|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/KH-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 08 tháng 3 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ
AN TOÀN GIAO THÔNG KHU VỰC NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020
Những năm gần đây, mạng lưới đường giao thông
nông thôn trên địa bàn tỉnh được đầu tư mạnh mẽ làm thay đổi bộ mặt nông thôn,
góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân, tuy nhiên
tình hình tai nạn giao thông ở khu vực nông thôn lại có chiều hướng gia
tăng. Nguyên nhân chủ yếu là do hiểu biết pháp luật về trật tự an toàn giao
thông (TTATGT) của người dân khu vực nông thôn còn hạn chế, chưa tự giác chấp
hành pháp luật khi tham gia giao thông, tỷ lệ người vi phạm TTATGT vẫn còn ở mức
cao, nhất là người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy; đường giao thông nông thôn
mặc dù được cải tạo mở rộng, nâng cấp bê tông hóa nhưng còn thiếu hệ thống biển
báo và thiết bị bảo đảm an toàn giao thông, tầm nhìn tại các điểm giao cắt bị
che khuất bởi nhà cửa, cây trồng; trong khi đó, nhận thức trách nhiệm của lãnh
đạo, chính quyền địa phương còn chưa đầy đủ, chưa huy động được các lực lượng bảo
đảm TTATGT khu vực nông thôn.
Nhằm hạn chế tình trạng tai
nạn giao thông gia tăng ở khu vực nông thôn và thực hiện hiệu quả Quyết định
số 4251/QĐ-BGTVT ngày 01/12/2015 của Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt Đề
án “Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông đến năm 2020”; Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công
tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông khu vực nông thôn đến năm 2020, với
các nội dung sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng cao trách
nhiệm của chính quyền các cấp trong chỉ đạo, triển khai thực hiện
công tác đảm bảo TTATGT khu vực nông thôn; huy động các nguồn lực để phát
triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn, đồng thời huy động các lực lượng bảo đảm TTATGT khu vực nông thôn.
2. Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền về an toàn giao thông trong nhân dân; nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật
TTATGT của người dân khu vực nông thôn khi tham gia giao thông, hạn chế tai
nạn giao thông khu vực nông thôn.
3. Các hoạt động được
triển khai thống nhất trong toàn tỉnh để tạo sự chuyển biến trong hoạt động bảo
đảm TTATGT khu vực nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn mới.
II. CÁC
GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN
1. Đẩy mạnh và đổi mới công tác
tuyên truyền vận động người dân khu vực nông thôn tự giác chấp hành pháp luật về
TTATGT, thực hiện các biện pháp phòng, tránh tai nạn giao thông.
2. Bảo đảm an toàn phương tiện, loại
bỏ 100% xe ô tô và phương tiện thủy nội địa quá niên hạn sử dụng, xe công nông và
xe tự chế; nâng cao kỹ năng điều khiển phương tiện giao thông cho người dân ở
nông thôn.
3. Huy động các nguồn lực để
phát triển hệ thống giao thông nông thôn, tăng cường biện pháp
tổ chức giao thông và các điều kiện bảo đảm an toàn đường giao thông nông thôn.
4. Huy động các lực lượng tham gia bảo
đảm TTATGT khu vực nông thôn, nòng cốt là lực lượng Công an huyện, Công an xã.
5. Tăng cường thực hiện
công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe mô tô hạng A1 cho đồng bào dân
tộc thiểu số.
6. Xây dựng các Tổ sơ cấp
cứu tai nạn giao thông ở mỗi xã, với lực lượng nòng cốt là nhân lực và trang
thiết bị của trạm y tế xã và sự tham gia của các tổ chức đoàn thể ở địa phương.
7. Tăng cường hơn nữa
công tác đào tạo, nâng cao năng lực về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao
thông cho các cán bộ cấp huyện, cấp xã, thôn, bản bao gồm: Cán bộ phụ trách về
giao thông vận tải, Cảnh sát giao thông, Công an xã, Dân phòng, Đoàn thanh
niên, các tổ chức đoàn thể xã, Trưởng thôn và các chức sắc tôn giáo ở địa
phương.
III. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Ban An toàn giao thông tỉnh
- Là cơ quan đầu
mối tổng hợp, hướng dẫn và phối hợp với các sở, ngành liên quan tăng cường
công tác chỉ đạo về bảo đảm TTATGT khu vực nông thôn; triển khai thực hiện
các Chương trình phối hợp về bảo đảm TTATGT đã ký với các tổ chức
đoàn thể; xây dựng và phát hành cẩm nang điều khiển phương tiện giao
thông an toàn cho người dân khu vực nông thôn.
- Tăng cường
phối hợp kiểm tra liên ngành về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tập
trung kiểm tra tại địa bàn nông thôn có tai nạn giao thông tăng cao.
