|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1126/QĐ-UBND
|
Thái Bình, ngày
29 tháng 05 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN SẮP XẾP VÀ XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN LÝ BẾN
XE Ô TÔ KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ
năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 86/2014/NĐ-CP
ngày 10/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô;
Căn cứ Thông tư số
63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức,
quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 của Bộ Giao thông vận tải ban hành
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách;
Căn cứ Quyết định số
12/2015/QĐ-TTg ngày 16/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách thu
hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách.
Xét đề nghị của Sở Giao thông Vận
tải tại Tờ trình số 89/TTr-SGTVT ngày 26/5/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án sắp xếp và xây dựng mô hình tổ
chức, quản lý bến xe ô tô khách trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 và tầm
nhìn đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU
1. Quan điểm:
Việc sắp xếp và xây dựng mô hình tổ
chức quản lý bến xe ô tô khách trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 và tầm
nhìn đến 2030 nhằm bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của
nhân dân, tránh lãng phí xã hội và phát triển bền vững các tuyến vận tải. Phù hợp
với Quy hoạch phát triển tổng thể giao thông vận tải tỉnh Thái Bình đến năm
2020 tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch hệ thống bến xe, bãi đỗ xe taxi và các
tuyến vận tải khách bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 định
hướng đến năm 2030; phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa.
2. Mục tiêu:
- Sắp xếp lại các loại hình vận tải
khách, tuyến vận tải tại từng bến xe để phát huy hiệu quả hoạt động, tránh chồng
chéo, đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
- Chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý
hoạt động của các bến xe theo đúng quy định của Nhà nước.
- Tạo điều kiện, khuyến khích các
thành phần kinh tế tham gia đầu tư, khai thác bến xe, thực hiện xã hội hóa các
bến xe trên địa bàn tỉnh.
- Đầu tư, xây dựng các bến xe ô tô
khách theo từng giai đoạn, đảm bảo các tiêu chí theo quy định (Các bến xe khai
thác tuyến liên tỉnh phải đảm bảo đạt tiêu chuẩn tại Thông tư số
49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 của Bộ Giao thông Vận tải). Phát huy vai trò
quản lý của các bến xe trong hoạt động vận tải khách; phục vụ hiệu quả cho công
tác quản lý nhà nước về vận tải.
II. NỘI DUNG SẮP XẾP
HỆ THỐNG BẾN XE VÀ CÁC LUỒNG TUYẾN VẬN TẢI
1. Giai đoạn từ năm 2015 đến năm
2020, thực hiện các nội dung sau:
- Giảm số lượng bến xe liên tỉnh từ
12 bến xuống còn 09 bến
- Chuyển 03 bến (Chợ Lục, Nam Trung,
Hưng Nhân) thành bến xe nội tỉnh.
- Chuyển các tuyến liên tỉnh từ 03 bến
xe Chợ Lục, Nam Trung, Hưng Nhân về bến xe Thái Thụy, Tiền Hải và Hưng Hà.
- Điều chỉnh lại hành trình của một số
tuyến liên tỉnh, bố trí hướng tuyến khai thác tại mỗi bến xe tránh chồng chéo
luồng tuyến, tránh đi vào khu vực trung tâm thành phố Thái Bình.
- Chuyển các tuyến trên 300km tại bến
không đủ tiêu chuẩn (bến xe Quỳnh Côi) về các bến đủ tiêu chuẩn (Bến xe Thành
phố và bến xe Hưng Hà)
2. Giai đoạn sau năm 2020, thực hiện
một số nội dung sau:
- Bố trí các tuyến vận tải khách liên
tỉnh có cự ly từ 300 km trở lên về hoạt động tại 04 bến xe vùng (bến xe phía
Tây thành phố Thái Bình, Hưng Hà, Thái Thụy, Tiền Hải)
- Chuyển các tuyến từ 300 km trở lên:
+ Từ bến xe Kiến Xương về bến xe phía
Tây thành phố
+ Từ bến xe Đông Hưng về bến xe phía
Tây thành phố, Hưng Hà
- Điều chỉnh tuyến liên tỉnh tại 04 bến
xe vùng phù hợp mạng lưới giao thông
- Chuyển toàn bộ các tuyến liên tỉnh
(trừ tuyến Hà Nội) từ bến xe thành phố về bến xe phía Tây thành phố.
3. Thời gian điều chuyển các tuyến
liên tỉnh:
- Trước ngày 31/12/2015 hoàn thành việc
điều chuyển, sắp xếp các tuyến vận tải khách có cự ly từ 300 km trở lên tại một
số bến xe không đạt tiêu chuẩn về bến xe đạt tiêu chuẩn theo Thông tư
49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 của Bộ Giao thông vận tải.
- Trước ngày 31/3/2016 hoàn thành việc
điều chuyển, sắp xếp các tuyến vận tải khách liên tỉnh theo nội dung 2.1, mục
II, phần II của đề án.
III. MÔ HÌNH QUẢN
LÝ BẾN XE Ô TÔ KHÁCH
1. Mô hình quản lý bến xe trên địa
bàn tỉnh Thái Bình:
- Các bến đã xã hội hóa hiện đang hoạt
động theo mô hình doanh nghiệp: Giữ nguyên mô hình quản lý, bao gồm các bến xe
Hoàng Hà, Đông Hưng, Quỳnh Côi, Bồng Tiên.
- Các bến xe do Ban Quản lý, đơn vị sự
nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân các huyện quản lý: Thực hiện bán để chuyển đổi mô
hình hoạt động sang mô hình doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
- Bến xe khách trung tâm thành phố
Thái Bình: Thực hiện chuyển đổi từ mô hình Ban Quản lý sang mô hình Công ty cổ
phần thời gian đầu để đảm bảo ổn định Nhà nước nắm giữ 51% vốn, sau đó hàng năm
sẽ thực hiện thoái vốn Nhà nước theo kế hoạch.
2. Thời gian hoàn thành việc chuyển
đổi mô hình:
Thời gian hoàn thành chuyển đổi mô
hình tổ chức quản lý các bến xe trên địa bàn tỉnh, trước tháng 7/2016.
IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Giải pháp về cơ chế chính sách
thu hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách:
Thực hiện theo Quyết định số
12/2015/QĐ-TTg ngày 16/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách thu
hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách.
2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ tại các bến xe:
- Điều tiết luồng tuyến tại các bến
xe theo hướng ưu tiên tổ chức vận tải liên tỉnh tại các bến xe có cơ sở vật chất
và ứng dụng khoa học công nghệ tốt, đặc biệt là các bến xe trung tâm.
- Tăng cường đầu tư các thiết bị công
nghệ và ứng dụng phần mềm quản lý để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động
tại các bến xe.
+ Đối với bến xe loại 1 và loại 2:
Bán vé điện tử kết hợp ứng dụng kiểm soát vé thông minh như sử dụng vé thẻ, vé
có kết nối với các phương thức vận tải khác.
+ Đối với các bến xe loại 3 và loại 4
trở lên, bắt buộc niêm yết điện tử các thông tin gồm: Chất lượng dịch vụ, biểu
đồ chạy xe, giá vé, giờ xe xuất bến và đều phải xây dựng, vận hành trang thông
tin điện tử có phản hồi ý kiến của hành khách, khách hàng.
+ Mỗi bến xe sẽ nghiên cứu để ứng dụng
phần mềm quản lý hoạt động nội bộ của bến để kiểm soát an toàn và an ninh trật
tự.
3. Giải pháp về tăng cường quản lý
nhà nước:
Các sở, ban, ngành, địa phương chỉ đạo
các lực lượng chức năng, lực lượng tuần tra, kiểm soát tăng cường công tác kiểm
tra, kiểm soát, xử lý các trường hợp, đơn vị vi phạm trong hoạt động vận tải
khách để kiểm soát có hiệu quả hoạt động vận tải.
4. Giải pháp về nhân lực:
Trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu,
tổ chức bộ máy, lựa chọn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, năng lực công tác để
bố trí sắp xếp; Ưu tiên sử dụng nhân lực hiện đang làm việc tại đơn vị.
Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng
yêu cầu về số lượng, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực quản lý.
5. Giải pháp về quy hoạch:
Rà soát quy hoạch bến xe đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030, đảm bảo có các vị trí quy hoạch bến xe phù hợp, ổn
định, lâu dài.
Sở Giao thông vận tải thực hiện rà
soát và công bố kết quả sắp xếp lại mạng lưới luồng tuyến, doanh nghiệp và
phương tiện hoạt động tại các bến xe phù hợp với định hướng và yêu cầu phát triển
chung, tạo điều kiện cho các bến xe khai thác hiệu quả.
(có Đề án kèm
theo)
Điều 2. Tổ chức thực hiện
- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện
đề án theo từng giai đoạn; đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện, tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu việc chuyển đổi mô hình quản lý của Ban Quản
lý Bến xe khách trung tâm thành phố Thái Bình.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài
chính, các ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn
vốn để thực hiện cổ phần hóa, xã hội hóa bến xe.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc hỗ trợ lãi suất vốn vay
các tổ chức tín dụng để nâng cấp, mở rộng bến xe ô tô trong tỉnh theo hình thức
xã hội hóa.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
Sở Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện các thủ tục về đất khi chuyển đổi các
bến xe; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về việc miễn tiền thuê đất quy định tại
Điều 6, Quyết định số 12/2015/QĐ-TTg ngày 16/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ khi
thực hiện xã hội hóa bến xe.
- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các sở ban ngành
hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch địa điểm, quy hoạch chi tiết các bến xe.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và
Truyền hình Thái Bình, Báo Thái Bình tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính
sách của Nhà nước, của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện xã hội hóa bến
xe.
- Các sở ban ngành liên quan: Căn cứ chức năng nhiệm
vụ được giao, phối hợp thực hiện theo từng giai đoạn và hướng dẫn các tổ chức,
cơ sở triển khai thực hiện; theo dõi giám sát quá trình thực hiện tham mưu đề
xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh các cơ chế, chính sách, giải pháp thực hiện theo
nội dung đề án được duyệt.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì phối
hợp với các sở, ngành liên quan thực hiện việc chuyển đổi mô hình hoạt động từ
Ban Quản lý, đơn vị sự nghiệp các bến xe do Ủy ban nhân dân huyện quản lý sang
hoạt động theo mô hình của Luật Doanh nghiệp theo đúng tiến độ của Đề án;. Phối
hợp với Sở Giao thông vận tải và các sở, ngành liên quan triển khai xây dựng kế
hoạch, phương án thực hiện nội dung của đề án theo từng giai đoạn ở địa phương.
Quy hoạch, bố trí quỹ đất hợp lý (về vị trí, diện tích) dành cho các bến đầu, bến
cuối của các tuyến xe buýt để phục vụ thuận lợi cho việc trung chuyển hành
khách ngành khi thực hiện sắp xếp các luồng tuyến vận tải.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các Giám đốc
Sở, Thủ trưởng ngành: Giao thông Vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng,
Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thành và Truyền
hình Thái Bình, Báo Thái Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Thủ
trưởng ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- TT Tỉnh ủy;
- TT Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, CTXDGT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Ca
|
ĐỀ ÁN
SẮP
XẾP VÀ XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ BẾN XE Ô TÔ KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 1126/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 của UBND tỉnh)
Phần mở đầu
1. Sự cần thiết lập đề án
Sau khi đất nước ta được hoàn toàn giải phóng và thực
hiện đường lối đổi mới, Nhà nước đã quan tâm phát triển kinh tế xã hội nói
chung, giao thông vận tải nói riêng. Nhiều chủ trương, giải pháp đã được Đảng,
Nhà nước hoạch định nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư
kinh doanh. Trong lĩnh vực vận tải, đã thu hút được các nguồn lực tài chính
trong xã hội đầu tư phát triển các phương tiện vận tải, hệ thống bến xe khách.
