|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 137/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng 09 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ
23/CT-TTG NGÀY 05/7/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ “VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP
CẤP BÁCH BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRONG TÌNH HÌNH
MỚI”
Trong những năm qua, các ban, ngành,
địa phương đã có nhiều giải pháp tăng cường công tác chỉ đạo; tổ chức thực hiện
nghiêm túc công tác bảo đảm an toàn đường thủy nội địa; duy
trì trật tự, kỷ cương hoạt động giao thông đường thủy; ý thức chấp hành pháp
luật của người tham gia giao thông có nhiều chuyển biến
tích cực; từ năm 2007 đến nay, tai nạn giao thông đường
thủy không để xảy trên địa bàn. Tuy nhiên, thực trạng quản
lý, vận hành, khai thác hệ thống giao thông thủy nội địa
thời gian qua còn nhiều bất cập; ý thức chấp hành và xử lý vi phạm các quy định
về an toàn kỹ thuật của phương tiện, điều kiện hoạt động của bến thuyền chưa
được quan tâm đúng mức, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao
thông.
Để thực hiện có
hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa;
tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24 tháng 8
năm 2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo
trật tự, an toàn giao thông. UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện
Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường
các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa
trong tình hình mới” như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Đảm bảo thực
hiện có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Chỉ thị số
23/CT-TTg ngày 05/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông đường thủy nội địa trong tình hình mới; Chỉ thị số 18/CT-TW ngày
04/9/2012 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt,
đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị
quyết số 88/2011/NQ-CP ngày 24/8/2011
của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng
tâm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông; Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013
của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách
nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông hàng hải và đường thủy nội địa; góp phần đảm bảo, kéo giảm tai nạn giao thông chung từ
(05%-10%)/năm.
2. Tiếp tục nhân rộng và phát huy
hiệu quả của các mô hình “Văn hóa giao thông đường thủy”
đạt tiêu chuẩn trong giai đoạn 2011-2015 kết hợp với việc tập trung xây dựng mô
hình văn hóa giao thông tại các cảng, bến, cầu phao dân sinh, các công trình
nổi trên sông, các cụm dân cư sông dọc theo các tuyến
đường thủy nội địa và các đơn vị hành nghề trên các tuyến đường thủy nội địa;
cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan đến đường thủy nội địa... lập lại trật tự, góp phần phòng ngừa tai nạn giao thông (TNGT), giảm thiệt hại,
đảm bảo trật tự, an toàn giao thông (TT ATGT) đường thủy nội địa.
3. Phát huy vai trò công tác phối hợp
của các lực lượng chức năng và toàn dân trong công tác đảm
bảo TT ATGT đường thủy nội địa. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh
thần trách nhiệm của các cơ quan chức năng quản lý nhà
nước, các lực lượng thực thi công vụ về TT ATGT đường thủy nội địa. Xây dựng
hình ảnh người thực thi công vụ đúng mực, có văn hóa khi xử lý công việc và
tiếp xúc với người dân.
4. Nâng cấp hoàn thiện và bảo đảm an
toàn cho hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, vùng nước trên các tuyến đường
thủy nội địa, khu vực ven biển theo
quy hoạch được phê duyệt. Đảm bảo an toàn luồng chạy tàu,
hành lang bảo vệ đường thủy nội địa, cầu phao dân sinh và
các công trình nổi trên sông; đảm bảo
lưu thông an toàn và thuận tiện cho người và phương tiện
trên các tuyến đường thủy nội địa.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Sở Giao thông vận tải:
- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà
nước về đường thủy nội địa; phối hợp với các lực lượng thực thi công vụ và các
địa phương, đơn vị liên quan tăng cường thanh tra, tuần tra kiểm soát, xử lý vi
phạm nhằm duy trì ổn định tình hình TT ATGT trên địa bàn, trong đó tập trung kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm
về kết cấu hạ tầng, vi phạm về phương tiện và người điều khiển; đăng đáy, khai thác tài nguyên, khoáng
sản trong phạm vi hành lang bảo vệ đường thủy nội địa.
- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
phối hợp với liên ngành đường thủy nội địa và chính quyền
địa phương liên quan tổ chức kiểm tra thường xuyên, định
kỳ và đột xuất các công trình nổi
trên sông, cầu phao dân sinh, đặc biệt là trước mùa mưa
bão và trong các dịp Lễ, Tết hàng năm; kiên quyết đình chỉ
hoạt động các công trình không đảm bảo điều kiện an toàn, không
đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với UBND, Ban
ATGT các huyện, thị xã, thành phố Huế tiến hành tổng điều tra
phương tiện thủy nội địa, thuyền viên, người lái phương tiện, đơn vị kinh doanh
vận tải đường thủy, hoàn thành trong năm 2017. Căn cứ kết quả tổng điều tra, để đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả
quản lý nhà nước trong công tác quản lý đăng
ký, kiểm tra an toàn kỹ thuật phương tiện, đào tạo cấp giấy chứng nhận khả năng chuyên môn; quản lý hoạt động kinh doanh và
điều kiện kinh doanh vận tải thủy nội địa theo quy định.
- Tăng cường công tác quản lý, thanh
tra các công trình cầu, đường, đường dây truyền tải điện, đường ống vượt sông
và các công trình thiết yếu khác
trong phạm vi hành lang bảo vệ đường thủy nội địa, có phương án khắc phục đối với các công trình không phù hợp tiêu
chuẩn kỹ thuật và an toàn các tuyến
đường thủy nội địa.
- Tranh thủ nguồn vốn sự nghiệp trung
ương và địa phương thực hiện hiệu quả công tác duy tu, bảo dưỡng hệ thống phao
tiêu, báo hiệu, luồng chạy tàu, hành lang bảo vệ đường
thủy nội địa; tổ chức điều tiết, đảm bảo giao thông tại nơi có mật độ lưu thông
cao, luồng lạch khan cạn, nơi thi công các công trình thiết yếu trong phạm vi
ảnh hưởng đến an toàn đường thủy nội địa.
2. Công an tỉnh:
- Chỉ đạo các lực lượng tuần tra,
kiểm soát phối hợp với lực lượng liên ngành đường thủy nội địa thường xuyên tổ
chức tuần tra, kiểm soát, xử lý vi
phạm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa là nguyên nhân trực tiếp gây mất an toàn như phương tiện chở quá tải, quá số người quy định,
người điều khiển không có bằng, chứng
chỉ chuyên môn; bến thủy không phép, không đảm bảo điều
kiện an toàn; khai thác khoáng sản, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, xây dựng công trình trái phép trên các tuyến đường thủy
nội địa.
- Phối hợp với các cơ quan đoàn thể, địa phương trên địa bàn tỉnh nghiên cứu đổi mới
nội dung, phương pháp và triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật
về TT ATGT đường thủy nội địa.
3. Sở Công thương, Sở Xây dựng và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế theo thẩm
quyền, chức năng nhiệm vụ: Chỉ đạo các đơn vị, chủ công
trình đường dây tải điện, đường ống vượt sông và các công
trình thiết yếu khác phối hợp với cơ quan quản lý giao
thông đường thủy tổ chức lắp đặt và duy trì báo hiệu đường
thủy nội địa theo đúng quy định.
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
phối hợp với Công an tỉnh, chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan
xây dựng và triển khai tốt kế hoạch
đảm bảo TT ATGT đường thủy nội địa trong mùa mưa bão, trong
các dịp Lễ, Tết hàng năm và kịp thời ứng cứu khi phương tiện thủy gặp nạn trong các trường hợp đột xuất.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở GTVT và UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế tổ chức kiểm soát việc thực hiện quy định về bảo vệ môi
trường trong vận tải, xếp dỡ hàng hóa
tại các cảng, bến thủy nội địa, thi công công trình, khai thác tài nguyên
khoáng sản trong phạm vi hành lang bảo vệ đường thủy nội địa làm ảnh hưởng đến
luồng chạy tàu, để phòng hộ và các công
trình giao thông khác.
