QUY CHẾ
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH HẬU GIANG.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1064/QĐ-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng:
1. Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng và tổ
chức hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
(sau đây gọi tắt là Trạm).
2. Quy định áp dụng đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức
và cá nhân liên quan đến công tác quản lý hoạt động của Trạm.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý hoạt động:
1. Trạm thực hiện việc kiểm tra tải trọng xe trên các
tuyến Quốc lộ và các tuyến đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
2. Trạm hoạt động theo kế hoạch kiểm tra tải trọng xe
do Sở Giao thông vận tải xây dựng và ban hành.
3. Trạm thực hiện việc quản lý tài sản theo đúng quy
định của pháp luật và quy định của Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt
Nam về các chế độ đăng ký, đăng kiểm, thống kê, kiểm kê, vận hành, bảo trì và
báo cáo hoạt động thường xuyên của Trạm.
4. Việc sử dụng bộ cân lưu động đảm bảo đúng mục đích,
đạt hiệu quả trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về quá tải nhằm
góp phần vào công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC HOẠT
ĐỘNG
Điều 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Chức năng:
Trạm thực hiện việc thu thập, phân tích, đánh giá tác
động của tải trọng xe, khổ giới hạn xe đến an toàn cầu, đường bộ; kiểm tra, xử
lý vi phạm đối với xe quá khổ giới hạn, quá tải trọng cho phép (kể cả xe chở hàng
vượt quá trọng tải thiết kế ghi trong Giấy đăng ký xe hoặc Sổ chứng nhận kiểm
định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường) tham gia giao thông trên đường bộ
và xe bánh xích lưu hành trên đường bộ.
2. Nhiệm vụ:
- Kiểm tra tại Trạm đối với xe ô tô, máy kéo, xe máy
chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ về việc chấp hành các quy định
tại Thông tư số 07/2010/TT-BGTVT ngày 11/02/2010 của Bộ Giao thông vận tải quy
định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ; lưu hành xe quá tải trọng, xe quá
khổ giới hạn, xe bánh xích trên đường bộ; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng;
giới hạn xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ khi tham gia giao
thông trên đường bộ và các Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số
07/2010/TT-BGTVT.
- Thu thập, cập nhật, tổng hợp, lưu trữ các số liệu
liên quan đến tải trọng, khổ giới hạn của xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng tham
gia giao thông qua Trạm và công tác xử lý vi phạm tại Trạm để báo cáo với cơ
quan có thẩm quyền theo quy định hoặc khi được yêu cầu.
3. Quyền hạn:
- Phát tín hiệu, hiệu lệnh yêu cầu người điều khiển
đưa xe vào nơi quy định để kiểm tra khi phát hiện xe có dấu hiệu quá khổ giới hạn,
quá tải trọng cho phép của cầu, đường và xe bánh xích tự hành trên đường bộ.
- Yêu cầu người điều khiển phương tiện xuất trình: Giấy
phép lái xe; Giấy đăng ký xe; Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo
vệ môi trường (hoặc Giấy phép lưu hành xe đối với xe quân sự); Giấy phép lưu
hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu
trọng trên đường bộ; Giấy phép lưu hành xe bánh xích tự hành trên đường bộ.
- Thực hiện việc kiểm tra về: tải trọng trục xe, tổng
trọng lượng và khổ giới hạn của xe (bao gồm cả hàng hóa, hành khách trên xe)
đối với xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ
(trừ xe quân sự chở vũ khí, phương tiện, khí tài phục vụ mục đích quốc phòng,
an ninh); việc tuân thủ các quy định trong Giấy phép lưu hành xe quá tải trọng,
xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, xe bánh xích
tự hành trên đường bộ.
- Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với
các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ được phát hiện
tại Trạm. Trường hợp hành vi vi phạm ở mức phạt vượt quá thẩm quyền, phải chuyển
hồ sơ vụ việc vi phạm đến cấp có thẩm quyền để ra quyết định xử phạt.
- Đình chỉ lưu hành phương tiện cho
đến khi chủ hàng hóa, chủ phương tiện, lái xe hạ tải đảm bảo trọng tải theo quy
định mới cho xe tiếp tục được lưu hành. Chủ hàng hóa, chủ phương tiện, lái xe
phải chịu trách nhiệm trông giữ, bảo quản hàng hóa và các khoản chi phí liên quan
đến việc hạ tải.
Điều 4. Lực lượng thực hiện
nhiệm vụ tại Trạm:
1. Lực lượng trực tiếp điều hành
Trạm tổng số là 12 người bao gồm:
a) 01 Trạm trưởng.
b) 01 Phó Trạm trưởng.
c) 03 Ca trưởng và 07 nhân viên
(nhân viên kỹ thuật và nhân viên khác).