Sự phát triển đó đã góp phần tích cực cho việc phát triển kinh tế xã hội và thỏa
mãn ngày càng tốt hơn nhu cầu đi lại của nhân dân. Mặt khác, trong lĩnh vực vận
tải hành khách, loại hình vận tải bằng ô tô chiếm vai trò chủ đạo. Số lượng ô
tô vận tải hành khách tăng bình quân 10%/năm. Hệ thống các bến xe của tỉnh nhà
phát triển nhanh chóng, bình quân mỗi huyện, thành phố có 02 bến xe. Các tuyến
vận tải khách liên tỉnh bằng ô tô tăng nhanh.
Bên cạnh những mặt tích cực nêu trên, đã nảy sinh một
số bất cập trong tổ chức, quản lý. Những năm gần đây, nguồn cung vận tải khách
đã vượt quá nhu cầu, các tuyến vận tải chồng chéo về hành trình, xuất hiện hiện
tượng cạnh tranh không lành mạnh. Số lượng bến xe trên địa bàn tuy nhiều song số
bến xe đạt đủ các tiêu chí và khang trang hiện đại còn ít; Hoạt động của các bến
xe còn nhỏ lẻ, manh mún, không hiệu quả, thiếu tính kết nối. Việc xã hội hóa,
kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư khai thác các bến xe còn chậm,
thiếu cơ chế chính sách thu hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách. Mô
hình bến xe chưa thống nhất, chưa đúng với quy định.
Do vậy, việc xây dựng “Đề án sắp xếp và xây dựng
mô hình tổ chức quản lý bến xe ô tô khách trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm
2020 và tầm nhìn đến 2030” nhằm khắc phục những hạn chế trong lĩnh vực vận
tải hành khách, cụ thể là: sắp xếp và tổ chức lại các loại hình vận tải, các
tuyến vận tải tại các bến xe để phát triển ổn định; xây dựng mô hình quản lý,
khai thác hệ thống bến xe phù hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động.
2. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án
- Luật Giao thông đường bộ năm 2008;
- Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Hội nghị
TW lần thứ 4 khóa XI, đề ra mục tiêu trọng tâm về hạ tầng giao thông đáp ứng
yêu cầu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện
đại.
- Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của
Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
- Quyết định số 12/2015/QĐ-TTg ngày 16/4/2015 của
Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách thu hút xã hội hóa đầu tư và khai
thác bến xe khách.
- Thông tư số 24/2010/TT-BGTVT ngày 31/8/2010 của Bộ
Giao thông vận tải quy định về bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và dịch vụ hỗ
trợ vận tải đường bộ;
- Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 của
Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô
tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
- Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 của
Bộ Giao thông vận tải ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách;
- Thông tư 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014
của Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện giá cước vận tải
bằng xe ô tô và giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
- Văn bản số 7835/BGTVT-VT ngày 01/7/2014 của Bộ
trưởng Bộ GTVT V/v phát triển xã hội hóa đầu tư, khai thác và nâng cao hiệu quả
quản lý đối với bến xe ô tô khách;
- Quyết định số 2762/QĐ-UBND ngày 07/10/2008 của
UBND Tỉnh Thái Bình phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải
tỉnh Thái Bình đến năm 2020;
- Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 26/02/2014 của
UBND tỉnh V/v phê duyệt Quy hoạch hệ thống bến xe, bãi đỗ xe taxi và các tuyến
vận tải khách bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 định hướng
đến năm 2030;
- Văn bản số 1291/UBND-GT ngày 20/5/2014 của UBND tỉnh
Thái Bình về việc lập Đề án sắp xếp và xây dựng mô hình quản lý các bến xe
khách trên địa bàn tỉnh.
- Văn bản số 1173/UBND-CTXDGT ngày 22/4/2015 của
UBND tỉnh Thái Bình về việc thực hiện Quyết định số 12/2015/QĐ-TTg ngày
16/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
- Các quy trình, quy phạm và tiêu chuẩn xây dựng hiện
hành.
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ BẾN
XE VÀ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC BẾN XE Ô TÔ KHÁCH
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, TÌNH HÌNH
KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH
Thái Bình là tỉnh thuộc đồng bằng ven biển ở phía
nam châu thổ sông Hồng, bốn phía bao bọc bởi sông và biển. Phía bắc và tây bắc
tiếp giáp Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên. Phía tây và tây nam giáp Hà Nam, Nam
Định, phía đông giáp biển. Thái Bình nằm trên trục giao thương kinh tế trọng điểm
của vùng đồng bằng Bắc Bộ, vùng ảnh hưởng trực tiếp của tam giác tăng trưởng
kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.
Thái Bình có 01 thành phố và 07 huyện (Quỳnh Phụ,
Hưng Hà, Đông Hưng, Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương, Vũ Thư) với 286 xã, phường,
thị trấn. Diện tích của tỉnh tương đối nhỏ, tỷ lệ đô thị hóa thấp nhưng mật độ
dân số cao so với bình quân cả nước. Thái Bình có hơn một triệu dân sinh sống
và làm việc ở các thành phố lớn, các tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên và Nam
Bộ. Số lượng người dân làm nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao.
Thái Bình không nằm trên trục giao thông huyết mạch
mang tầm quan trọng cấp quốc gia, hiện chỉ có quốc lộ 10, quốc lộ 39 với vai
trò cấp vùng. Nhìn chung nền kinh tế của tỉnh trong thời gian qua phát triển
tương đối ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống giao
thông, mạng lưới vận tải.
Nguồn thu ngân sách của tỉnh còn nhiều hạn chế, khả
năng trợ giá cho vận tải hành khách công cộng, đầu tư cơ sở hạ tầng bến bãi khó
khăn.
II. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ BẾN XE VÀ HOẠT ĐỘNG VẬN
TẢI TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC BẾN XE Ô TÔ KHÁCH
1. Đánh giá về mạng lưới hệ thống giao thông đường
bộ
Tuyến vận tải khách của Thái Bình chủ yếu tập trung
trên QL10, QL39 và phân bố lệch. Cụ thể, hành khách liên tỉnh khu vực Kiến
Xương, Tiền Hải đều phải qua Thành phố. Đặc biệt Tiền Hải, nơi có điều kiện thuận
lợi để phát triển kinh tế và du lịch biển lại chưa có mạng lưới giao thông kết
nối với các tỉnh lân cận tương xứng.
Hiện nay, một số tuyến giao thông quan trọng đang
được đầu tư xây dựng như: tuyến quốc lộ nối từ Thái Bình đi Hà Nam, Quốc lộ
37B. Tuyến đường bộ ven biển đã được đưa vào quy hoạch. Trong tương lai khi các
tuyến đường này hoàn thành sẽ giảm tải cho quốc lộ 10 qua Thái Bình, rút ngắn
quãng đường đi lại của hành khách và khai thác tiềm năng kinh tế biển,
Có thể nói mạng lưới giao thông của Thái Bình phát triển
khá sớm so với các địa phương trong cả nước, hình thành khá rõ ràng và ổn định.
Tuy nhiên, mạng lưới chưa được hoàn chỉnh, chưa đảm bảo tính đồng bộ, liên
thông. Tiêu chuẩn kỹ thuật đường sá còn thấp, khó đáp ứng khi lưu lượng giao
thông tăng, phương tiện có tải trọng lớn.
2. Đánh giá về vận tải hành khách bằng xe ô tô,
các bến xe khách
Vận tải hành khách của Thái Bình chủ yếu bằng ô tô,
không có vận tải đường sắt, đường hàng không và đường thủy. Những năm qua vận tải
khách bằng ô tô đã phát triển mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu về phát triển kinh tế -
xã hội và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu đi lại của nhân dân.
Hiện nay có 80 đơn vị vận tải khách theo tuyến cố định,
1200 xe khách tham gia kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh, trong đó có 800 xe
khách của Thái Bình và 400 xe của tỉnh ngoài. Có hơn 200 tuyến vận tải khách từ
Thái Bình đi 35 tỉnh, thành phố trên cả nước. Loại hình kinh doanh vận tải hành
khách công cộng bằng xe buýt có 47 phương tiện khai thác 05 tuyến buýt nội tỉnh
từ Thành phố đi các huyện. Vận tải khách bằng taxi có 07 đơn vị tham gia với
hơn 350 phương tiện. Có khoảng 100 phương tiện chuyên kinh doanh vận tải khách
bằng xe ô tô theo hợp đồng.
Trên địa bàn toàn tỉnh có 14 bến xe đã được công bố,
xếp loại theo Thông tư số 24/2010/TT-BGTVT ngày 31/8/2010 của Bộ GTVT (Phụ lục
1- Hiện trạng hệ thống bến xe ô tô khách).
Ưu điểm
Đến nay, có 04/14 bến đã được xã hội hóa (bến xe
Hoàng Hà, bến xe Bồng Tiên, bến xe Đông Hưng, bến xe Quỳnh Côi), 05/14 bến có
cơ sở vật chất trang thiết bị tương đối khang trang (bến xe Trung tâm Thành phố
Thái Bình, bến xe Hoàng Hà, bến xe trung tâm Thái Thụy, bến xe Hưng Hà, Hưng
Nhân).
Đã hình thành mạng lưới vận tải hành khách theo tuyến
cố định để phục vụ thuận lợi nhu cầu đi lại của nhân dân, gồm hơn 200 tuyến vận
tải khách, trung bình hàng ngày có 879 lượt xe xuất bến đi 35 tỉnh thành phố
khác trên cả nước (Phụ lục 2 - Tần suất xe chạy và lượng khách của các tuyến
nội tỉnh; Phụ lục 3 - Danh sách tuyến liên tỉnh và tần suất xe chạy của các bến
xe).
Phương tiện vận tải hành khách bằng xe ô tô phát
triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng. Nhiều phương tiện mới, chất lượng
cao được đưa vào khai thác góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đáp ứng
thuận lợi nhu cầu đi lại của nhân dân và phát triển kinh tế xã hội. Một số tuyến
vận tải khách chất lượng cao từ Thái Bình đi Hà Nội, Gia Lai, Quảng Ninh, Điện
Biên, Đắc Lắc được duy trì ổn định, vận hành tốt.
Hạn chế
Trong 14 bến xe đã được công bố đưa vào khai thác
theo Thông tư 24, nhiều hạng mục cơ sở hạ tầng bến, hệ thống trang thiết bị,...
chưa đủ điều kiện, chưa đáp ứng các quy chuẩn hiện hành (Phụ lục 4 - Quy chuẩn
bến xe khách theo QCVN 45:2012/BGTVT). Các bến xe từ loại 1 đến loại
4 vẫn chưa lắp đặt thiết bị để kết nối internet giữa các bến xe khách có liên quan
với nhau và với cơ quan quản lý tuyến, đồng thời thực hiện quản lý và báo cáo
qua phần mềm theo quy định.
Theo quy định của Luật Giao thông đường bộ và Thông
tư 49/2012/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải, các đơn vị trực tiếp quản lý,
khai thác bến xe phải là doanh nghiệp, hợp tác xã. Đến nay mô hình bến xe khách
trên địa bàn tỉnh còn chưa thống nhất và chưa đúng với quy định hiện hành.
