|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 44/2024/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 4 năm 2024
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG
BỘ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Giao
thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc quản
lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định việc quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản
lý.
2. Nghị định này không điều chỉnh đối với:
a) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giao
cho doanh nghiệp theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp. Việc
giao, quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ giao cho doanh nghiệp theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh
nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu
tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về giao thông đường bộ
và pháp luật khác có liên quan.
b) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại
đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân. Việc quản lý, sử dụng, khai thác và chế độ
báo cáo đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại đơn vị lực lượng
vũ trang nhân dân thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài
sản công tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, pháp luật về giao thông đường
bộ và pháp luật khác có liên quan.
c) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do đối
tượng khác (ngoài các đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị
định này, điểm a, điểm b khoản này) quản lý và các tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý nhưng đã bán, chuyển nhượng,
tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa. Việc quản lý, sử dụng và khai
thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp này
thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác
có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
2. Cơ quan quản lý đường bộ, gồm:
a) Cơ quan quản lý đường bộ ở trung ương là tổ chức
trực thuộc Bộ Giao thông vận tải thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giao thông đường bộ
và được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ là cơ quan quản lý đối với tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây
gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
c) Cơ quan quản lý đường bộ cấp huyện là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Ủy ban
nhân dân cấp huyện) thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện
quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.
d) Cơ quan quản lý đường bộ cấp xã là Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã).
3. Cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ (sau đây gọi là cơ quan quản lý tài sản), gồm:
a) Cơ quan quản lý tài sản ở trung ương là cơ quan
quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.
b) Cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh là cơ quan quy
định tại điểm b khoản 2 Điều này.
c) Cơ quan quản lý tài sản cấp huyện là cơ quan quy
định tại điểm c khoản 2 Điều này.
d) Cơ quan quản lý tài sản cấp xã là cơ quan quy định
tại điểm d khoản 2 Điều này.
4. Tổ chức, đơn vị trực tiếp thực hiện kế toán, quản
lý, lưu trữ hồ sơ, bảo trì, báo cáo kê khai, đăng nhập thông tin vào Cơ sở dữ
liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và các nội dung khác theo
phân cấp/ủy quyền/giao của cơ quan quản lý tài sản.
5. Tổ chức, doanh nghiệp nhận chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng, nhận thuê quyền khai thác, nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác, nhận chuyển giao quyền khai thác khác đối với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này.
6. Các đối tượng khác liên quan đến việc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 3. Tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật về giao thông đường
bộ và vùng đất gắn với công trình kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (nếu có),
gồm:
a) Đường và các công trình phụ trợ gắn liền với đường.
b) Cầu đường bộ và các công trình phụ trợ gắn liền
với cầu đường bộ.
c) Hầm đường bộ và các công trình phụ trợ gắn liền
với hầm đường bộ.
d) Bến phà đường bộ và các công trình phụ trợ gắn
liền với bến phà đường bộ; cầu phao và công trình phụ trợ gắn liền với cầu
phao.
đ) Trạm kiểm tra tải trọng xe.
e) Trạm thu phí đường bộ.
g) Bến xe.
h) Bãi đỗ xe.
i) Nhà hạt quản lý đường bộ.
k) Trạm dừng nghỉ.
l) Kho bảo quản vật tư dự phòng.
m) Trung tâm quản lý và giám sát giao thông (Trung
tâm ITS)/Trung tâm quản lý, điều hành giao thông.
n) Phần đất hành lang an toàn đường bộ đã được bồi
thường, giải phóng mặt bằng.
o) Trung tâm cứu hộ, cứu nạn giao thông đường bộ.
p) Hệ thống công nghệ thông tin, máy móc, thiết bị
phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý tài sản, điều hành giao thông đường bộ.
q) Các công trình, thiết bị khác của đường bộ theo
quy định của pháp luật giao thông đường bộ.
2. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia được xác định như sau:
a) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng xác định theo quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ
công trình quốc phòng và khu quân sự.
b) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến an ninh quốc gia là tài sản thuộc danh mục công trình quan trọng
liên quan đến an ninh quốc gia do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành theo
quy định của pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc
gia.
Điều 4. Nguyên tắc quản lý, sử
dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các
nguyên tắc sau đây:
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thống kê, kế toán đầy đủ về hiện vật và giá trị; được thực hiện chế độ tính hao
mòn tài sản và bảo trì công trình theo quy định của pháp luật.
2. Việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo phương thức chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản,
cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài
sản và phương thức khác theo quy định tại Nghị định này được thực hiện đối với
toàn bộ hoặc một phần của từng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Trường
hợp khai thác một phần của từng tài sản thì phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến
việc quản lý, sử dụng và khai thác đối với phân tài sản còn lại.
3. Khi thực hiện giao, khai thác, xử lý tài sản
theo quy định tại Nghị định này, trường hợp tài sản có liên quan đến quốc phòng
xác định theo quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng
và khu quân sự phải có ý kiến của Bộ Quốc phòng; trường hợp tài sản thuộc danh
mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia do cơ quan, người có
thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng
liên quan đến an ninh quốc gia được xác định là tài sản có liên quan đến an
ninh quốc gia và không phải có ý kiến của Bộ Công an; trường hợp tài sản không
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia thì Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm xác định tại hồ sơ đề
nghị cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao, khai thác, xử lý tài sản.
4. Trường hợp thực hiện khai thác, xử lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này mà làm ảnh hưởng
đến các tài sản kết cấu hạ tầng khác có liên quan thì phải có ý kiến của đối tượng
được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng có liên quan đó và phải có giải pháp,
xác định rõ trách nhiệm để khắc phục.
5. Việc quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán theo quy định; mọi hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải được xử lý kịp thời,
nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
6. Việc quản lý, sử dụng đối với đất gắn với tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
Việc sử dụng quỹ đất để tạo vốn phát triển tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai.
Chương II
GIAO QUẢN LÝ TÀI SẢN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 5. Phạm vi và hình thức
giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho cơ quan quản lý
tài sản
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị
định này như sau:
a) Cơ quan quản lý tài sản ở trung ương được giao
quản lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc trung ương quản
lý.
b) Cơ quan quản lý tài sản ở địa phương (gồm: Cơ
quan quản lý tài sản cấp tỉnh; cơ quan quản lý tài sản cấp huyện; cơ quan quản
lý tài sản cấp xã) được giao quản lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ thuộc địa phương quản lý.
2. Việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ cho các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo hình thức
ghi tăng tài sản.
Sau khi được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này, pháp luật về giao thông đường
bộ và pháp luật có liên quan. Trường hợp cơ quan quản lý tài sản ở trung ương
phân cấp/ủy quyền/giao cho các tổ chức hành chính trực thuộc (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh phân cấp/ủy quyền/giao
cho các tổ chức hành chính trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
(đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh)
thực hiện kế toán, quản lý hồ sơ, lưu trữ hồ sơ, bảo trì, báo cáo kê khai, đăng
nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
và các nội dung khác (nếu có) thì cơ quan quản lý tài sản phải quy định rõ nội
dung phân cấp/ủy quyền/giao và quy trình nội bộ để bảo đảm thực hiện đầy đủ nhiệm
vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định tại Nghị định này. Riêng việc phân cấp/ủy
quyền/giao thực hiện kế toán, bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến của Bộ Giao thông vận tải (đối với tài
sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc
địa phương quản lý). Việc phân cấp/ủy quyền trong các trường hợp khác thực hiện
theo quy định của pháp luật có liên quan.
3. Việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý cho cơ quan quản lý tài sản được áp dụng đối với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có tại thời điểm Nghị định này
có hiệu lực thi hành nhưng chưa có văn bản giao cho cơ quan quy định tại điểm
a, điểm b khoản 1 Điều này quản lý.
4. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ là tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân được xử lý theo hình thức giao
cho cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này quản lý thì thẩm quyền,
thủ tục giao tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, xử
lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; không phải thực hiện lại thủ tục
giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.
5. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ là kết quả của quá trình thực hiện dự án sử dụng vốn nhà nước:
a) Trường hợp trong dự án đầu tư được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt có xác định đối tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của
quá trình thực hiện dự án và đối tượng thụ hưởng là cơ quan quản lý tài sản quy
định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thì sau khi hoàn thành việc đầu tư xây
dựng, mua sắm, chủ đầu tư/chủ dự án/ban quản lý dự án có trách nhiệm bàn giao
tài sản cho cơ quan quản lý tài sản; không phải thực hiện lại thủ tục giao tài
sản theo quy định tại Nghị định này.
b) Trường hợp trong dự án đầu tư được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt có xác định đối tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của
quá trình thực hiện dự án nhưng đối tượng thụ hưởng không phải là cơ quan quản
lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thì xử lý như sau:
Nếu đối tượng thụ hưởng là cơ quan nhà nước, đơn vị
sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hoặc tổ chức chính trị - xã hội thì sau khi đối tượng thụ hưởng tiếp nhận tài sản,
thực hiện việc điều chuyển tài sản từ đối tượng thụ hưởng sang Bộ Giao thông vận
tải hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản
quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này; việc điều chuyển được thực hiện
theo quy định tại khoản 6 Điều này;
Nếu đối tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của quá
trình thực hiện dự án không phải là cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập,
cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc tổ chức chính trị
- xã hội thì đối tượng thụ hưởng thực hiện quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên
quan. Trường hợp có nhu cầu điều chuyển tài sản sang Bộ Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh để giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại
điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thì thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều
này.
c) Trường hợp trong dự án đầu tư được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt không xác định đối tượng thụ hưởng tài sản là kết quả của
quá trình thực hiện dự án thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục giao hoặc điều chuyển
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho cơ quan quy định tại điểm a, điểm
b khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định về xử lý tài sản của các dự án
sử dụng vốn nhà nước tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; không phải
thực hiện lại thủ tục giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.
6. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do các đối tượng không phải là cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a,
điểm b khoản 1 Điều này quản lý mà đối tượng đang quản lý có nhu cầu điều chuyển
tài sản sang Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao tài sản
cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này thì thẩm
quyền, trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản được thực hiện theo quy định của
pháp luật có liên quan; không phải thực hiện lại thủ tục giao tài sản theo quy
định tại Nghị định này.
Trường hợp pháp luật có liên quan chưa có quy định
về thẩm quyền, trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản thì được áp dụng thẩm quyền,
trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 22 Nghị định
này để quyết định và thực hiện việc điều chuyển tài sản.
Điều 6. Thẩm quyền quyết định
giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định giao đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia.
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định giao
đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc trung ương quản lý
cho cơ quan quản lý tài sản ở trung ương, trừ tài sản quy định tại khoản 1 Điều
này.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đối với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc địa phương quản lý cho cơ
quan quản lý tài sản ở địa phương, trừ tài sản quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 7. Trình tự, thủ tục giao
quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc
trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương
quản lý) chỉ đạo cơ quan quản lý đường bộ cùng cấp chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan rà soát, thống kê toàn bộ tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi
quản lý đang quản lý hoặc tạm quản lý (bao gồm cả trường hợp tài sản được đầu
tư theo phương thức đối tác công tư do nhà đầu tư chuyển giao cho Nhà nước theo
quy định mà không phải thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản);
trên cơ sở đó, thực hiện phân loại như sau:
a) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã
có văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền giao cho cơ quan quản lý tài sản
quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này quản
lý.
b) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do
cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều
5 Nghị định này quản lý nhưng chưa có văn bản giao tài sản của cơ quan, người
có thẩm quyền.
c) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tạm
giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định điểm a, điểm b khoản 1
Điều 5 Nghị định này quản lý.
d) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã
giao hoặc tạm giao cho đối tượng khác (không phải là cơ quan quản lý tài sản
quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này) quản
lý.
2. Căn cứ kết quả rà soát, thống kê, phân loại tài
sản theo quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan quản lý đường bộ ở trung ương
(đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chủ trì, lập hồ sơ đề nghị giao tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (trừ tài sản quy định tại điểm a khoản
1 Điều này) cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại điểm a, điểm
b khoản 1 Điều 5 Nghị định này, báo cáo Bộ Giao thông vận tải (đối với tài
sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc
địa phương quản lý). Hồ sơ đề nghị gồm:
a) Văn bản của cơ quan quản lý đường bộ ở trung
ương/cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh về việc giao tài sản: 01 bản chính.
b) Biên bản họp liên ngành hoặc ý kiến bằng văn bản
về việc giao tài sản của: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đang quản lý
hoặc tạm quản lý tài sản và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, doanh nghiệp đó; cơ quan, đơn vị có liên quan của Bộ Giao thông vận
tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan, đơn vị có liên quan của
địa phương (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý); cơ quan dự kiến được
giao quản lý tài sản (trong trường hợp dự kiến giao cho cơ quan quản lý đường bộ
cấp huyện, cơ quan quản lý đường bộ cấp xã): 01 bản chính.
c) Danh mục tài sản đề nghị giao (tên tài sản; địa
chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản)
do cơ quan quản lý đường bộ ở trung ương/cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh lập:
01 bản chính.
d) Hồ sơ pháp lý về tài sản (Quyết định giao/điều
chuyển tài sản, Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài sản hoặc các giấy tờ, tài liệu
khác chứng minh quyền quản lý, sử dụng, tạm quản lý tài sản (nếu có)): 01 bản
sao.
đ) Giấy tờ khác có liên quan (nếu có): 01 bản sao.
3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định
tại khoản 2, khoản 3 Điều 6 Nghị định này xem xét, quyết định
giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với trường hợp thuộc thẩm
quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị giao tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc giao tài sản thuộc thẩm quyền quyết
định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc
trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương
quản lý) lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan, lập hồ sơ trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao tài sản. Hồ sơ trình gồm:
a) Tờ trình của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh về việc đề nghị giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản (trong đó
xác định cụ thể: Cơ quan quản lý tài sản; hình thức giao tài sản; danh mục tài
sản đề nghị giao: Tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản; cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp
đang quản lý hoặc tạm quản lý tài sản) kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ: 01 bản chính.
b) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của
các cơ quan có liên quan: 01 bản chính;
c) Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên
quan: 01 bản sao.
d) Các hồ sơ quy định tại điểm b khoản 2 Điều này:
01 bản sao.
4. Quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Tên cơ quan quản lý tài sản.
b) Danh mục tài sản giao (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng;
năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên
giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp đang quản lý hoặc tạm quản lý tài sản).
c) Hình thức giao tài sản.
d) Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
5. Căn cứ Quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản lý tài sản thực hiện việc quản lý,
sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này, pháp luật về giao
thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan đối với tài sản quy định tại điểm
b, điểm c khoản 1 Điều này; không phải thực hiện bàn giao, tiếp nhận tài sản
như quy định tại điểm b khoản này.
b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đang quản
lý hoặc tạm quản lý tài sản (Bên giao) thực hiện bàn giao tài sản cho cơ quan
quản lý tài sản (Bên nhận) đối với tài sản quy định tại điểm d khoản 1 Điều
này. Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Sau khi
tiếp nhận tài sản, cơ quan quản lý tài sản thực hiện việc quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này, pháp luật về giao thông đường
bộ và pháp luật khác có liên quan.
6. Kinh phí tổ chức thực hiện việc rà soát, thống
kê, phân loại và giao quản lý tài sản được bố trí từ ngân sách nhà nước theo
quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI
THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Mục 1. HỒ SƠ QUẢN LÝ, KẾ TOÁN
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 8. Hồ sơ quản lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Hồ sơ quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ gồm:
a) Hồ sơ liên quan đến việc hình thành, biến động
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này và
pháp luật có liên quan; hồ sơ pháp lý về đất gắn với kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ (nếu có) đối với trường hợp được cơ quan, người có thẩm quyền giao đất,
cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
b) Báo cáo kê khai; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng
và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị
định này.
c) Dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này.
2. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập hồ
sơ, quản lý, lưu trữ hồ sơ về tài sản theo quy định đối với các hồ sơ quy định
tại khoản 1 Điều này; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định này.
Trách nhiệm lập, quản lý, lưu trữ đối với các hồ sơ
đầu tư xây dựng, mở rộng, nâng cấp, cải tạo tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về
giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
Điều 9. Kế toán tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có kết
cấu độc lập hoặc một hệ thống gồm nhiều bộ phận tài sản riêng lẻ liên kết với
nhau để cùng thực hiện một hay một số chức năng nhất định là một đối tượng ghi
sổ kế toán.
Trường hợp một hệ thống được giao cho nhiều cơ quan
quản lý thì đối tượng ghi sổ kế toán là phần tài sản được giao cho từng cơ
quan.
2. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm:
a) Mở sổ và thực hiện kế toán tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ (hoặc kế toán tổng hợp trên cơ sở kế toán chi tiết của tổ
chức hành chính trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc được phân
cấp/ủy quyền/giao thực hiện công tác kế toán quy định tại khoản
2 Điều 5 Nghị định này) theo quy định của pháp luật về kế toán và quy định
tại Nghị định này.
b) Thực hiện báo cáo tình hình tăng, giảm, tính hao
mòn tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật.
3. Nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ là tài sản cố định được xác định theo nguyên tắc:
a) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ được mua sắm, đầu tư xây dựng mới, hoàn thành đưa vào sử dụng kể từ ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành thì nguyên giá để ghi sổ kế toán là giá trị mua sắm,
giá trị đầu tư xây dựng được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán
theo quy định.
Trường hợp giá trị mua sắm, đầu tư được quyết toán
chung cho nhiều tài sản, hạng mục tài sản (không tách riêng cho từng tài sản, hạng
mục tài sản) thì nguyên giá của từng tài sản, hạng mục tài sản được phân bổ
theo tiêu chí phù hợp (số lượng/dự toán chi tiết/tỷ trọng theo giá trị thị trường
của tài sản tương ứng...).
Trường hợp chưa được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt quyết toán thì sử dụng nguyên giá tạm tính để ghi sổ kế toán. Nguyên
giá tạm tính trong trường hợp này được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên sau: Giá trị
thẩm tra quyết toán; giá trị đề nghị phê duyệt quyết toán; giá trị xác định
theo Biên bản nghiệm thu A - B; giá trị tổng mức đầu tư hoặc dự toán dự án được
phê duyệt hoặc dự toán dự án được điều chỉnh lần gần nhất (trong trường hợp dự
toán dự án được điều chỉnh).
Khi được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt quyết
toán, cơ quan quản lý tài sản thực hiện điều chỉnh lại nguyên giá tạm tính theo
giá trị quyết toán được phê duyệt để điều chỉnh sổ kế toán và thực hiện kế toán
tài sản theo quy định.
b) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản tiếp nhận theo quyết định giao, điều chuyển của
cơ quan, người có thẩm quyền từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì
nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản được xác định căn cứ vào nguyên giá,
giá trị còn lại ghi trên Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài sản giao, điều chuyển.
Riêng trường hợp giao tài sản hiện có cho cơ quan quản lý tài sản theo quy định
tại Chương II Nghị định này mà giá trị tài sản chưa được theo dõi trên sổ kế
toán thì sau khi tiếp nhận, cơ quan quản lý tài sản phối hợp với cơ quan, tổ chức,
đơn vị đang quản lý/tạm quản lý (Bên giao) căn cứ nguồn gốc hình thành tài sản,
các hồ sơ có liên quan để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo
quy định tương ứng tại các điểm a, b và d khoản này.
c) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ trong quá trình sử dụng thực hiện kiểm kê phát hiện thừa thì tùy theo nguồn
gốc và thời điểm đưa vào sử dụng, giá trị ghi sổ kế toán được xác định tương ứng
theo quy định tại các điểm a, b và d khoản này.
d) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ hiện có trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì việc xác định giá
trị để ghi sổ kế toán thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
4. Nguyên giá của tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ được điều chỉnh trong các trường hợp sau:
a) Đánh giá lại giá trị tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ khi thực hiện kiểm kê theo quyết định của Thủ tướng Chính
phủ.
b) Thực hiện nâng cấp, mở rộng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
c) Tháo dỡ một hay một số bộ phận tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ (trong trường hợp giá trị bộ phận tài sản tháo dỡ đang
được hạch toán chung trong nguyên giá tài sản), trừ trường hợp việc tháo dỡ để
thay thế khi bảo trì công trình.
d) Lắp đặt thêm một hay một số bộ phận tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trừ trường hợp lắp đặt để thay thế khi bảo trì
công trình.
đ) Bị mất một phần hoặc hư hỏng nghiêm trọng do
thiên tai, sự cố bất khả kháng hoặc những tác động đột xuất khác (trừ trường hợp
tài sản được khắc phục sự cố theo quy định của pháp luật về bảo trì đường bộ hoặc
được khôi phục lại thông qua bảo hiểm, bồi thường thiệt hại của tổ chức, cá
nhân có liên quan).
5. Giá trị của tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ quy định tại Nghị định này được sử dụng để ghi sổ kế toán, kê khai để
đăng nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ và các mục đích khác theo quy định của pháp luật.
6. Việc kế toán, quản lý, tính hao mòn tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài
chính.
Mục 2. BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH THUỘC
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH TÀI SẢN TRONG
THỜI GIAN NÂNG CẤP, CẢI TẠO, MỞ RỘNG TÀI SẢN
Điều 10. Bảo trì công trình
thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ phải được bảo trì nhằm bảo đảm hoạt động bình thường và an toàn
khi sử dụng, khai thác tài sản.
2. Các hình thức bảo trì công trình thuộc tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm bảo trì theo chất lượng thực hiện và bảo
trì theo khối lượng thực tế.
a) Bảo trì theo chất lượng thực hiện là việc thực
hiện hoạt động bảo trì theo các tiêu chuẩn chất lượng xác định, trong một khoảng
thời gian với một số tiền nhất định được quy định tại Hợp đồng kinh tế. Hình thức
bảo trì theo chất lượng thực hiện chỉ được áp dụng đối với hoạt động bảo dưỡng
thường xuyên công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo trì công
trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
b) Bảo trì theo khối lượng thực tế là việc thực hiện
hoạt động bảo trì theo khối lượng công việc thực tế đã thực hiện.
c) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý) quyết định hoặc ban hành Quy định thẩm quyền quyết định việc áp
dụng hình thức bảo trì theo chất lượng thực hiện hoặc bảo trì theo khối lượng
thực tế thực hiện đối với hoạt động bảo dưỡng thường xuyên.
3. Các nội dung khác về bảo trì công trình thuộc
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định của
pháp luật về giao thông đường bộ, pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì
công trình xây dựng, pháp luật khác có liên quan.
4. Trong quá trình quản lý, bảo trì công trình thuộc
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trường hợp phát sinh vật liệu, vật
tư thu hồi từ việc bảo trì công trình thì việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi
được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.
5. Trường hợp chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản mà trong hợp đồng quy định trách nhiệm của Bên nhận chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, Bên thuê quyền khai thác tài sản, Bên nhận chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản thực hiện bảo trì công trình thuộc
tài sản thì Bên nhận/Bên thuê có trách nhiệm thực hiện bảo trì theo quy định của
pháp luật và hợp đồng đã ký bằng nguồn kinh phí của mình.
Việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có) trong
trường hợp này do Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, Bên
thuê quyền khai thác tài sản, Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản tự thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 11. Quản lý, vận hành tài
sản trong thời gian đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện
có được đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm cả trường hợp dự án đầu tư xây dựng,
nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản khác nhưng trong dự án có nội dung đầu tư
vào tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có) thì việc đầu tư nâng cấp,
cải tạo, mở rộng tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng, pháp luật về
giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
2. Trường hợp chủ đầu tư dự án đầu tư nâng cấp, cải
tạo, mở rộng tài sản không phải là cơ quan quản lý tài sản thì căn cứ dự án đầu
tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt:
a) Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc
trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương
quản lý) có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan quản lý tài sản thuộc phạm vi quản lý tạm
bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án trong thời gian thực hiện dự án. Việc tạm
bàn giao tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số
01A tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
b) Trong thời gian tạm bàn giao tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ cho chủ đầu tư dự án, cơ quan quản lý tài sản có trách
nhiệm quản lý, kế toán tài sản; chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bảo đảm giao
thông thông suốt, an toàn trong thời gian thực hiện đầu tư, trong đó có trách
nhiệm bảo trì công trình thuộc tài sản trong trường hợp dự án được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt có bố trí kinh phí bảo trì công trình thuộc tài sản;
không bố trí kinh phí bảo trì công trình thuộc tài sản cho cơ quan quản lý tài
sản trong thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án.
c) Sau khi dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng
theo quy định, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bàn giao lại tài sản và phần giá
trị tăng thêm của tài sản do thực hiện dự án theo quy định của pháp luật cho cơ
quan quản lý tài sản để thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
theo quy định tại Nghị định này, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật
khác có liên quan.
Mục 3. KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU
HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 12. Phương thức và nguồn
thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ:
a) Cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
d) Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
đ) Trường hợp cần thiết thực hiện khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức khác với các phương thức
quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này, Bộ Giao thông vận tải (đối với
tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản
thuộc địa phương quản lý) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập Đề án
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, phê duyệt. Nội dung chủ yếu của Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo Mẫu số 02Đ tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này. Sau khi Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Đề
án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý.
2. Trường hợp áp dụng phương thức khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều
này mà phải thuê tư vấn lập Đề án khai thác tài sản thì chi phí thuê tư vấn lập
Đề án khai thác tài sản được tạm ứng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ
quan quản lý tài sản và được trừ vào tiền thu được từ khai thác tài sản. Việc lựa
chọn đơn vị thuê tư vấn lập Đề án khai thác tài sản thực hiện theo quy định.
3. Nguồn thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ gồm:
a) Phí sử dụng đường bộ và các khoản phí khác (nếu
có) theo quy định của pháp luật.
b) Tiền thu từ cung cấp các dịch vụ liên quan đến
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Tiền thu từ chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
d) Các khoản thu khác (nếu có) theo quy định của
pháp luật.
4. Trong quá trình quản lý, sử dụng và khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Trường hợp sử dụng tạm thời một phần tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ (lòng đường, hè phố) để tổ chức hoạt động văn
hoá, thể thao, diễu hành, lễ hội trên đường bộ hoặc các hoạt động khác trên đường
bộ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ
thì thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật
khác có liên quan; không thực hiện việc khai thác theo quy định tại Nghị định
này.
b) Trường hợp lắp đặt công trình viễn thông trên
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì việc lắp đặt công trình viễn
thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định
của pháp luật về viễn thông; việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ lắp đặt
công trình viễn thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện
theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 18 Nghị định này.
5. Trường hợp nhượng quyền để kinh doanh, quản lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo Hợp đồng Kinh doanh - Quản lý
(O&M) thì trong thời gian thực hiện hợp đồng, việc nhượng quyền để kinh
doanh, quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo quy định
của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư; không thực hiện việc
khai thác theo quy định tại Nghị định này.
Điều 13. Khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp cơ quan quản lý tài sản trực
tiếp tổ chức khai thác
1. Cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thông qua việc cung cấp dịch vụ
sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về giao
thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
2. Thẩm quyền phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp cơ quan quản lý tài sản trực
tiếp tổ chức khai thác:
a) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an
ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản
ở trung ương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa
phương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
3. Lập, phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông
vận tải:
a) Cơ quan quản lý tài sản ở trung ương lập hồ sơ đề
nghị phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ,
trình Bộ Giao thông vận tải. Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải xem
xét, phê duyệt Đề án khai thác tài sản hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp
Đề án chưa phù hợp.
4. Lập, phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp tỉnh
quản lý:
Cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị phê duyệt
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh. Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp
huyện, cấp xã quản lý:
b1) Cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị phê
duyệt Đề án khai thác tài sản, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp,
có ý kiến gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh. Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b2) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, có
ý kiến gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh. Hồ sơ gồm:
Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc đề
nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này: 01 bản sao.
b3) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm b2 khoản này, cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt Đề án khai thác tài sản. Hồ
sơ gồm:
Tờ trình của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh về
việc đề nghị phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Hồ sơ quy định tại điểm b2 khoản này: 01 bản sao.
c) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a, điểm b khoản này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem
xét, phê duyệt Đề án khai thác tài sản hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp
Đề án chưa phù hợp.
5. Lập, phê duyệt Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ:
a) Việc lập hồ sơ trình Bộ Giao thông vận tải (đối
với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản
thuộc địa phương quản lý) về Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 3, điểm a, điểm b khoản
4 Điều này.
b) Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý) lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan, lập hồ sơ trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề án theo thẩm quyền. Hồ sơ gồm:
Tờ trình của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh về việc đề nghị phê duyệt Đề án kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Đề án: 01 bản chính;
Đề án khai thác tài sản do cơ quan quản lý tài sản
lập theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo Nghị định
này sau khi được hoàn thiện: 01 bản chính;
Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các
cơ quan có liên quan (do Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập):
01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: 01 bản sao.
6. Nội dung chủ yếu của Quyết định phê duyệt Đề án
khai thác tài sản gồm:
a) Tên cơ quan quản lý tài sản.
b) Danh mục tài sản khai thác (tên tài sản; địa chỉ;
loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
c) Phương thức khai thác: Cơ quan quản lý tài sản
trực tiếp tổ chức khai thác.
d) Thời hạn khai thác tài sản (nếu có).
đ) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà
nước về giao thông đường bộ.
e) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản.
g) Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
7. Căn cứ Quyết định phê duyệt Đề án khai thác tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ
quan quản lý tài sản thực hiện việc cung cấp dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch
vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, pháp luật có liên
quan và Đề án được duyệt.
8. Đối với các tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ phục vụ mục đích công cộng (không phát sinh nguồn thu từ khai thác tài
sản), cơ quan quản lý tài sản thực hiện quản lý, sử dụng, khai thác theo quy định;
không phải lập Đề án khai thác tài sản theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5,
6, và 7 Điều này. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung
ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản
lý) quyết định danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm
vi quản lý phục vụ mục đích công cộng. Trình tự, thủ tục thực hiện như sau:
a) Cơ quan quản lý đường bộ ở trung ương (đối với
tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh (đối với
tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ đề nghị phê duyệt danh mục tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng (không phát sinh
nguồn thu từ khai thác tài sản), báo cáo Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý). Hồ sơ đề nghị gồm:
Tờ trình của cơ quan quản lý đường bộ ở trung ương
(đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) về việc đề nghị phê duyệt danh mục
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng: 01 bản
chính;
Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
phục vụ mục đích công cộng theo Mẫu số 01B tại Phụ
lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan quản
lý tài sản cấp huyện (đối với tài sản thuộc cấp huyện quản lý) gửi cơ quan quản
lý đường bộ cấp tỉnh về việc đề nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng: 01 bản sao;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan (nếu có): 01 bản
sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng (không phải lập Đề án khai thác tài sản)
hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp.
9. Trong quá trình khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, trường hợp phát sinh vật liệu, vật tư thu hồi thì việc xử
lý vật liệu, vật tư thu hồi được thực hiện theo quy định về xử lý vật liệu, vật
tư thu hồi từ thanh lý tài sản tại Nghị định này.
Điều 14. Chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc Nhà nước chuyển giao quyền thu phí sử dụng
đường bộ cho tổ chức theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
2. Phạm vi tài sản được chuyển nhượng quyền thu phí
sử dụng là tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thu phí sử dụng đường bộ theo quy định của
pháp luật (trừ phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện theo quy định của
pháp luật về phí, lệ phí).
3. Việc chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không áp dụng đối với:
a) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này.
4. Thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được xác định cụ thể trong từng hợp đồng
chuyển nhượng nhưng tối đa là 10 năm, phù hợp với từng tài sản (một phần tài sản)
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan, người có thẩm quyền quy định
tại khoản 5 Điều này phê duyệt tại Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản.
5. Thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ
quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
6. Việc lập, phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
tại khoản 5 Điều này được thực hiện tương tự quy định tại khoản
3, khoản 4 Điều 13 Nghị định này. Riêng Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản được lập theo Mẫu số 02B tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này.
7. Nội dung chủ yếu của Quyết định phê duyệt Đề án
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản gồm:
a) Tên cơ quan quản lý tài sản.
b) Danh mục tài sản chuyển nhượng quyền thu phí
(tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số
lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng
sử dụng của tài sản).
c) Thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản.
d) Phương thức thực hiện chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản: Đấu giá.
đ) Điều kiện của tổ chức tham gia đấu giá nhận chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
e) Hình thức thanh toán tiền chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản.
g) Thời hạn thanh toán tiền chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản.
h) Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản.
i) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý đường
bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản.
l) Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cơ quan,
người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực hiện việc
xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
b) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức đấu giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật về đấu giá tài
sản; thực hiện đầy đủ việc giám sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá và
các quyền, nghĩa vụ khác của người có tài sản đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều kiện theo quy định của pháp luật
về đấu giá tài sản, tổ chức tham gia đấu giá nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản còn phải đáp ứng các điều kiện sau:
Có Quyết định thành lập/Đăng ký kinh doanh theo quy
định của pháp luật;
Có năng lực kinh nghiệm quản lý, khai thác công
trình giao thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm tính đến thời điểm nộp hồ
sơ tham gia đấu giá;
Có năng lực tài chính được thể hiện thông qua chỉ
tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm liền kề theo Báo cáo
tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ quan quản lý tài sản
có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về doanh thu và lợi nhuận trước thuế để
đưa vào Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản trình cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt.
9. Ký hợp đồng chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Phụ lục hợp đồng (nếu có). Hợp đồng
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin của Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản (cơ quan quản lý tài sản).
b) Thông tin của Bên nhận chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản (tổ chức trúng đấu giá).
c) Danh mục tài sản chuyển nhượng quyền thu phí
(tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số
lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng
sử dụng của tài sản).
d) Thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản.
