|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 115/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
16 tháng 7 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
GIẢI TỎA VI PHẠM HÀNH LANG AN TOÀN GIAO THÔNG TUYẾN ĐƯỜNG QUỐC LỘ 2 VÀ
ĐƯỜNG QUỐC LỘ 2 TUYẾN TRÁNH THÀNH PHỐ VĨNH YÊN ĐOẠN QUA ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP
ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ; Thông tư số
50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện một
số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định về
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày
19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự
hành lang an toàn giao thông (ATGT) đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020;
Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày
21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật
tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt;
Trước hiện trạng lấn chiếm, sử dụng
trái phép đất hành lang an toàn giao thông đường bộ dọc 2 bên đường Quốc lộ 2,
đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên đoạn qua địa bàn tỉnh của các cá
nhân, tổ chức gây mất trật tự ATGT. Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước về trật tự đô thị và bảo đảm trật tự ATGT, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
giải tỏa vi phạm hành lang ATGT tuyến đường Quốc lộ 2 và đường Quốc lộ 2 tuyến
tránh thành phố Vĩnh Yên đoạn đi qua địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, với nội dung cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Chấn chỉnh và lập lại trật tự đô thị,
trật tự hành lang ATGT tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành
phố Vĩnh Yên đoạn qua địa bàn tỉnh; xóa bỏ tình trạng sử dụng đất sai mục đích
như: tự ý san lấp, lấn chiếm, xây dựng trái phép trong hành lang an toàn đường
bộ, sử dụng vỉa hè, lòng, lề đường làm nơi tập kết vật liệu, kinh doanh buôn
bán hàng hóa... không đảm bảo ATGT, mỹ quan đô thị, tiềm ẩn mất ATGT và nguy cơ
gây tai nạn giao thông.
Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận
thức của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn về công tác đảm bảo trật tự ATGT,
trật tự và văn minh đô thị, góp phần vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị,
kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng nếp sống văn hóa ở đô thị
và nông thôn theo hướng bền vững, giàu đẹp, văn minh.
Từng bước nâng cao nhận thức về nếp sống
văn hóa ở khu dân cư trong các đô thị và nông thôn, tạo sự đồng thuận cao trong
các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư trong việc thực hiện sắp xếp, chỉnh
trang đô thị, nhằm tạo diện mạo, chất lượng mới tốt hơn cho các đô thị và khu vực
nông thôn.
2. Yêu cầu
Các cấp, ngành tiến hành đồng bộ, quyết
liệt, triệt để công tác giải tỏa vi phạm hành lang ATGT. Tăng cường các biện
pháp tuyên truyền, giải thích để các cá nhân, tổ chức nghiêm chỉnh chấp hành các
quy định của pháp luật về trật tự đô thị, trật tự ATGT, thực hiện nếp sống văn
minh đô thị và nông thôn.
Trước tiên giải quyết triệt để tình
trạng sử dụng trái phép lòng, lề đường, hành lang ATGT không vào mục đích giao
thông đối với tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh
Yên đoạn qua địa bàn tỉnh. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về trật tự đô
thị, trật tự ATGT. Đưa công tác quản lý vỉa hè, hành lang, lòng, lề đường, công
tác giữ gìn trật tự đô thị, trật tự ATGT ngày càng đi vào nề nếp, ổn định.
Tập trung lãnh, chỉ đạo thống nhất từ
tỉnh đến các huyện, thành phố cho đến các xã, phường, thị trấn, đặc biệt các
nơi có đoạn tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh Thành phố Vĩnh Yên đi
qua để tạo sự đồng thuận, hưởng ứng trong toàn thể cán bộ, nhân dân trong việc
chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự đô thị, trật tự ATGT.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Phạm vi thực
hiện
Tập trung giải tỏa vi phạm hành lang
an toàn giao thông tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố
Vĩnh Yên đoạn qua địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Công tác tuyên
truyền, vận động, giáo dục
Tuyên truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật về trật tự quản lý đô thị, ATGT; những quy định của pháp luật về lắp
đặt biển hiệu, biển chỉ dẫn, các quy định về hành lang an toàn đường bộ tại Nghị
định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013
của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ;
Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; Thông tư số
50/2015/TT- BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định
về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Thông tư số
35/2017/TT-BGTVT ngày 09/10/2017 của Bộ Giao thông Vận tải sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư 50/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 đến toàn thể nhân dân trên địa
bàn biết và tự giác thực hiện.