Hoạt động quản lý, tác nghiệp tại bến xe chưa đáp ứng
được quy định như: chưa niêm yết thông tin tuyến vận tải, chất lượng dịch vụ
trên tuyến, quy trình tác nghiệp, nội quy bến; chưa nghiêm túc thực hiện quy
trình xe ra vào bến; nhân sự quản lý và điều hành tại các bến thiếu và yếu cả về
số lượng lẫn chất lượng. Nhiều bến chỉ là nơi dừng đỗ và đóng dấu lệnh vận chuyển
cho các phương tiện được chấp thuận khai thác tại bến, không thể hiện được vai
trò của bến xe.
Số lượng bến xe tuy nhiều nhưng vị trí một số bến
còn bố trí gần nhau, chủ yếu tập trung nằm dọc trên các trục giao thông chính
nên đã hình thành nhiều tuyến vận tải chồng chéo. Tình trạng đón trả khách dọc
đường không đúng nơi quy định diễn ra phổ biến đã làm cho lượng khách bị phân
tán, gây mất trật tự an toàn giao thông. Hoạt động của các bến xe cũng như của
các đơn vị vận tải không hiệu quả, tình trạng xe bỏ chuyến ngày càng tăng, nhất
là đối với các tuyến xe đường dài.
Các đơn vị vận tải hạn chế về quy mô, năng lực quản
lý và cung ứng dịch vụ. Việc kinh doanh vận tải khách chưa chuyên nghiệp, bài bản.
Cung cách làm việc của lái xe, nhân viên phục vụ còn hạn chế. Chưa có sự phối hợp
chặt chẽ giữa các chủ doanh nghiệp, chủ phương tiện vận tải trong tác nghiệp vận
tải và công tác quản lý. Việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý, nghiệp vụ
chuyên môn chưa được rộng rãi.
3. Nguyên nhân của những hạn chế
Một là: Hệ thống các văn bản quản lý, nhất là các
Nghị định, Thông tư quy định về quản lý hoạt động vận tải còn thiếu tính ổn định,
chưa đồng bộ, thống nhất và chưa theo kịp với diễn biến thực tế của hoạt động vận
tải. Cụ thể như chậm quy định điều kiện cơ sở vật chất, các yêu cầu trong việc
lập quy hoạch, đầu tư, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp và quản lý khai thác bến
xe khách. Quy định về việc mở mới tuyến vận tải khách liên tỉnh còn chưa chặt
chẽ (nhất là quy định về hành trình chạy xe trên tuyến) dẫn đến tình trạng các
luồng tuyến vận tải bị trùng lặp về hành trình chạy xe.
Hai là: Các bến xe trên địa bàn tỉnh được hình
thành từ thời kỳ kinh tế tập trung (bao cấp), mô hình tổ chức quản lý khai thác
chậm được đổi mới khi chuyển sang nền kinh tế thị trường. Chưa đa dạng hóa các
loại hình kinh doanh phụ trợ, chủ yếu dựa vào nguồn thu dịch vụ xe ra vào bến,
dẫn đến hoạt động của các bến xe thiếu hiệu quả. Việc kết nối giữa các loại
hình vận tải tại các bến xe còn hạn chế (liên tỉnh, nội tỉnh, xe buýt, xe trung
chuyển, taxi). Vai trò quản lý nhà nước về vận tải của các bến xe chưa được
phát huy.
Ba là: Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về vận tải
của Sở GTVT thời gian qua, cũng như các địa phương đơn vị liên quan chưa cao.
Bốn là: Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách của tỉnh cho
bến xe rất hạn chế trong khi đó chưa có cơ chế chính sách kêu gọi các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư, khai thác các bến xe (xã hội hóa).
Phần thứ hai
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NỘI
DUNG SẮP XẾP VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ BẾN XE Ô TÔ KHÁCH
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
Việc sắp xếp và xây dựng mô hình tổ chức quản lý bến
xe ô tô khách trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 nhằm
đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân, tiết
kiệm chi phí và phát triển bền vững. Phù hợp với Quy hoạch phát triển tổng thể
giao thông vận tải tỉnh Thái Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch
hệ thống bến xe, bãi đỗ xe taxi và các tuyến vận tải khách bằng xe buýt trên địa
bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; phù hợp với nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
2. Mục tiêu chung
Bố trí, đầu tư xây dựng các bến xe ô tô khách theo
từng giai đoạn, đảm bảo các tiêu chí theo quy định. Nâng cao vai trò của các bến
xe trong hoạt động vận tải khách; phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước
về vận tải.
Chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý hoạt động bến
xe, tạo điều kiện, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, khai
thác bến xe trên địa bàn tỉnh.
3. Mục tiêu cụ thể
Các bến xe khai thác tuyến liên tỉnh phải đảm bảo đạt
tiêu chuẩn theo Thông tư 49/2012/TT-BGTVT với các khu chức năng của bến xe được
thiết kế đồng bộ gồm: nhà chờ, nhà điều hành, cổng ra vào, công trình dịch vụ
thương mại phụ trợ đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và phòng chống
cháy nổ. Tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động tại các bến xe.
Sắp xếp lại các loại hình vận tải khách, tuyến vận
tải tại từng bến xe để phát huy hiệu quả hoạt động, tránh chồng chéo, mất trật
tự an toàn giao thông.
Thực hiện xã hội hóa các bến xe trên địa bàn tỉnh.
II. NỘI DUNG SẮP XẾP HỆ THỐNG BẾN XE VÀ CÁC LUỒNG
TUYẾN VẬN TẢI
1. Nguyên tắc sắp xếp
- Hạn chế tối đa sự chồng chéo của các tuyến vận tải,
nhất là các tuyến vận tải không được phép đi vào trung tâm Thành phố Thái Bình
gây nên tình trạng đón trả khách không đúng quy định, tranh giành khách, phát
huy tối đa hiệu quả của các tuyến đường tránh, đường vành đai.
- Căn cứ vào nhu cầu, mật độ đi lại tại các khu vực,
các huyện, thành phố để bố trí, đầu tư các bến xe liên tỉnh.
- Khảo sát, đánh giá, phân loại từng bến để phân
chia phạm vi hoạt động của các tuyến vận tải hoạt động tại bến; từng bước đầu
tư các bến xe, nhất là các bến xe quan trọng (bến xe hoạt động tuyến liên tỉnh)
có nhu cầu đi lại và tiềm năng vận tải cao.
2. Nội dung sắp xếp
2.1. Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020
Căn cứ đặc điểm, mật độ dân số tỉnh Thái Bình
(Phụ lục 5 - Cơ cấu hành chính dân số tỉnh Thái Bình); Quy hoạch tổng thể
phát triển giao thông vận tải tỉnh Thái Bình đến năm 2020; hiện trạng mạng lưới
các tuyến đường, mạng lưới giao thông liên vùng; vị trí các điểm dừng đón trả
khách tuyến cố định (Phụ lục 6 - Danh sách vị trí các điểm dừng đón trả
khách); đặc điểm vị trí địa lý của tỉnh và nhu cầu đi lại của nhân dân.
Giai đoạn này thực hiện sắp xếp một số nội dung
sau: giảm số lượng bến xe liên tỉnh từ 12 bến xuống 09 bến; chuyển 03 bến (Chợ
Lục, Nam Trung, Hưng Nhân) thành bến xe nội tỉnh; chuyển các tuyến liên tỉnh từ
03 bến này về bến xe Thái Thụy, Tiền Hải và Hưng Hà; điều chỉnh lại hành trình
của một số tuyến liên tỉnh, tránh chồng chéo luồng tuyến; chuyển các tuyến trên
300km tại bến không đủ tiêu chuẩn (Quỳnh Côi) về các bến đủ tiêu chuẩn (Bx
Thành phố và Hưng Hà). Cụ thể như sau:
a. Sắp xếp 09 bến xe liên tỉnh (Phụ lục 7 -
Quy mô diện tích, vị trí các bến xe liên tỉnh) như sau:
- Bến xe Trung tâm TP Thái Bình phục
vụ các tuyến liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt.
+ Theo QL10 - QL39 qua cầu Triều Dương đi Tuyên
Quang, Sơn La, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Thái Nguyên, Yên Bái, Lạng Sơn, bến
xe phía Bắc Hà Nội, Bắc Giang.
+ Theo QL10 qua cầu Tân Đệ đi Nam Định, Hà Nội, Hòa
Bình, Bắc Ninh, Phú Thọ, Bắc Cạn, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Đà Nẵng, Kon
Tum, Gia Lai, Đắc Lắc, Lâm Đồng, Bà Rịa Vũng Tàu, Kiên Giang, Thành phố Hồ Chí
Minh.
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Hải Dương,
Quảng Ninh.
- Bến xe Hoàng Hà phục vụ một số tuyến
liên tỉnh của Công ty, xe buýt và một số tuyến liên tỉnh khác. Các tuyến liên tỉnh
đi theo hướng tuyến và đi các tỉnh thành phố sau:
+ Theo QL10 qua cầu Tân Đệ đi Hà Nội, Thành phố Hồ
Chí Minh.
+ Theo QL10 - QL39 qua cầu Triều Dương đi Sơn La.
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn đi Quảng Ninh.
- Bến xe Thị trấn Hưng Hà phục vụ một
số tuyến liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng tuyến
và đi các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL39 qua cầu Triều Dương đi Hà Nội, Tuyên
Quang, Điện Biên
+ Theo QL39 - đường Thái Bình - Hà Nam (sau khi
hoàn thành) ra QL10 qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Quảng Ninh.
+ Theo đường Thái Bình - Hà Nam qua cầu Thái Hà
(sau khi hoàn thành) đi Đắc Nông, Đắc Lắc, Kon Tum, Phú Yên, Bình Phước, Bình
Dương.
- Bến xe Trung tâm Thái Thụy phục vụ
một số tuyến liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng
tuyến và đi các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL 37 qua cầu sông Hóa; Theo đường Thái Bình
- Hà Nam (sau khi hoàn thành) ra QL10 qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Quảng Ninh.
+ Theo đường Thái Bình - Hà Nam (sau khi hoàn
thành) đi Hà Nội, Thái Nguyên, Yên Bái, Tuyên Quang, Điện Biên.
+ Theo QL39, QL10 qua cầu Tân Đệ hành trình đi theo
đường tránh khu vực Trung tâm TP Thái Bình (đường S1) đi Đắc Lắc, Đắc Nông,
Bình Phước, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Kiên Giang.
- Bến xe Thị trấn Tiền Hải phục vụ một
số tuyến liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng tuyến
và đi các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn hành trình tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình theo đường vành đai phía Nam (sau khi hoàn thành) đi Hải
Phòng, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hà Giang, Yên Bái, Cao Bằng.
+ Theo QL10 qua Cầu Tân Đệ hành trình tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình theo đường vành đai phía Nam (sau khi hoàn thành) đi Hà
Nội, Hòa Bình, Thái Nguyên, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai, Điện Biên, Đắc Lắc, Bà Rịa
Vũng Tàu, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Bến xe Đông Hưng phục vụ một số tuyến
liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng tuyến và đi
các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL39 qua cầu Triều Dương đi Hà Nội, Phú Thọ,
Thái Nguyên, Hòa Bình, Tuyên Quang, Yên Bái
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Quảng Ninh.
+ Theo QL10 hành trình đi theo đường tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình (đường S1) qua cầu Tân Đệ đi Gia Lai, Đắc Lắc, Đắc Nông,
Bình Phước, Kiên Giang.
