seaport: A national central multipurpose port (Class I) which comprises Nam Cua Lo terminals, Bac Cua Lo terminals and Dong Hoi dedicated terminals. Where:

- Nam Cua Lo terminals: Terminals for both general ships and container ships, including four existing terminals, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 10,000 tonnes; terminals downstream (from 2 to 4 terminals) shall be developed to receive ships with a deadweight tonnage of up to 20,000 tonnes; terminals on the other side of the river shall be developed under certain conditions in conformity with the investment progress, capacity and demand of Dong Nam Nghe An Economic Zone and the regional economic development. Estimated capacity of goods movement: 5.5 million tonnes/year by 2020; 15 million tonnes/year by 2030.

- Bac Cua Lo terminals: dedicated terminals with terminals for general goods, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 10,000 - 70,000 tonnes (subject to demand and capacity of investors). Estimated capacity of goods movement: 6.25 million tonnes/year by 2020; 8.0 million tonnes/year by 2030. To be specific:

+ Oil terminal: capable of receiving ships with a deadweight tonnage of up to 30,000 tonnes. Estimated capacity of movement: 0.75 million tonnes/year by 2020 and 1.5 million tonnes/year by 2030.

...

...

...

+ Terminals for both general ships and container ships with a deadweight tonnage of 30,000 – 50,000 tonnes: shall be developed according to the development of economic zones, demand and capacity of investors.

- Dong Hoi terminals: multipurpose terminals with dedicated terminals directly serving industrial establishments in Dong Hoi industrial zone (Nghe An province), capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 30,000 - 50,000 tonnes. Capacity of goods movement shall be subject to investment capacity and demand in Dong Hoi industrial zone.

- Ben Thuy, Cua Hoi terminals: Local multipurpose terminals with dedicated terminals, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 1,000 – 2,000 tonnes. Estimated capacity of goods movement: 0.75 million tonnes/year by 2020. Ben Thuy terminals shall be gradually developed into local tourism service terminals and operations of Nghi Huong single-point mooring shall be stopped after 2025.

c) Ha Tinh Seaport: A national central multipurpose port (Class I), comprised of Vung Ang terminals and Son Duong terminals. Where:

- Vung Ang terminals: terminals for general ships and container ships with dedicated terminals. Estimated capacity of movement: 18.5 million tonnes/year by 2020 and 29.7 million tonnes/year by 2030. To be specific:

+ Terminal for general ships and container ships: center of Vung Ang terminals, capable of receiving ships with a deadweight tonnage of up to 50,000 tonnes and container ships with a deadweight tonnage of up to 4,000 TEU. Estimated capacity of movement: 9.0 million tonnes/year by 2020 and 19.7 million tonnes/year by 2030.

+ Oil terminal: capable of receiving ships with a deadweight tonnage of up to 15,000 tonnes; estimated capacity of movement: 1.0 million tonnes/ year by 2020 and 1.5 million tonnes/year by 2030.

+ Dedicated terminals for thermal power plants: capable of receiving coal-carrying ships with a deadweight tonnage of up to 120,000 tonnes. Estimated capacity of movement: 8.5 million tonnes/year by 2020 and about 8.5 million tonnes/year by 2030.

- Son Duong terminals: Dedicated terminals with terminals for general goods mainly serving industrial establishments behind the port such as metallurgy, refinery and petrochemistry, and mining establishments, etc., capable of receiving ships with a deadweight tonnage of up to 300,000 tonnes; terminals for general ships and container ships shall be built when terminals for same functions in Vung Ang have operated at full capacity. Transshipment terminals for coal-carrying ships with a deadweight tonnage of 100,000 - 200,000 tonnes shall be built to serve thermal power centers in the region. Estimated capacity of movement at Son Duong port: 63 million tonnes/year by 2020 and 108 million tonnes/year by 2030.

...

...

...

- Cua Sot terminal (Thach Khe): A potential dedicated terminal serving the mining industry as requested.

- Xuan Giang oil terminal: Capable of receiving ships with a deadweight tonnage of 2,000 tonnes.

(Estimated capacity of good movement at the port, and the scale, functions and capacity of each port in the Group are provided in the Annex enclosed to this Decision).

2. Plan for development of shipping lanes

- Lane to Nam Nghi Son terminals: Develop the existing lane in effective manner to ensure the movement of ships with a deadweight tonnage of 30,000 tonnes and ships of larger sizes conformable with the lane’s technical specifications. A new turning basin shall be built for general operations in front of terminals No. 4 and 5. This shipping lane shall be upgraded and developed in next periods subject to the actual development of the port, goods movement and ships entering the port.

- Lane to Nam Cua Lo terminals: Develop the existing lane in an effective manner to ensure the movement of ships with a deadweight tonnage of 10,000 tonnes and ships of larger sizes conformable with the lane’s technical specifications. This lane shall be upgraded and developed to receive ships of larger sizes for meeting operational demand of the port.