đ) Doanh thu khai thác tài sản từng năm trong thời
hạn chuyển nhượng trong phương án giá khởi điểm để đấu giá (sau đây gọi là
doanh thu trong phương án giá khởi điểm).
e) Số tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản (theo giá trúng đấu giá).
g) Thời hạn thanh toán tiền chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản:
Giá trị chuyển nhượng được thanh toán tối đa 02 lần
trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu
50% giá trị chuyển nhượng trong vòng 30 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng; trường hợp
giá trị chuyển nhượng trên 1.000 tỷ đồng thì được thanh toán tối đa 03 lần
trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu
40% giá trị chuyển nhượng trong vòng 60 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, lần 2
thanh toán tối thiểu 30% giá trị chuyển nhượng trong vòng 120 ngày, kể từ ngày
ký hợp đồng.
h) Tiền ký quỹ để bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết
(ngoài giá trị chuyển nhượng theo hợp đồng): Mức tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá
trị chuyển nhượng của toàn bộ thời hạn chuyển nhượng theo giá trúng đấu giá, do
Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản gửi vào tài khoản phong tỏa
tại một tổ chức tín dụng. Thời hạn gửi tiền ký quỹ vào tài khoản phong tỏa là
15 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian ký quỹ tương ứng với thời hạn chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
Trường hợp tại thời điểm chấm dứt hợp đồng chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản mà Bên nhận chuyển nhượng chưa hoàn thành
nghĩa vụ (thanh toán tiền nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, vi
phạm hợp đồng liên quan đến bàn giao lại quyền thu phí sử dụng tài sản cho Bên
chuyển nhượng) thì số tiền ký quỹ được sử dụng để trừ vào nghĩa vụ mà Bên nhận
chuyển nhượng phải trả cho các nghĩa vụ chưa hoàn thành nêu trên, phần còn thừa
(nếu có) được xử lý theo quy định của pháp luật về dân sự.
i) Trách nhiệm, yêu cầu kỹ thuật bảo trì công trình
thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và các nội dung cần thiết
khác liên quan đến công tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản bàn giao quyền khai thác cho Bên nhận chuyển nhượng; thời hạn Bên nhận
chuyển nhượng bàn giao lại quyền khai thác tài sản cho Bên chuyển nhượng.
l) Xử lý trường hợp doanh thu khai thác thực tế có
biến động lớn so với doanh thu đối chiếu:
Hằng năm, trường hợp doanh thu thực tế từ việc khai
thác tài sản nhận chuyển nhượng (theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo
quy định) lớn hơn so với mức doanh thu đối chiếu từ 125% trở lên thì Bên nhận
chuyển nhượng phải nộp bổ sung 50% phần doanh thu tăng thêm trên 125% vào tài
khoản tạm giữ theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định này;
trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai thác tài sản của năm tương ứng
của thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí trong phương án giá khởi điểm để đấu
giá.
Bên chuyển nhượng và Bên nhận chuyển nhượng căn cứ
Báo cáo tài chính đã được kiểm toán để xác định số tiền Bên nhận chuyển nhượng
phải nộp bổ sung (nếu có) vào tài khoản tạm giữ, trên cơ sở đó Bên chuyển nhượng
có văn bản thông báo cho cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, chủ tài khoản tạm giữ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này và Bên nhận chuyển nhượng
để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời hạn xác định, thông báo
và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30 ngày, kể từ ngày nhận được
thông báo của Bên chuyển nhượng và chậm nhất là ngày 31 tháng 10 của năm sau liền
kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung; riêng năm cuối cùng
nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng theo
quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
p) Xử lý trường hợp trong thời hạn chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp, cải tạo,
mở rộng tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt.
Hợp đồng chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã ký kết và Phụ lục hợp đồng đã ký kết (nếu
có) được gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm a khoản
2 Điều 18 Nghị định này để theo dõi, quản lý số tiền thu được từ chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản.
10. Quyền của Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí
sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Tổ chức thực hiện khai thác tài sản theo đúng
quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định phương thức, biện pháp khai thác tài
sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và hợp đồng
ký kết.
c) Được Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp; được
khiếu nại, khởi kiện theo quy định của pháp luật nếu quyền và lợi ích bị xâm phạm.
d) Được thu phí sử dụng đường bộ và các dịch vụ
khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của
pháp luật và hợp đồng ký kết.
đ) Được cải tạo, nâng cấp, bổ sung công năng cho
tài sản nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng bằng nguồn kinh phí của Bên nhận
chuyển nhượng để phục vụ mục đích quản lý, khai thác, nếu được cơ quan, người
có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này chấp thuận. Sau khi kết thúc hợp đồng,
Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản phải chuyển giao nguyên trạng
tài sản bao gồm cả hạng mục công trình đã được cải tạo, nâng cấp, bổ sung công
năng (nếu có) lại Bên chuyển nhượng và không được bồi hoàn.
e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật và hợp
đồng ký kết.
11. Nghĩa vụ của Bên nhận chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản nhận chuyển nhượng quyền thu phí
sử dụng (bao gồm cả đất gắn công trình, hạng mục công trình); không để bị lấn
chiếm hoặc sử dụng trái phép tài sản và các hành vi vi phạm khác theo quy định
của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố công trình, Bên nhận chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Bên
chuyển nhượng để thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về
giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai thác tài sản đúng mục đích, nhiệm
vụ của tài sản; không được chuyển đổi công năng sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng
cho, góp vốn, thế chấp hoặc thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân
sự khác.
c) Thực hiện bảo trì công trình thuộc tài sản theo
hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật.
d) Thanh toán tiền chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản (bao gồm cả khoản tiền nộp bổ sung theo quy định tại điểm l khoản 9 Điều
này) đầy đủ, đúng hạn theo quy định; trường hợp quá thời hạn thanh toán theo
quy định mà Bên nhận chuyển nhượng chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ thì
phải nộp phạt hợp đồng; mức phạt tương đương với mức tiền chậm nộp xác định
theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
đ) Hằng năm, báo cáo doanh thu từ việc khai thác
tài sản nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kèm theo Báo cáo tài
chính đã được kiểm toán theo quy định, gửi Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản.
e) Chịu sự kiểm tra, giám sát của Bên chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản; cùng Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản giải quyết các vướng mắc phát sinh.
g) Giao lại tài sản khi kết thúc thời hạn chuyển
nhượng quyền thu phí và các trường hợp quy định tại khoản 16, khoản 17 Điều
này.
h) Định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của hợp đồng
ký kết phải thông báo cho Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản về
tình trạng của tài sản, bảo đảm hoạt động giao thông đường bộ được an toàn,
thông suốt.
i) Các nghĩa vụ khác theo hợp đồng ký kết và quy định
của pháp luật.
12. Cơ quan quản lý tài sản, cơ quan quản lý cấp
trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra,
giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt; thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật; kịp thời xử
lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
13. Số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền thu phí
sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được quản lý, sử dụng theo
quy định tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hợp đồng, Bên nhận
chuyển nhượng có trách nhiệm:
a) Chuyển giao lại quyền thu phí sử dụng tài sản
cho Bên chuyển nhượng kể từ ngày kết thúc thời hạn theo hợp đồng hoặc kết thúc
thời hạn kéo dài của hợp đồng quy định tại khoản 18 Điều này (nếu có), kể cả
trường hợp chưa hoàn thành việc thanh lý hợp đồng, chưa bàn giao lại tài sản
cho Bên chuyển nhượng.
b) Phối hợp với Bên chuyển nhượng thực hiện kiểm
kê, xác định tình trạng sử dụng của tài sản; việc kiểm kê, xác định tình trạng
sử dụng của tài sản được lập thành biên bản.
c) Thực hiện việc sửa chữa, bảo trì công trình để
khắc phục các hư hại của tài sản (nếu có).
d) Phối hợp với Bên chuyển nhượng thực hiện việc
thanh lý hợp đồng theo quy định của pháp luật sau khi hoàn thành khắc phục các
hư hại của tài sản (nếu có), hoàn thành việc thanh toán tiền nhận chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản (bao gồm cả tiền nộp bổ sung (nếu có) quy định tại
điểm 1 khoản 9 Điều này) và Bên nhận chuyển nhượng có văn bản cam kết tài sản
không trong tình trạng cầm cố, thế chấp hoặc thực hiện các biện pháp đảm bảo
nghĩa vụ nợ khác theo quy định của pháp luật về dân sự.
đ) Thông báo cho tổ chức tín dụng nơi ký quỹ việc xử
lý tiền ký quỹ theo quy định tại điểm h khoản 9 Điều này.
15. Khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hợp đồng, Bên chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận để quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
theo quy định tại Nghị định này kể từ thời điểm Bên nhận chuyển nhượng phải
chuyển giao lại quyền thu phí theo quy định tại điểm a khoản 14 Điều này.
b) Thực hiện việc bảo trì công trình thuộc tài sản
kể từ thời điểm Bên nhận chuyển nhượng chuyển giao lại quyền thu phí sử dụng
tài sản theo quy định tại điểm a khoản này (trừ thời gian Bên nhận chuyển nhượng
phải sửa chữa, bảo trì công trình để khắc phục các hư hại của tài sản theo quy định).
16. Trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước
thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để sử dụng vào
mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia,
công cộng theo quy định của pháp luật đất đai mà chưa hết thời hạn chuyển nhượng
quyền thu phí theo hợp đồng thì các bên thực hiện chấm dứt hợp đồng trước hạn.
Bên nhận chuyển nhượng được hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền chuyển
nhượng quyền thu phí đã nộp cho thời gian còn lại (nếu có) theo hợp đồng và số
tiền ký quỹ quy định tại điểm h khoản 9 Điều này; việc xác định phần giá trị
tương ứng hoàn trả cho Bên nhận chuyển nhượng (nếu có) do Bên chuyển nhượng chủ
trì, phối hợp với Bên nhận chuyển nhượng xác định, trình cơ quan, người có thẩm
quyền quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số tiền hoàn trả được
bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Bên chuyển nhượng để
hoàn trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14, khoản
15 Điều này.
17. Việc xử lý vi phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng
thực hiện theo hợp đồng ký kết, pháp luật dân sự và pháp luật có liên quan. Trường
hợp chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi phạm, tranh chấp hợp đồng thì các nội
dung xử lý khi chấm dứt hợp đồng thực hiện theo quy định tại khoản 14, khoản 15
Điều này.
18. Trường hợp trong thời hạn chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng
tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt thì cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm thực hiện theo quy định của
pháp luật về đầu tư công, pháp luật về giao thông đường bộ, pháp luật có liên
quan. Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản được hoàn trả phần
giá trị tương ứng với số tiền nhận chuyển nhượng quyền thu phí đã nộp theo hợp
đồng do không phát sinh nguồn thu trong thời gian nâng cấp, cải tạo, mở rộng
tài sản theo dự án hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng với thời gian
phải bàn giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện việc nâng cấp, cải
tạo, mở rộng tài sản; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên nhận
chuyển nhượng (nếu có) hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng do Bên
chuyển nhượng xác định, trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản quy định tại khoản 5 Điều này quyết định
hoàn trả; số tiền hoàn trả được bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách
nhà nước của Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản để hoàn trả và
trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định tại khoản 14, khoản 15 Điều
này.
Điều 15. Cho thuê quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ là việc Nhà nước chuyển giao có thời hạn quyền khai thác
tài sản cho tổ chức theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
2. Phạm vi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ được cho thuê quyền khai thác là tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có.
3. Việc cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ không áp dụng đối với:
a) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có
liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thu phí sử dụng đường bộ theo quy định của pháp luật.
c) Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này.
4. Thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ được xác định cụ thể trong hợp đồng cho thuê nhưng
tối đa là 10 năm.
Thời hạn cho thuê cụ thể phù hợp với từng tài sản
(một phần tài sản) kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này phê duyệt tại Quyết định phê duyệt Đề
án cho thuê quyền khai thác tài sản.
5. Thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án
cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan
quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án cho
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản
lý tài sản ở địa phương quản lý.
6. Việc lập, phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được thực hiện tương
tự quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 13 Nghị định này.
Riêng Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản được lập theo Mẫu số 02C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
7. Nội dung chủ yếu của Quyết định phê duyệt Đề án
cho thuê quyền khai thác tài sản gồm:
a) Tên cơ quan quản lý tài sản.
b) Danh mục tài sản cho thuê quyền khai thác (tên
tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản).
c) Thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản.
d) Phương thức thực hiện cho thuê quyền khai thác
tài sản: Đấu giá.
đ) Điều kiện của tổ chức tham gia đấu giá thuê quyền
khai thác tài sản.
e) Hình thức thanh toán tiền cho thuê quyền khai
thác tài sản (trả tiền thuê hằng năm hoặc trả tiền thuê một lần cho cả thời
gian thuê).
g) Thời hạn thanh toán tiền cho thuê quyền khai
thác tài sản.
h) Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ cho thuê
quyền khai thác tài sản.
i) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà
nước về giao thông đường bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản.
l) Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết định phê duyệt Đề án cho thuê quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cơ quan, người có thẩm
quyền:
a) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực hiện xác định
giá khởi điểm để đấu giá cho thuê quyền khai thác tài sản theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
Giá khởi điểm để đấu giá cho thuê quyền khai thác
tài sản là tổng số tiền thuê quyền khai thác tài sản được tính cho toàn bộ thời
hạn thuê quyền khai thác theo quy định tại Điều 17 Nghị định
này.
b) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức đấu giá cho thuê
quyền khai thác tài sản theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản; thực hiện
đầy đủ việc giám sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá và các quyền,
nghĩa vụ khác của người có tài sản đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều kiện theo quy định của pháp luật
về đấu giá tài sản (trừ trường hợp việc cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ là các công trình hạ tầng kỹ thuật (như đường dây,
cáp, đường ống), biển quảng cáo và các công trình khác lắp đặt vào kết cấu hạ tầng
đường bộ, hành lang an toàn đường bộ phù hợp với quy định của pháp luật về giao
thông đường bộ), tổ chức tham gia đấu giá thuê quyền khai thác tài sản còn phải
đáp ứng các điều kiện sau:
Có Quyết định thành lập/Đăng ký kinh doanh theo quy
định của pháp luật;
Có kinh nghiệm quản lý, khai thác công trình giao
thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm tính đến thời điểm nộp hồ sơ tham gia
đấu giá;
Có năng lực tài chính được thể hiện thông qua chỉ
tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm liền kề theo Báo cáo
tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ quan quản lý tài sản
có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về doanh thu và lợi nhuận trước thuế để
đưa vào Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản trình cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt.
9. Ký hợp đồng cho thuê quyền khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Phụ lục hợp đồng (nếu có). Hợp đồng cho thuê
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm các nội dung chủ
yếu sau:
a) Thông tin của Bên cho thuê quyền khai thác tài sản
(cơ quan quản lý tài sản).
b) Thông tin của Bên thuê quyền khai thác tài sản
(tổ chức trúng đấu giá).
c) Danh mục tài sản cho thuê quyền khai thác tài sản
(tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số
lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng
sử dụng của tài sản).
d) Thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản.
đ) Doanh thu khai thác tài sản từng năm trong thời
hạn cho thuê trong phương án giá khởi điểm để đấu giá (sau đây gọi là doanh thu
trong phương án giá khởi điểm).
e) Tiền thuê phải trả (hằng năm, một lần).
g) Hình thức thanh toán tiền cho thuê quyền khai
thác tài sản; thời hạn thanh toán tiền cho thuê quyền khai thác tài sản.
Trường hợp cho thuê quyền khai thác tài sản theo
hình thức trả tiền thuê hằng năm thì thanh toán mỗi năm 01 lần chậm nhất là
ngày 31 tháng 3 của năm sau. Bên thuê căn cứ quy định tại khoản
1 Điều 17 Nghị định này để xác định và nộp tiền thuê hằng năm; trường hợp tại
thời điểm nộp tiền thuê hằng năm mà Báo cáo tài chính chưa được kiểm toán theo
quy định thì Bên thuê thực hiện tạm nộp tính trên doanh thu quyết toán của Bên
thuê; trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Báo cáo tài chính được kiểm toán theo quy
định, Bên thuê có trách nhiệm nộp bổ sung (trong trường hợp số tạm nộp nhỏ hơn
số phải nộp), được giảm trừ số tiền nộp thừa (trong trường hợp số tạm nộp lớn
hơn số phải nộp) vào tiền thuê phải nộp của năm sau. Trường hợp năm đầu tiên và
năm cuối cùng không đủ 12 tháng thì tiền cho thuê quyền khai thác tài sản của
năm đầu tiên và năm cuối cùng tính theo số tháng thuê theo hợp đồng của năm đó;
trường hợp kết thúc thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản mà Báo cáo tài
chính của năm cuối cùng chưa được kiểm toán theo quy định thì số tiền thanh
toán của năm cuối cùng được tính trên cơ sở doanh thu thực tế do Bên thuê và
Bên cho thuê xác định nhưng không thấp hơn số tiền thuê tương ứng của năm trước
năm cuối cùng.