- Bến xe Bồng Tiên phục vụ một số tuyến
liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng tuyến và đi
các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL10 qua cầu Tân Đệ đi Hà Nội, Thái Nguyên,
Lạng Sơn
+ Theo QL10, hành trình đi theo đường tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình (đường S1) qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Quảng Ninh
- Bến xe Quỳnh Côi phục vụ một số tuyến
liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Thực hiện điều chuyển các tuyến đi Sơn La, Lào
Cai, Đắc Lắc, Lai Châu về bến xe Hưng Hà và bến xe Thành phố Thái Bình. Các tuyến
liên tỉnh đi theo hướng tuyến và đi các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn đi Hải Phòng, Quảng Ninh
+ Theo ĐT 217 qua cầu Hiệp đi Hà Nội, Thái Nguyên
+ Theo ĐT 216 - đường Thái Bình - Hà Nam (sau khi
hoàn thành) qua cầu Thái Hà đi Hà Nội
- Bến xe Kiến Xương phục vụ một số
tuyến liên tỉnh, nội tỉnh và xe buýt. Các tuyến liên tỉnh đi theo hướng tuyến
và đi các tỉnh, thành phố sau:
+ Theo QL10 qua cầu Nghìn hành trình tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình theo đường vành đai phía Nam (sau khi hoàn thành) đi Hải
Phòng, Hải Dương, Quảng Ninh, Hà Giang.
+ Theo QL10 qua Cầu Tân Đệ hành trình tránh khu vực
Trung tâm TP Thái Bình theo đường vành đai phía Nam (sau khi hoàn thành) đi Hà
Nội, Thái Nguyên, Yên Bái, Lai Châu, Bình Phước, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí
Minh, Kiên Giang,
b. Bến xe nội tỉnh, trung chuyển
Sắp xếp 03 bến xe: Hưng Nhân, Nam Trung, Chợ
Lục phục vụ các tuyến nội tỉnh, trung chuyển (tuyến vận tải khách nội tỉnh
từ các bến này đi bến xe Trung tâm TP Thái Bình, tuyến nội tỉnh vành đai giữa
các bến này với nhau, tuyến xe buýt, xe trung chuyển, xe taxi, bãi đỗ).
c. Kết quả tổng số lượt xe tuyến liên tỉnh giai
đoạn 2015-2020 thể hiện qua bảng
|
TT
|
Bến xe
|
Tổng số lượt xe
xuất bến hiện tại
|
Tổng số lượt xe
xuất bến sau sắp xếp
|
Tổng số lượt xe
xuất bến dự tính đến năm 2020
|
|
lượt /tháng
|
lượt /ngày
|
lượt /tháng
|
lượt /ngày
|
lượt /tháng
|
lượt /ngày
|
|
1
|
Trung tâm Thành phố
|
10802
|
360
|
10864
|
362
|
16296
|
543
|
|
2
|
Hoàng Hà
|
4530
|
151
|
4530
|
151
|
6795
|
227
|
|
3
|
Hưng Hà
|
1223
|
41
|
1285
|
43
|
1928
|
64
|
|
4
|
Hưng Nhân
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5
|
Thái Thụy
|
1585
|
53
|
2120
|
71
|
3180
|
106
|
|
6
|
Chợ Lục
|
535
|
18
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
Tiền Hải
|
2465
|
82
|
2915
|
97
|
4373
|
146
|
|
8
|
Nam Trung
|
450
|
15
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
Đông Hưng
|
1430
|
48
|
1430
|
48
|
2145
|
72
|
|
10
|
Bồng Tiên
|
570
|
19
|
570
|
19
|
855
|
29
|
|
11
|
Quỳnh Côi
|
1385
|
46
|
1260
|
42
|
1890
|
63
|
|
12
|
Kiến Xương
|
1386
|
46
|
1386
|
46
|
2079
|
69
|
2.2. Giai đoạn sau năm 2020
a. Căn cứ vào lưu lượng hành khách, đặc điểm
vị trí các bến xe, tránh chồng chéo luồng tuyến, giai đoạn này thực hiện một số
nội dung sau: bố trí các tuyến vận tải khách liên tỉnh có cự ly từ 300 km trở
lên về hoạt động tại 04 bến xe vùng (Bến xe phía tây thành phố Thái Bình, Hưng
Hà, Thái Thụy, Tiền Hải); chuyển các tuyến trên 300km (từ bến xe Kiến Xương về
bến phía tây thành phố, từ bến Đông Hưng về bến xe phía tây thành phố, Hưng
Hà); điều chỉnh tuyến liên tỉnh tại 04 bến xe vùng phù hợp sự phát triển của mạng
lưới giao thông; điều chuyển toàn bộ các tuyến liên tỉnh (trừ tuyến Hà Nội) về
bến xe phía tây thành phố. Cụ thể:
- Bến xe phía tây thành phố Thái Bình sau khi được
đầu tư, hoàn thành đưa vào khai thác sẽ chuyển các tuyến liên tỉnh tại bến xe
khách Trung tâm thành phố ra Bến xe phía tây thành phố hoạt động (trừ tuyến Hà
Nội). Bến Trung tâm thành phố trở thành bến vận tải tuyến chất lượng cao Thái
Bình - Hà Nội, các tuyến buýt và nội tỉnh. Các tuyến liên tỉnh tại bến xe phía
tây thành phố đi theo QL10 - QL39 qua cầu Triều Dương; theo QL10 qua cầu Tân Đệ;
theo QL10 qua cầu Nghìn.
- Bến xe Thị trấn Hưng Hà: Các tuyến liên tỉnh đi
theo QL39 qua cầu Triều Dương; đi theo đường Thái Bình - Hà Nam ra QL10 qua cầu
Nghìn; đi theo đường Thái Bình - Hà Nam qua cầu Thái Hà. Các tuyến liên tỉnh
trên 300km đi các tỉnh Tây Bắc, Đông Bắc (Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lào Cai,
Hà Giang, Tuyên Quang) và các tỉnh miền Trung, miền Nam.
- Bến xe Trung tâm Thái Thụy: Các tuyến liên tỉnh
đi theo đường Thái Bình - Hà Nam ra QL10 qua cầu Nghìn; đi theo QL37; đi theo
tuyến đường Thái Bình - Hà Nam qua cầu Thái Hà; đi theo cao tốc ven biển. Các
tuyến liên tỉnh trên 300km đi các tỉnh Tây Bắc, Đông Bắc (Yên Bái, Tuyên Quang,
Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Cạn) và các tỉnh miền Trung, miền Nam.
- Bến xe Thị trấn Tiền Hải: Các tuyến liên tỉnh đi
theo QL37B ra QL37 qua cầu Sông Hóa; đi theo cao tốc ven biển; đi theo QL10 qua
Cầu Tân Đệ hành trình đi theo đường vành đai phía Nam tránh khu vực Trung tâm
TP Thái Bình; Các tuyến liên tỉnh trên 300km đi các tỉnh Đông Bắc (Quảng Ninh,
Lạng Sơn, Thái Nguyên) và các tỉnh miền Trung, miền Nam.
b. Kết quả tổng số lượt xe tuyến liên tỉnh giai
đoạn sau 2020 thể hiện qua bảng
|
TT
|
Bến xe
|
Tổng số lượt xe
xuất bến dự tính đến năm 2020
|
Tổng số lượt xe
xuất bến dự tính sau năm 2020
|
|
lượt/tháng
|
lượt/ngày
|
lượt/tháng
|
lượt/ngày
|
|
I
|
Bến xe vùng
|
|
1
|
Bến xe phía Tây
|
0
|
0
|
6648
|
222
|
|
2
|
Hưng Hà
|
1928
|
64
|
2237
|
75
|
|
3
|
Thái Thụy
|
3180
|
106
|
2952
|
98
|
|
4
|
Tiền Hải
|
4373
|
146
|
3800
|
127
|
|
II
|
Bến xe liên tỉnh hoạt động dưới 300 km
|
|
1
|
Trung tâm Thành phố
|
16296
|
543
|
10557
|
352
|
|
2
|
Hoàng Hà
|
6795
|
227
|
6795
|
227
|
|
3
|
Đông Hưng
|
2145
|
72
|
1983
|
66
|
|
4
|
Bồng Tiên
|
855
|
29
|
855
|
29
|
|
5
|
Quỳnh Côi
|
1890
|
63
|
1890
|
63
|
|
6
|
Kiến Xương
|
2079
|
69
|
1729
|
58
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Thời gian điều chuyển các tuyến
liên tỉnh
- Trước ngày 31/3/2016 hoàn thành việc
điều chuyển, sắp xếp các tuyến vận tải khách liên tỉnh theo nội dung 2.1, mục
II, phần II của đề án.
- Trước ngày 31/12/2015 hoàn thành việc
điều chuyển, sắp xếp các tuyến vận tải khách có cự ly từ 300 km trở lên tại một
số bến xe không đạt tiêu chuẩn về bến xe đạt tiêu chuẩn theo Thông tư
49/2012/TT-BGTVT.
III. MÔ HÌNH QUẢN LÝ BẾN XE Ô TÔ
KHÁCH
Theo quy định của Luật Giao thông đường
bộ, đơn vị trực tiếp quản lý, khai thác bến xe khách là doanh nghiệp, hợp tác
xã. Thực tế hiện nay, trên cả nước đang tồn tại hai mô hình quản lý: Bến xe do
các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư, khai thác và bến xe do đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Sở GTVT hoặc UBND huyện quản lý.
Thực tiễn tại các tỉnh Quảng Ninh, Hải
Phòng, Hà Nội, Đà Nẵng, Gia Lai, Lào Cai... phần lớn các bến xe đã chuyển đổi
sang mô hình doanh nghiệp khai thác quản lý và hoạt động có hiệu quả.
Như vậy, theo quy định và từ thực tiễn
hoạt động của các bến xe đã chuyển đổi thì việc chuyển đổi mô hình hoạt động của
các bến xe trên địa bàn tỉnh là yêu cầu cấp thiết.
1. Mô hình quản lý bến xe trên địa
bàn tỉnh Thái Bình
a. Các bến
đã xã hội hóa hiện đang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp: Giữ nguyên mô hình
quản lý, bao gồm các bến xe Hoàng Hà, Đông Hưng, Quỳnh Côi, Bồng Tiên.
b. Các bến
xe do Ban Quản lý, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân các huyện quản lý: Thực
hiện bán để chuyển đổi mô hình hoạt động sang mô hình doanh nghiệp theo quy định
của Luật doanh nghiệp.
c. Bến xe
khách trung tâm thành phố Thái Bình
Thực hiện chuyển đổi từ mô hình Ban
Quản lý sang mô hình Công ty cổ phần thời gian đầu để đảm bảo ổn định Nhà nước
nắm giữ 51% vốn sau đó hàng năm sẽ thực hiện thoái vốn nhà nước theo kế hoạch.
2. Thời gian hoàn thành việc chuyển
đổi mô hình
Thời gian hoàn thành chuyển đổi mô
hình tổ chức quản lý các bến xe trên địa bàn tỉnh, nước tháng 7/2016.