- Lane to Vung Ang terminals: Develop the existing lane in an effective manner to ensure the movement of ships with a deadweight tonnage of 40,000 tonnes and ships of larger sizes conformable with the lane’s technical specifications. The shipping lane and breakwaters shall be developed under the plan on the basis of actual development of the port.

3. Orientation of port-connecting transport infrastructure

- Roads: Develop operations of roads which have been invested and upgraded in an effective way, consisting of: Highway 1, Highway 217, Nghi Son - Bai Tranh route, Highway 8, Highway 12A and Highway 12C; upgrade and develop roads connecting to seaports: Nghi Son – Tho Xuan, Highway 7 and roads to Cua Lo terminal;

...

...

...

- Railway: Do research on the investment in Vung Ang – Tan Ap – Mu Gia railway connecting to Vung Ang terminal.

4. Projects given priority by 2020

- Built new turning basin in front of the terminal No. 4 and terminal No. 5 of Nam Nghi Son terminals.

- Upgrade shipping lane to Cua Lo terminal – Phase 2.

- Prolong existing breakwater at Vung Ang terminals.

IV. Policies and solutions for implementing the planning

1. Solutions for managing the planning implementation

- Enhance private involvement sector in development of seaport infrastructure under PPP form (BOT, BTO, etc.). Enhance investment promotion, encourage and enable all domestic and foreign economic sectors to invest in seaport development under regulated investment forms; encourage investors of economic zones and industrial zones to invest in seaport infrastructure and port-connecting infrastructure.

- State budget shall focus on investment in public infrastructure works (shipping lanes, breakwaters, etc.) attached to important seaports/ terminals. The planning-based investment in terminals shall be carried out under the form of private sector involvement. Investors shall be responsible for sources of capital of their proposed terminals and efficiency of their investment in seaports and port-connecting infrastructure.

...

...

...

- Keep boosting administrative procedure reform in management of investment and port operation towards simplification and international integration. Improve state management during the planning implementation.

- Provide land area behind the ports to build goods distribution centers which plan the role as logistics centers.

- Detailed planning for construction of terminals should take into account the planning for office of port authorities and regulatory bodies at new terminals to ensure conveniently and effectively state management of them.

2. Solutions for buoy wharves and transport hubs

- Buoy wharves and transport hubs under the planning shall be planned and stably invested and operated for a long term in conformity with the general planning of the port as wharves/terminals.

- Temporary buoy wharves and transport hubs shall not be planned but licensed to operate for a fixed term of not exceeding 5 years when buoy wharves and transport hubs under the planning in the region are unable to meet actual demand for goods movement. Investors in buoy wharves must stop their operation and dismantle them when licensed operation duration expires.

Article 2. Management and organization of planning implementation

1. Vietnam Maritime Administration

- Preside over and cooperate with departments/ boards/ regulatory bodies of provinces or cities and relevant agencies in publishing and managing implementation of approved planning.

...

...

...

- Take charge of the appraisal and request Ministry of Transport to consider and decide the updates or adjustments to the scale, functions or construction progress of wharves/ terminals.

- With regard to potential ports/ terminals, based on actual demand and at the request of investors and people’s committees of provinces/ cities, Vietnam Maritime Administration shall submit an aggregated report to Ministry of Transport for consideration.

- Do research and propose specific policies for management and operation of permanent/temporary buoy wharves and transport hubs.

- Regularly coordinate with local government and relevant agencies in carrying out the inspection of the implementation of planning for seaports; propose actions against projects that fail to comply with the planning; annually report to Ministry of Transport on the planning implementation.

2. People’s committees of central-affiliated cities or provinces

- Give instructions in formulation of local planning in conformity with the approved detailed planning for the Group of seaports; pursuant to the approved planning, strictly manage land area dedicated to port construction; provide land area according to the planning for harmonious development of ports and infrastructure connected thereto, logistics centers and maritime service centers in order to ensure smooth operation of seaports.

- Before allocating land/ waters within the planning area for construction of seaports/terminals or issuing a certificate of investment to a seaport construction project, people’s committees of provinces/ cities must reach an agreement with the Ministry of Transport in contents related to the port planning (the purpose, scale, time and progress of investment) as regulated, and coordinate with local authorities in managing the planning implementation.

- Instruct provincial competent authorities to strictly coordinate with Vietnam Maritime Administration in preparing, appraising and applying for approval for detailed planning for terminals; propose updates, supplements or adjustments to detailed planning for seaports/ terminals to Ministry of Transport in accordance with regulations.

Article 3. This Decision comes into force from the day on which it is signed and replaces Decision No. 1742/QD-BGTVT dated August 03, 2011 by Minister of Transport.

...

...

...

MINISTER




Truong Quang Nghia