ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 19/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 20 tháng 01 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG
CỘNG BẰNG XE BUÝT ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Quyết định số 3446/QĐ-BGTVT
ngày 04/11/2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT Phê duyệt Đề án Nâng cao chất lượng vận tải
hành khách công cộng bằng xe buýt đến năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai xây
dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án Nâng cao chất lượng vận tải hành khách
công cộng bằng xe buýt đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Đảm bảo tính kết nối của vận tải
hành khách công cộng (VTHKCC) bằng xe buýt với các loại hình vận tải hành khách
khác và các đầu mối vận tải (nhà ga, bến xe khách, khu công nghiệp, khu du lịch...).
Quy hoạch phát triển mạng lưới VTHKCC bằng xe buýt theo hướng mở rộng phạm vi
phục vụ, đồng bộ với loại hình vận tải hành khách công cộng khác.
2. Hình thành các tuyến VTHKCC bằng
xe buýt để thay thế dần dần các tuyến vận tải hành khách tuyến cố định nội tỉnh.
Tăng cường tỷ lệ đảm nhận của VTHKCC bằng xe buýt, đáp ứng nhu cầu đi lại của
người dân đạt từ 1%-5%.
3. Phát triển hệ thống VTHKCC bằng xe
buýt theo hướng đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, hạn chế ùn tắc giao thông
và bảo vệ môi trường.
4. Từng bước nâng cao chất lượng
VTHKCC bằng xe buýt theo hướng an toàn, tiện lợi với chi phí hợp lý.
II. NỘI DUNG:
Để triển khai thực hiện tốt Đề án
Nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đến năm 2020 trên
địa bàn tỉnh Lào Cai cần phải thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sau:
1. Mở rộng hệ thống tuyến và tăng cường
khả năng tiếp cận đối với VTHKCC bằng xe buýt
a) Quy hoạch phát triển, mở rộng hệ
thống tuyến VTHKCC bằng xe buýt nhằm mở rộng phạm vi phục vụ và tăng cường khả
năng tiếp cận đối với nhiều người dân. Ưu tiên đầu tư các tuyến xe buýt chuyên
trách phục vụ nhu cầu đi lại đặc thù (xe buýt kết nối khu công nghiệp, khu du lịch,
xe buýt chuyên chở học sinh, mini
buýt...).
b) Nghiên cứu thí điểm triển khai một
số tuyến VTHKCC bằng xe buýt để có thể thay thế các tuyến vận tải hành khách cố
định nội tỉnh: TP Lào Cai - Huyện Bát Xát; TP Lào Cai - Huyện Bảo Thắng; TP Lào
Cai - Huyện Bắc Hà; TP Lào Cai - Huyện Văn Bàn...
c) Nâng cao khả năng tiếp cận của mọi
đối tượng hành khách (bao gồm cả
người khuyết tật) tại khu vực các điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối xe buýt
thông qua hệ thống giao thông ưu tiên (như: biển báo, bến, bãi trông giữ phương
tiện cá nhân...).
2. Hỗ trợ hoạt động VTHKCC bằng xe
buýt
a) Triển khai thực hiện tốt cơ chế
chính sách hỗ trợ hoạt động VTHKCC bằng xe buýt của HĐND và UBND tỉnh đã ban
hành đối với các tuyến xe buýt đang được hỗ trợ. Nghiên cứu hỗ trợ đối với các
tuyến xe buýt khác nhằm duy trì hoạt động ổn định của mạng lưới tuyến đã có, tiến
tới tăng tần suất chạy xe.
b) Trước mắt ưu tiên hỗ trợ đầu tư
công nghệ trong việc triển khai hệ thống vé thông minh áp dụng cho hai tuyến xe
buýt đang được trợ giá.
3. Tăng cường thông tin hoạt động
VTHKCC bằng xe buýt
a) Tăng cường cung cấp, cập nhật
thông tin về hoạt động VTHKCC bằng xe buýt tại các website; tại các khu dân cư,
khu công nghiệp, cửa khẩu, khu du
lịch...
b) Nghiên cứu triển khai lắp đặt bảng
điện tử cung cấp thông tin các tuyến xe buýt tại các điểm đầu cuối. Triển khai
lắp biển thông tin tuyến, sơ đồ tuyến tại các nhà chờ xe buýt.
c) Khuyến khích các đơn vị vận tải xe
buýt xây dựng chương trình nhận diện thương hiệu xe buýt (màu sơn phương tiện,
logo, đồng phục...).
4. Nâng cao tính tiện lợi của dịch vụ
VTHKCC bằng xe buýt
a) Tổ chức giao thông theo hướng ưu
tiên VTHKCC bằng xe buýt; bố trí thời gian hoạt động của mỗi tuyến xe buýt phù
hợp với tính chất hoạt động của mỗi tuyến buýt và nhu cầu đi lại của người dân
theo từng khu vực.
b) Tăng số lượng nhà chờ được lắp đặt
tại các điểm dừng xe buýt, ưu tiên tại các điểm dừng dọc đường Trần Hưng Đạo
(thành phố Lào Cai).
c) Tăng số lượng phương tiện được
trang bị hệ thống thông báo bằng âm thanh.