3. Công tác ra
quân kiểm tra, xử lý
Sau thời gian tuyên truyền, vận động
các tổ chức, cá nhân tự giác tháo dỡ các vi phạm, UBND các huyện, thành phố có
đoạn tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên đi qua, tổ
chức giải tỏa, cưỡng chế triệt để các trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất sai mục
đích.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Giao
thông vận tải
1.1. Có văn bản đề nghị Tổng Cục đường
bộ Việt Nam chỉ đạo Cục Quản lý lý đường bộ I và các đơn vị trực tiếp quản lý vận
hành khai thác tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố
Vĩnh Yên đoạn qua địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm.
1.2. Phối hợp với Công an tỉnh, UBND
các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, xử lý các
hành vi vi phạm liên quan đến trật tự ATGT, quản lý trật tự hè phố, lòng, lề đường
và hành lang đường bộ.
1.3. Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao
thông vận tải phối hợp với các huyện, thành phố bố trí lực lượng và phương tiện
(xe thanh tra giao thông) tham gia thực hiện kế hoạch giải tỏa các vi phạm
hành lang ATGT, thiết lập kỷ cương trật tự ATGT của các huyện, thành phố.
1.4. Có trách nhiệm phối hợp với các
cơ quan quản lý đường bộ theo phân cấp để cùng phối hợp với UBND các huyện,
thành phố thực hiện nhiệm vụ giải tỏa hành lang ATGT.
2. Công an tỉnh
2.1. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao
thông, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an các huyện, thành
phố thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao và công tác phối hợp theo thẩm
quyền; tập trung kiểm tra, phối hợp xử lý kiên quyết các hành vi vi phạm an
ninh trật tự, vi phạm hành lang ATGT, vi phạm trật tự đô thị trên địa bàn.
2.2. Chủ trì, phối hợp với UBND các
huyện, thành phố trong việc tổ chức lực lượng phân luồng, hướng dẫn giao thông,
giải tỏa ách tắc giao thông và bảo đảm an toàn khi tổ chức cưỡng chế giải tỏa
các trường hợp cố tình vi phạm lấn chiếm hành lang ATGT, trật tự đô thị.
2.3. Kiểm tra, phát hiện và đề xuất
hướng xử lý kịp thời các điểm đen, điểm có nguy cơ mất ATGT. Phối hợp với các
cơ quan quản lý đường bộ theo phân cấp, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý
kiên quyết các hành vi vi phạm liên quan đến trật tự ATGT, vi phạm hành lang an
toàn giao thông đường bộ và trật tự đô thị.
2.4. Bố trí lực lượng và phương tiện
tham gia thực hiện kế hoạch giải tỏa các vi phạm hành lang ATGT, thiết lập kỷ
cương trật tự ATGT của các huyện, thành phố. Chủ động phòng ngừa và xử lý
nghiêm đối với các trường hợp chống người thi hành công vụ và các hành vi vi phạm
khác thuộc thẩm quyền.
3. Sở Xây dựng
3.1. Kiểm tra, rà soát, xử lý và phối
hợp xử lý theo trách nhiệm, thẩm quyền đối với các công trình xây dựng trái phép,
không phép, chiếm dụng hành lang an toàn đường bộ làm cản trở và tiềm ẩn mất an
toàn cho người dân khi tham gia giao thông đặc biệt dọc theo đoạn tuyến Quốc lộ
2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên đoạn đi qua địa bàn tỉnh.
3.2. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
và UBND các huyện, thành phố có tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến
tránh thành phố Vĩnh Yên đi qua tiến hành giải tỏa các vi phạm về trật tự xây dựng.