Phần thứ ba
MỘT SỐ GIẢI PHÁP
ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
I. Giải pháp về cơ chế chính sách
thu hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách
Căn cứ khái toán kinh phí xây dựng cải
tạo nâng cấp các bến xe khai thác liên tỉnh giai đoạn 2015-2020 là 74 tỷ đồng (Phụ
lục 8 - Dự kiến kinh phí cải tạo, nâng cấp, đầu tư các bến xe); Căn cứ
doanh thu thực tế từ hoạt động của các bến xe hàng năm chỉ đạt mức trên 10 tỷ đồng
(năm 2013 là 10.672 triệu đồng - Phụ lục 9 - Tổng Doanh thu của các bến
xe). Để đề án có tính khả thi cần thực hiện cơ chế chính sách thu hút xã hội
hóa đầu tư và khai thác bến xe khách trên địa bàn tỉnh Thái Bình như sau:
- Thực hiện theo Quyết định số
12/2015/QĐ-TTg ngày 16/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách thu
hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách.
- Ngoài ra, UBND có chính sách hỗ trợ,
ưu đãi các nhà đầu tư, khai thác bến xe trên địa bàn tỉnh như sau:
+ Hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng,
lấp trũng, đường ra vào bến, công trình hỗ trợ (cấp thoát nước, điện chiếu
sáng), tái định cư.
+ Hỗ trợ về khoa học công nghệ, phần
mềm phục vụ quá trình quản lý.
II. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ tại các bến xe
- Điều tiết luồng tuyến tại các bến
xe theo hướng ưu tiên tổ chức vận tải liên tỉnh tại các bến xe có cơ sở vật chất
và ứng dụng khoa học công nghệ tốt, đặc biệt là các bến xe trung tâm.
- Tăng cường đầu tư các thiết bị công
nghệ và ứng dụng phần mềm quản lý để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động
tại các bến xe.
+ Đối với bến xe loại 1 và loại 2:
bán vé điện tử kết hợp ứng dụng kiểm soát vé thông minh như sử dụng vé thẻ, vé
có kết nối với các phương thức vận tải khác.
+ Đối với các bến xe loại 3 và loại 4
trở lên, bắt buộc niêm yết điện tử các thông tin gồm: chất lượng dịch vụ, biểu
đồ chạy xe, giá vé, giờ xe xuất bến và đều phải xây dựng, vận hành trang thông
tin điện tử có phản hồi ý kiến của hành khách, khách hàng.
+ Mỗi bến xe sẽ nghiên cứu để ứng dụng
phần mềm quản lý hoạt động nội bộ của bến để kiểm soát an toàn và an ninh trật
tự.
III. Giải pháp về tăng cường quản
lý nhà nước
Các Sở, ban, ngành, địa phương tăng
cường chỉ đạo các lực lượng chức năng, lực lượng tuần tra, kiểm soát tăng cường
công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý các trường hợp, đơn vị vi phạm trong hoạt động
vận tải khách để kiểm soát có hiệu quả hoạt động vận tải.
IV. Giải pháp về nhân lực
- Trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu,
tổ chức bộ máy, lựa chọn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, năng lực công tác để
bố trí sắp xếp. Ưu tiên sử dụng nhân lực hiện đang làm việc tại đơn vị.
- Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ
đáp ứng yêu cầu về số lượng, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực quản lý.
V. Giải pháp về quy hoạch
- Rà soát quy hoạch bến xe đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030, đảm bảo có các vị trí quy hoạch bến xe phù hợp, ổn
định, lâu dài.
- Sở Giao thông vận tải thực hiện rà
soát và công bố kết quả sắp xếp lại mạng lưới luồng tuyến, doanh nghiệp và
phương tiện hoạt động tại các bến xe phù hợp với định hướng và yêu cầu phát triển
chung, tạo điều kiện cho các bến xe khai thác hiệu quả.
Phần IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. Các sở, ban, ngành
- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch
chi tiết thực hiện đề án theo từng giai đoạn; đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện,
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu việc chuyển đổi mô hình quản lý
của Ban Quản lý Bến xe khách trung tâm thành phố Thái Bình.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối
hợp với Sở Tài chính, các ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí,
cân đối nguồn vốn đế thực hiện cổ phần hóa, xã hội hóa bến xe.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân việc hỗ trợ lãi suất vốn vay
cho phát triển hệ thống bến xe ô tô của tỉnh khi thực hiện xã hội hóa.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện các thủ tục về đất
khi chuyển đổi mô hình các bến xe.
- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với
các sở ban ngành trong lĩnh vực quy hoạch chuyên ngành và các vấn đề khác có
liên quan.
- Cục Thuế tỉnh chủ trì phối hợp với
các sở ban ngành trong lĩnh vực thuế và các vấn đề có liên quan khi thực hiện
xã hội hóa bến xe.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh và Truyền hình Thái Bình, Báo Thái Bình tăng cường tuyên truyền chủ
trương, chính sách của Nhà nước, của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc xã hội hóa bến
xe.
- Các sở ban ngành liên quan: Theo chức
năng nhiệm vụ được giao, phối hợp thực hiện theo từng giai đoạn và hướng dẫn
các tổ chức cơ sở triển khai thực hiện, phối hợp theo dõi giám sát quá trình thực
hiện tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh các cơ chế, chính sách, giải
pháp thực hiện theo nội dung đề án được duyệt.
II. UBND các huyện, thành phố
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
chủ trì phối hợp với Sở Giao thông Vận tải và các sở, ngành liên quan thực hiện
việc chuyển đổi mô hình hoạt động từ Ban Quản lý, đơn vị sự nghiệp của các bến
xe do Ủy ban nhân dân huyện quản lý sang hoạt động theo mô hình của Luật Doanh
nghiệp theo đúng thời gian thực hiện.
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
và các sở, ngành liên quan triển khai xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện nội
dung của đề án theo từng giai đoạn ở địa phương.
- Quy hoạch, bố trí quỹ đất hợp lý (về
vị trí, diện tích) dành cho các bến đầu cuối của các tuyến xe buýt để phục vụ
thuận lợi cho việc trung chuyển hành khách khi thực hiện sắp xếp các luồng tuyến
vận tải.
Phụ lục 1 - Hiện trạng hệ thống bến xe
ô tô khách
|
TT
|
Bến xe
|
Đơn vị
QLKT&KD bến
|
Loại bến (TT24)
|
Tổng DT
bến (m2)
|
|
1
|
TP Thái Bình
|
Ban Quản lý bến xe bến sông Thái Bình - đơn vị sự
nghiệp thuộc Sở GTVTTB
|
1
|
15.000
|
|
2
|
Hoàng Hà
|
Công ty cổ phần Hoàng Hà
|
2
|
10.584
|
|
3
|
Bồng Tiên
|
Doanh nghiệp tư nhân Mai Tuyên
|
4
|
4.450
|
|
4
|
Thái Thụy
|
BQL bến xe khách huyện Thái Thụy - đơn vị sự nghiệp
có thu không bù chi thuộc UBND huyện Thái Thụy.
|
3
|
5.700
|
|
5
|
Chợ Lục
|
5
|
2.600
|
|
6
|
Đông Hưng
|
Công ty CP cơ khí và vận tải hành khách hành
khách Đông Hưng
|
4
|
4.000
|
|
7
|
Quỳnh Côi
|
Công ty CP xây dựng GTVT số I
|
6
|
900
|
|
8
|
Kiến Xương (vị trí cũ)
|
Phòng Công Thương huyện Kiến Xương
|
6
|
871
|
|
|
Kiến Xương (vị trí mới)
|
|
5000
|
|
|
Bến Lụ
|
Diện tích nhỏ, và chưa đủ các điều kiện để công bố
|
|
|
Bến Gốc
|
|
9
|
Hưng Hà
(vị trí cũ)
|
Phòng Công Thương huyện Hưng Hà
|
5
|
1.718
|
|
|
Hưng Hà (vị trí mới)
|
|
5000
|
|
10
|
Hưng Nhân (vị trí
cũ)
|
6
|
750
|
|
|
Hưng Nhân (vị trí
mới)
|
|
5000
|
|
11
|
Tiền Hải
|
Phòng Công Thương huyện Tiền Hải
|
4
|
2.900
|
|
12
|
Nam Trung
|
5
|
2.500
|
|
13
|
Đông Long
|
6
|
672
|
|
14
|
Đông Hoàng
|
6
|
500
|
Nguồn:
Phòng ban chức năng của Sở GTVT, PCT các huyện - năm 2015
Phụ lục 2 - Tần suất xe chạy và lượng
khách của các tuyến nội tỉnh
|
TT
|
Bến đi
|
Bến đến
|
Tần suất trung
bình (lượt xe/ng.đ)
|
Số lượng khách
(lượt hk/ng.đ)
|
|
1
|
TP Thái Bình
|
Thái Thụy
|
18
|
384
|
|
2
|
TP Thái Bình
|
Chợ Lục
|
4
|
88
|
|
3
|
TP Thái Bình
|
Nam Trung
|
30
|
578
|
|
4
|
TP Thái Bình
|
Đông Xuyên
|
8
|
144
|
|
5
|
TP Thái Bình
|
Nam Hải
|
6
|
116
|
|
6
|
TP Thái Bình
|
Đông Hoàng
|
2
|
44
|
|
7
|
TP Thái Bình
|
Hưng Hà
|
16
|
319
|
|
8
|
Quỳnh Côi
|
TP Thái Bình
|
4
|
87
|
Nguồn:
Phòng ban chức năng của Sở GTVT, PCT các huyện
Phụ lục 3 - Danh sách tuyến liên tỉnh
và tần suất xe chạy của các bến xe
|
Tuyến số
|
tt
|
Bến xe đi
|
Bến xe đến
|
Tỉnh nơi đến
|
Cự ly tuyến
(km)
|
Tổng số lượt xe
xb /tháng
|
Trung bình tổng
số lượt xe xb/ngày
|
|
Bến xe Bồng Tiên
|
|
1
|
1
|
Bồng Tiên
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
73
|
60
|
|
|
2
|
2
|
Bồng Tiên
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
100
|
240
|
|
|
3
|
3
|
Bồng Tiên
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
108
|
90
|
|
|
4
|
4
|
Bồng Tiên
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
175
|
60
|
|
|
5
|
5
|
Bồng Tiên
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
179
|
30
|
|
|
6
|
6
|
Bồng Tiên
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
180
|
30
|
|
|
7
|
7
|
Bồng Tiên
|
Thái Nguyên
(Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
180
|
30
|
|
|
8
|
8
|
Bồng Tiên
|
Tân Thanh
|
Lạng Sơn
|
230
|
30
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
570