Trường hợp cho thuê quyền khai thác tài sản theo
hình thức trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê thì tiền thuê được thanh
toán tối đa 02 lần trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1
thanh toán tối thiểu 50% số tiền thuê trong vòng 30 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng;
trường hợp số tiền thuê trên 1.000 tỷ đồng thì được thanh toán tối đa 03 lần
trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu
40% số tiền thuê trong vòng 60 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, lần 2 thanh toán tối
thiểu 30% số tiền thuê trong vòng 120 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
h) Tiền ký quỹ để bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết
(ngoài giá trị tiền thuê theo hợp đồng): Mức tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá trị
tiền thuê của toàn bộ thời hạn cho thuê theo giá trúng đấu giá, do Bên thuê quyền
khai thác tài sản gửi vào tài khoản phong tỏa tại một tổ chức tín dụng. Thời hạn
gửi tiền ký quỹ vào tài khoản phong toả là 15 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng. Thời
gian ký quỹ tương ứng với thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản.
Trường hợp tại thời điểm chấm dứt hợp đồng cho thuê
quyền khai thác tài sản mà Bên thuê chưa hoàn thành nghĩa vụ (thanh toán tiền
thuê quyền khai thác tài sản, vi phạm hợp đồng liên quan đến bàn giao lại tài sản
cho Bên cho thuê) thì số tiền ký quỹ được sử dụng để trừ vào nghĩa vụ mà Bên
thuê phải trả cho các nghĩa vụ chưa hoàn thành, phần còn thừa (nếu có) được xử
lý theo quy định của pháp luật về dân sự.
i) Trách nhiệm, yêu cầu kỹ thuật bảo trì công trình
thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và các nội dung cần thiết khác
liên quan đến công tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên cho thuê quyền khai thác tài sản
bàn giao quyền khai thác tài sản cho Bên thuê; thời hạn Bên thuê bàn giao lại
quyền khai thác tài sản cho Bên cho thuê.
l) Xử lý trường hợp doanh thu khai thác thực tế có
biến động lớn so với doanh thu đối chiếu trong trường hợp cho thuê quyền khai
thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê:
Hằng năm, trường hợp doanh thu thực tế từ việc nhận
thuê quyền khai thác tài sản (theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy
định) lớn hơn so với mức doanh thu đối chiếu từ 125% trở lên thì Bên thuê quyền
khai thác tài sản phải nộp bổ sung 50% phần doanh thu tăng thêm trên 125% vào
tài khoản tạm giữ theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định
này; trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai thác tài sản của năm
tương ứng của thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản trong phương án giá khởi
điểm để đấu giá;
Bên cho thuê và Bên thuê căn cứ Báo cáo tài chính
đã được kiểm toán xác định số tiền Bên thuê phải nộp bổ sung (nếu có) vào tài
khoản tạm giữ, trên cơ sở đó Bên cho thuê có văn bản thông báo cho cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản, chủ tài khoản tạm
giữ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này và
Bên thuê để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời hạn xác định,
thông báo và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30 ngày, kể từ ngày nhận
được báo cáo của Bên cho thuê và chậm nhất là ngày 31 tháng 10 của năm sau liền
kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung; riêng năm cuối cùng
nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp hợp đồng
theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
p) Xử lý trường hợp trong thời hạn cho thuê quyền
khai thác tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng
tài sản theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
Hợp đồng cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ đã ký kết và Phụ lục hợp đồng đã ký kết (nếu có) được
gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm a khoản 2 Điều
18 Nghị định này để theo dõi, quản lý số tiền thu được từ khai thác tài sản.
10. Quyền của Bên thuê quyền khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Tổ chức thực hiện khai thác tài sản theo đúng
quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định phương thức, biện pháp khai thác tài
sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và hợp đồng
ký kết.
c) Được Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp;
được khiếu nại, khởi kiện theo quy định của pháp luật nếu quyền và lợi ích hợp
pháp bị xâm phạm.
d) Được thu tiền cung cấp dịch vụ sử dụng đường bộ
và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
đ) Được cải tạo, nâng cấp, bổ sung công năng cho
tài sản thuê bằng nguồn kinh phí của Bên thuê để phục vụ mục đích quản lý, khai
thác, nếu được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này chấp
thuận. Sau khi kết thúc hợp đồng, Bên thuê phải chuyển giao nguyên trạng tài sản
bao gồm cả hạng mục công trình đã được cải tạo, nâng cấp, bổ sung công năng (nếu
có) lại Bên cho thuê và không được bồi hoàn.
e) Các quyền khác theo hợp đồng ký kết và quy định
của pháp luật.
11. Nghĩa vụ của Bên thuê quyền khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản nhận thuê quyền khai thác (bao gồm
cả đất gắn công trình, hạng mục công trình); không để bị lấn chiếm hoặc sử dụng
trái phép công trình và các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố công trình, Bên thuê quyền
khai thác tài sản có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Bên cho thuê để thực hiện
các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp
luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai thác tài sản đúng mục đích, nhiệm
vụ của công trình; không được chuyển đổi công năng sử dụng, chuyển nhượng, bán,
tặng cho, góp vốn, thế chấp hoặc thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ
dân sự khác.
c) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại các điểm c, d, đ, e, g, h và i khoản 11 Điều 14 Nghị định này.
12. Cơ quan quản lý tài sản, cơ quan quản lý cấp
trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra,
giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ; thực hiện quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng ký kết
và quy định của pháp luật; kịp thời xử lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh theo
thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của
pháp luật.
13. Số tiền thu được từ cho thuê quyền khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được quản lý, sử dụng theo quy định
tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc thời hạn cho thuê quyền khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hợp đồng:
a) Bên thuê quyền khai thác tài sản có trách nhiệm
thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều 14 Nghị định này.
b) Bên cho thuê quyền khai thác tài sản (cơ quan quản
lý tài sản) có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại khoản 15
Điều 14 Nghị định này.
15. Trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước
thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để sử dụng vào
mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia,
công cộng theo quy định của pháp luật đất đai mà chưa hết thời hạn cho thuê quyền
khai thác theo hợp đồng thì các bên thực hiện chấm dứt hợp đồng trước hạn. Bên
thuê được hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền thuê quyền khai thác đã nộp
cho thời gian còn lại (nếu có) theo hợp đồng và số tiền ký quỹ theo quy định tại
điểm h khoản 9 Điều này; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên
thuê (nếu có) do Bên cho thuê chủ trì, phối hợp với Bên thuê xác định, trình cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số
tiền hoàn trả được bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của
Bên cho thuê để hoàn trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định
tại khoản 14 Điều này.
16. Việc xử lý vi phạm hợp đồng, tranh chấp hợp đồng
thực hiện theo hợp đồng, pháp luật dân sự và pháp luật có liên quan. Trường hợp
chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi phạm, tranh chấp hợp đồng thì các nội dung xử
lý khi chấm dứt hợp đồng thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều này.
17. Trường hợp trong thời hạn cho thuê quyền khai
thác tài sản theo hợp đồng mà phát sinh việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản
theo dự án sử dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt thì
cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về giao thông đường bộ,
pháp luật có liên quan. Bên thuê được hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền
thuê quyền khai thác đã nộp theo hợp đồng (hoặc không phải thanh toán tiền thuê
quyền khai thác hằng năm) do không phát sinh nguồn thu trong thời gian nâng cấp,
cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng
với thời gian phải bàn giao tài sản cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện việc
nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn
trả cho Bên thuê (nếu có) hoặc kéo dài thời gian của hợp đồng tương ứng do Bên
cho thuê xác định, trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án cho thuê
quyền khai thác tài sản quy định tại khoản 5 Điều này quyết định hoàn trả; số
tiền hoàn trả được bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của
Bên cho thuê để hoàn trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định
tại khoản 14 Điều này.
Điều 16. Chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc Nhà nước chuyển giao quyền khai
thác tài sản cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
trong một khoảng thời gian nhất định gắn với việc đầu tư nâng cấp, mở rộng tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có theo dự án đã được cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt để nhận một khoản tiền tương ứng theo hợp đồng.
2. Phạm vi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ được chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác là tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
hiện có đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư nâng cấp, mở
rộng tài sản.
3. Việc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không áp dụng đối với tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
4. Thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được xác định cụ thể trong từng
hợp đồng chuyển nhượng với thời hạn tối đa không quá 50 năm. Thời hạn chuyển
nhượng cụ thể phù hợp với từng tài sản (một phần tài sản) kết cấu hạ tầng tầng
giao thông đường bộ được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều
này phê duyệt tại Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản.
5. Thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Đề án chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
6. Việc lập, phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
tại khoản 5 Điều này được thực hiện tương tự quy định tại khoản
3, khoản 4 Điều 13 Nghị định này. Riêng Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản được lập theo Mẫu số 02D tại Phụ
lục kèm theo Nghị định này.
7. Nội dung chủ yếu của Quyết định phê duyệt Đề án
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản gồm:
a) Tên cơ quan quản lý tài sản.
b) Danh mục tài sản chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số
cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có);
tình trạng sử dụng của tài sản).
c) Nội dung cơ bản của Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng
tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
d) Thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản.
đ) Phương thức thực hiện chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản: Đấu giá.
e) Điều kiện của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ tham gia đấu giá nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản.
g) Phương thức, thời hạn thanh toán tiền chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản.
h) Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản.
i) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà
nước về giao thông đường bộ.
k) Quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý tài sản.
l) Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
8. Căn cứ Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cơ
quan, người có thẩm quyền:
a) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực hiện xác định
giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản theo
quy định tại Điều 17 Nghị định này.
b) Cơ quan quản lý tài sản tổ chức đấu giá chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản theo quy định của pháp luật về đấu
giá tài sản; thực hiện đầy đủ việc giám sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu
giá và các quyền, nghĩa vụ khác của người có tài sản đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.
c) Ngoài các điều kiện theo quy định của pháp luật
về đấu giá tài sản, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
tham gia đấu giá nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản còn phải
đáp ứng các điều kiện sau:
Có Quyết định thành lập/Đăng ký kinh doanh theo quy
định của pháp luật;
Có kinh nghiệm quản lý, khai thác công trình giao
thông đường bộ tương tự tối thiểu 02 năm tính đến thời điểm nộp hồ sơ tham gia
đấu giá;
Có năng lực tài chính được thể hiện thông qua chỉ
tiêu doanh thu và lợi nhuận trước thuế tối thiểu 02 năm liền kề theo Báo cáo
tài chính của tổ chức đã được kiểm toán theo quy định. Cơ quan quản lý tài sản
có trách nhiệm xác định cụ thể chỉ tiêu về doanh thu và lợi nhuận trước thuế để
đưa vào Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản trình cơ quan,
người có thẩm quyền phê duyệt.
Tỷ lệ vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp tối thiểu là
15% tổng mức đầu tư của Dự án nâng cấp, mở rộng tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
9. Ký hợp đồng chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Phụ lục hợp đồng (nếu có).
Hợp đồng chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin của Bên chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản (cơ quan quản lý tài sản).
b) Thông tin của Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản (doanh nghiệp trúng đấu giá).
c) Danh mục tài sản chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản).
d) Thời hạn chuyển nhượng quyền khai thác tài sản.
đ) Doanh thu khai thác tài sản từng năm trong thời
hạn chuyển nhượng trong phương án giá khởi điểm để đấu giá (sau đây gọi là
doanh thu trong phương án giá khởi điểm).
e) Giá trị hợp đồng (theo giá trúng đấu giá).
g) Thời hạn thanh toán tiền chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản:
Giá trị chuyển nhượng được thanh toán tối đa 02 lần
trong vòng 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu
50% giá trị chuyển nhượng trong vòng 30 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng; trường hợp
giá trị chuyển nhượng trên 1.000 tỷ đồng thì được thanh toán tối đa 03 lần
trong vòng 12 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng, trong đó lần 1 thanh toán tối thiểu
40% giá trị chuyển nhượng trong vòng 60 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng, lần 2
thanh toán tối thiểu 30% giá trị chuyển nhượng trong vòng 120 ngày, kể từ ngày
ký hợp đồng.
h) Tiền ký quỹ để bảo đảm thực hiện hợp đồng ký kết
(ngoài giá trị chuyển nhượng theo hợp đồng): Mức tiền ký quỹ bằng 5% tổng giá
trị chuyển nhượng của toàn bộ thời hạn chuyển nhượng theo giá trúng đấu giá, do
Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản gửi vào tài khoản
phong tỏa tại một tổ chức tín dụng. Thời hạn gửi tiền ký quỹ vào tài khoản
phong toả là 15 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian ký quỹ tương ứng với thời
hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
Trường hợp tại thời điểm chấm dứt hợp đồng chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản mà Bên nhận chuyển nhượng chưa hoàn
thành nghĩa vụ (thanh toán tiền nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản, vi phạm hợp đồng liên quan đến bàn giao lại quyền khai thác tài sản
cho Bên chuyển nhượng) thì số tiền ký quỹ được sử dụng để trừ vào nghĩa vụ mà
Bên nhận chuyển nhượng phải trả cho các nghĩa vụ chưa hoàn thành, phần còn thừa
(nếu có) được xử lý theo quy định của pháp luật về dân sự.
i) Trách nhiệm đầu tư nâng cấp, mở rộng theo dự án
được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; trách nhiệm, yêu cầu kỹ thuật bảo
trì công trình thuộc tài sản và các nội dung cần thiết khác liên quan đến công
tác bảo trì.
k) Thời hạn Bên chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản bàn giao quyền khai thác cho Bên nhận chuyển nhượng; thời hạn Bên
nhận chuyển nhượng bàn giao lại quyền khai thác tài sản cho Bên chuyển nhượng.
l) Xử lý trường hợp doanh thu khai thác thực tế có
biến động lớn so với doanh thu đối chiếu:
Hằng năm, trường hợp doanh thu thực tế từ việc khai
thác tài sản nhận chuyển nhượng (theo Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo
quy định) lớn hơn so với mức doanh thu đối chiếu từ 125% trở lên thì Bên nhận
chuyển nhượng phải nộp bổ sung 50% phần doanh thu tăng thêm trên 125% vào tài
khoản tạm giữ theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định này;
trong đó, doanh thu đối chiếu là doanh thu khai thác tài sản của năm tương ứng
của thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản trong phương án
giá khởi điểm để đấu giá.
Bên chuyển nhượng và Bên nhận chuyển nhượng căn cứ
Báo cáo tài chính đã được kiểm toán để xác định số tiền Bên nhận chuyển nhượng
phải nộp bổ sung (nếu có) vào tài khoản tạm giữ, trên cơ sở đó Bên chuyển nhượng
có văn bản thông báo cho cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản, chủ tài khoản tạm giữ theo quy định
tại điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định này và Bên nhận chuyển
nhượng để theo dõi, thực hiện thu nộp, quản lý số tiền. Thời hạn xác định,
thông báo và nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trong vòng 30 ngày, kể từ ngày nhận
được thông báo của Bên chuyển nhượng và chậm nhất là ngày 31 tháng 10 của năm
sau liền kề với năm phát sinh doanh thu tăng thêm phải nộp bổ sung; riêng năm
cuối cùng nộp tiền vào tài khoản tạm giữ trước khi thanh lý hợp đồng.
m) Điều kiện chấm dứt hợp đồng.
n) Quyền và nghĩa vụ của các bên.
o) Xử lý vi phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp hợp đồng
theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật khác có liên quan.
Hợp đồng chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã ký kết và Phụ lục hợp đồng đã ký
kết (nếu có) được gửi cho chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm
a khoản 2 Điều 18 Nghị định này để theo dõi, quản lý số tiền thu được từ
khai thác tài sản.
10. Quyền của Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Tổ chức thực hiện khai thác tài sản theo đúng
quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
b) Quyết định phương thức, biện pháp khai thác tài
sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và hợp đồng
ký kết.
c) Được Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp;
được khiếu nại, khởi kiện theo quy định của pháp luật nếu quyền và lợi ích hợp
pháp bị xâm phạm.
d) Được hưởng các chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu
tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan.
đ) Được thế chấp tài sản do Bên nhận chuyển nhượng
đầu tư và quyền khai thác tài sản của thời gian còn lại cho bên cho vay theo
quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
e) Được thu phí sử dụng đường bộ, thu tiền cung cấp
dịch vụ sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
g) Các quyền khác của Bên nhận chuyển nhượng theo
quy định của pháp luật.
11. Nghĩa vụ của Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Bảo vệ tài sản nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản (bao gồm cả đất gắn công trình, hạng mục công trình);
không để bị lấn chiếm hoặc sử dụng trái phép công trình và các hành vi vi phạm
khác theo quy định của pháp luật.
Trường hợp xảy ra sự cố công trình, Bên nhận chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản có trách nhiệm thông báo kịp thời
cho Bên chuyển nhượng để thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp
luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan.
b) Sử dụng, khai thác tài sản đúng mục đích, nhiệm
vụ của công trình; không được chuyển đổi công năng sử dụng, chuyển nhượng, bán,
tặng cho, góp vốn bằng tài sản nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác.
c) Thực hiện đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản theo
dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
d) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại các điểm c, d, đ, e, g, h và i khoản 11 Điều 14 Nghị định này.