4. Sở Tài nguyên
và Môi trường
Tăng cường công tác quản lý nhà nước
về đất đai, phối hợp với các sở, ngành liên quan, các lực lượng chức năng, UBND
cấp huyện, UBND cấp xã có tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố
Vĩnh Yên đoạn qua địa bàn tỉnh kiểm tra, rà soát, xử lý các sai phạm đối với
các kho bãi, cảng bốc xếp vật liệu nằm sát các tuyến đường giao thông. Tập
trung xử lý dứt điểm các vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai và tình trạng lấn
chiếm hành lang ATGT đường bộ theo quy định.
5. Đài Phát thanh
- Truyền hình và Báo Vĩnh Phúc, Cổng Thông tin giao tiếp điện tử
5.1. Tăng cường công tác phổ biến các
quy định về phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ; tuyên truyền các nguy cơ tiềm ẩn khi sử dụng trái phép lòng, lề đường, hành
lang ATGT đường bộ.
5.2. Phối hợp với các sở, ngành liên
quan, UBND các huyện, thành phố có tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh
thành phố Vĩnh Yên đi qua, xây dựng tin, bài, phóng sự, chuyên mục về tình trạng
vi phạm hành lang ATGT đường bộ trên địa bàn để phản ánh, tuyên truyền tạo hiệu
ứng trong xã hội để người vi phạm tự giác chấp hành, ngăn ngừa vi phạm mới.
5.3. Cử cán bộ, phóng viên tham gia
cùng với các lực lượng chức năng trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch
giải tỏa các vi phạm hành lang ATGT, thiết lập kỷ cương trật tự ATGT của các
huyện, thành phố, để có thông tin, tư liệu tuyên truyền thường xuyên .
6. UBND các huyện,
thành phố có tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh
Yên đi qua
6.1. Thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện,
thành phố do đồng chí Lãnh đạo UBND huyện, thành phố làm Trưởng ban, Trưởng
phòng Kinh tế - Hạ tầng và
Trưởng Công an huyện, thành phố làm
Phó ban; các thành viên là đại diện lãnh đạo một số phòng, ban chức năng liên
quan, mời đại diện Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham
gia Ban chỉ đạo.
6.2. Báo cáo Thường trực huyện ủy,
thành ủy để huy động các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể tham gia thực hiện
kế hoạch. Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thành lập Ban chỉ đạo cấp xã như
thành phần Ban chỉ đạo cấp huyện để tổ chức thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả.
6.3. Chỉ đạo các phòng, ban, UBND các
xã, phường, thị trấn thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, đồng thời thông
báo trên Đài truyền thanh huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn về chủ trương,
nội dung kế hoạch này để nhân dân biết, thực hiện.
6.4. Chịu trách nhiệm về công tác kiểm
tra, xử lý và duy trì trật tự đô thị, trật tự ATGT theo nội dung kế hoạch; đồng
thời tổ chức giải tỏa, cưỡng chế kiên quyết xử lý, đối với các trường hợp cố
tình vi phạm, không chấp hành các quy định của pháp luật.
6.5. Thực hiện tốt công tác quản lý
nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng, bảo vệ hành lang ATGT đường bộ; tập
trung xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm về quản lý sử dụng đất đai, vi phạm về
hành lang ATGT, trật tự đô thị, tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường gây mất trật
tự ATGT.
6.6. Xây dựng kế hoạch và tổ chức giải
tỏa tại địa bàn quản lý
- Thành lập Ban chỉ đạo xong trước
ngày 25/7/2019.
- Từ ngày 26/7/2019 đến 15/8/2019: Thực
hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, ký cam kết (không lấn chiếm, sử dụng
sai mục đích lòng đường, lề đường, vỉa hè, hành lang ATGT; tự nguyện tháo dỡ
công trình vi phạm) đến các tổ chức, hộ dân cư, người dân dọc theo tuyến đường
Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên.