|
19
|
|
Bến xe Chợ Lục
|
|
9
|
1
|
Chợ Lục
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
70
|
26
|
|
|
10
|
2
|
Chợ Lục
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
127
|
90
|
|
|
11
|
3
|
Chợ Lục
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
130
|
30
|
|
|
12
|
4
|
Chợ Lục
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
136
|
240
|
|
|
13
|
5
|
Chợ Lục
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
171
|
30
|
|
|
14
|
6
|
Chợ Lục
|
Cái Rồng
|
Quảng Ninh
|
176
|
30
|
|
|
15
|
7
|
Chợ Lục
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
230
|
26
|
|
|
16
|
8
|
Chợ Lục
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
286
|
33
|
|
|
17
|
9
|
Chợ Lục
|
Mường La
|
Sơn La
|
417
|
30
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
535
|
18
|
|
Bến xe Đông Hưng
|
|
18
|
1
|
Đông Hưng
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
56
|
26
|
|
|
19
|
2
|
Đông Hưng
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
57
|
52
|
|
|
20
|
3
|
Đông Hưng
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
89
|
78
|
|
|
21
|
4
|
Đông Hưng
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
114
|
180
|
|
|
22
|
5
|
Đông Hưng
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
121
|
150
|
|
|
23
|
6
|
Đông Hưng
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
124
|
270
|
|
|
24
|
7
|
Đông Hưng
|
Trạm Trôi
(Hoài Đức)
|
TP Hà Nội
|
126
|
30
|
|
|
25
|
8
|
Đông Hưng
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
159
|
30
|
|
|
26
|
9
|
Đông Hưng
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
160
|
30
|
|
|
27
|
10
|
Đông Hưng
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
163
|
30
|
|
|
28
|
11
|
Đông Hưng
|
Việt Trì
|
Phú Thọ
|
184
|
26
|
|
|
29
|
12
|
Đông Hưng
|
Đu (Phú Lương)
|
Thái Nguyên
|
184
|
60
|
|
|
30
|
13
|
Đông Hưng
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
193
|
60
|
|
|
31
|
14
|
Đông Hưng
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
193
|
26
|
|
|
32
|
15
|
Đông Hưng
|
Hòa Bình
|
Hòa Bình
|
196
|
86
|
|
|
33
|
16
|
Đông Hưng
|
Tiên Yên
|
Quảng Ninh
|
203
|
30
|
|
|
34
|
17
|
Đông Hưng
|
Sơn Dương
|
Tuyên Quang
|
228
|
30
|
|
|
35
|
18
|
Đông Hưng
|
Bình Liêu
|
Quảng Ninh
|
270
|
26
|
|
|
36
|
19
|
Đông Hưng
|
Văn Chấn
|
Yên Bái
|
277
|
15
|
|
|
37
|
20
|
Đông Hưng
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
288
|
71
|
|
|
38
|
21
|
Đông Hưng
|
Nghĩa Lộ
|
Yên Bái
|
295
|
15
|
|
|
39
|
22
|
Đông Hưng
|
Krông Pa
|
Gia Lai
|
1218
|
10
|
|
|
40
|
23
|
Đông Hưng
|
PB Buôn Ma Thuột
|
Đắk Lắk
|
1289
|
6
|
|
|
41
|
24
|
Đông Hưng
|
Gia Nghĩa
|
Đắk Nông
|
1394
|
7
|
|
|
42
|
25
|
Đông Hưng
|
Đắk R’Lấp
(Kiến Đức)
|
Đắk Nông
|
1400
|
6
|
|
|
43
|
26
|
Đông Hưng
|
Trường Hải Bình Phước
|
Bình Phước
|
1524
|
15
|
|
|
44
|
27
|
Đông Hưng
|
Thành Công Phước Long
|
Bình Phước
|
1859
|
60
|
|
|
45
|
28
|
Đông Hưng
|
Hà Tiên
|
Kiên Giang
|
2100
|
5
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
1430
|
48
|
|
Bến xe Hoàng Hà
|
|
46
|
1
|
Hoàng Hà
|
Lương Yên
|
TP Hà Nội
|
107
|
1800
|
|
|
47
|
2
|
Hoàng Hà
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
111
|
1350
|
|
|
48
|
3
|
Hoàng Hà
|
Cẩm Hải
|
Quảng Ninh
|
160
|
600
|
|
|
49
|
4
|
Hoàng Hà
|
Cẩm Phả
|
Quảng Ninh
|
167
|
720
|
|
|
50
|
5
|
Hoàng Hà
|
Phú Yên
|
Sơn La
|
280
|
30
|
|
|
51
|
6
|
Hoàng Hà
|
Miền Đông
|
TP HCM
|
1582
|
30
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
4530
|
151
|
|
Bến xe Hưng Hà
|
|
52
|
1
|
Hưng Hà
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
69
|
26
|
|
|
53
|
2
|
Hưng Hà
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
69
|
120
|
|
|
54
|
3
|
Hưng Hà
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
75
|
51
|
|
|
55
|
4
|
Hưng Hà
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
78
|
146
|
|
|
56
|
5
|
Hưng Hà
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
79
|
30
|
|
|
57
|
6
|
Hưng Hà
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
94
|
56
|
|
|
58
|
7
|
Hưng Hà
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
156
|
52
|
|
|
59
|
8
|
Hưng Hà
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
176
|
262
|
|
|
60
|
9
|
Hưng Hà
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
181
|
90
|
|
|
61
|
10
|
Hưng Hà
|
Cái Rồng
|
Quảng Ninh
|
186
|
176
|
|
|
62
|
11
|
Hưng Hà
|
Tuyên Quang
|
Tuyên Quang
|
258
|
12
|
|
|
63
|
12
|
Hưng Hà
|
Hàm Yên
|
Tuyên Quang
|
259
|
15
|
|
|
64
|
13
|
Hưng Hà
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
306
|
63
|
|
|
65
|
14
|
Hưng Hà
|
Điện Biên Phủ
|
Điện Biên
|
600
|
26
|
|
|
66
|
15
|
Hưng Hà
|
Kon Tum
|
Kon Tum
|
1050
|
20
|
|
|
67
|
16
|
Hưng Hà
|
Quảng Phú (Cư M'Gar)
|
Đắk Lắk
|
1365
|
12
|
|
|
68
|
17
|
Hưng Hà
|
Đắk R'Lấp (Kiến Đức)
|
Đắk Nông
|
1400
|
6
|
|
|
69
|
18
|
Hưng Hà
|
Gia Nghĩa
|
Đắk Nông
|
1412
|
19
|
|
|
70
|
19
|
Hưng Hà
|
Sơn Hòa
|
Phú Yên
|
1701
|
6
|
|
|
71
|
20
|
Hưng Hà
|
Bình Dương
|
Bình Dương
|
1754
|
20
|
|
|
72
|
21
|
Hưng Hà
|
Thành Công Phước Long
|
Bình Phước
|
1982
|
15
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
1223
|
41
|
|
Bến xe Kiến Xương
|
|
73
|
1
|
Kiến Xương
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
80
|
150
|
|
|
74
|
2
|
Kiến Xương
|
Sao Đỏ (Chí Linh)
|
Hải Dương
|
85
|
30
|
|
|
75
|
3
|
Kiến Xương
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
111
|
508
|
|
|
76
|
4
|
Kiến Xương
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
123
|
30
|
|
|
77
|
5
|
Kiến Xương
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
127
|
146
|
|
|
78
|
6
|
Kiến Xương
|
Lương Yên
|
TP Hà Nội
|
140
|
25
|
|
|
79
|
7
|
Kiến Xương
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
172
|
30
|
|
|
80
|
8
|
Kiến Xương
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
182
|
100
|
|
|
81
|
9
|
Kiến Xương
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
187
|
75
|
|
|
82
|
10
|
Kiến Xương
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
198
|
45
|
|
|
83
|
11
|
Kiến Xương
|
Định Hóa
|
Thái Nguyên
|
250
|
15
|
|
|
84
|
12
|
Kiến Xương
|
Chợ Chùa
|
Yên Bái
|
300
|
30
|
|
|
85
|
13
|
Kiến Xương
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
311
|
45
|
|
|
86
|
14
|
Kiến Xương
|
PN Hà Giang
|
Hà Giang
|
411
|
28
|
|
|
87
|
15
|
Kiến Xương
|
Lai Châu
|
Lai Châu
|
593
|
30
|
|
|
88
|
16
|
Kiến Xương
|
Lộc Ninh
|
Bình Phước
|
1547
|
20
|
|
|
89
|
17
|
Kiến Xương
|
Ngã Tư Ga
|
TP HCM
|
1590
|
10
|
|
|
90
|
18
|
Kiến Xương
|
Bình Dương
|
Bình Dương
|
1700
|
6
|
|
|
91
|
19
|
Kiến Xương
|
Miền Đông
|
TP HCM
|
1718
|
33
|
|
|
92
|
20
|
Kiến Xương
|
Kiên Lương
|
Kiên Giang
|
2004
|
15
|
|
|
93
|
21
|
Kiến Xương
|
Hà Tiên
|
Kiên Giang
|
2059
|
15
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
1386
|
46
|
|
Bến xe Nam Trung
|
|
94
|
1
|
Nam Trung
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
90
|
60
|
|
|
95
|
2
|
Nam Trung
|
Giáp Bát
|
Hà Nội
|
133
|
180
|
|
|
96
|
3
|
Nam Trung
|
Mỹ Đình
|
Hà Nội
|
143
|
90
|
|
|
97
|
4
|
Nam Trung
|
Yên Nghĩa
|
Hà Nội
|
170
|
30
|
|
|
98
|
5
|
Nam Trung
|
Cẩm Phả
|
Quảng Ninh
|
180
|
30
|
|
|
99
|
6
|
Nam Trung
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
180
|
30
|
|
|
100
|
7
|
Nam Trung
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
180
|
30
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
450
|
15
|
|
Bến xe Quỳnh Côi
|
|
101
|
1
|
Quỳnh Côi
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
46
|
120
|
|
|
102
|
2
|
Quỳnh Côi
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
69
|
420
|
|
|
103
|
3
|
Quỳnh Côi
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
88
|
30
|
|
|
104
|
4
|
Quỳnh Côi
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
89
|
112
|
|
|
105
|
5
|
Quỳnh Côi
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
95
|
146
|
|
|
106
|
6
|
Quỳnh Côi
|
Phùng (Đan Phượng)
|
TP Hà Nội
|
115
|
84
|
|
|
107
|
7
|
Quỳnh Côi
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
126
|
112
|
|
|
108
|
8
|
Quỳnh Côi
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
143
|
90
|
|
|
109
|
9
|
Quỳnh Côi
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
157
|
60
|
|
|
110
|
10
|
Quỳnh Côi
|
Cái Rồng
|
Quảng Ninh
|
189
|
56
|
|
|
111
|
11
|
Quỳnh Côi
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
220
|
30
|
|
|
112
|
12
|
Quỳnh Côi
|
Mộc Châu
|
Sơn La
|
275
|
48
|
|
|
113
|
13
|
Quỳnh Côi
|
Mường La
|
Sơn La
|
400
|
30
|
|
|
114
|
14
|
Quỳnh Côi
|
Lào Cai
|
Lào Cai
|
410
|
7
|
|
|
115
|
15
|
Quỳnh Côi
|
Lai Châu
|
Lai Châu
|
596
|
26
|
|
|
116
|
16
|
Quỳnh Côi
|
Krông Ana
|
Đắk Lắk
|
1300
|
14
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
