|
TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG VIỆT NAM -
ỦY BAN AN TOÀN GIAO THÔNG QUỐC GIA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
363/CTPH-TLĐ-UBATGTQG
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 3 năm 2019
|
CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP
TIẾP
TỤC ĐẨY MẠNH CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CÁN BỘ, CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC,
LAO ĐỘNG VÀ ĐOÀN VIÊN CÔNG ĐOÀN THAM GIA BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG
GIAI ĐOẠN 2019 - 2024
Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
18/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường
thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông và Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày
19/02/2019 của Chính phủ về Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống
ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021;
Trên cơ sở tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình phối
hợp số 1223b/CTPH-TLĐ-UBATGTQG ngày 19 tháng 8 năm 2014 về Tiếp tục đẩy mạnh hoạt
động tuyên truyền, vận động về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đối với cán bộ,
công nhân, viên chức lao động, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Ủy ban An
toàn giao thông Quốc gia thống nhất Chương trình phối hợp Tiếp tục đẩy mạnh các
hoạt động tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân, viên chức, lao động và đoàn
viên công đoàn tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2019 -
2024 với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của công đoàn
các cấp về bảo đảm trật tự an toàn giao thông; nâng cao nhận thức và ý thức của
người lao động về chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường
sắt, đường thủy nội địa, đường hàng không.
2. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam với Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia; giữa Liên đoàn Lao động
các tỉnh, thành với Ban An toàn giao thông cùng cấp, trọng tâm triển khai các
hoạt động tuyên truyền về an toàn giao thông cho cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên toàn quốc.
3. Giảm thiểu tai nạn giao thông khi đi xe mô tô,
xe gắn máy, xe đạp điện, đi bộ đối với người lao động; không chở quá tải, quá số
người quy định trong hoạt động vận tải.
4. Tiếp tục vận động cán bộ, công nhân, viên chức,
người lao động trong cả nước xây dựng “Văn hóa giao thông” thông qua các hành
vi, ứng xử khi tham gia giao thông.
II. NỘI DUNG PHỐI HỢP
1. Công tác tuyên truyền, vận động
1.1. Nội dung tuyên truyền:
- Phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng,
Pháp luật Nhà nước về trật tự an toàn giao thông trọng tâm là Luật giao thông
đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường hàng không đến người lao động tại
các khu, cụm công nghiệp trong cả nước;
- Tuyên truyền, vận động người lao động thực hiện
“Văn hóa giao thông”, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự
an toàn giao thông, ứng xử có văn hóa khi tham gia giao thông;
- Các biện pháp phòng tránh và nguy cơ tai nạn giao
thông khi khi đi bộ sang đường, đi xe đạp, xe đạp điện, đi mô tô, xe máy, tai nạn
đò ngang, tai nạn đường ngang qua đường sắt; hướng dẫn các kỹ năng giao thông
an toàn cho người lao động đi mô tô, xe máy (kỹ năng điều khiển, kỹ năng phanh
xe mô tô, xe máy an toàn khi qua đường, các điểm, nút giao cắt trên đường bộ,
giao cắt với đường sắt, trên đường dốc). Tuyên truyền, vận động người lao động
thực hiện 3 phải và 3 không khi đi mô tô, xe gắn máy (phải đội mũ bảo hiểm, phải
đi đúng phần đường, làn đường, phải giảm tốc độ từ đường phụ ra đường chính;
không lái xe sau khi uống rượu, bia; không phóng nhanh vượt ẩu; không chở quá số
người quy định);
- Phổ biến những kinh nghiệm, mô hình hay, biểu
dương những tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu trong công tác bảo đảm trật tự
an toàn giao thông; phê phán những hiện tượng tiêu cực, hành vi vi phạm khi
tham gia giao thông.
1.2. Hình thức, phương pháp tuyên truyền:
- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về an toàn giao thông và văn hóa giao thông trên các phương
tiện thông tin đại chúng trong hệ thống Công đoàn, từ Tổng Liên đoàn đến Liên
đoàn Lao động các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Công đoàn ngành
Trung ương và tương đương, trên Báo Giao thông;
- Đưa nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về trật tự an toàn giao thông vào cùng với các hoạt động tập huấn về an
toàn lao động, phòng cháy chữa cháy hàng năm của các doanh nghiệp; Lồng ghép nội
dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông
vào các buổi sinh hoạt công đoàn, cuộc họp giữa công nhân với chủ doanh nghiệp...