- Từ ngày 16/8/2019 đồng loạt ra quân
giải tỏa, cưỡng chế các trường hợp vi phạm sử dụng đất sai mục đích đất dành
cho đường bộ dọc theo tuyến đường Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành
phố Vĩnh Yên, hoàn thành kế hoạch, giải quyết tình trạng lấn chiếm sử dụng hành
lang Quốc lộ 2, đường tránh thành phố Vĩnh Yên trước ngày 30/9/2019.
- Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch
giải tỏa theo định qua Văn phòng thường trực Ban ATGT tỉnh để tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh vào ngày 30 hàng tháng.
6.7. Chỉ đạo UBND cấp xã tăng cường
quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định
của pháp luật; phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng
trái phép hành lang an toàn đường bộ, duy trì, bảo vệ hành lang ATGT đã được giải
tỏa. Quy trách nhiệm cho người đứng đầu địa phương thường xuyên để xảy ra tình
trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ
mà không có biện pháp xử lý kiên quyết, dứt điểm.
6.8. UBND cấp huyện sử dụng nguồn
kinh phí bảo đảm trật tự, ATGT được cấp hàng năm để thực hiện việc tuyên truyền,
cưỡng chế, giải tỏa hành lang ATGT đảm bảo hiệu quả.
7. Các sở, ngành
và các tổ chức chính trị
Các sở, ngành và các tổ chức chính trị
căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với chính quyền địa phương, cơ
quan quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải phổ biến, quán triệt đến
toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, thành viên, hội viên
trong cơ quan, tổ chức và tuyên truyền vận động đến nhân dân tuân thủ các quy định
về quản lý, sử dụng, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, nhất là việc
không sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè, hành lang ATGT đường bộ để xây dựng,
bày bán, kinh doanh; đặt, treo biển quảng cáo; phơi rơm rạ, thóc lúa; tổ chức
đám cưới, đám tang; hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội…
Nhân rộng các mô hình “Đoạn đường tự
quản”, “Tuyến đường kiểu mẫu”... gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”, góp phần đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia
bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”.
8. Cơ quan thường
trực Ban An toàn giao thông tỉnh (Văn phòng Ban ATGT tỉnh)
8.1. Là cơ quan đầu mối, theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện kế hoạch này.
Kịp thời báo cáo đề xuất với UBND tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc, phát
sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
8.2. In ấn tờ rơi, áp phích, tài liệu
tuyên truyền về hành lang an toàn giao thông đường bộ phát cho các xã, phường,
thị trấn dọc tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên.
8.3. Phối hợp với Đài phát thanh -
Truyền hình tỉnh xây dựng tin, bài, chuyên mục, phóng sự, chuyên đề về công tác
tuyên truyền, cưỡng chế giải tỏa vi phạm hành lang ATGT tuyến Quốc lộ 2, đường
Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên.
8.4. Định kỳ tổng hợp, báo cáo, đề xuất
khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và phê bình, xử lý đối
với các đơn vị, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ hoặc thiếu trách nhiệm trong
việc thi hành nhiệm vụ được giao.
9. Các đơn vị Quản
lý đường bộ trên địa bàn tỉnh
Đề nghị Tổng Cục đường bộ Việt Nam chỉ
đạo Cục Quản lý lý đường bộ I và các đơn vị trực tiếp quản lý vận hành khai
thác đoạn tuyến Quốc lộ 2, đường Quốc lộ 2 tuyến tránh thành phố Vĩnh Yên đoạn
qua địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phối hợp với chính quyền các địa phương và các sở,
ngành chức năng của tỉnh trong quá thực hiện kế hoạch giải tỏa.
Trong quá trình triển khai thực hiện
Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị báo cáo đề xuất với
UBND tỉnh qua Văn phòng thường trực Ban ATGT tỉnh để cho ý kiến chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, HĐND tỉnh (B/c);
- Đoàn ĐBQH tỉnh (B/c);
- UBATGT Quốc gia (B/c);
- Bộ GTVT (B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Tổng Cục ĐB Việt Nam;
- Cục QL ĐB I;
- Các Sở, ngành, Đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo VP, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng TTGTĐT tỉnh;
- Lưu VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Khước
|