12. Cơ quan quản lý tài sản, cơ quan quản lý cấp
trên (nếu có) của cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra,
giám sát tình hình tổ chức thực hiện Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt, thực hiện quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng ký kết và quy định của
pháp luật; kịp thời xử lý các vi phạm, vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền hoặc
báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
13. Số tiền thu được từ chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được quản lý, sử dụng
theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.
14. Khi kết thúc thời hạn chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hợp đồng:
a) Bên nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác tài sản có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại khoản
14 Điều 14 Nghị định này.
b) Bên chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản (cơ quan quản lý tài sản) có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại khoản 15 Điều 14 Nghị định này.
15. Trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc Nhà nước
thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để sử dụng vào
mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia,
công cộng theo quy định của pháp luật đất đai mà chưa hết thời hạn chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản theo hợp đồng thì các bên thực hiện chấm dứt
hợp đồng trước hạn.
Căn cứ tiến độ đầu tư dự án được cơ quan, người có
thẩm quyền phê duyệt, thực tế công trình hoàn thành, giá trị chuyển nhượng quyền
khai thác đã nộp cho thời gian còn lại theo hợp đồng, Bên nhận chuyển nhượng được
hoàn trả phần giá trị tương ứng với số tiền chuyển nhượng quyền khai thác đã nộp
cho thời gian còn lại (nếu có) theo hợp đồng và số tiền ký quỹ quy định tại điểm
h khoản 9 Điều này; việc xác định phần giá trị tương ứng hoàn trả cho Bên nhận
chuyển nhượng (nếu có) do Bên chuyển nhượng chủ trì, phối hợp với Bên nhận chuyển
nhượng xác định, trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản quy định tại khoản 5 Điều này quyết định
hoàn trả và được bố trí vào dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của bên
chuyển nhượng để hoàn trả và trình tự, thủ tục hoàn trả thực hiện theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các nội dung khác thực hiện theo quy định
tại khoản 14 Điều này.
16. Việc xử lý vi phạm hợp đồng, xử lý tranh chấp hợp
đồng thực hiện theo hợp đồng, pháp luật dân sự và pháp luật có liên quan. Trường
hợp chấm dứt hợp đồng trước hạn do vi phạm, tranh chấp hợp đồng thì các nội dung
xử lý khi chấm dứt hợp đồng thực hiện theo quy định tại khoản 14 Điều này.
Điều 17. Giá chuyển nhượng quyền
thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời
hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản,
cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là khoản tiền tổ chức nhận chuyển nhượng
quyền thu phí, thuê quyền khai thác, doanh nghiệp nhận chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản phải trả cho Nhà nước theo giá trúng đấu giá để được
quyền khai thác tài sản theo hợp đồng ký kết. Trong đó, trường hợp cho thuê quyền
khai thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê hằng năm, giá cho thuê 01 năm được
xác định như sau:
|
Giá cho thuê quyền
khai thác tài sản năm n
|
=
|
Tỷ lệ (%) giá cho
thuê
|
x
|
Doanh thu thực tế
năm n
|
Trong đó:
|
Tỷ lệ (%) giá cho
thuê
|
=
|
Tổng giá trúng đấu
giá
|
x
|
100%
|
|
Tổng doanh thu ước
tính cho cả thời hạn cho thuê
|
Doanh thu thực tế năm n xác định theo Báo cáo tài
chính đã được kiểm toán theo quy định.
2. Giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là giá ban đầu thấp
nhất khi đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền
khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ. Cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
quy định tại khoản 5 Điều 14, khoản 5 Điều 15, khoản 5 Điều 16 Nghị định này là cơ quan, người có thẩm quyền
phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá.
3. Căn cứ xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản,
cho thuê quyền khai thác tài sản trên thị trường của tài sản cùng loại hoặc có
cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, công năng sử dụng tại thời điểm xác định
(nếu có).
b) Doanh thu ước tính, chi phí ước tính từ việc
khai thác tài sản trong thời gian chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản,
cho thuê quyền khai thác tài sản.
c) Chứng thư thẩm định giá và Báo cáo thẩm định giá
của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của pháp luật về giá hoặc kết quả
xác định giá của Hội đồng xác định giá quy định tại điểm a khoản 5 Điều này. Việc
sử dụng Chứng thư thẩm định giá và Báo cáo thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm
định giá thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.
4. Căn cứ xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
gồm:
a) Giá trị đầu tư bổ sung theo dự án nâng cấp, mở rộng
tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
Trong đó, giá trị đầu tư bổ sung là phần giá trị do
doanh nghiệp nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản có trách
nhiệm thực hiện theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
b) Doanh thu ước tính, chi phí ước tính từ việc
khai thác tài sản trong thời gian chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài
sản.
c) Chứng thư thẩm định giá và Báo cáo thẩm định giá
của doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của pháp luật về giá hoặc kết quả
xác định giá của Hội đồng xác định giá quy định tại khoản 5 Điều này. Việc sử dụng
Chứng thư thẩm định giá và Báo cáo thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá
thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.
5. Xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng
có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
a) Cơ quan quản lý tài sản lựa chọn thuê doanh nghiệp
thẩm định giá để xác định giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho
thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản
theo Chuẩn mực thẩm định giá Việt Nam hoặc thành lập Hội đồng xác định giá chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản. Thành phần Hội đồng xác định giá gồm:
Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản hoặc người được ủy quyền làm Chủ tịch; các
thành viên khác gồm: Đại diện các bộ phận chuyên môn liên quan của cơ quan quản
lý tài sản; đại diện cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Giao thông vận tải do Bộ Giao
thông vận tải chỉ định (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý); đại diện Sở
Tài chính (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý); đại diện các cơ quan khác
(nếu có).
b) Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm xác định
giá khởi điểm chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai
thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này trình cơ quan,
người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này phê duyệt giá khởi điểm để đấu
giá. Hồ sơ gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá;
Hồ sơ liên quan đến căn cứ xác định giá khởi điểm
quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này.
c) Trong Quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu
giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản,
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản phải xác định doanh thu ước
tính hằng năm, doanh thu bình quân một năm trong phương án giá khởi điểm để làm
căn cứ xác định số tiền phải nộp hằng năm (đối với trường hợp cho thuê quyền
khai thác tài sản theo hình thức trả tiền thuê hằng năm), doanh thu đối chiếu
trong các trường hợp quy định tại điểm l khoản 9 các Điều 14,
15 và 16 Nghị định này.
6. Trường hợp đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản nhưng không thành thì sau hai lần tổ chức đấu giá không
thành, cơ quan quản lý tài sản rà soát nguyên nhân và đề xuất giải pháp, báo
cáo cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản xem xét, quyết định tiếp tục thực hiện đấu giá hoặc thay đổi
phương thức khai thác sang phương thức cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Trường hợp tiếp tục thực hiện đấu giá mà xác định
nguyên nhân của việc đấu giá không thành do giá khởi điểm chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản cao, không còn phù hợp với quy định về xác định giá khởi điểm
theo quy định tại Điều này thì thực hiện xác định lại giá khởi điểm để đấu giá;
việc xác định lại giá khởi điểm được thực hiện theo quy định tại các khoản 2,
3, 4 và 5 Điều này. Trường hợp thay đổi phương thức khai thác sang phương thức
cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản thì việc lập, phê
duyệt Đề án và tổ chức thực hiện việc khai thác tài sản được thực hiện theo quy
định tại Điều 13 Nghị định này.
7. Căn cứ các quy định tại Nghị định này, trường hợp
trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc cần hướng dẫn cụ thể, Bộ Giao
thông vận tải có hướng dẫn để tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm để
đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác
tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ.
Điều 18. Quản lý, sử dụng số
tiền thu được từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Trường hợp cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ
chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Điều 13 Nghị định này:
a) Số tiền thu được từ khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ là phí sử dụng đường bộ và các khoản phí khác, khoản
thu khác theo quy định của pháp luật quy định tại điểm a, điểm
d khoản 3 Điều 12 Nghị định này được quản lý, sử dụng theo quy định của
pháp luật về phí, pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.
b) Số tiền thu được từ khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ là tiền thu từ các dịch vụ khác liên quan đến tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại điểm b khoản 3
Điều 12 Nghị định này (bao gồm cả số tiền thu được từ lắp đặt công trình viễn
thông trên tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ) được quản lý, sử dụng
theo cơ chế tài chính áp dụng đối với cơ quan quản lý tài sản theo quy định tại
khoản 2 Điều 85 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Trường hợp khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định tại các Điều 14, 15 và 16 Nghị
định này:
a) Số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền thu phí
sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (bao gồm cả số tiền chậm
nộp, nếu có) được nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước do cơ quan sau
đây làm chủ tài khoản:
Cơ quan được Bộ Giao thông vận tải chỉ định làm chủ
tài khoản đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
Sở Tài chính đối với tài sản do cơ quan quản lý tài
sản cấp tỉnh quản lý.
Phòng Tài chính Kế hoạch đối với tài sản do cơ quan
quản lý tài sản cấp huyện, cấp xã quản lý.
b) Tài khoản tạm giữ được theo dõi chi tiết đối với
từng cơ quan có tài sản được khai thác.
c) Nội dung chi:
Chi phí phục vụ việc lập, trình, phê duyệt Đề án
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản,
chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản; chi phí kiểm kê, xác định
giá khởi điểm, tổ chức đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cho
thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản;
chi phí bảo quản, bảo vệ tài sản trong thời gian tổ chức lựa chọn tổ chức,
doanh nghiệp khai thác; chi phí phục vụ công tác quản lý của Bên chuyển nhượng
quyền thu phí, Bên cho thuê quyền khai thác, Bên chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản trong thời gian thực hiện hợp đồng; các chi phí khác có liên
quan.
d) Dự toán chi phí có liên quan đến việc khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản lập,
trình Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản phê duyệt, sau khi có ý kiến thẩm định
của chủ tài khoản tạm giữ quy định tại điểm a khoản này.
đ) Mức chi làm căn cứ lập dự toán chi phí; trình tự,
thủ tục thanh toán chi phí có liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định tại các khoản
4, 5, 6 và 7 Điều 27 Nghị định này.
e) Định kỳ 06 tháng (chậm nhất vào ngày 30 tháng 5
và 31 tháng 10), chủ tài khoản tạm giữ thực hiện nộp số tiền còn lại đối với
các khoản thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (sau khi
đã hoàn thành việc thanh toán chi phí tại điểm c, điểm d khoản này được trích từ
tài khoản tạm giữ) vào ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương đối với các khoản
thu từ khai thác tài sản thuộc trung ương quản lý, ngân sách địa phương đối với
các khoản thu từ khai thác tài sản thuộc địa phương quản lý) theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
g) Số tiền đã nộp ngân sách nhà nước được ưu tiên bố
trí vốn trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi ngân sách nhà nước để đầu tư
xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, mở rộng và phát triển tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật
về đầu tư công và pháp luật có liên quan.
Điều 19. Sử dụng đất gắn với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Trước khi cơ quan có thẩm
quyền quyết định thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
theo quy định của pháp luật về đất đai, cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất theo
quy định của pháp luật về đất đai giao cơ quan tài nguyên và môi trường ở địa
phương có văn bản gửi lấy ý kiến của Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản
lý), cơ quan quản lý đường bộ ở địa phương (đối với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý); trường hợp
tài sản liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, cơ quan có thẩm quyền quyết
định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai phải đồng thời có văn bản
gửi lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
Văn bản lấy ý kiến cần nêu rõ lý do thu hồi đất; diện
tích đất thu hồi; sự phù hợp của việc thu hồi đất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt, sự phù hợp của vị trí mới được
bố trí để đầu tư xây dựng tài sản thay thế (nếu có) và các nội dung cần thiết
khác.
2. Trong thời hạn 30 ngày, kể
từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi
đất theo quy định của pháp luật về đất đai:
a) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý, Bộ Giao thông vận tải chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có ý kiến về việc thu hồi
đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý, cơ quan quản lý đường bộ cấp
tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan có ý kiến về
việc thu hồi đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng
và xử lý tài sản sau khi cơ quan, người có thẩm quyền quyết định thu hồi đất gắn
với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định của
pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan.
Mục 4. XỬ LÝ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ
TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 20. Hình thức xử lý tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Thu hồi tài sản.
2. Điều chuyển tài sản.
3. Chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử
lý.
4. Thanh lý tài sản.
5. Xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.
6. Xử lý tài sản trong trường hợp cơ quan, người có
thẩm quyền quyết định giao tài sản cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức đầu
tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
7. Hình thức xử lý khác theo quy định của pháp luật.
Điều 21. Thu hồi tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bị
thu hồi trong các trường hợp sau đây:
a) Khi có sự thay đổi về quy hoạch, phân cấp quản
lý.
b) Tài sản đã được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng
làm tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Tài sản được giao không đúng đối tượng, sử dụng
sai mục đích, cho mượn tài sản.
d) Khi có phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy
định.
đ) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định thu hồi
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung
ương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban
hành Quy định thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý, trừ tài sản quy định
tại điểm a khoản này.
d) Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ trong trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều này
thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định này.
3. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sau
khi thu hồi được xử lý theo các hình thức sau:
a) Điều chuyển theo quy định tại Điều
22 Nghị định này.
b) Chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý theo
quy định tại Điều 23 Nghị định này.
c) Giao tài sản cho doanh nghiệp quản lý theo hình
thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo quy định tại Điều
26 Nghị định này.
4. Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này):
a) Cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị thu hồi
tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có): 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện hoặc cơ quan quản
lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định
(trong trường hợp thu hồi theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều này).
Danh mục tài sản đề nghị thu hồi theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản
chính;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét, quyết định thu hồi tài sản theo thẩm
quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị thu hồi tài sản chưa phù
hợp.
Trường hợp việc thu hồi tài sản thuộc thẩm quyền
quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý) lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thu hồi
tài sản hoặc có văn bản chỉ đạo trong trường hợp đề nghị thu hồi tài sản chưa
phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh về việc thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị thu hồi theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định thu hồi tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm: Tên cơ quan có tài sản thu hồi; tên cơ
quan được giao thực hiện quyết định thu hồi; danh mục tài sản thu hồi (tên tài
sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản); lý do thu hồi; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
d) Căn cứ Quyết định thu hồi tài sản của cơ quan,
người có thẩm quyền, cơ quan được giao tổ chức thực hiện quyết định thu hồi tài
sản thực hiện việc lập phương án xử lý tài sản thu hồi theo quy định tại khoản
3 Điều này để trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt, trên cơ sở đó tổ chức
thực hiện xử lý tài sản theo phương án được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định tại Điều 22, Điều 23 Nghị định này. Đối
với trường hợp thu hồi tài sản để giao cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức
đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo điểm d khoản 1 Điều này, sau khi có
Quyết định thu hồi tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền thì thực hiện theo
quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định này.
Trong thời gian chờ xử lý tài sản thu hồi, cơ quan
có tài sản bị thu hồi có trách nhiệm bảo quản, bảo vệ tài sản theo quy định.
đ) Cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm
tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán; báo cáo kê khai biến động tài sản
theo quy định tại Nghị định này.
5. Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ đối với trường hợp theo đề nghị của cơ quan có chức năng
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành chính hoặc các cơ quan quản
lý nhà nước khác:
a) Căn cứ đề nghị của cơ quan có chức năng thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành chính hoặc các cơ quan quản lý
nhà nước khác, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2
Điều này xem xét, quyết định thu hồi tài sản theo thẩm quyền. Trường hợp việc
thu hồi tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao
thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) trình Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định thu hồi tài sản. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh về việc thu hồi tài sản: 01 bản chính;
Văn bản đề nghị của cơ quan có chức năng thanh tra,
kiểm tra, kiểm toán, xử phạt vi phạm hành chính hoặc các cơ quan quản lý nhà nước
khác: 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị thu hồi theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Nội dung chủ yếu của Quyết định thu hồi, xử lý
tài sản sau khi thu hồi và trách nhiệm của các cơ quan liên quan thực hiện theo
quy định tại các điểm c, d và đ khoản 4 Điều này.
Điều 22. Điều chuyển tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực
hiện điều chuyển trong các trường hợp sau đây:
a) Khi có sự thay đổi về cơ quan quản lý, phân cấp
quản lý, phân loại đường bộ theo Quyết định điều chỉnh của cơ quan, người có thẩm
quyền.
b) Tài sản được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng
hoặc việc khai thác không hiệu quả.
c) Khi có phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy
định.
d) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chuyển tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia.
b) Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định điều chuyển
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giữa các bộ, cơ quan trung ương, giữa
trung ương và địa phương, giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trừ
trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
c) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định điều
chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giữa các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban
hành Quy định thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý, trừ
trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
đ) Thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều
này thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định này.
3. Trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ:
a) Khi có tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ cần điều chuyển, cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị điều chuyển tài sản,
báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền
quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
điều chuyển tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị điều chuyển tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện hoặc cơ quan quản
lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị điều chuyển tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan quản
lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó về việc đề nghị được tiếp
nhận tài sản: 01 bản chính. Trường hợp việc điều chuyển tài sản do thay đổi về
cơ quan quản lý, phân cấp quản lý, phân loại đường bộ thì không bắt buộc phải
có văn bản đề nghị được tiếp nhận tài sản của cơ quan tiếp nhận tài sản;
Phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại doanh nghiệp
do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định (trong
trường hợp điều chuyển theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này): 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị điều chuyển theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do cơ
quan quản lý tài sản lập: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
điểm c, điểm d khoản 2 Điều này xem xét, quyết định điều chuyển tài sản đối với
các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị
điều chuyển tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc điều chuyển tài sản thuộc thẩm quyền
quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính thì Bộ Giao
thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ,
Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định điều chuyển tài sản hoặc có văn bản
chỉ đạo/hồi đáp trong trường hợp đề nghị điều chuyển tài sản chưa phù hợp. Hồ
sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh về việc đề nghị điều chuyển tài sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị điều chuyển theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định điều chuyển tài
sản gồm: Tên cơ quan có tài sản điều chuyển; tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp
nhận tài sản điều chuyển; danh mục tài sản đề nghị điều chuyển (tên tài sản; địa
chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản);
lý do điều chuyển; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
d) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định
điều chuyển tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều
này, cơ quan có tài sản điều chuyển và cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản
có trách nhiệm:
Tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài sản; việc bàn giao,
tiếp nhận tài sản phải được lập thành Biên bản theo Mẫu
số 01 quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Cơ quan quản lý tài sản
có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bảo quản, bảo vệ và bảo trì công trình
thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật đến
khi hoàn thành việc bàn giao tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận.
Thực hiện kế toán giảm, tăng tài sản theo quy định
của pháp luật về kế toán; báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại
Nghị định này.
Đối với trường hợp điều chuyển tài sản để giao cho
doanh nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo
điểm c khoản 1 Điều này, sau khi có Quyết định điều chuyển tài sản của cơ quan,
người có thẩm quyền quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này thì thực hiện theo quy
định tại điểm b khoản 3 Điều 26 Nghị định này.
đ) Chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến việc
bàn giao, tiếp nhận tài sản do cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản chi
trả theo quy định.
e) Không thực hiện thanh toán giá trị tài sản khi
điều chuyển tài sản.
4. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ có Quyết định thu hồi, sau đó được xử lý theo hình thức điều chuyển tài sản
thì cơ quan được giao tổ chức thực hiện Quyết định thu hồi có trách nhiệm lập
phương án xử lý tài sản thu hồi (kèm theo văn bản đề nghị được tiếp nhận tài sản
của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan,
tổ chức, đơn vị đó; danh mục tài sản theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này;
hồ sơ liên quan đến tài sản) trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
khoản 2 Điều này xem xét, quyết định. Trình tự thực hiện, nội dung Quyết định
điều chuyển tài sản, tổ chức thực hiện Quyết định và nội dung khác thực hiện
theo quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 3 Điều này; trong đó cơ quan
được giao tổ chức thực hiện Quyết định thu hồi thực hiện quyền, trách nhiệm của
cơ quan có tài sản điều chuyển.
Điều 23. Chuyển giao tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý
1. Việc chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý được thực hiện trong các trường hợp
sau đây:
a) Tài sản đã được giao cho cơ quan quản lý tài sản
nhưng không còn nhu cầu sử dụng làm tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
hoặc việc khai thác không hiệu quả.
b) Bị loại ra khỏi quy hoạch công trình kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ.
c) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền quyết định chuyển giao tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định chuyển giao tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia về địa phương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quản lý, xử lý.
b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định chuyển
giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở
trung ương quản lý về địa phương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quản lý, xử lý, trừ
tài sản quy định tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban
hành Quy định thẩm quyền quyết định chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý cho các cơ quan
chức năng của địa phương (Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
Trung tâm Phát triển quỹ đất, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện)
quản lý, xử lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.
3. Việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ theo hình thức chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý chỉ áp dụng
trong trường hợp không tiếp tục sử dụng tài sản đó cho mục đích làm tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
4. Trình tự, thủ tục chuyển giao tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý:
a) Khi có tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ cần chuyển giao, cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị chuyển giao tài sản,
báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền
quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị chuyển giao tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý đường bộ cấp huyện hoặc cơ quan quản
lý đường bộ cấp xã quản lý) về việc đề nghị chuyển giao tài sản: 01 bản chính;
Ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi tiếp nhận
tài sản) trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản
lý: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị chuyển giao theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản
chính;
Hồ sơ liên quan về lý do đề nghị chuyển giao tài sản
(nếu có): 01 bản sao;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét, quyết định việc chuyển giao tài sản đối
với các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề
nghị chuyển giao tài sản chưa phù hợp.
Trường hợp việc chuyển giao tài sản thuộc thẩm quyền
quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý) lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chuyển
giao tài sản hoặc có văn bản chỉ đạo trong trường hợp đề nghị chuyển giao tài sản
chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh về việc đề nghị chuyển giao tài sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị chuyển giao theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này do Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định chuyển giao tài
sản gồm: Tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản chuyển giao; tên cơ quan tiếp
nhận tài sản chuyển giao; danh mục tài sản đề nghị chuyển giao (tên tài sản; địa
chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản);
lý do chuyển giao; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
d) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có Quyết định
chuyển giao tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm a và điểm
b khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tiếp nhận tài sản và
giao nhiệm vụ tiếp nhận tài sản chuyển giao cho cơ quan chức năng của địa
phương (cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung tâm phát triển
quỹ đất, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện).
đ) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định
tiếp nhận tài sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với trường hợp quy định tại
điểm d khoản này), kể từ ngày có Quyết định chuyển giao tài sản (đối với trường
hợp còn lại), cơ quan quản lý tài sản có tài sản chuyển giao (Bên giao) chủ
trì, phối hợp với cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp nhận tài sản (Bên nhận) tổ chức
bàn giao, tiếp nhận tài sản; việc bàn giao, tiếp nhận tài sản được lập thành
Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Nghị
định này. Bên giao thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về
kế toán; báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.
e) Chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến việc
bàn giao, tiếp nhận tài sản do cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao chi trả.
Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm tổ chức thực
hiện việc bảo quản, bảo vệ tài sản và bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật đến khi hoàn thành việc
bàn giao tài sản cho cơ quan tiếp nhận.
Cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao có trách nhiệm
mở sổ theo dõi, hạch toán riêng đối với tài sản nhận chuyển giao từ thời điểm
nhận chuyển giao đến khi hoàn thành việc xử lý tài sản quy định tại khoản 6 Điều
này.
g) Không thực hiện thanh toán giá trị tài sản khi
chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý.
5. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ có Quyết định thu hồi và xử lý theo hình thức chuyển giao về địa phương quản
lý, xử lý thì cơ quan được giao tổ chức thực hiện Quyết định thu hồi có trách
nhiệm lập phương án xử lý tài sản thu hồi (kèm theo văn bản đề nghị được tiếp
nhận tài sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong trường hợp tài sản do cơ quan
quản lý tài sản ở trung ương quản lý; danh mục tài sản theo quy định tại điểm a
khoản 4 Điều này) trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều
này xem xét, quyết định việc chuyển giao tài sản về địa phương quản lý, xử lý.
Trình tự thực hiện, nội dung Quyết định chuyển giao
tài sản, tổ chức thực hiện Quyết định và nội dung khác thực hiện theo quy định
tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 4 Điều này; trong đó cơ quan được giao tổ
chức thực hiện Quyết định thu hồi thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan có
tài sản chuyển giao.
6. Sau khi thực hiện việc tiếp nhận, cơ quan tiếp
nhận tài sản chuyển giao căn cứ hồ sơ của từng trường hợp cụ thể để báo cáo cấp
có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật như sau:
a) Trường hợp xử lý theo hình thức giao hoặc điều
chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng thì thực hiện theo quy định
của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
b) Trường hợp giao đất để xây dựng trụ sở làm việc,
công trình sự nghiệp của cơ quan, tổ chức, đơn vị (bao gồm cả cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc trung ương quản lý) thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai.
c) Trường hợp thực hiện giao đất, cho thuê đất để
thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai,
pháp luật về đấu giá tài sản, pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên
quan.
Điều 24. Thanh lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thanh lý trong các trường hợp sau:
a) Tài sản bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc việc sửa
chữa để tiếp tục sử dụng không có hiệu quả.
b) Phá dỡ tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
cũ để đầu tư xây dựng tài sản mới hoặc để bảo đảm giao thông, hoàn trả mặt bằng
theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
c) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ:
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định thanh
lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản
ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban
hành Quy định thẩm quyền quyết định thanh lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
3. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được
thanh lý theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ.
4. Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ:
a) Cơ quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị thanh
lý tài sản, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) trình cơ quan, người có
thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
thanh lý tài sản: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị thanh lý tài sản: 01 bản chính;
Danh mục tài sản đề nghị thanh lý theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản
chính;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
khoản 2 Điều này xem xét, quyết định thanh lý tài sản hoặc có văn bản hồi đáp
trong trường hợp đề nghị thanh lý tài sản chưa phù hợp.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định thanh lý tài sản
gồm: Tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản thanh lý; danh mục tài sản thanh lý
(tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số
lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng
sử dụng của tài sản); lý do thanh lý; hình thức thanh lý; trách nhiệm tổ chức
thực hiện.
d) Căn cứ Quyết định thanh lý tài sản của cơ quan,
người có thẩm quyền, cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực hiện việc phá dỡ, hủy
bỏ công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và xử lý vật liệu,
vật tư thu hồi. Việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi được thực hiện theo quy định
tại khoản 5 Điều này.
5. Vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có) từ việc phá dỡ,
hủy bỏ công trình được xử lý như sau:
a) Giao vật liệu, vật tư thu hồi cho cơ quan quản
lý tài sản (cơ quan có tài sản thanh lý) để sử dụng vào công tác bảo trì đối với
vật liệu, vật tư còn sử dụng được: Cơ quan quản lý tài sản có văn bản trình cơ
quan, người có thẩm quyền đã quyết định thanh lý tài sản để quyết định giao vật
liệu, vật tư thu hồi đưa vào sử dụng; trong trường hợp này, không thực hiện bố
trí kinh phí bảo trì đối với phần giá trị vật liệu, vật tư đưa vào sử dụng cho
công tác bảo trì, trường hợp đã bố trí trong dự toán kinh phí bảo trì thì giảm
trừ vào dự toán kinh phí bảo trì năm đó tương ứng với giá trị vật liệu, vật tư
theo dự toán và giá trị hợp đồng bảo trì.
b) Điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác để
quản lý, sử dụng: Trên cơ sở đề nghị của cơ quan quản lý tài sản (cơ quan có
tài sản thanh lý) và đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu tiếp nhận
vật liệu, vật tư thu hồi, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định điều chuyển
cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ
quan, người có thẩm quyền quyết định điều chuyển theo quy định của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định điều chuyển cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý;
Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định điều chuyển ra ngoài Bộ Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh.
b1) Hồ sơ đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu
hồi gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi từ việc thanh lý: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị điều chuyển vật liệu, vật tư thu hồi: 01 bản
chính;
Văn bản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan quản
lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó về việc đề nghị được tiếp
nhận vật liệu, vật tư thu hồi: 01 bản chính;
Danh mục vật liệu, vật tư đề nghị điều chuyển (chủng
loại, số lượng, tình trạng; mục đích sử dụng dự kiến sau khi nhận điều chuyển):
01 bản chính;
Các hồ sơ khác có liên quan đến đề nghị điều chuyển
vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có): 01 bản sao.
b2) Trình tự, thủ tục điều chuyển vật liệu, vật tư
thu hồi:
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ
hồ sơ quy định tại điểm b1 khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
khoản 2 Điều này xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp
trong trường hợp đề nghị điều chuyển chưa phù hợp.
Trường hợp việc điều chuyển thuộc thẩm quyền quyết
định của Bộ trưởng Bộ Tài chính thì Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh đề nghị Bộ Tài chính xem xét, quyết định điều chuyển hoặc có văn bản hồi
đáp trong trường hợp đề nghị điều chuyển chưa phù hợp.
Nội dung chủ yếu của Quyết định điều chuyển vật liệu,
vật tư thu hồi gồm: Tên cơ quan có vật liệu, vật tư điều chuyển; tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị tiếp nhận vật liệu, vật tư; danh mục vật liệu, vật tư điều chuyển
(tên, chủng loại, số lượng, tình trạng); mục đích sử dụng sau khi điều chuyển;
lý do điều chuyển; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định điều
chuyển vật liệu, vật tư thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan có
tài sản thanh lý và cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm tổ chức bàn giao, tiếp nhận
vật liệu, vật tư thu hồi; việc bàn giao, tiếp nhận vật liệu, vật tư điều chuyển
được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục
kèm theo Nghị định này.
c) Bán vật liệu, vật tư thu hồi không có nhu cầu sử
dụng: Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản quyết định việc bán vật liệu, vật tư không
có nhu cầu sử dụng. Việc bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng thực hiện
theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày
26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và văn bản
sửa đổi, bổ sung (nếu có).
d) Hủy bỏ đối với vật liệu, vật tư không còn sử dụng
được: Cơ quan quản lý tài sản tổ chức thực hiện việc hủy bỏ vật liệu, vật tư
không còn sử dụng được.
6. Trường hợp thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ cũ quy định tại điểm b khoản 1 Điều này mà trong dự án được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt có quy định về thanh lý tài sản thì việc
thanh lý tài sản thực hiện theo dự án được duyệt; cơ quan quản lý tài sản không
phải thực hiện trình tự, thủ tục thanh lý tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều
này; việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có) thực hiện theo quy định tại
khoản 5 Điều này, trừ trường hợp giá trị vật liệu, vật tư thu hồi đã được tính
trừ trong gói thầu của dự án.
7. Sau khi hoàn thành việc thanh lý tài sản, cơ
quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật
về kế toán, báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.
Điều 25. Xử lý tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bị mất,
bị hủy hoại trong trường hợp do thiên tai, hỏa hoạn hoặc các nguyên nhân khác.
2. Thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại:
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định hoặc
ban hành Quy định thẩm quyền quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ban
hành Quy định thẩm quyền quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
3. Trình tự, thủ tục xử lý tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại:
a) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày phát hiện tài
sản bị mất, bị hủy hoại, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm xác định nguyên
nhân (lý do) tài sản bị mất, bị hủy hoại và trách nhiệm của các tập thể, cá
nhân có liên quan, lập hồ sơ đề nghị xử lý tài sản bị mất, bị hủy hoại, báo cáo
cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định
tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
xử lý tài sản (trong đó nêu rõ lý do (nguyên nhân) tài sản bị mất, bị hủy hoại):
01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị xử lý tài sản: 01 bản chính;
Biên bản xác định tài sản bị mất, bị hủy hoại: 01 bản
chính;
Danh mục tài sản bị mất, bị hủy hoại theo Mẫu số 01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản
chính;
Hồ sơ chứng minh việc tài sản bị mất, bị hủy hoại:
01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
khoản 2 Điều này quyết định xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định xử lý tài sản gồm:
Tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản bị mất, bị hủy hoại; danh mục tài sản bị
mất, bị hủy hoại (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng;
thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại
(nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản trước khi bị mất, bị hủy hoại); lý do
(nguyên nhân) bị mất, bị hủy hoại; trách nhiệm tổ chức thực hiện.
4. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định
xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm:
a) Thực hiện ghi giảm tài sản theo quy định của
pháp luật về kế toán, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;
b) Báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định
tại Điều 29 Nghị định này.
c) Xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên
quan theo quy định của pháp luật.
5. Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí cho việc khắc
phục hậu quả, sửa chữa tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để khôi phục
hoạt động giao thông đường bộ an toàn, thông suốt.
Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ bị mất, bị hủy hoại được doanh nghiệp bảo hiểm hoặc tổ chức, cá nhân có liên
quan bồi thường thiệt hại thì số tiền thu được từ việc bồi thường thiệt hại tài
sản được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định
này, sau khi trừ chi phí có liên quan (nếu có) nộp ngân sách nhà nước theo
quy định và được ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi
ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng tài sản thay thế theo quy định của pháp
luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật khác có liên
quan.
Điều 26. Xử lý tài sản trong
trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao lại tài sản cho doanh
nghiệp quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
1. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt
phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ mà tài sản
đã giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại khoản 1 Điều 5
Nghị định này thì phải thực hiện thu hồi hoặc điều chuyển tài sản đó để
giao cho doanh nghiệp.
2. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh
nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp là
Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì xử lý như sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi tài sản
có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi tài sản của cơ quan quản lý tài sản
thuộc phạm vi quản lý (trừ tài sản có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc
gia).
Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản thực hiện theo
quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này.
b) Căn cứ quyết định thu hồi tài sản của cơ quan,
người có thẩm quyền, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan đại
diện chủ sở hữu) thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp,
pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác có liên quan.
3. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh
nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
không phải là Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì xử lý như
sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chuyển tài sản
có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia; Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định
điều chuyển tài sản (không phải là tài sản có liên quan đến quốc phòng, an ninh
quốc gia) từ Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về Bộ, cơ quan
trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh
nghiệp.
Trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản thực hiện
theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định này.
b) Căn cứ quyết định điều chuyển tài sản của cơ
quan, người có thẩm quyền, Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là
cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều
lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cho doanh nghiệp
theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất,
kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật khác
có liên quan.
4. Cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm
tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán, báo cáo kê khai biến động tài sản
theo quy định tại Nghị định này.
5. Việc xác định giá trị tài sản đầu tư bổ sung vốn
điều lệ của doanh nghiệp, quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ sau khi giao cho doanh nghiệp và chế độ báo cáo được
thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư
vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về giao thông đường bộ và
pháp luật khác có liên quan.
Điều 27. Quản lý, sử dụng số
tiền thu được từ xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Toàn bộ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ (bao gồm cả tiền bồi thường thiệt hại, nếu có)
được nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc nhà nước do cơ quan sau đây làm chủ
tài khoản:
a) Cơ quan được Bộ Giao thông vận tải chỉ định làm
chủ tài khoản đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Sở Tài chính đối với tài sản do cơ quan quản lý
tài sản cấp tỉnh quản lý.
c) Phòng Tài chính Kế hoạch đối với tài sản do cơ
quan quản lý tài sản cấp huyện, cấp xã quản lý.
2. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập dự
toán đối với các khoản chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản, trình Thủ trưởng
cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phê duyệt, sau khi
có ý kiến thẩm định của:
a) Cơ quan quy định tại điểm a khoản 1 Điều này đối
với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.
b) Sở Tài chính đối với tài sản do cơ quan quản lý
tài sản cấp tỉnh quản lý.
c) Phòng Tài chính Kế hoạch đối với tài sản do cơ
quan quản lý tài sản cấp huyện hoặc cơ quan quản lý tài sản cấp xã quản lý.
3. Chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Chi phí kiểm kê, đo vẽ.
b) Chi phí di dời, phá dỡ, hủy bỏ.
c) Chi phí xác định giá, thẩm định giá.
d) Chi phí tổ chức bán vật liệu, vật tư thu hồi.
đ) Chi phí bảo vệ, bảo quản tài sản trong thời gian
chờ xử lý.
e) Chi phí hợp lý khác có liên quan.
4. Mức chi làm căn cứ lập dự toán chi phí có liên
quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại
khoản 3 Điều này:
a) Đối với các nội dung chi đã có tiêu chuẩn, định
mức, chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo tiêu
chuẩn, định mức và chế độ do cơ quan, người có thẩm quyền quy định.
b) Đối với các nội dung thuê dịch vụ liên quan đến
xử lý tài sản được thực hiện theo hợp đồng ký giữa cơ quan quản lý tài sản và
đơn vị cung cấp dịch vụ. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan đến xử
lý tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
c) Đối với các nội dung chi ngoài phạm vi quy định
tại điểm a, điểm b khoản này, Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản quyết định mức
chi, bảo đảm phù hợp với chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước và chịu
trách nhiệm về quyết định của mình.
5. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc
xử lý tài sản, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị thanh
toán gửi chủ tài khoản tạm giữ để chi trả. Thủ trưởng cơ quan quản lý tài sản
chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của khoản chi đề nghị thanh
toán. Hồ sơ đề nghị gồm:
a) Văn bản đề nghị thanh toán của cơ quan quản lý
tài sản (trong đó nêu rõ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản, tổng chi phí xử
lý tài sản, thông tin về tài khoản tiếp nhận thanh toán) kèm theo bảng kê chi
tiết các khoản chi: 01 bản chính.
b) Văn bản thẩm định dự toán của cơ quan có thẩm
quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này: 01 bản chính.
c) Quyết định xử lý tài sản của cơ quan, người có
thẩm quyền: 01 bản sao.
d) Các hồ sơ, giấy tờ chứng minh cho các khoản chi
như: Dự toán chi được duyệt; hợp đồng thuê dịch vụ thẩm định giá, đấu giá, phá
dỡ và các dịch vụ khác (nếu có); hóa đơn, phiếu thu tiền (nếu có): 01 bản sao.
6. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại khoản 5 Điều này, chủ tài khoản tạm giữ có trách nhiệm cấp
tiền cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện chi trả các khoản chi phí có liên
quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
7. Quá thời hạn quy định tại khoản 6 Điều này, chủ
tài khoản tạm giữ chưa nhận được hồ sơ đề nghị thanh toán hoặc văn bản về lý do
chưa hoàn thiện hồ sơ thanh toán của cơ quan quản lý tài sản thì chủ tài khoản
tạm giữ nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo quy định tại khoản 8 Điều này.
8. Định kỳ 06 tháng (chậm nhất vào ngày 30 tháng 5
và 31 tháng 10), chủ tài khoản tạm giữ thực hiện nộp số tiền còn lại đối với
các khoản thu từ xử lý tài sản (sau khi đã hoàn thành việc thanh toán chi phí
được trích từ tài khoản tạm giữ) vào ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương đối
với các khoản thu từ xử lý tài sản thuộc trung ương quản lý, ngân sách địa
phương đối với các khoản thu từ xử lý tài sản thuộc địa phương quản lý) theo
quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
9. Trường hợp số tiền thu được từ xử lý tài sản
không đủ bù đắp chi phí thì phần còn thiếu được bố trí trong dự toán ngân sách
nhà nước giao cho cơ quan quản lý tài sản.
Mục 5. QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN
KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐƯỢC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG
TƯ
Điều 28. Quản lý, sử dụng tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được đầu tư theo phương thức đối tác
công tư
1. Việc đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức đối tác công tư và việc
chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được hình thành thông
qua quá trình thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư cho Nhà nước được
thực hiện theo quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công và quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối
tác công tư.
2. Thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối
tác công tư:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.
b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định đối với
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung
ương quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương
quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
3. Trình tự, thủ tục sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác
công tư:
a) Khi có tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ cần sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cơ
quan quản lý tài sản lập hồ sơ đề nghị, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu
có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2
Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị
sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư
(trong đó nêu rõ lý do sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư): 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan quản
lý tài sản (nếu có) về việc đề nghị sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư
theo phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Văn bản của cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh
(trong trường hợp tài sản do cơ quan quản lý tài sản cấp huyện hoặc cơ quan quản
lý tài sản cấp xã quản lý) về việc đề nghị sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu
tư theo phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Danh mục tài sản đề nghị sử dụng để tham gia dự án
đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo Mẫu số
01C tại Phụ lục kèm theo Nghị định này: 01 bản chính;
Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): 01 bản sao.
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy
đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại
điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét, quyết định sử dụng tài sản để tham gia
dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư đối với các trường hợp thuộc thẩm
quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp.
Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng
Chính phủ thì Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý),
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập hồ sơ đề
nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sử dụng tài sản để tham gia dự án
đầu tư theo phương thức đối tác công tư hoặc có văn bản chỉ đạo trong trường hợp
đề nghị chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:
Văn bản của Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản
thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa
phương quản lý) về việc đề nghị sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo
phương thức đối tác công tư: 01 bản chính;
Ý kiến của các cơ quan có liên quan: 01 bản sao;
Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: 01 bản sao.
c) Nội dung chủ yếu của Quyết định sử dụng tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối
tác công tư gồm: Tên cơ quan có tài sản sử dụng để tham gia dự án đầu tư; tên
nhà đầu tư tiếp nhận tài sản; danh mục tài sản (tên tài sản; địa chỉ; loại/cấp/hạng;
năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện tích...); nguyên
giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản); trách nhiệm tổ
chức thực hiện.
Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm tổ chức thực
hiện việc bảo quản, bảo vệ và bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật đến khi hoàn thành việc bàn
giao tài sản cho nhà đầu tư.
4. Căn cứ Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền
quy định tại khoản 2 Điều này về việc sử dụng tài sản hiện có để tham gia dự án
đầu tư theo phương thức đối tác công tư, căn cứ dự án đầu tư theo phương thức đối
tác công tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt và hợp đồng ký kết, cơ
quan quản lý tài sản thực hiện bàn giao tài sản cho nhà đầu tư thực hiện dự án.
Việc bàn giao được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01
tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
5. Nhà đầu tư thực hiện dự án theo phương thức đối
tác công tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo trì, kế toán tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ (bao gồm cả tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý tham
gia vào dự án) bảo đảm chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật
về đầu tư, pháp luật về xây dựng cho đến khi chuyển giao tài sản cho cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm theo dõi,
báo cáo phần tài sản được sử dụng để tham gia dự án trong quá trình giao cho
nhà đầu tư thực hiện dự án.
6. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự
án, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát nhà đầu
tư thực hiện quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều này cho đến khi nhà đầu tư chuyển
giao tài sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Mục 6. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ CƠ SỞ
DỮ LIỆU VỀ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 29. Báo cáo tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ
1. Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải
được báo cáo kê khai và được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ để quản lý thống nhất.
2. Hình thức báo cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ:
a) Báo cáo kê khai lần đầu áp dụng đối với:
Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hiện có
tại thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành (bao gồm cả tài sản đã báo cáo
kê khai lần đầu theo quy định tại Nghị định số 10/2013/NĐ-CP
ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ, Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Chính
phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ);
Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phát
sinh kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
b) Báo cáo kê khai bổ sung áp dụng trong trường hợp
có thay đổi thông tin về cơ quan quản lý tài sản hoặc thông tin về tài sản đã
báo cáo kê khai lần đầu.
3. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập báo
cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để thực hiện nhập dữ liệu
(hoặc phân cấp/ủy quyền/giao cho tổ chức hành chính trực thuộc hoặc đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị
định này để thực hiện lập báo cáo kê khai, nhập dữ liệu) vào Cơ sở dữ liệu
về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Thời hạn gửi báo cáo kê khai là 30 ngày, kể từ ngày
đưa tài sản vào sử dụng (đối với tài sản hình thành từ mua sắm, đầu tư xây dựng
mới), kể từ ngày tiếp nhận tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm
quyền (đối với tài sản được giao, nhận điều chuyển), xử lý tài sản theo quyết định
của cơ quan, người có thẩm quyền hoặc ngày có thay đổi thông tin về cơ quan quản
lý tài sản, thông tin về tài sản đã kê khai.
4. Hằng năm, cơ quan quản lý tài sản báo cáo tình
hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
(bao gồm số tiền thu được từ xử lý, từ khai thác tài sản của năm trước) và báo
cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thời điểm chốt số
liệu báo cáo hằng năm là thời điểm kết thúc năm tài chính.
5. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm:
a) Báo cáo tình hình khai thác tài sản theo từng
phương thức quy định tại Nghị định này.
b) Báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản.
6. Thời hạn gửi báo cáo tình hình quản lý, sử dụng
và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ hằng năm thực hiện như
sau:
a) Cơ quan quản lý tài sản lập báo cáo gửi cơ quan
quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc
trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương
quản lý). Thời hạn gửi báo cáo trước ngày 28 tháng 02 hằng năm.
b) Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý, gửi Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 3 hằng
năm.
c) Bộ Tài chính tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng
và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi cả nước,
báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội theo yêu cầu và thực hiện công khai về
tài sản theo quy định.
7. Báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ được thể hiện dưới hình thức văn bản giấy hoặc văn bản điện tử. Tùy theo điều
kiện thực tế của cơ quan nhận báo cáo quy định tại điểm b, điểm c khoản 6 Điều
này, báo cáo được gửi đến cơ quan nhận báo cáo bằng một trong các phương thức
sau:
a) Gửi trực tiếp.
b) Gửi qua dịch vụ bưu chính.
c) Gửi qua Fax.
d) Gửi qua hệ thống thư điện tử.
đ) Gửi qua hệ thống phần mềm thông tin báo cáo
chuyên dùng.
e) Các phương thức khác theo quy định của pháp luật.
8. Mẫu báo cáo kê khai và báo cáo tình hình quản
lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Bộ trưởng
Bộ Tài chính quy định.
Điều 30. Cơ sở dữ liệu về tài
sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ là một bộ phận của Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, được
xây dựng và quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước; thông tin trong Cơ sở dữ
liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có giá trị pháp lý như hồ
sơ dạng giấy.
2. Việc xây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu về tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật cơ sở dữ liệu quốc gia, các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin và định mức kinh tế -
kỹ thuật.
b) Bảo đảm tính tương thích, khả năng tích hợp, kết
nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; chia sẻ thông tin và khả năng mở
rộng các trường dữ liệu trong thiết kế hệ thống và phần mềm ứng dụng.
3. Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc
trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương
quản lý) chỉ đạo cơ quan quản lý tài sản ở trung ương, địa phương và các cơ
quan có liên quan thực hiện báo cáo kê khai, nhập, duyệt dữ liệu về tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ theo quy định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 31. Trách nhiệm thi hành
1. Trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải
a) Trong thời gian thực hiện thủ tục giao quản lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản
thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản
công, pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật có liên quan, bảo đảm hoạt
động giao thông đường bộ thông suốt, an toàn.
b) Chủ trì xây dựng, ban hành chế độ, quy trình bảo
trì công trình đường bộ và tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo trì công
trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện.
c) Chỉ đạo rà soát, phân loại, lập hồ sơ, kế toán
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này và
pháp luật có liên quan.
d) Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy
định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; xử lý theo thẩm quyền hoặc
báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản.
đ) Chỉ đạo việc đăng nhập, chuẩn hóa dữ liệu tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi trung ương quản lý; báo cáo
tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định
này.
e) Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Cơ sở dữ liệu
về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên phạm vi cả nước để tích hợp
vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
g) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy
định tại Nghị định này.
2. Trách nhiệm của Bộ Tài chính
a) Hướng dẫn kế toán tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ.
b) Quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hướng dẫn việc kê khai, báo cáo về tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải xây
dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên phạm vi
cả nước.
d) Hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh tích hợp Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm
khác theo quy định tại Nghị định này.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
a) Trong thời gian thực hiện thủ tục giao quản lý
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo
các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản
theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về giao
thông đường bộ và pháp luật có liên quan, bảo đảm hoạt động giao thông đường bộ
thông suốt, an toàn.
b) Chỉ đạo rà soát, phân loại, lập hồ sơ, kế toán
tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định này và
pháp luật có liên quan.
c) Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy
định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; xử lý theo thẩm quyền hoặc
báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản.
d) Chỉ đạo việc đăng nhập, chuẩn hóa dữ liệu tài sản
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi địa phương quản lý; báo cáo tình
hình quản lý, sử dụng, khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy
định tại Nghị định này.
4. Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm chủ trì hoặc phối
hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính trong việc quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định
này và pháp luật có liên quan.
5. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các đối tượng
khác có liên quan được nộp hồ sơ điện tử trong trường hợp đã có chữ ký số khi
thực hiện các thủ tục quy định tại Nghị định này. Trường hợp thực hiện thủ tục
quy định tại Nghị định này mà phải thực hiện qua nhiều bước thì các bản chính
theo quy định của từng thủ tục được lưu tại cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc
cơ quan của người có thẩm quyền quyết định; các cơ quan khác lưu bản sao.
Điều 32. Xử lý chuyển tiếp
1. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ đã có văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền giao cho cơ quan quản lý tài
sản phù hợp với đối tượng quy định tại Nghị định này thì cơ quan quản lý tài sản
thực hiện quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định, không phải làm lại
thủ tục để giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 7 Nghị định này,
Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm chỉ đạo
hoàn thành việc rà soát, thống kê và giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ cho cơ quan quản lý tài sản theo quy định tại Nghị định này
trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
2. Đối với các hợp đồng khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền ký kết theo đúng
quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục
thực hiện theo quy định tại hợp đồng khai thác tài sản đã ký.
3. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý trước ngày Nghị định
này có hiệu lực thi hành mà chưa thực hiện xong (trừ trường hợp quy định tại
khoản 4 Điều này) thì được tiếp tục thực hiện theo Quyết định của cơ quan, người
có thẩm quyền; các công việc chưa thực hiện để tổ chức xử lý tài sản đến ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Nghị định
này.
4. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý theo hình thức bán
theo quy định tại Nghị định số 33/2019/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ:
a) Trường hợp chưa thực hiện niêm yết, thông báo
công khai việc đấu giá tài sản hoặc tổ chức cuộc đấu giá không thành theo quy định
của pháp luật về đấu giá tài sản hoặc kết quả đấu giá bị hủy theo quy định của
pháp luật về đấu giá tài sản hoặc quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền
đã hết hiệu lực theo quy định của pháp luật thì dừng việc bán và thực hiện xử
lý tài sản theo quy định tại Nghị định này. Việc xử lý chi phí đã chi ra liên
quan đến việc bán tài sản (gồm chi phí kiểm kê, đo vẽ; chi phí xác định giá, thẩm
định giá; chi phí tổ chức bán; chi phí bảo vệ, bảo quản tài sản trong thời gian
chờ xử lý và chi phí khác có liên quan đến việc bán tài sản) được thực hiện
theo quy định tại các khoản 3, 5 và 9 Điều 27 Nghị định này.