1385
|
46
|
|
Bến xe Thái Thụy
|
|
117
|
1
|
Thái Thụy
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
48
|
180
|
|
|
118
|
2
|
Thái Thụy
|
Tam Bạc
|
Hải Phòng
|
48
|
30
|
|
|
119
|
3
|
Thái Thụy
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
85
|
25
|
|
|
120
|
4
|
Thái Thụy
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
119
|
26
|
|
|
121
|
5
|
Thái Thụy
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
130
|
339
|
|
|
122
|
6
|
Thái Thụy
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
140
|
86
|
|
|
123
|
7
|
Thái Thụy
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
141
|
180
|
|
|
124
|
8
|
Thái Thụy
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
160
|
200
|
|
|
125
|
9
|
Thái Thụy
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
165
|
60
|
|
|
126
|
10
|
Thái Thụy
|
Cái Rồng
|
Quảng Ninh
|
170
|
30
|
|
|
127
|
11
|
Thái Thụy
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
173
|
77
|
|
|
128
|
12
|
Thái Thụy
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
178
|
56
|
|
|
129
|
13
|
Thái Thụy
|
Đình Cả (Võ Nhai)
|
Thái Nguyên
|
182
|
30
|
|
|
130
|
14
|
Thái Thụy
|
Yên Bái
|
Yên Bái
|
270
|
30
|
|
|
131
|
15
|
Thái Thụy
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
289
|
96
|
|
|
132
|
16
|
Thái Thụy
|
Chiêm Hóa
|
Tuyên Quang
|
400
|
13
|
|
|
133
|
17
|
Thái Thụy
|
Tuần Giáo
|
Điện Biên
|
470
|
15
|
|
|
134
|
18
|
Thái Thụy
|
Điện Biên Phủ
|
Điện Biên
|
620
|
30
|
|
|
135
|
19
|
Thái Thụy
|
M'Đrăk
|
Đắk Lắk
|
1301
|
20
|
|
|
136
|
20
|
Thái Thụy
|
Gia Nghĩa
|
Đắk Nông
|
1410
|
6
|
|
|
137
|
21
|
Thái Thụy
|
Trường Hải Bình Phước
|
Bình Phước
|
1540
|
24
|
|
|
138
|
22
|
Thái Thụy
|
Bình Dương
|
Bình Dương
|
1579
|
8
|
|
|
139
|
23
|
Thái Thụy
|
Bình Long
|
Bình Phước
|
1606
|
5
|
|
|
140
|
24
|
Thái Thụy
|
Vũng Tàu
|
Bà Rịa Vũng Tàu
|
1687
|
4
|
|
|
141
|
25
|
Thái Thụy
|
Kiên Giang
|
Kiên Giang
|
1989
|
15
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
1585
|
53
|
|
Bến xe Tiền Hải
|
|
142
|
1
|
Tiền Hải
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
70
|
90
|
|
|
143
|
2
|
Tiền Hải
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
96
|
90
|
|
|
144
|
3
|
Tiền Hải
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
100
|
60
|
|
|
145
|
4
|
Tiền Hải
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
123
|
60
|
|
|
146
|
5
|
Tiền Hải
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
130
|
618
|
|
|
147
|
6
|
Tiền Hải
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
137
|
60
|
|
|
148
|
7
|
Tiền Hải
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
145
|
476
|
|
|
149
|
8
|
Tiền Hải
|
Bắc Ninh
|
Bắc Ninh
|
180
|
30
|
|
|
150
|
9
|
Tiền Hải
|
Hòa Bình
|
Hòa Bình
|
184
|
26
|
|
|
151
|
10
|
Tiền Hải
|
Bình An
|
Hòa Bình
|
190
|
30
|
|
|
152
|
11
|
Tiền Hải
|
Cửa Ông
|
Quảng Ninh
|
191
|
30
|
|
|
153
|
12
|
Tiền Hải
|
Mông Dương
|
Quảng Ninh
|
196
|
90
|
|
|
154
|
13
|
Tiền Hải
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
206
|
120
|
|
|
155
|
14
|
Tiền Hải
|
Việt Trì
|
Phú Thọ
|
231
|
86
|
|
|
156
|
15
|
Tiền Hải
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
235
|
45
|
|
|
157
|
16
|
Tiền Hải
|
Định Hóa
|
Thái Nguyên
|
260
|
15
|
|
|
158
|
17
|
Tiền Hải
|
PB Lạng Sơn
|
Lạng Sơn
|
279
|
56
|
|
|
159
|
18
|
Tiền Hải
|
Móng Cái
|
Quảng Ninh
|
320
|
75
|
|
|
160
|
19
|
Tiền Hải
|
Mậu A (Văn Yên)
|
Yên Bái
|
340
|
15
|
|
|
161
|
20
|
Tiền Hải
|
Na Hang
|
Tuyên Quang
|
400
|
30
|
|
|
162
|
21
|
Tiền Hải
|
PN Hà Giang
|
Hà Giang
|
407
|
44
|
|
|
163
|
22
|
Tiền Hải
|
Nghĩa Lộ
|
Yên Bái
|
412
|
30
|
|
|
164
|
23
|
Tiền Hải
|
Cao Bằng
|
Cao Bằng
|
440
|
30
|
|
|
165
|
24
|
Tiền Hải
|
Phố Mới
|
Lào Cai
|
460
|
120
|
|
|
166
|
25
|
Tiền Hải
|
Sa Pa
|
Lào Cai
|
460
|
60
|
|
|
167
|
26
|
Tiền Hải
|
Điện Biên Phủ
|
Điện Biên
|
620
|
30
|
|
|
168
|
27
|
Tiền Hải
|
Ea Kar
|
Đắk Lắk
|
1400
|
14
|
|
|
169
|
28
|
Tiền Hải
|
Vũng Tàu
|
Bà Rịa Vũng Tàu
|
1687
|
26
|
|
|
170
|
29
|
Tiền Hải
|
Bình Dương
|
Bình Dương
|
1700
|
3
|
|
|
171
|
30
|
Tiền Hải
|
Miền Đông
|
TP HCM
|
1731
|
6
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
2465
|
82
|
|
Bến xe TP Thái Bình
|
|
172
|
1
|
TP Thái Bình
|
Nam Định
|
Nam Định
|
18
|
930
|
|
|
173
|
2
|
TP Thái Bình
|
Hải Dương
|
Hải Dương
|
65
|
540
|
|
|
174
|
3
|
TP Thái Bình
|
Niệm Nghĩa
|
Hải Phòng
|
68
|
30
|
|
|
175
|
4
|
TP Thái Bình
|
Cầu Rào
|
Hải Phòng
|
73
|
870
|
|
|
176
|
5
|
TP Thái Bình
|
Gia Lâm
|
TP Hà Nội
|
90
|
1372
|
|
|
177
|
6
|
TP Thái Bình
|
Nho Quan
|
Ninh Bình
|
96
|
30
|
|
|
178
|
7
|
TP Thái Bình
|
Giáp Bát
|
TP Hà Nội
|
112
|
2370
|
|
|
179
|
8
|
TP Thái Bình
|
PB Thanh Hóa
|
Thanh Hóa
|
115
|
30
|
|
|
180
|
9
|
TP Thái Bình
|
Yên Nghĩa
|
TP Hà Nội
|
124
|
540
|
|
|
181
|
10
|
TP Thái Bình
|
Mỹ Đình
|
TP Hà Nội
|
128
|
2520
|
|
|
182
|
11
|
TP Thái Bình
|
Sơn Tây
|
TP Hà Nội
|
148
|
236
|
|
|
183
|
12
|
TP Thái Bình
|
Bắc Giang
|
Bắc Giang
|
153
|
30
|
|
|
184
|
13
|
TP Thái Bình
|
Thái Nguyên (Đồng Quang)
|
Thái Nguyên
|
159
|
277
|
|
|
185
|
14
|
TP Thái Bình
|
Hòa Bình
|
Hòa Bình
|
175
|
86
|
|
|
186
|
15
|
TP Thái Bình
|
Bắc Ninh
|
Bắc Ninh
|
180
|
30
|
|
|
187
|
16
|
TP Thái Bình
|
Việt Trì
|
Phú Thọ
|
200
|
90
|
|
|
188
|
17
|
TP Thái Bình
|
Đại Từ
|
Thái Nguyên
|
200
|
30
|
|
|
189
|
18
|
TP Thái Bình
|
PB Lạng Sơn
|
Lạng Sơn
|
239
|
82
|
|
|
190
|
19
|
TP Thái Bình
|
PĐ Lạng Sơn
|
Lạng Sơn
|
240
|
52
|
|
|
191
|
20
|
TP Thái Bình
|
Vinh
|
Nghệ An
|
256
|
45
|
|
|
192
|
21
|
TP Thái Bình
|
Yên Bái
|
Yên Bái
|
263
|
28
|
|
|
193
|
22
|
TP Thái Bình
|
Bắc Kạn
|
Bắc Kạn
|
276
|
30
|
|
|
194
|
23
|
TP Thái Bình
|
Tuyên Quang
|
Tuyên Quang
|
281
|
27
|
|
|
195
|
24
|
TP Thái Bình
|
Hàm Yên
|
Tuyên Quang
|
286
|
12
|
|
|
196
|
25
|
TP Thái Bình
|
Bắc Yên
|
Sơn La
|
295
|
30
|
|
|
197
|
26
|
TP Thái Bình
|
Lào Cai
|
Lào Cai
|
400
|
75
|
|
|
198
|
27
|
TP Thái Bình
|
Sa Pa
|
Lào Cai
|
430
|
60
|
|
|
199
|
28
|
TP Thái Bình
|
Sơn La
|
Sơn La
|
439
|
74
|
|
|
200
|
29
|
TP Thái Bình
|
Lai Châu
|
Lai Châu
|
584
|
60
|
|
|
201
|
30
|
TP Thái Bình
|
Điện Biên Phủ
|
Điện Biên
|
586
|
45
|
|
|
202
|
31
|
TP Thái Bình
|
Nậm Nhùn
|
Lai Châu
|
618
|
41
|
|
|
203
|
32
|
TP Thái Bình
|
Đà Nẵng
|
Đà Nẵng
|
724
|
25
|
|
|
204
|
33
|
TP Thái Bình
|
Kon Tum
|
Kon Tum
|
1033
|
10
|
|
|
205
|
34
|
TP Thái Bình
|
Đức Long
|
Gia Lai
|
1200
|
15
|
|
|
206
|
35
|
TP Thái Bình
|
Lắk
|
Đắk Lắk
|
1256
|
6
|
|
|
207
|
36
|
TP Thái Bình
|
PB Buôn Ma Thuột
|
Đắk Lắk
|
1274
|
15
|
|
|
208
|
37
|
TP Thái Bình
|
Buôn Ma Thuột
|
Đắk Lắk
|
1287
|
15
|
|
|
209
|
38
|
TP Thái Bình
|
Krông Ana
|
Đắk Lắk
|
1381
|
15
|
|
|
210
|
39
|
TP Thái Bình
|
Lâm Đồng
|
Lâm Đồng
|
1500
|
4
|
|
|
211
|
40
|
TP Thái Bình
|
Đức Long Bảo Lộc
|
Lâm Đồng
|
1506
|
5
|
|
|
212
|
41
|
TP Thái Bình
|
Vũng Tàu
|
Bà Rịa Vũng Tàu
|
1656
|
5
|
|
|
213
|
42
|
TP Thái Bình
|
Miền Đông
|
TP HCM
|
1699
|
12
|
|
|
214
|
43
|
TP Thái Bình
|
Kiên Giang
|
Kiên Giang
|
1962
|
3
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
10802
|
360
|
|
Tổng cộng (11 bến
khai thác 214 tuyến liên tỉnh)
|
26361
|
879
|
Nguồn:
Phòng ban chức năng của Sở GTVT, PCT các huyện - năm 2015
Phụ lục 4 - Quy chuẩn bến xe khách
(QCVN 45:2012/BGTVT)
|
TT
|
Tiêu chí phân
loại
|
Đơn vị tính
|
Loại bến xe khách
theo QCVN 45:2012/BGTVT
|
|
Loại 1
|
Loại 2
|
Loại 3
|
Loại 4
|
Loại 5
|
Loại 6
|
|
1
|
Tổng diện tích (tối thiểu)
|
m2
|
15.000
|
10.000
|
5.000
|
2.500
|
1.500
|
500
|
|
2
|
Số vị trí đón khách (tối thiểu)
|
Vị trí
|
30
|
25
|
20
|
10
|
5
|
3
|
|
3
|
Số vị trí trả khách (tối thiểu)
|
Vị trí
|
20
|
15
|
10
|
10
|
5
|
3
|
|
4
|
Diện tích bãi đỗ xe ôtô chở vào vị trí đón khách
(tối thiểu)
|
m2
|
5.000
|
3.000
|
1.000
|
500
|
160
|
80
|
|
5
|
Diện tích bãi đỗ xe dành cho phương tiện khác
|
m2
|
2000
|
1.500
|
900
|
400
|
50
|
30
|
|
6
|
Diện tích phòng chờ cho hành khách (tối thiểu)
|
m2
|
500
|
300
|
150
|
100
|
50
|
30
|
|
7
|
Số chỗ ngồi tối thiểu khu vực phòng chờ cho hành
khách
|
Chỗ
|
100
|
60
|
30
|
20
|
10
|
10
|
|
8
|
Hệ thống điều hòa, quạt điện khu vực phòng chờ
cho hành khách (tối thiểu)
|
-
|
Đảm bảo nhiệt độ
không vượt quá 30°C
|
Quạt điện
|
Quạt điện
|
Quạt điện
|
Quạt điện
|
|
9
|
Diện tích khu vực làm việc
|
-
|
Bình quân 4,5m2/người
|
|
10
|
Diện tích văn phòng dành cho Công an, Y tế, Thanh
tra giao thông
|
-
|
Tối thiểu 20 m2
|
Tối thiểu 10 m2
|
|
11
|
Diện tích khu vệ sinh
|
-
|
> 1 % Tổng diện
tích xây dựng bến (Có nơi vệ sinh phục vụ người khuyết tật - TCXDVN 264:2002)
|
|
12
|
Diện tích dành cho cây xanh, thảm cỏ
|
-
|
Tỷ lệ diện tích
cây xanh, thảm cỏ tối thiểu 5% tổng diện tích.