2. Lực lượng phối hợp kiểm tra, xử
lý vi phạm tại Trạm là 18 người; chia thanh 03 ca hoạt động 24/24 giờ, mỗi ca
làm việc 8 giờ, bao gồm:
a) Thanh tra Giao thông vận tải:
số lượng cán bộ phối hợp là 07 người (03 ca/ngày, mỗi ca 02 người, 01 người thay
thế).
b) Phòng Cảnh sát giao thông, Công
an tỉnh: số lượng cán bộ, chiến sỹ phối hợp là: 07 người (03 ca/ngày, mỗi ca 02
người, 01 người thay thế).
c) Kiểm soát quân sự thuộc Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh: số lượng cán bộ, chiến sĩ kiểm soát quân sự phối hợp là 04
người (03 ca/ngày, mỗi ca 01 người, 01 người thay thế).
Điều 5. Nhiệm vụ của Trạm
trưởng, Phó Trạm trưởng và các lực lượng tham gia tại Trạm:
1. Nhiệm vụ của Trạm trưởng, Phó
Trạm trưởng:
- Trạm trưởng: tổ chức, điều hành
phụ trách chung hoạt động của Trạm trong suốt thời gian hoạt động; phân công
nhiệm vụ cho Phó Trạm trưởng, Ca trưởng, nhân viên kỹ thuật và nhân viên khác
của Trạm; đề xuất, tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm tra tải trọng xe, thực hiện
các chế độ thông tin, báo cáo, sơ kết, tổng kết theo quy định; định kỳ hàng quý
tham mưu Sở Giao thông vận tải có phiếu nhận xét, đánh giá kết quả công tác đối
với từng thành viên của lực lượng phối hợp công tác tại Trạm để làm cơ sở cho
cơ quan, đơn vị chủ quản bình xét thi đua, khen thưởng.
- Phó Trạm trưởng: giúp Trạm
trưởng chỉ đạo các Ca trưởng triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác, quản lý
hoạt động của Trạm và thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trạm trưởng.
2. Nhiệm vụ của các lực lượng hoạt
động tại Trạm:
a) Nhiệm vụ của lực lượng trực
tiếp điều hành Trạm:
- Vận hành các trang thiết bị kỹ
thuật của Trạm.
- Hướng dẫn lái xe đưa xe vào vị
trí kiểm tra, thực hiện việc cân, đo kiểm tra xe tại Trạm.
- Chuyển kết quả kiểm tra cho Cảnh
sát giao thông (hoặc Kiểm soát quân sự) để xử lý theo quy định; chịu trách
nhiệm về tính chính xác của kết quả kiểm tra.
- Phối hợp với Thanh tra Giao
thông vận tải giám sát việc thực hiện hạ tải và các biện pháp khắc phục hậu quả
theo quy định hiện hành.
- Duy trì thường xuyên chế độ gửi thông
tin và số liệu xử lý vi phạm vào Cổng thông tin điện tử của hệ thống, kết nối internet
truyền về máy chủ của Tổng cục Đường bộ Việt Nam; hàng ngày cập nhật số liệu,
đánh giá tình hình, báo cáo kết quả hoạt động về Sở Giao thông vận tải.
b) Nhiệm vụ của Thanh tra Sở Giao
thông vận tải:
- Phối hợp với lực lượng Cảnh sát
giao thông tổ chức khảo sát tình hình vi phạm chở hàng quá trọng tải, xác định
các vị trí tổ chức tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm, kho bãi để hạ tải. Chuẩn
bị phương tiện, thiết bị để hạ tải và các điều kiện cần thiết khác về cơ sở,
vật chất bảo đảm cho cán bộ, chiến sĩ trong Tổ công tác thực hiện.
- Thực hiện nhiệm vụ dẫn xe vào vị
trí cân; dẫn xe vi phạm vào bãi hạ tải.
- Phối hợp với Cảnh sát giao thông
tổng hợp kết quả tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải và
báo cáo theo quy định.
c) Nhiệm vụ của Cảnh sát giao
thông:
- Thực hiện hiệu lệnh dừng phương
tiện để kiểm soát và phối hợp cân trọng tải.
- Lập biên bản, ra quyết định xử
phạt vi phạm hành chính, áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính
theo thẩm quyền. Các trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải sử dụng camera, máy
ảnh để ghi lại hình ảnh.
d) Nhiệm vụ của Kiểm soát quân sự:
- Thực hiện việc kiểm tra đối với
các xe mang biển số quân sự, đưa các xe có dấu hiệu vi phạm quá tải, quá khổ
giới hạn vào Trạm để kiểm tra, xử lý kể cả các xe của các đơn vị, doanh nghiệp
quân đội làm kinh tế (trừ các xe làm nhiệm vụ khẩn cấp, đặc biệt theo quy định
của pháp luật).