- Phối hợp Sở
Tài chính đề xuất kinh phí để hỗ trợ cho các sở, ngành và đoàn thể tỉnh trong
công tác tuyên truyền pháp luật về TTATGT trên địa bàn nông thôn, tập trung triển
khai các mô hình ở các địa phương trọng điểm, có hiệu quả và thiết thực.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức Sơ kết 03 năm
và Tổng kết 05 năm công tác triển khai thực hiện Kế hoạch này.
2. Công an tỉnh
- Hỗ trợ và chỉ đạo Công an các huyện, thành phố huy động các lực
lượng, xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng công an xã tăng cường tuần tra
kiểm soát xử lý vi phạm ở các tuyến đường giao thông nông thôn thường xảy ra
tai nạn; duy trì tập huấn công tác đảm bảo TTATGT cho lực lượng Công an xã, đồng
thời phân công mỗi cán bộ, chiến sĩ cảnh sát giao thông huyện, thành phố phụ
trách xã, thị trấn để nắm tình hình, hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ Công an xã
tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông.
- Trong quá trình tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm phải
kết hợp với công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao
thông cho người dân.
- Xử lý nghiêm các trường hợp xe ô tô và phương tiện thủy nội địa hết
niên hạn sử dụng, xe công nông, xe tự chế lưu hành tham gia giao thông theo quy
định.
3. Sở Giao thông vận tải
- Tập trung các nguồn lực để
đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn.
- Rà soát, bổ sung lắp đặt hệ
thống biển báo và thiết bị bảo đảm an toàn giao thông trên các tuyến đường giao
thông nông thôn; đồng thời vận động người dân phát quang cây cối, chỉnh sửa tường
rào để đảm bảo tầm nhìn tại các điểm giao cắt trên đường liên thôn, liên xã.
- Xây dựng dự thảo Chương trình
đào tạo lái xe mô tô hạng A1 cho đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ quá thấp,
trình UBND tỉnh ban hành.
- Chỉ đạo Trung tâm Đăng kiểm
phương tiện cơ giới đường bộ phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng
trong việc thông báo danh sách các phương tiện hết niên hạn sử dụng để theo dõi
và xử lý nếu phát hiện vi phạm.
- Tiếp tục phối hợp với Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan, triển khai có hiệu
quả Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt
giai đoạn 2014-2020 theo Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Tiếp tục tham mưu với UBND tỉnh
về cơ chế chính sách, cũng như thu hút nguồn vốn đầu tư để đẩy mạnh phát triển
loại hình vận tải hành khách công cộng.
4. Sở Thông tin và truyền
thông
Chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Tuyên Quang tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về TTATGT, tập trung phát sóng các phóng sự, chuyên mục, tin, bài, ảnh
về những nguy cơ và nguyên nhân gây tai nạn giao thông khu vực nông thôn, các
biện pháp phòng, tránh tai nạn mô tô, xe gắn máy như: Đội mũ bảo hiểm khi đi mô
tô, xe gắn máy; tuân thủ tốc độ quy định; đã uống rượu, bia không lái xe; xe mô
tô không chở quá số người quy định; chấp hành quy định an toàn khi đi đò.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chỉ đạo phòng Giáo dục và
Đào tạo các huyện, thành phố yêu cầu các trường tiểu học, trung học cơ sở,
trung học phổ thông tăng cường giáo dục kiến thức an toàn giao thông cho học
sinh, thường xuyên nhắc nhở học sinh tự giác, tạo thói quen chấp hành quy tắc
giao thông.
- Định kỳ tổ chức thêm các buổi
học ngoại khóa về an toàn giao thông, thông qua các buổi sinh hoạt đầu tuần, lễ
chào cờ, sinh hoạt lớp, sinh hoạt Đoàn, Đội thường xuyên nhắc nhở, giáo dục học
sinh chấp hành tốt.
6. Ban An toàn giao thông các huyện,
thành phố
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về TTATGT cho
khu vực nông thôn, tập trung vào giới trẻ thông qua công tác giáo dục an toàn
giao thông trong trường học, hoạt động của các tổ chức đoàn thể tại địa
phương, các tổ nhân dân tự quản và hệ thống truyền thanh địa phương, đảm bảo
100% người tham gia giao thông khu vực nông thôn đều được tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về TTATGT. Thường xuyên mở các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn, bảo trì hệ thống đường
giao thông nông thôn, sơ cấp cứu tai nạn giao thông cho các cán bộ cấp huyện,
xã, thôn, bản.
- Rà soát, bổ sung hệ thống biển báo giao thông, lắp đặt hệ thống
đèn chiếu sáng tại các điểm giao nhau giữa đường chính và đường phụ; chỉ đạo
các xã, phường, thị trấn thường xuyên phát qoang làm thông thoáng tầm nhìn tại
các điểm giao cắt bị che khuất bởi nhà cửa, cây trồng, ...