có sự phối hợp với Ban An toàn giao thông, Liên đoàn lao động các địa phương;
- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền phù hợp với
trình độ, điều kiện sống, điều kiện làm việc của người lao động, cụ thể:
+ Tuyên truyền trên hệ thống loa phát thanh của các
doanh nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, các khu công nghiệp;
+ Tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp, sổ tay, đĩa CD
tiếng, đĩa DVD hình;
+ Tổ chức các buổi tuyên truyền trực tiếp cho người
lao động tại các khu, cụm công nghiệp, khu nhà trọ công nhân tự quản;
+ Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các buổi
lễ ra quân, diễu hành, cổ động, tổ chức các buổi tuyên truyền lưu động tại các
khu công nghiệp;
+ Tuyên truyền trực quan như sử dụng các pano, áp
phích, băng rôn, khẩu hiệu tranh cổ động tại các nút giao thông;
- Vận động người lao động ký cam kết chấp hành
nghiêm các quy định về an toàn giao thông;
- Tổ chức các cuộc thi về an toàn giao thông tại
đơn vị hoặc theo cụm với các hình thức: thi viết, sân khấu hóa, lái xe mô tô an
toàn; tuyên truyền viên giỏi về an toàn giao thông...
- Chú trọng tuyên truyền tại các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp vùng ven đô thị và dọc theo các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường sắt,
đường thủy nội địa.
2. Bảo đảm trật tự an toàn giao
thông tại các khu, cụm công nghiệp
2.1. Tổ chức công tác tập huấn, nâng cao trình độ kỹ
năng, nghiệp vụ, cập nhật thông tin cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
trong hệ thống Công đoàn về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
2.2. Xây dựng các mô hình điểm về công tác tuyên
truyền bảo đảm trật tự an toàn giao thông, Văn hóa giao thông tại các khu, cụm
công nghiệp.
2.3. Doanh nghiệp sử dụng lao động bố trí giờ làm hợp
lý, tránh ùn tắc giao thông và giảm thiểu tai nạn giao thông.
2.4. Vận động các cơ quan chức năng có liên quan và
các doanh nghiệp triển khai tốt công tác vận chuyển, đưa đón người lao động;
Thí điểm tổ chức việc giảm giá vé xe buýt (theo tuyến, lộ trình) cho công nhân
lao động tại khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất có đông công nhân lao động;
Tuyên truyền, vận động công nhân, người lao động đón xe khách trong bến xe và
các điểm đón trả khách được quy định. Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố phối hợp
với Ban Quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp tổ chức xe đưa đón công nhân về
quê đón Tết nhằm giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.
2.5. Thí điểm xây dựng mô hình đoạn đường tổ công
nhân tự quản an toàn giao thông và kiến nghị với các cơ quan chức năng có cơ chế
chính sách để tổ công nhân tự quản bảo đảm trật tự an toàn giao thông được duy
trì và hoạt động tốt.
2.6. Phối hợp phát hiện và tham gia khắc phục kịp
thời các yếu tố hạ tầng có nguy cơ mất an toàn giao thông, các vị trí hạn chế tầm
nhìn tại các ngã ba, ngã tư, đường giao cắt; hệ thống biển báo hiệu giao thông
trong các khu, cụm công nghiệp.
2.7. Phối hợp với các cơ quan chuyên môn, tham mưu,
đề xuất xây dựng các “Điểm, chốt sơ cấp cứu tai nạn giao thông” ở các khu công
nghiệp nằm xa nội thị nhằm kịp thời sơ cứu ban đầu khi xảy ra tai nạn để giảm
nhẹ thương vong.
2.8. Bổ sung tiêu chí về an toàn giao thông vào
tiêu chí đánh giá, xếp loại khen thưởng hàng năm đối với các doanh nghiệp trong
khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
2.9. Xây dựng tủ sách pháp luật, trong đó tăng cường
tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông cho Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ và tại khu ký túc xá của công nhân.
3. Bảo đảm phương tiện giao
thông an toàn
3.1. Vận động các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế,
các đơn vị sản xuất tăng cường kiểm soát tải trọng xe ngay tại kho, bến bãi của
doanh nghiệp theo đúng quy định tại Quyết định số 1526/QĐ-BGTVT ngày 05/6/2013
của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt đề án tổng thể kiểm soát
tải trọng xe trên đường bộ.
3.2. Siết chặt công tác quản lý an toàn đối với
phương tiện; xe ô tô đưa đón công nhân phải đảm bảo điều kiện về an toàn kỹ thuật
và bảo vệ môi trường và các điều kiện kinh doanh vận tải hành khách theo quy định.
Vận động các tổ chức kinh tế không sử dụng xe hoán cải, xe ba bánh, xe tự chế
trên đường giao thông.
4. Công cụ giám sát và đánh giá
hiệu quả chương trình
Các bên thống nhất các chỉ tiêu cụ thể để giám sát
tiến độ và đánh giá hiệu quả các hoạt động trong chương trình phối hợp, thu thập
thông tin, phân tích tổng hợp và báo cáo, phục vụ việc hoàn thiện chương trình
trong các năm tiếp theo.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM PHỐI
HỢP THỰC HIỆN
1. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
1.1. Chỉ đạo, hướng dẫn Liên đoàn Lao động các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Ban An toàn giao thông các tỉnh,
thành phố thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp.