- Phối hợp các lực lượng tại Trạm
xử lý các vi phạm hành chính khác theo thẩm quyền.
3. Các lực lượng tham gia thực
hiện nhiệm vụ tại Trạm phải tuân thủ sự phân công, điều hành trực tiếp của Ca
trưởng. Ca trưởng chịu trách nhiệm về quyết định của mình, nếu vượt quá thẩm
quyền phải báo cáo Trạm trưởng hoặc Phó Trạm trưởng để giải quyết.
Điều 6. Vị trí đặt Trạm:
1. Bảo đảm đủ điều kiện để bố trí
các thiết bị đo lường và chỗ dừng, đỗ xe, bảo đảm an toàn cho các trang thiết
bị và an toàn giao thông; bố trí Trạm tại các vị trí có từ hai làn đường trở
lên và có phần lề đường đủ rộng hoặc các bãi đất tự nhiên bên đường để phục vụ
việc dừng, đỗ xe và hạ tải mà không làm cản trở, ùn tắc giao thông. Bệ đặt cân
điện tử đảm bảo theo quy định của nhà sản xuất hoặc quy định tại QCVN 66:
2013/BGTVT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Trạm.
2. Sở Giao thông vận tải phối hợp
các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan tiến hành khảo sát, lựa chọn các vị
trí có thể đặt Trạm trên các tuyến Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh và các tuyến
đường bộ địa phương bảo đảm đúng quy định tại Khoản 1 Điều này để xây dựng kế
hoạch kiểm tra tải trọng xe phù hợp với tình hình thực tế và từng thời điểm cụ
thể.
Điều 7. Ban hành kế hoạch
kiểm tra tải trọng xe:
Căn cứ tình hình trật tự an toàn
giao thông, tình hình xe quá tải trên địa bàn tỉnh, Sở Giao thông vận tải chủ
trì thống nhất với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan ban hành kế hoạch kiểm
tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh cụ thể từng tháng, quý, năm.
Điều 8. Tiêu chuẩn, trang
bị, chế độ của lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại Trạm:
1. Lực lượng thực hiện nhiệm vụ
tại Trạm được tuyển chọn phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt, đủ năng lực,
trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
2. Phương tiện, trang bị, trang
phục, sắc phục, phù hiệu của lực lượng tham gia phối hợp công tác tại Trạm
thuộc ngành nào, ngành đó cung cấp sử dụng theo quy định của ngành.
3. Lương và các khoản phụ cấp thực
hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 10 của Quy chế này.
4. Các lực lượng tham gia thực
hiện nhiệm vụ tại Trạm được tổ chức tập huấn nghiệp vụ có liên quan về công tác
kiểm tra, quy trình xử lý vi phạm, vận hành và bảo dưỡng trang thiết bị của bộ
cân lưu động theo quy định.
Điều 9. Quản lý, sử dụng trang
thiết bị, phương tiện của Trạm:
1. Trạm trưởng có nhiệm vụ phân
công cán bộ thường xuyên quản lý, sử dụng và bảo trì Bộ cân lưu động theo hướng
dẫn của nhà sản xuất và quy trình, tiêu chuẩn quy định hiện hành.
2. Duy trì trạng thái hoạt động
của Bộ cân lưu động bình thường giữa hai kỳ kiểm định, kiểm chuẩn theo quy
định; kiểm tra tình trạng kỹ thuật trước khi đưa bộ cân lưu động vào hoạt động.
Điều 10. Kinh phí hoạt động:
1. Kinh phí hoạt động của Trạm
được đảm bảo từ Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh, hỗ trợ từ Quỹ Bảo trì đường bộ Trung
ương, kinh phí chi cho an toàn giao thông, thanh
tra giao thông và các lực lượng khác trong lĩnh vực an toàn giao thông và
các nguồn kinh phí khác.
2. Các khoản chi hoạt động của
Trạm bao gồm: nhiên liệu của phương tiện, vật tư, vật liệu, thiết bị, văn phòng
phẩm thường xuyên; điện chiếu sáng, thông tin liên lạc; sửa chữa, bảo trì, tập
huấn, hội họp, thuê bãi đặt Trạm; kiểm định, kiểm chuẩn thiết bị, chế độ phụ
cấp và các chi phí khác.