Trường hợp đã thực hiện niêm yết, thông báo công
khai việc đấu giá tài sản thì tiếp tục thực hiện việc đấu giá tài sản theo quy
định của pháp luật. Trường hợp tổ chức cuộc đấu giá không thành thì dừng việc
bán và thực hiện xử lý tài sản theo quy định tại Nghị định này.
b) Trường hợp đã đấu giá thành nhưng chưa ký hợp đồng
mua bán tài sản theo quy định thì tiếp tục thực hiện các thủ tục để hoàn thành
việc mua bán tài sản theo quy định của pháp luật.
Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng mua
bán tài sản theo quy định, người mua tài sản (người trúng đấu giá) có trách nhiệm
thanh toán tiền mua tài sản cho cơ quan quản lý tài sản. Cơ quan quản lý tài sản
có trách nhiệm nộp tiền vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều
27 Nghị định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tiền
bán tài sản.
Trường hợp quá thời hạn quy định tại điểm này mà
người mua tài sản chưa thanh toán đủ số tiền theo hợp đồng đã ký kết thì cơ
quan quản lý tài sản có văn bản đề nghị kèm theo bản sao hợp đồng mua bán tài sản
và chứng từ về việc nộp tiền của người trúng đấu giá (nếu có) gửi Cục thuế (nơi
có tài sản) để xác định và ra Thông báo về số tiền chậm nộp theo quy định của
pháp luật về quản lý thuế.
Thời hạn nộp tiền cụ thể và quy định việc nộp tiền
chậm nộp phải được ghi rõ tại hợp đồng mua bán tài sản.
c) Trường hợp đã tổ chức đấu giá thành và đã ký hợp
đồng mua bán tài sản theo quy định nhưng người mua tài sản (người trúng đấu
giá) chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ tiền mua tài sản cho cơ quan quản
lý tài sản theo hợp đồng đã ký kết thì người mua tài sản tiếp tục thanh toán tiền
mua tài sản theo hợp đồng đã ký kết. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm nộp
tiền vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều 27 Nghị định
này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tiền bán tài sản.
Trường hợp quá thời hạn quy định tại hợp đồng mua
bán tài sản đã ký kết mà người mua tài sản chưa thanh toán đủ số tiền theo hợp
đồng thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản này.
d) Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm xuất hóa
đơn bán tài sản công cho người mua theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản công. Việc giao tài sản cho người mua được thực hiện tại nơi có tài sản
sau khi người mua đã hoàn thành việc thanh toán;
Cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài
sản theo quy định của pháp luật về kế toán và báo cáo kê khai biến động tài sản
theo quy định tại Nghị định này;
Việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc bán
tài sản được thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị định này
và điểm a khoản này.
5. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do Nhà nước đầu tư, quản lý đang thực hiện theo cơ chế thí điểm được cơ
quan, người có thẩm quyền phê duyệt thì tiếp tục thực hiện theo cơ chế thí điểm
đã phê duyệt; sau khi kết thúc cơ chế thí điểm, trường hợp chưa có cơ chế điều
chỉnh thì bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng
Chính phủ cơ chế quản lý, sử dụng tài sản phù hợp với quy định tại Nghị định
này.
Điều 33. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10
tháng 6 năm 2024.
Riêng khoản 1, khoản 2 Điều 19 Nghị
định này về sử dụng đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
có hiệu lực thi hành đến khi Luật Đất đai năm
2024 có hiệu lực thi hành.
2. Nghị định này thay thế Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2019 của
Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
Điều 34. Điều khoản thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, CN. pvc
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Hồng Hà
|
PHỤ LỤC
CÁC BIỂU MẪU
(Kèm theo Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ)
|
Mẫu số 01
|
Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ
|
|
Mẫu số 01A
|
Biên bản tạm bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ
|
|
Mẫu số 01B
|
Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ phục vụ mục đích công cộng
|
|
Mẫu số 01C
|
Danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ đề nghị xử lý/sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác
công tư
|
|
Mẫu số 02A
|
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (Phương thức: Trực tiếp tổ chức khai thác tài sản)
|
|
Mẫu số 02B
|
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (Phương thức: Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản)
|
|
Mẫu số 02C
|
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (Phương thức: Cho thuê quyền khai thác tài sản)
|
|
Mẫu số 02D
|
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (Phương thức: Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài
sản)
|
|
Mẫu số 02Đ
|
Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ (Phương thức khai thác khác)
|
Mẫu
số 01
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
BIÊN BẢN BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Căn cứ Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng
4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Quyết định số ............. ngày …/…/… của
….. về việc ………;
Hôm nay, ngày ... tháng ... năm ...., tại
.........., việc bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được thực hiện như sau:
A. THÀNH PHẦN THAM GIA BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
1. Đại diện Bên giao:
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
2. Đại diện Bên nhận:
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ: ………………………...............................................
3. Đại diện Cơ quan chứng kiến (nếu có):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
B. NỘI DUNG BÀN GIAO, TIẾP NHẬN
Bên giao đã tiến hành bàn giao cho Bên nhận các tài
sản và hồ sơ tài sản như sau:
1. Danh mục tài sản bàn giao, tiếp nhận:
|
STT
|
Tài sản (Chi
tiết theo từng loại tài sản)
|
Địa chỉ
|
Năm đưa vào sử
dụng
|
Loại/ cấp/ hạng
|
Số lượng/ Chiều
dài...
|
Diện tích
(m2)
|
Giá trị
(đồng)
|
Tình trạng sử dụng
của tài sản
|
Cơ quan, tổ chức,
đơn vị đang quản lý/tạm quản lý tài sản
|
|
Đất
|
Sàn sử dụng nhà
|
Cầu, hầm, bãi đỗ
xe...
|
Nguyên giá
|
Giá trị còn lại
(nếu có)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đến việc quản lý, sử dụng
tài sản bàn giao, tiếp nhận:
…………………………………………………………………………………….........................
3. Trách nhiệm của các bên giao nhận:
a) Trách nhiệm của Bên giao:
……………………………………………...............................
b) Trách nhiệm của Bên nhận:
……………………………………………..............................
4. Ý kiến của các bên tham gia bàn giao, tiếp nhận:
....................................................
|
ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
ĐẠI DIỆN BÊN
GIAO
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN
CHỨNG KIẾN (nếu có)
Mẫu
số 01A
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
BIÊN BẢN TẠM BÀN GIAO
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Căn cứ Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng
4 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Hôm nay, ngày ... tháng ... năm...., tại
..........., việc tạm bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
trong thời gian thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng tài sản theo dự án sử
dụng vốn nhà nước được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt được thực hiện
như sau:
A. THÀNH PHẦN THAM GIA TẠM BÀN GIAO TÀI SẢN
1. Đại diện Bên tạm bàn giao (cơ quan quản lý
tài sản):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
2. Đại diện Bên nhận (chủ đầu tư dự án):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
3. Đại diện Cơ quan chứng kiến (nếu có):
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
Ông (Bà): ........................... Chức vụ:
………………………...............................................
B. NỘI DUNG TẠM BÀN GIAO TÀI SẢN
1. Danh mục tài sản tạm bàn giao cho chủ đầu tư dự
án:
|
STT
|
Tài sản (Chi
tiết theo từng loại tài sản)
|
Địa chỉ
|
Năm đưa vào sử
dụng
|
Loại/ cấp/ hạng
|
Số lượng/ Chiều
dài...
|
Diện tích
(m2)
|
Giá trị
(đồng)
|
Tình trạng sử dụng
của tài sản
|
Cơ quan, tổ chức,
đơn vị đang quản lý/tạm quản lý tài sản
|
|
Đất
|
Sàn sử dụng nhà
|
Cầu, hầm, bãi đỗ
xe...
|
Nguyên giá
|
Giá trị còn lại
(nếu có)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư
dự án
3. Các hồ sơ liên quan đến việc tạm bàn giao
tài sản cho chủ đầu tư:
……………………………………………………………………………………......................
4. Trách nhiệm của các bên:
a) Trách nhiệm của Bên tạm bàn giao tài sản:
……………………………..........................
b) Trách nhiệm của Bên nhận (chủ đầu tư dự án):
………………………...........................
(Trong đó nêu rõ: Việc xử lý các vấn đề phát
sinh trong thời gian tạm bàn giao tài sản cho chủ đầu tư dự án, sau khi dự án
hoàn thành và nội dung liên quan khác - nếu có).
5. Ý kiến của các bên tham gia tạm bàn giao tài
sản: ..................................................
|
ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN
(CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN)
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
ĐẠI DIỆN BÊN TẠM
BÀN GIAO
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN
CHỨNG KIẾN (nếu có)
(Ký, ghi rõ họ tên)
Mẫu
số 01B
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------
|
|
|
….., ngày … tháng
… năm ….
|
DANH MỤC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG
GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ PHỤC VỤ MỤC ĐÍCH CÔNG CỘNG
1. Danh mục tài sản:
|
STT
|
Tài sản (Chi
tiết theo từng loại tài sản)
|
Địa chỉ
|
Năm đưa vào sử
dụng
|
Loại/ cấp/ hạng
|
Số lượng/ Chiều
dài...
|
Diện tích
(m2)
|
Giá trị
(đồng)
|
Ghi chú
|
|
Đất
|
Sàn sử dụng nhà
|
Cầu, hầm, bãi đỗ
xe...
|
Nguyên giá
|
Giá trị còn lại
(nếu có)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đến việc đề nghị phê duyệt
danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phục vụ mục đích công cộng:
……………………………………………………………………………………..
3. Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
……………………………………………………………………………………........................
|
NGƯỜI LẬP BIỂU
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN QUẢN LÝ TÀI SẢN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 01C
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
DANH MỤC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG
GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐỀ NGHỊ XỬ LÝ/SỬ DỤNG ĐỂ THAM GIA DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO
PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
1. Danh mục tài sản đề nghị xử lý/sử dụng để
tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:
|
STT
|
Tài sản (Chi
tiết theo từng loại tài sản)
|
Địa chỉ
|
Năm đưa vào sử dụng
|
Loại/ cấp/ hạng
|
Số lượng/ Chiều dài...
|
Diện tích
(m2)
|
Giá trị
(đồng)
|
Tình trạng sử dụng của tài sản
|
Hình thức xử lý/sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu
tư theo phương thức đối tác công tư
|
Lý do xử lý1/ sử dụng tài sản để tham gia
dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư
|
|
Đất
|
Sàn sử dụng nhà
|
Cầu, hầm, bãi đỗ xe...
|
Nguyên giá
|
Giá trị còn lại
(nếu có)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đến việc xử lý/sử
dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:
……………………………………………………………………………………..
3. Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
……………………………………………………………………………………..
|
NGƯỜI LẬP BIỂU
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN QUẢN LÝ TÀI SẢN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
____________________
1 Ghi cụ thể thuộc trường hợp nào tương ứng
với từng hình thức xử lý tài sản.
Mẫu
số 02A
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: …/…-ĐATT
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Trực tiếp tổ chức khai thác tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm
2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Cơ sở thực tiễn
a) Thông tin về cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan lập Đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật;
- Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện
phương thức trực tiếp tổ chức khai thác: Quyết định giao tài sản của Bộ Giao
thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...
c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai
thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề
xuất dự kiến khai thác, cần nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 2
năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước,
chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản;
địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản.
2. Thời hạn khai thác tài sản (nếu có).
3. Phương thức tổ chức thực hiện khai thác tài sản.
4. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh
thu, chi phí có liên quan đến việc trực tiếp khai thác tài sản; số tiền nộp
ngân sách nhà nước; số để lại đơn vị.
5. Lý do khai thác tài sản theo phương thức “Trực
tiếp tổ chức khai thác tài sản”: Đánh giá hiệu quả dự tính của việc thực hiện Đề
án này.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
……………………………………………………………………………………..........................
……………………………………………………………………………………..........................
|
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 02B
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: …/…-ĐATP
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng
tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm
2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Cơ sở thực tiễn
a) Thông tin về cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan lập Đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật;
- Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện
phương thức chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản: Quyết định giao tài sản
của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...
c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai
thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề
xuất dự kiến chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, cần nêu cụ thể các
thông tin:
- Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 2
năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước,
chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản;
địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản.
2. Thời hạn chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài
sản.
3. Phương thức tổ chức thực hiện việc chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản.
4. Cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
5. Điều kiện của tổ chức tham gia đấu giá.
6. Phương thức thanh toán.
7. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh
thu, chi phí có liên quan đến việc chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản;
số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử lý khi kết thúc thời hạn chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
……………………………………………………………………………………........................
……………………………………………………………………………………........................
|
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 02C
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số: …/…-ĐACT
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Cho thuê quyền khai thác tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm
2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Cơ sở thực tiễn
a) Thông tin về cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan lập Đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật;
- Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện
phương thức cho thuê quyền khai thác tài sản: Quyết định giao tài sản của Bộ
Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...
c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai
thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề
xuất dự kiến cho thuê quyền khai thác, cần nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 2
năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước,
chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản;
địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản.
2. Thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản:
3. Phương thức tổ chức thực hiện việc cho thuê quyền
khai thác tài sản.
4. Cơ sở và phương pháp xác định giá khởi điểm để
cho thuê quyền khai thác tài sản.
5. Điều kiện của tổ chức tham gia đấu giá.
6. Phương thức thanh toán.
7. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh
thu, chi phí có liên quan đến việc cho thuê quyền khai thác tài sản; số tiền nộp
ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử lý khi kết thúc thời hạn cho thuê
quyền khai thác tài sản:
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
…………………………………………………………………………………….....................
…………………………………………………………………………………….....................
|
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 02D
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
……….
CƠ QUAN …….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số: …/…-ĐACN
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
ĐỀ ÁN KHAI THÁC
TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức: Chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản)
I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm
2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Cơ sở thực tiễn
a) Thông tin về cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan lập Đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật;
- Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng.
b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện
phương thức chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác: Quyết định giao tài sản
của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định của cơ quan, người
có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản...
c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai
thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề
xuất dự kiến thực hiện phương thức chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác, cần
nêu cụ thể các thông tin:
- Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 2
năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước,
chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản;
địa chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều
dài/diện tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của
tài sản.
2. Nội dung dự án đầu tư, nâng cấp mở rộng tài sản
được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
3. Thời hạn chuyển nhượng có thời hạn quyền khai
thác.
4. Phương thức tổ chức thực hiện; cơ sở và phương
pháp xác định giá khởi điểm để chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
5. Điều kiện của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ tham gia đấu giá.
6. Phương thức thanh toán.
7. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh
thu, chi phí có liên quan đến việc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác
tài sản; số tiền nộp ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử lý khi kết thúc thời hạn chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
…………………………………………………………………………………….......................
…………………………………………………………………………………….......................
|
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 02Đ
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI/
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH/THÀNH PHỐ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số: …/…-ĐAKH
|
…….., ngày …
tháng … năm ….
|
ĐỀ ÁN KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ
(Phương thức khai thác khác: Ghi rõ phương thức
khai thác)
I. SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công năm 2017;
- Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm
2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Cơ sở thực tiễn
a) Thông tin về cơ quan lập Đề án khai thác tài sản
- Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ
quan lập Đề án khai thác tài sản theo quy định của pháp luật;
- Phương thức khai thác tài sản đang áp dụng:
b) Hồ sơ pháp lý về tài sản dự kiến thực hiện
phương thức khác: Quyết định giao tài sản của Bộ Giao thông vận tải/Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh; Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu
tư nâng cấp, mở rộng tài sản (nếu có)...
c) Đánh giá thực trạng về hiệu quả quản lý, khai
thác tài sản đang thực hiện thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, đối với tài sản đề
xuất dự kiến thực hiện phương thức khai thác khác, cần nêu cụ thể các thông
tin:
- Kết quả thực hiện việc khai thác tài sản của 2
năm liền trước năm xây dựng Đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước,
chênh lệch thu chi....) của cơ quan quản lý tài sản (nếu có);
- Kế hoạch phát triển trong các năm tiếp theo;
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Thông tin chủ yếu về tài sản, gồm: Tên tài sản; địa
chỉ; loại/cấp/hạng; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng/chiều dài/diện
tích...); nguyên giá, giá trị còn lại (nếu có); tình trạng sử dụng của tài sản.
2. Nội dung dự án đầu tư, nâng cấp mở rộng tài sản
được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt (nếu có).
3. Thời hạn thực hiện phương thức khai thác khác.
4. Phương thức tổ chức thực hiện; cơ sở và phương
pháp xác định giá khởi điểm để khai thác theo phương thức khác.
5. Điều kiện của tổ chức/doanh nghiệp tham gia đấu
giá:
6. Phương thức thanh toán.
7. Dự kiến nguồn thu từ khai thác tài sản: Doanh
thu, chi phí có liên quan đến việc khai thác theo phương thức khác; số tiền nộp
ngân sách nhà nước.
8. Nguyên tắc xử lý khi kết thúc thời hạn khai thác
theo phương thức khác:
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
……………………………………………………………………………………............................
……………………………………………………………………………………............................
|
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN LẬP ĐỀ ÁN
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|