1.2. Chỉ đạo Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn
Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn chủ động xây dựng kế hoạch triển khai
công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại cơ quan, đơn vị.
1.3. Biên soạn tài liệu (tờ gấp, sổ tay, tranh cổ động),
in ấn đĩa hình, đĩa tiếng, tài liệu hướng dẫn tuyên truyền an toàn giao thông gửi
các cấp Công đoàn trong hệ thống.
1.4. Tổ chức tập huấn, cung cấp thông tin, kỹ năng
nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trong hệ thống về công
tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
1.5. Hướng dẫn Công đoàn cấp trên cơ sở, phối hợp với
cơ quan chuyên môn đồng cấp, tổ chức cho người lao động ký cam kết và phát động
các phong trào thi đua trong việc tham gia các hoạt động bảo đảm trật tự an
toàn giao thông, thực hiện nếp sống văn hóa giao thông và tuân thủ các quy định
về bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
1.6. Tổ chức các buổi tuyên truyền trực tiếp cho
công nhân lao động tại các khu công nghiệp, phát động lễ ra quân bảo đảm trật tự
an toàn giao thông, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật an toàn giao thông.
1.7. Chỉ đạo các cơ quan báo chí trong hệ thống và
các đài phát thanh, truyền hình Trung ương (theo chương trình phối hợp hàng
năm) mở các chuyên trang, chuyên mục, các phóng sự tuyên truyền về bảo đảm trật
tự an toàn giao thông.
1.8. Tổ chức, tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành
để kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông của
người lao động trong phạm vi cả nước.
1.9. Chỉ đạo các cấp công đoàn báo cáo kết quả các
hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia theo định kỳ 6 tháng, một năm.
1.10. Tổ chức một số chiến dịch hoạt động trọng điểm
theo Chương trình phối hợp với Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia.
2. Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia
2.1. Chỉ đạo, hướng dẫn Ban An toàn giao thông tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố
thực hiện hiệu quả Chương trình phối hợp.
2.2. Cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bảo đảm
trật tự an toàn giao thông cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
2.3. Tham gia chỉ đạo các hoạt động tập huấn về
tuyên truyền, vận động người lao động tại các khu công nghiệp chấp hành pháp luật
về an toàn giao thông.
2.4. Phối hợp với Bộ Y tế đề nghị các tỉnh, thành
phố xây dựng các “Điểm, chốt sơ cấp cứu tai nạn giao thông” ở các khu công nghiệp
nằm xa nội thị nhằm kịp thời sơ cứu ban đầu cho các nạn nhân khi xảy ra tai nạn
để giảm nhẹ thương vong.
2.5. Chỉ đạo Ban An toàn giao thông các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có chính
sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đưa, đón, vận chuyển công nhân lao động;
tổ chức giảm giá vé xe buýt (theo tuyến, lộ trình) tại các khu, cụm công nghiệp,
khu chế xuất có đông công nhân lao động.
2.6. Phối hợp với Bộ Tài chính bố trí kinh phí cho
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức thực hiện Chương trình phối hợp cho từng
năm.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Hàng năm, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam phối
hợp với Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia xây dựng kế hoạch triển khai và đảm
bảo nguồn lực thực hiện; hướng dẫn tổ chức thực hiện; sơ kết đánh giá hoạt động,
khen thưởng tập thể và cá nhân có nhiều thành tích trong thực hiện chương trình
phối hợp.
2. Phối hợp tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành để
đôn đốc các cấp công đoàn và Ban An toàn giao thông các cấp thực hiện Chương
trình phối hợp.
3. Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoàn và Văn phòng Ủy
ban An toàn giao thông Quốc gia là cơ quan thường trực, tham mưu cho Tổng Liên
đoàn Lao động Việt Nam và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia chỉ đạo, xây dựng
kế hoạch, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện chương trình phối hợp; tổ chức giao
ban, tổng kết và tổng hợp, báo cáo kết quả với lãnh đạo hai cơ quan.
4. Chương trình phối hợp có hiệu lực kể từ ngày ký,
được áp dụng thống nhất trong hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Ủy
ban An toàn giao thông Quốc gia./.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Nguyễn Văn Thể
|
TM. BAN CHẤP
HÀNH
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Cường
|
|
Nơi nhận:
- Thường trực Ban Bí thư (để b/c);
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Thường trực Tổng LĐLĐVN;
- Cơ quan thành viên của UBATGTQG;
- Ủy viên UBATGTQG;
- CĐ Ngành TW, CĐ Tổng công ty trực thuộc;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Ban ATGT, LĐLĐ tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Lưu: VPUB; VP TLĐLĐVN.
|
|