3. Hàng năm, Sở Giao thông vận tải
xây dựng dự toán kinh phí hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động,
gửi Sở Tài chính và đơn vị liên quan thẩm định trình UBND tỉnh xem xét, quyết
định.
4. Lương và phụ cấp của các thành
viên thuộc lực lượng phối hợp tại Trạm do cơ quan, đơn vị cử người chi trả. Đối
với các khoản chi kiêm nhiệm công tác cho lực lượng quản lý, điều hành và chi
bồi dưỡng làm ca đêm, thêm giờ của lực lượng phối hợp được chi trả từ nguồn
kinh phí hoạt động của Trạm (nếu có) và các nguồn kinh phí khác theo quy định.
Điều 11. Chế độ thông tin, báo cáo:
1. Trạm trực tiếp cập nhật kết quả
thực hiện, gửi thông tin và số liệu xử lý vi phạm vào cổng thông tin điện tử
của hệ thống, kết nối internet truyền về máy chủ của Tổng cục Đường bộ Việt
Nam; đồng thời, gửi báo cáo cho các cơ quan cấp trên theo quy định.
2. Nghiêm cấm mọi hành vi can
thiệp xử lý số liệu, kết quả kiểm tra tải trọng xe. Lực lượng thực hiện nhiệm
vụ tại Trạm phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, quy chế phát
ngôn, không được tự ý trao đổi và cung cấp thông tin về các hoạt động của Trạm
khi chưa có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách nhiệm của Sở
Giao thông vận tải:
1. Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, ban hành Kế hoạch kiểm tra tải
trọng xe. Kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo công tác kiểm tra
tải trọng xe đạt hiệu quả cao nhất.
2. Quản lý, khai thác sử dụng, vận
hành bộ cân lưu động, bảo đảm Trạm hoạt động hiệu quả và đúng quy định của pháp
luật.
3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. Tổ chức cho các chủ xe, chủ
doanh nghiệp vận tải, chủ hàng thực hiện cam kết không chở hàng vượt quá khổ,
quá trọng tải được phép lưu hành trên đường bộ.
4. Định kỳ hàng quý, năm tổ chức
sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện. Báo cáo tình hình, kết quả công tác kiểm
tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh về Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ
Việt Nam và UBND tỉnh theo đúng quy định.
Điều 13. Trách nhiệm của Công
an tỉnh:
1. Phối hợp Sở Giao thông vận tải
trong công tác xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra tải trọng xe
trên địa bàn tỉnh.
2. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao
thông đường bộ phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Giao thông vận tải và các lực
lượng khác thực hiện nghiêm Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe và xử lý vi phạm chở
hàng quá tải trọng.
3. Chủ trì triển khai các phương
án đảm bảo an ninh, trật tự tại Trạm và phương án phòng ngừa các hành vi chống
đối để ngăn chặn, xử lý kịp thời. Chỉ đạo công an huyện, thị xã, thành phố tăng
cường lực lượng phối hợp giải quyết các tình huống phức tạp xảy ra (nếu có) tại
Trạm.
Điều 14. Trách nhiệm của Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh:
1. Phối hợp với Sở Giao thông vận
tải, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai kế hoạch kiểm
tra trên các Quốc lộ và đường bộ địa phương thuộc địa bàn tỉnh.
2. Chỉ đạo lực lượng kiểm soát
quân sự tỉnh tham gia phối hợp thực hiện nhiệm vụ tại Trạm theo đúng kế hoạch
đã được phê duyệt.
Điều 15. Trách nhiệm của Văn
phòng Ban An toàn giao thông tỉnh:
1. Bố trí cán bộ tham gia giám sát
việc thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện. Thu thập thông
tin, đề xuất, kiến nghị các giải pháp kiểm soát tải trọng xe để Ban An toàn
giao thông tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan phối hợp thực hiện.
2. Lồng ghép nội dung tuyên truyền
các quy định về tải trọng phương tiện vào công tác tuyên truyền về pháp luật
trật tự an toàn giao thông, đảm bảo phù hợp với kế hoạch tuyên truyền hàng năm
của Ban An toàn giao thông tỉnh.
3. Đề xuất, hỗ trợ kinh phí hoạt
động cho Trạm để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Điều 16. Khen thưởng, kỷ luật.
Lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại
Trạm có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao sẽ được khen thưởng
theo quy định hiện hành. Đối với các trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật, xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Điều khoản thi hành.
Sở Giao thông vận tải, Công an
tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tài chính, Ban An toàn giao thông tỉnh và các
tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện Quy chế này và
các quy định pháp luật có liên quan.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo về Sở Giao thông vận
tải để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung phù hợp theo quy
định hiện hành./.