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố có kế hoạch phối hợp với các
ngành liên quan tiếp tục tăng cường công tác tuyên
truyền giáo dục pháp luật an toàn giao thông đến các xã, phường, thị
trấn, thôn, bản; tăng cường hơn nữa công tác tuần tra kiểm soát các điểm thường
xảy ra tai nạn ở các tuyến đường giao thông nông thôn, thống kê danh sách những
đối tượng thanh thiếu niên lái xe lạng lách, đánh võng có nguy cơ gây tai nạn
giao thông để giáo dục, răn đe.
- Rà soát và nghiêm cấm hoạt động của các cơ sở sản xuất, lắp ráp,
đóng mới xe công nông, xe tự chế theo quy định của pháp luật.
- Hàng năm, tổ chức ký cam kết giữa Trưởng Ban An toàn giao thông
huyện với Trưởng Ban An toàn giao thông cấp xã về bảo đảm TTATGT trên từng địa
bàn; chỉ đạo kiện toàn Ban An toàn giao thông cấp xã đủ năng lực thực hiện được
nhiệm vụ trên địa bàn.
- Chỉ đạo
các xã thực hiện xây dựng các Tổ sơ cấp cứu tai nạn giao thông, với lực lượng
nòng cốt là nhân lực và trang thiết bị của trạm y tế xã và sự tham gia của các
tổ chức đoàn thể ở địa phương; đảm bảo đến năm 2020, 100% các xã trên địa bàn tỉnh
đều có các Tổ sơ cấp cứu về tai nạn giao thông.
- Từng
bước có phương án bố trí các nguồn vốn để bảo trì hệ thống đường giao thông
nông thôn.
- Tăng
cường đảm bảo an toàn giao thông tại các bến thủy nội địa, bến khách ngang
sông. Các bến phà, bến khách ngang sông phải có đầy đủ hệ thống bảo đảm an toàn
giao thông theo quy định tại Thông tư số 22/2014/TT-BGTVT ngày 06/6/2014 của Bộ
Giao thông vận tải.
7. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh đẩy mạnh
cuộc vận động “Nông dân tham gia bảo đảm TTATGT” với 3 nội dung trọng tâm:
Tuyên truyền, vận động người dân ở nông thôn thực hiện các quy định về đảm bảo
TTATGT; tham gia xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn
an toàn; phối hợp ngành chức năng phổ biến, hướng dẫn và vận động người dân kỹ
năng điều khiển các phương tiện giao thông an toàn. Trọng tâm là tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về TTATGT, nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy tắc
giao thông, tuân thủ quy định tốc độ, phòng, chống việc uống rượu, bia điều khiển
phương tiện, đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn khi đi xe mô tô, xe máy; bảo đảm an
toàn giao thông đường thủy đối với khu vực nông thôn.
8. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh đẩy mạnh thực hiện
cuộc vận động “Toàn dân tham gia giữ gìn TTATGT”; cuộc vận động “Phụ nữ tham
gia bảo đảm TTATGT vì hạnh phúc của mỗi gia đình”; cuộc vận động “Cựu chiến
binh tham gia giữ gìn TTATGT” và tuyên truyền tiêu chí “Văn hóa giao
thông” đến hội viên, đoàn viên.
9. Giao Sở
Tài chính
- Cân đối nguồn
kinh phí để đáp ứng yêu cầu công tác triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Có văn bản hướng dẫn Công an
các huyện, thành phố về chế độ, chính sách cho lực lượng cảnh sát khác và Công
an xã, phường, thị trấn tham gia tuần tra, kiểm soát giao thông; nghiên cứu
tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét về chủ trương mua sắm trang thiết bị và
phương tiện xe mô tô để trang cấp cho lực lượng Công an xã, phường, thị trấn.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các thành viên Ban ATGT tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh có
liên quan; UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch tăng cường công tác
đảm bảo TTATGT khu vực nông thôn theo lĩnh vực và địa bàn quản lý; tổ chức
triển khai và báo cáo kết quả thực hiện thành một nội dung trong
báo cáo định kỳ quý, 6 tháng, năm.
2. Giao cho Ban An toàn giao thông tỉnh tổ chức kiểm tra, đôn đốc
các cơ quan thành viên, các tổ chức chính trị xã hội thực hiện hiệu quả
Kế hoạch; định kỳ đánh giá tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh để theo
dõi, chỉ đạo.
|
Nơi nhận:
- Uỷ ban ATGT Quốc gia;
- TT Tỉnh Uỷ; (B/cáo)
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các thành viên Ban ATGT tỉnh;
- Uỷ ban MTTQ tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Lưu VT-GT-TH-TC-TP (A. )
|
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|