|
|
13
|
Đường xe ra, vào bến
|
-
|
Riêng biệt
|
Riêng biệt
|
Riêng biệt
|
Chung (rộng tối
thiểu 7,5m)
|
Chung (rộng tối
thiểu 7,5m)
|
Chung (rộng tối
thiểu 7,5m)
|
|
14
|
Đường dẫn từ phòng chờ cho hành khách đến các vị
trí đón, trả khách
|
|
Có mái che
|
Khuyến khích có
mái che
|
|
15
|
Mặt sân bến
|
-
|
Thảm nhựa hoặc bê
tông có chiều dày tối thiểu 07 cm
|
|
16
|
Hệ thống cung cấp thông tin
|
Có hệ thống phát
thanh, thông tin chỉ dẫn hành khách, lái xe, nhân viên phục vụ
|
Nguồn:
Quy chuẩn bến xe khách theo QCVN 45:2012/BGTVT
Phụ lục 5 - Cơ cấu hành chính dân số tỉnh
Thái Bình
|
TT
|
Đơn vị hành
chính
|
Số xã
|
Số phường, thị
trấn
|
Diện tích (km2)
|
Dân số (người)
|
Mật độ dân số
(người/km2)
|
|
1
|
Thành phố Thái Bình
|
9
|
10
|
67,71
|
185.100
|
2.734
|
|
2
|
Huyện Hưng Hà
|
33
|
2
|
210,29
|
248.500
|
1.182
|
|
3
|
Huyện Đông Hưng
|
43
|
1
|
196,05
|
233.100
|
1.189
|
|
4
|
Huyện Thái Thụy
|
47
|
1
|
265,84
|
248.700
|
936
|
|
5
|
Huyện Quỳnh Phụ
|
36
|
2
|
209,61
|
231.700
|
1.105
|
|
6
|
Huyện Tiền Hải
|
34
|
1
|
226,04
|
209.700
|
928
|
|
7
|
Huyện Kiến Xương
|
36
|
1
|
199,75
|
212.300
|
1.063
|
|
8
|
Huyện Vũ Thư
|
29
|
1
|
195,14
|
218.300
|
1.119
|
- Tổng số xã: 267, thị trấn: 9, phường:
10.
- Dân số:
+ Năm 2012: là 1.787.400 người;
+ Dự
báo: + Năm 2015: là 1.820 triệu
người;
+ Năm 2020: là 1,887 triệu
người.
Nguồn:
Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2012
Phụ lục 6 - Danh sách vị trí các điểm dừng,
đón trả khách
|
TT
|
Khu vực
|
Vị trí
|
Ghi chú
|
|
Trái tuyến (T)
|
Phải tuyến (P)
|
|
I
|
Quốc lộ 10
|
|
1
|
Từ Km 59 đến Km 59+300
|
T
|
|
TT An Bài, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
2
|
Từ Km 60+500 đến Km 61+00
|
|
P
|
TT An Bài, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
3
|
Từ Km 69+300 đến Km 69+500
|
T
|
|
Xã Đông Sơn, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
4
|
Từ Km 69+400 đến Km 69+600
|
|
P
|
Xã Đông Sơn, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
5
|
Từ Km 85+900 đến Km 86+100
|
T
|
|
Xã Tân Bình, thành phố Thái Bình
|
|
6
|
Từ Km 85+900 đến Km 86+100
|
|
P
|
Xã Tân Bình, thành phố Thái Bình
|
|
7
|
Từ Km 93+00 đến Km 93+200
|
|
P
|
Xã Minh Quang, Vũ Thư, Thái Bình
|
|
8
|
Từ Km 97+100 đến Km 97+500
|
T
|
|
Xã Tân Lập, Vũ Thư, Thái Bình
|
|
II
|
Quốc lộ 39
|
|
1
|
Từ Km 53+500 đến Km 56+00
|
|
P
|
Xã Thái Phương, Hưng Hà, Thái Bình
|
|
2
|
Từ Km 66+00 đến Km 66+500
|
T
|
|
Xã Thăng Long, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
3
|
Từ Km 66+00 đến Km 66+500
|
|
P
|
Xã Thăng Long, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
4
|
Từ Km 86+00 đến Km 86+500
|
T
|
|
Xã Đông Á, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
5
|
Từ Km 91+00 đến Km 91+500
|
T
|
|
Xã Đông Kinh, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
6
|
Từ Km 91+300 đến Km 91+600
|
|
P
|
Xã Đông Tân, Đông Hưng, Thái Bình
|
|
III
|
Quốc lộ 10 cũ
|
|
1
|
Từ Km 11+500 đến Km 12+380
|
|
P
|
TT Vũ Thư, Vũ Thư, Thái Bình
|
|
IV
|
Đường tỉnh 458 (đường 39B)
|
|
1
|
Từ Km 7+500 đến Km 7+800
|
|
P
|
Xã Vũ Quý, Kiến Xương, Thái Bình
|
|
2
|
Từ Km 8+500 đến Km 9+00
|
T
|
|
Xã Vũ Quý, Kiến Xương, Thái Bình
|
|
V
|
Đường tỉnh 456 (đường 216)
|
|
1
|
Từ Km 4+00 đến Km 4+500
|
T
|
|
Xã Thụy Phong, Thái Thụy, Thái Bình
|
|
2
|
Từ Km 4+00 đến Km 4+500
|
|
P
|
Xã Thụy Phong, Thái Thụy, Thái Bình
|
|
VI
|
Đường tỉnh 396B (đường 217)
|
|
1
|
Từ Km 12+00 đến Km 12+500
|
T
|
|
Xã Quỳnh Giao, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
2
|
Từ Km 12+00 đến Km 12+500
|
|
P
|
Xã Quỳnh Giao, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
3
|
Từ Km 24+00 đến Km 24+500
|
T
|
|
Xã Quỳnh Hưng, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
4
|
Từ Km 24+00 đến Km 24+500
|
|
P
|
Xã Quỳnh Hưng, Quỳnh Phụ, Thái Bình
|
|
|
|
|
|
|
Nguồn:
Phòng ban chức năng của Sở GTVT
Phụ lục 7 - Quy mô diện tích, vị trí
các bến xe liên tỉnh
|
TT
|
Tên bến xe
|
Loại bến đã
công bố (Theo TT24)
|
Dự kiến Loại bến
theo TT49 (Giai đoạn 2015-2020)
|
Dự kiến diện
tích quy hoạch (m2)
|
Dự kiến vị trí
|
Ghi chú
|
|
TP. Thái Bình
|
|
1
|
Trung tâm TP Thái Bình
|
Loại 1
|
Loại 1
|
|
Giữ nguyên
|
|
|
-
|
Cửa ngõ phía Tây
|
-
|
Loại 1
|
30000-50000
|
Phường Phú Xuân,
TP TB
|
Đầu tư mới
|
|
2
|
Hoàng Hà
|
Loại 2
|
Loại 2
|
|
Giữ nguyên
|
|
|
Đông Hưng
|
|
3
|
Đông Hưng
|
Loại 4
|
Loại 4
|
|
Giữ nguyên
|
|
|
Vũ Thư
|
|
4
|
Bồng Tiên
|
Loại 4
|
Loại 4
|
|
Vị trí mới
|
|
|
Quỳnh Phụ
|
|
5
|
Quỳnh Côi
|
Loại 6
|
Loại 4
|
2500
|
Vị trí mới
|
|
|
Hưng Hà
|
|
6
|
Hưng Hà
|
-
|
Loại 4
|
|
|
|
|
Thái Thụy
|
|
7
|
TT Thái Thụy
|
Loại 3
|
Loại 3
|
|
Giữ nguyên
|
|
|
Tiền Hải
|
|
8
|
Tiền Hải
|
Loại 4
|
Loại 4
|
|
Giữ nguyên
|
|
|
Kiến Xương
|
|
9
|
Kiến Xương
|
Loại 6
|
Loại 4
|
|
Vị trí mới
|
Đang hoàn thiện
|
Nguồn:
Phòng ban chức năng của Sở GTVT
Phụ
lục 8 - Dự kiến kinh phí đầu tư mới và cải tạo, nâng cấp các bến xe (giai đoạn
2015 - 2020)
|
TT
|
Tên bến xe
|
Loại bến đã
công bố (Theo TT24)
|
Dự kiến Loại bến
(Giai đoạn 2015-2020)
|
Chi phí cải tạo,
Nâng cấp (tỷ đồng)
|
Chi phí xây mới
(tỷ đồng)
|
Thành tiền (tỷ
đồng)
|
|
TP. Thái Bình
|
|
|
1
|
Trung tâm TP Thái Bình
|
Loại 1
|
Loại 1
|
3
|
|
3
|
|
2
|
Cửa ngõ phía Tây
|
-
|
Loại 1
|
|
40
|
40
|
|
Thái Thụy
|
|
|
3
|
TT Thái Thụy
|
Loại 3
|
Loại 3
|
2
|
|
2
|
|
Tiền Hải
|
|
|
4
|
Tiền Hải
|
Loại 4
|
Loại 4
|
3
|
|
3
|
|
Hưng Hà
|
|
|
5
|
Hưng Hà
|
-
|
Loại 4
|
2
|
|
2
|
|
Quỳnh Phụ
|
|
|
6
|
Quỳnh Côi
|
Loại 6
|
Loại 4
|
10
|
|
10
|
|
Vũ Thư
|
|
7
|
Bồng Tiên
|
|
Loại 4
|
2
|
|
2
|
|
Đông Hưng
|
|
8
|
Đông Hưng
|
|
Loại 4
|
2
|
|
2
|
|
Kiến Xương
|
|
9
|
Kiến Xương
|
|
Loại 4
|
|
10
|
10
|
|
TỔNG KINH PHÍ DỰ KIẾN
|
74
|
Nguồn:
Quy hoạch hệ thống bến xe tỉnh Thái Bình đến năm 2020 định hướng đến năm 2030