5. Đảm bảo tính an ninh, an toàn giao
thông
Thực hiện 100% lái xe, nhân viên phục
vụ, đội ngũ quản lý được đào tạo, tập huấn xử lý các tình huống phát sinh (tai
nạn, sự cố kỹ thuật, phòng chống khủng bố...).
6. Tăng cường công tác quản lý và đào
tạo nguồn nhân lực
a) Áp dụng quản lý, theo dõi chất lượng
VTHKCC bằng xe buýt thông qua hệ thống giám sát ứng dụng công nghệ hiện đại (camera, thiết bị giám sát hành trình) kết hợp
tăng cường tiếp nhận phản ảnh của khách hàng để kiểm tra, phát hiện và xử lý vi
phạm. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm kiểm soát chất lượng phục vụ
hành khách của xe buýt như: lộ trình, dừng đón trả khách đúng quy định, thời
gian hoạt động theo biểu đồ, chi
phí, thái độ phục vụ...
b) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
quản lý, khai thác, vận hành VTHKCC bằng xe buýt. Tổ chức tập huấn, hội thảo
trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn của nguồn nhân lực
phục vụ VTHKCC bằng xe buýt.
c) Thường xuyên tổ chức đào tạo, tập
huấn cho lái xe, nhân viên bán vé, những người tiếp xúc trực tiếp với hành
khách về kỹ năng, xử lý tình huống, văn hóa ứng xử, bảo quản phương tiện và thực
hành tiết kiệm nhiên liệu.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Giao thông Vận tải
a) Chủ trì, phối hợp tham mưu trình
UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng trong đó
có mạng lưới VTHKCC bằng xe buýt, hoàn thành trong năm 2017.
b) Tăng cường công tác quản lý hoạt động VTHKCC bằng xe buýt; chủ trì,
phối hợp thực hiện các biện pháp để thực hiện nâng cao chất lượng VTHKCC bằng xe buýt theo các giải pháp tại
kế hoạch này.
c) Căn cứ điều kiện thực tế, xây dựng
đề án sử dụng phương tiện đặc thù đưa vào hoạt động xe buýt đảm bảo kết nối với
các đầu mối giao thông báo cáo UBND tỉnh và Bộ GTVT để xem xét, cho áp dụng.
Tham gia xây dựng, điều chỉnh, bổ sung đối với các nội dung quy định về hoạt động
VTHKCC bằng xe buýt theo quy định.
d) Phối hợp đề xuất điều chỉnh, bổ
sung các chính sách, hướng dẫn thực hiện chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với
hành khách đi lại bằng xe buýt và đơn vị hoạt động vận tải hành khách bằng xe
buýt.
đ) Chủ trì, phối hợp hướng dẫn triển
khai áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong hoạt động VTHKCC bằng xe
buýt trên địa bàn tỉnh nhằm quản lý tốt nguồn hỗ trợ từ ngân sách.
2. Sở Kế hoạch & Đầu tư
Chủ trì tham mưu UBND tỉnh trong việc
huy động các nguồn vốn để hỗ trợ phát triển VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh.
Trong năm 2017, phối hợp hoàn thành xây dựng quy hoạch phát triển VTHKCC trên địa
bàn tỉnh trong đó có quy hoạch phát triển VTHKCC bằng xe buýt.
3. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp điều chỉnh, bổ
sung (nếu có), hướng dẫn việc thực hiện chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với
hành khách đi lại bằng xe buýt và đơn vị hoạt động vận tải hành khách bằng xe
buýt trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Phối hợp triển khai áp dụng định mức
kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong
hoạt động VTHKCC bằng xe buýt
c) Phối hợp thực hiện xây dựng quy hoạch
phát triển VTHKCC trong đó có VTHKCC bằng xe buýt (hoàn thành trong năm 2017).
4. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các huyện,
thành phố và các sở, ngành liên quan tham mưu đề xuất quy hoạch điểm đỗ (điểm đầu
tuyến, điểm cuối tuyến) dành cho
xe buýt công cộng (hoàn thành trong năm 2017). Trong những năm tiếp theo, khi đề
xuất phê duyệt đầu tư xây dựng khu đô thị, trung tâm thương mại, khu du lịch phải
đồng thời đầu tư hạ tầng cho xe buýt hoạt động.
5. Sở Tư pháp
Thực hiện thẩm định, tham gia ý kiến
đối với các cơ chế chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Các sở: Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, Giao thông Vận tải, Tư
pháp, Xây dựng, Cục Thuế tỉnh; UBND các Huyện, Thành phố Lào Cai và các đơn vị
vận tải xe buýt căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp thực hiện các giải pháp
liên quan để nâng cao chất lượng VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ nội dung kế hoạch, các sở,
ngành liên quan và các địa phương phối hợp tổ chức thực
hiện./.
Nơi nhận:
- Bộ Giao thông vận tải
(b/c);
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành: KH&ĐT, TC,
TP, GTVT, XD;
- Cục thuế tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PT-TH, Báo Lào
Cai;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Các đơn vị vận tải xe buýt;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, TH2, QLĐT3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|