6. Sở Thông tin và truyền thông chỉ
đạo các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh hoạt động tuyên
truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông
đường thủy nội địa và Cuộc vận động xây dựng phong trào “Văn hóa giao thông với
bình yên sông nước” giai đoạn 2016-2020.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Phối hợp với các tổ chức, cơ quan
đoàn thể tuyên truyền pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội
địa cho học sinh, sinh viên các trường học trên địa bàn tỉnh; đưa việc chấp
hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông làm tiêu chí đánh giá hạnh kiểm,
đạo đức cho học sinh, sinh viên và bình xét thi đua, khen thưởng cho người đứng
đầu cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo các trường học phối hợp với
các tổ chức, đoàn thể vận động doanh nghiệp, các nhà hảo tâm hỗ trợ trang bị áo
phao, dụng cụ nổi cứu sinh cho học sinh ở các khu vực thường xuyên đi học, vượt
sông bằng phương tiện thủy; phối hợp các cơ quan đơn vị liên quan tổ chức huấn
luyện bơi và sơ cấp cứu cho học sinh, sinh viên.
8. UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế.
- Chủ trì, phối hợp với Sở GTVT và
các cơ quan ban ngành liên quan kiểm tra, rà soát đề xuất
bổ sung quy hoạch cảng, bến thủy, quy hoạch nuôi trồng thủy sản, khai thác
khoáng sản trên các tuyến đường thủy nội địa.
- Phối hợp với lực lượng liên ngành đường thủy nội địa trong việc tuyên truyền, vận động và
triển khai công tác thanh thải chướng ngại vật, đăng đáy, nuôi trồng thủy sản,
khai thác cát sạn và xây dựng công trình trái phép làm ảnh hưởng đến hành lang bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa. Tăng
cường kiểm tra hoạt động các bến khách, bến thủy nội địa,
điểm tập kết cát sạn... Xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm, nếu vi phạm nghiêm trọng các quy định về an toàn phải kiên quyết đình chỉ; Chủ tịch UBND
cấp xã phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn giao thông đối với vận tải hành khách ngang sông trên địa
bàn quản lý.
- Phối hợp với
các cơ quan có thẩm quyền tổ chức đăng ký, quản lý phương tiện thủy nội địa
theo quy định.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường thủy;
phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường học trên địa bàn tổ chức huấn
luyện bơi và sơ cấp cứu cho học sinh trên địa bàn địa
phương quản lý.
9. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể
tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn
giao thông” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”
theo tinh thần Nghị quyết liên tịch số 02/NQLT/MTTW-UBATGTQG của Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và Ủy
ban An toàn giao thông quốc gia; phối hợp với Ban An toàn
giao thông tỉnh và các cơ quan thành viên có liên quan thường xuyên đẩy mạnh
việc phổ biến, giáo dục pháp luật về
bảo đảm trật tự an toàn giao thông giao thông đường thủy, xây dựng nếp sống văn
minh đô thị, ý thức về văn hóa giao thông và trách nhiệm của công dân khi tham
gia giao thông trong tình hình mới.
10. Các Sở, ngành liên quan phát động
phong trào văn hóa giao thông và thi đua trong các lực lượng thực thi công vụ
trên đường thủy nội địa như Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông, Đăng
kiểm, cảng vụ, xây dựng hình ảnh người thực thi công vụ
đúng mực, có văn hóa khi giải quyết công việc, tiếp xúc với người dân; phối hợp
với các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra công vụ, xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm quy định trong thực thi công vụ.
11. Ban An toàn giao thông tỉnh:
- Chủ trì theo dõi tình hình triển
khai và đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả kế hoạch
này; Báo cáo định kỳ, hàng năm, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá
trình tổ chức thực hiện; tham mưu đề xuất giải pháp khắc phục báo cáo UBND tỉnh và Ủy ban ATGT Quốc gia để kịp thời chỉ
đạo điều chỉnh, bổ sung phù hợp trong từng giai đoạn;
- Tổ chức sơ kết
03 năm và tổng kết 05 năm triển khai Chỉ thị để đánh giá kết quả thực hiện, rút ra bài học kinh nghiệm, từ đó
xây dựng phương hướng, nhiệm vụ cho giai đoạn tiếp theo.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức thực hiện, đảm bảo trật tự an toàn
giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông thuộc lĩnh vực, địa bàn được giao
quản lý./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban
ATGT Quốc gia (b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Văn phòng Chính phủ;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Thành viên Ban ATGT tỉnh;
- Công an tỉnh; Đại học Huế;
- Các Sở: GTVT, TTTT, GDĐT;
- UBMTTQVN tỉnh, Tỉnh đoàn TNCSHCM;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
- Văn phòng Ban ATGT tỉnh;
- Đài VTVT8; TRT; Báo TT. Huế;
- CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, GT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|